1.3. descripción del entorno socio-económico
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Agenda El Bonillo A 1.3. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO La Agenda Local 21 tiene como objetivo conseguir un desarrollo sostenible a través de la participación ciudadana. Por ello, es necesario que se disponga de información para que el ciudadano conozca bien su entorno. Esta información además debe ser clara y fácil de entender a cualquier público. Por esto mismo, uno de los principios a la hora de realizar el estudio socioeconómico ha sido la búsqueda de la claridad para el mejor entendimiento por parte de todos para que solamente a golpe de vista sepamos qué características presenta el municipio en cuanto a la población y su economía y no sea un cúmulo de cosas complicadas y difíciles de entender si no eres un entendido en el tema. El objeto del estudio socioeconómico del municipio de El Bonillo consiste en a través de una serie de datos recogidos de distintos organismos, analizar la estructura económica y social del mismo que permitan un mejor y mayor conocimiento del municipio con el fin de aportar información dentro de la Auditoría ambiental y contribuir a conseguir un desarrollo sostenible, fin último de la Agenda Local 21. A continuación se analizan características demográficas, socioeconómicas y análisis de la calidad de vida. 1.3.1 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Dentro del estudio demográfico, los datos muestran las mismas características que se están dando en los países desarrollados: descenso de la natalidad, envejecimiento de la población. En cuanto a migraciones existe una tendencia a emigrar a las capitales como en muchos pueblos de Castilla La Mancha en busca de empleos así como de mejores condiciones laborales. 1.3.1.1. Evolución de la población Gracias al conocimiento de las características de población, es posible llevar a cabo diferentes actuaciones en materia social y económica. Si analizamos los datos de varias fuentes vemos que la población de El Bonillo ha ido descendiendo constantemente. Esta pérdida de población va a significar una serie de cambios para el municipio. El municipio de El Bonillo cuenta según el INE a 01/01/2005 con 3.174 habitantes de los cuales 1.612 son varones y 1.562 son mujeres por lo que la tasa de masculinidad (nº de hombres cada 100 mujeres) es de 103.2, es decir, cada 100 mujeres hay 103 varones. La población masculina y la femenina se encuentran muy igualadas. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 51 Agenda El Bonillo A Hasta los años 60 se ha producido un crecimiento lento y con ligeras variaciones. Es sobre todo a partir de los años 60 cuando se observa un descenso de población más drástico debido a la mecanización del campo lo cual motivó que este dejase de dar la cantidad ingente de jornales que daba debido al gran término municipal con el que cuenta El Bonillo (50.062 Hectáreas) y a la gran cantidad de terreno dedicada a labor. Concretamente, según el censo agrario de 1999 y como veremos en el punto de las actividades económicas lo correspondiente a las tierras labradas es de 29.876 hectáreas, es decir, un 62,9 % del total de las explotaciones. En menor medida, aunque también importante, está el descenso de la demanda de lana debido al auge de las fibras sintéticas. El hecho de que El Bonillo se quedaba sin trabajo, junto al efecto llamada de la gente que en los años 60 se fue, porque encontraron trabajo y se asentaron en las grandes urbes y sus pueblos periféricos, fue el motivo del mayor de los periodos de emigración, el de los años 70. En definitiva, la aparición del tractor y de la cosechadora fue un duro golpe del que el pueblo no llegó a recuperarse. No hubo ningún tipo de reconversión económica ni nada que hiciese que la población repuntase. Entre los años 60 y 70 se produce un descenso de población de 772 habitantes que se sigue incrementando ya que entre 1970 y 1981 desciende aún más, en 1.154 habitantes menos. Es decir, en poco más de diez años el descenso es bastante significativo, sobrepasando los mil habitantes. Todos estos datos vienen reflejados en el cuadro que se muestra a continuación: Año Población de hecho 1900 5.061 1910 5.233 1920 4.777 1930 5.470 1940 5.187 1950 5.472 1960 5.286 1970 4514 1981 3.556 1991 3.347 2001 3.282 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del censo del Instituto Nacional de Estadística (INE) Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 52 Agenda El Bonillo A Evolución población de hecho 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del censo del Instituto Nacional de Estadística (INE) Tanto si analizamos los datos del censo como los del padrón municipal vemos que la población sigue estando en constante descenso. No obstante, hay que señalar que los datos no coinciden exactamente de una fuente a otra, sin embargo, no son diferencias significativas y la totalidad de dichas fuentes muestran la misma tendencia de la población. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN PADRÓN 3300 3280 3283 3280 3260 3240 3226 3220 3193 3200 3174 3180 3160 3140 3120 3100 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 53 Agenda El Bonillo A El padrón lo confeccionan y custodian los ayuntamientos y registran de forma contínua los cambios. Es de carácter público. Muestra la relación de personas que viven en un determinado municipio junto a su sexo, edad, estado civil, grado de instrucción, actividad económica, etc… EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CENSO 3600 3556 3550 3500 3450 3400 3347 3350 3282 3300 3250 3200 3150 3100 1981 1991 2001 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) El censo es de escala estatal y lo confecciona el INE cada 10 años. Sus datos no se actualizan hasta el siguiente censo. Incluye datos demográficos, económicos, sociales, culturales. No es público. Durante los años 60-70 el motivo de la emigración fue como hemos dicho la mecanización del campo. La cuestión es analizar el porqué actualmente se produce dicho descenso. En un artículo del Boletín de Noticias de El Bonillo de septiembre del 2004 se hace referencia a que “un altísimo porcentaje de la población activa de El Bonillo, tiene la obligación de marcharse a cualquier otro lugar del territorio nacional para ganarse una vida digna”. Y sigue diciendo “hay pocas alternativas”. La cuestión está clara, estas dos frases muestran la situación. Pero este tema se ampliará después en el estudio de las actividades económicas. