tema 4.-espacios naturales

TEMA 4.-ESPACIOS NATURALES
CATEGORÍAS ESPACIOS PROTEGIDOS
 Espacios naturales protegidos
 Parques
 Reservas naturales
 Monumentos naturales
 Paisajes Protegidos
 Otras denominaciones normativa autonómica
 Espacios acogidos a un régimen de protección
 Zonas de Especial protección para las aves (ZEPAS)
 Convenio de Ramsar (humedales importancia internacional)
 Reservas de la Biosfera (UNESCO)
CATEGORÍAS PROTECCIÓN DOÑANA
 Parque Nacional
Organismo Autónomo Parques Nacionales
 Espacio Natural
Junta de Andalucía
 Reserva de la Biosfera (Unesco)
 Zona Húmeda de Importancia internacional (Convenio de Ramsar)
 Zona Especial Protección de las Aves (ZEPA)
 Zona de Especial Conservación de la Unión europea (ZEC)
Pendiente
 Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO
Pendiente
REFERENTES INTERNACIONALES
 Convenio de Río de Janeiro sobre diversidad biológica
 Ratificado y vigente en España ( BOE num. 27 de 1 de febrero)
 Área protegida
 Convenio RAMSAR (Irán, 1971)
 Humedales de importancia internacional
 Ratificado en España en 1982
 38 en España
 VIII Conferencia partes (España 2002)
 Reservas de la Biosfera. UNESCO
Creación categoría 1974
Marco estatutario (1995)
REFERENTES EUROPEOS
 Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, sobre
conservación de los hábitats naturales
 Zonas especiales de Conservación (ZECs)
 Actualizada por la Directiva 92/43/CEE
 RD 1997/1995, de 7 dic (RD 1193/1998)
 Lista Nacional de Lugares de Interés Comunitario. Pendiente de aprobación
 Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservación de aves
silvestres
 Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs)
 Modificada por Directiva 97/49/CE
 Red ecológica europea coherente de zonas especiales de conservación
(Natura 2000)
 STJCE de 2 de agosto de 1993 sobre marismas de Santoña
DATOS BÁSICOS EN ESPAÑA
 Más de 600 espacios naturales protegidos
 12 Parques Nacionales
 62 Parques Naturales
 10 Parques Regionales
 6% del territorio estatal (red natura 15%)
 Especial relevancia de Andalucía
½ superficie protegida estatal
16,95 % Comunidad Autónoma
LEY 4/1989 DE CONSERVACIÓN DE ESPACIOS NATURALES
 Antecedentes:
 Ley de Parques Nacionales de 1916
 Ley de Montes de 1957 (arts. 78 y 79)
Parque Nacional de Doñana
 Ley de Espacios Naturales 2 de mayo de 1975
 STC 102/1995, de 26 de junio
 Finalidades protección espacios naturales (10.2 LCEN)
 Constituir red representativa sistemas naturales
 Proteger áreas interés singular
 Contribuir supervivencia de comunidades necesitadas de protección
 Colaborar en programas internacionales de conservación de espacios
naturales
FIGURAS BÁSICAS DE PROTECCIÓN
 Parques
 Reservas naturales
 Monumentos naturales
 Paisajes protegidos
 Otras denominaciones autonómicas:
Reserva de la Biosfera de Urdaibai (Ley 5/1989, de 6 de julio)
Parques Nacionales
DEFINICIONES BÁSICAS
 Parques (13 LCEN)
 áreas naturales poco transformadas
 belleza de sus paisajes
 representatividad de sus ecosistemas
 singularidad flora, fauna, formaciones geológicas
 valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos
 Reservas naturales (14 LCEN)
ecosistemas, comunidades o elementos biológicos
rareza, fragilidad, importancia o singularidad
PROCEDIMIENTO DECLARACIÓN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
 Declaración y gestión espacios naturales corresponde a Comunidades
Autónomas (21 LCEN)
 Procedimiento propio para cada CA, salvo:
 Necesidad de previa elaboración y aprobación de Plan de Ordenación de
Recursos Naturales (PORN) (15 versus 4.2 LCEN)
 Excepcionalmente, en el plazo de un año
 Información pública y consulta intereses sociales (6 LCEN)
 Efectos declaración:
 Declaración de utilidad pública (expropiación)
 Facultad ejercicio derechos de tanteo y retracto
 Eventuales indemnizaciones STC 170/1989, FJ 8
PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
 Directrices para la ordenación de los recursos naturales (DORN) (8 LCEN)
Vinculan a PORN
 Planes de ordenación de los recursos naturales (PORN)
 Planes rectores de uso y gestión (PRUG) (19 LCEN)
 Informados por Administración urbanística
 Prevalecen sobre ordenación urbanística
 Otras técnicas
 Zonas Periféricas de protección (18.1 LCEN)
 Áreas de influencia económica (18.2 LCEN)
 Inventario nacional zonas húmedas (25 LCEN)
OBJETIVOS PORN (4.3 LCEN)
 Definir estado conservación de los recursos
 Determinación de las limitaciones necesarias
 Señalar regímenes de protección procedentes
 Promover la aplicación de medidas de conservación y mejora recursos
naturales
 Formular criterios orientadores de las políticas sectoriales
RÉGIMEN JURÍDICO PORN (5 LCEN)
 Obligatorios y ejecutivos en el ámbito de espacios naturales
 Prevalencia de los PORN sobre otros instrumentos de ordenación territorial o
física
Necesidad de modificar determinaciones contradictorias con PORN
Carácter indicativo respecto otras actuaciones, planes o programas sectoriales
PARQUES NACIONALES
 Picos de Europa
 Ordesa y Monte Perdido
 Aigües Tortes y Lago de San Mauricio
 Cabañeros
 Tablas de Daimiel
 Doñana
 Cabrera
 Teide
 Garajonay
 Timanfaya
 Caldera de Taburiente
 Sierra Nevada
PARQUES NACIONALES
 Ley 4/1989, de espacios naturales (22 y ss.; modificados por Ley 4/1997)
 STC 102/1995, de 26 de junio
 Espacios naturales de alto valor ecológico y cultural de interés general de la
Nación ( 22 LCEN)
 Declaración por Ley de Cortes Generales
Previo acuerdo favorable Asamblea Legislativa autonómica
 Gestión conjunta por Administración General del Estado y Comunidad o
Comunidades Autónomas
 Financiación estatal y, en su caso, autonómica
 Plan Director de Parque Nacional
 Consejo de la Red de Parques Nacionales
 Comisión mixta de gestión
Patronato