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 54 Agenda El Bonillo A 1.3.1.1.1. Tasa de crecimiento poblacional Esta tasa determina el crecimiento de la población durante un período determinado. Concretamente este período ha sido intercensal, es decir, cada 10 años (1991-2001). El resultado del cálculo de esta tasa es de -1,9 por mil lo que indica un crecimiento negativo indicativo de la tendencia al despoblamiento y por tanto un factor negativo para el desarrollo del municipio. Para calcular la misma se ha llevado a cabo la siguiente fórmula: población final(3.282) menos la población inicial (3347) entre población inicial por el intervalo o periodo de tiempo transcurrido entre la población inicial la población final (10 años) y el resultado multiplicado por 1000. El objetivo de sostenibilidad es garantizar la presencia humana para asegurar la sostenibilidad de los pueblos, tanto en relación a su patrimonio natural como histórico, social y económico. 1.3.1.1.2. Densidad de población España, quinto país menos densamente poblado de Europa tiene 80 habitantes por km2, pero su población está desigualmente repartida por el territorio. Dos terceras partes de la población españolas habitan en las estrechas orlas costeras. La provincia de Albacete tiene una densidad de 24,3 habitantes por km2 concentrándose el 61,2% en los municipios de Albacete, Hellín, Almansa y Villarrobledo. DENSIDAD DE POBLACIÓN (hab/km2) Densidad media provincial 24,3 Densidad media nacional 80 Densidad El Bonillo 6 Fuente: Elaboración Propia Vemos que El Bonillo tiene una densidad de población bastante baja. Veámoslo ahora en comparación con otros municipios de la provincia junto a datos de superficie y número de habitantes. Se puede observar que ocupa el séptimo lugar de su provincia en cuanto a superficie, no obstante, la densidad es bastante baja. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 55 Agenda El Bonillo A Municipios Superficie (km2) Nº habitantes Densidad (hab/km2) 1. Albacete 1.233,9 149.507 129 2. Villarrobledo 854,9 22.936 29 3. Hellín 770,2 27.609 38 4. Almansa 531,6 23.782 47 5. Chinchilla de Monte Aragón 669,6 3.210 5 6.Yeste 509,4 4.157 7 7.El Bonillo 499,1 3.283 6 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE 1.3.1.1.3. Procedencia de la población de El Bonillo en el 2005 Nacidos en España 3.075 En la misma Comunidad Autónoma 2.987 En la misma provincia 2.949 Mismo municipio 2.450 Distinto municipio 499 En distinta provincia 38 En distinta Comunidad Autónoma 88 Nacidos en el extranjero 99 Total 3.174 Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 56 Agenda El Bonillo A Vemos según esta tabla, la mayoría de la población procede del mismo municipio (77%). Un 15% nacieron en otro municipio, un 2,7% en distinta Comunidad Autónoma y solamente el 1% en distinta provincia. Por último, el 3% proceden del extranjero. 1.3.1.2. Movimientos naturales de la población Los movimientos naturales hacen referencia a los nacimientos y defunciones ocurridos en una población. Según de que documento se recojan los datos, existen variaciones. No obstante, estas son pequeñas y las conclusiones vienen a ser las mismas para todos ellos, ya sea el padrón, el censo o cualquier otro documento. Según estudios socioeconómicos de Caja España recogidos para los años entre 1991 y 2003 junto con datos del boletín de noticias de El Bonillo a partir del cual se han realizado los cálculos oportunos, tenemos los siguientes datos sobre el movimiento natural de la población: MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Nacimientos 37 43 27 34 28 26 21 Defunciones 31 38 24 53 41 28 37 Crecimiento vegetativo 6 5 3 -19 -13 -2 -16 Matrimonios 9 14 14 13 12 16 27 Tasa Bruta Natalidad 11,3 13,1 8,2 10,5 8,7 8,1 6,6 Tasa Bruta Mortalidad 9,5 11,6 7,3 16,3 12,8 8,7 11,6 Tasa Bruta Nupcialidad 2,8 4,3 4,3 4,0 3,7 5,0 8,5 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos de Caja España y Boletín de Noticias de El Bonillo Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 57 Agenda El Bonillo A 60 50 Nacimientos 40 Defunciones 30 Crecimiento vegetativo 20 Matrimonios 10 Tasa bruta de natalidad 0 -10 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tasa bruta de mortalidad Tasa bruta de nupcialidad -20 -30 Fuente: Elaboración Propia Del año 1999 al 2001 los nacimientos como vemos en el gráfico, superan las defunciones. Pero, si vemos la curva del crecimiento vegetativo, cada vez es menor esta diferencia, por lo que este va en lento descenso. A partir del 2001 vemos un cambio brusco de la tendencia. Las defunciones superan de manera clara a los nacimientos, existiendo un año, el 2002, que destaca especialmente en cuanto al número de muertes. Si miramos la curva de los matrimonios observamos curiosamente que esta va en aumento, es decir, que los matrimonios son, aunque de manera leve, cada vez más numerosos. Si la comparamos con la curva de los nacimientos vemos que pese a ello, los nacimientos van en descenso continuado. Se podría decir, por tanto, que las parejas cada vez tienen menos hijos. 1.3.1.3. Movimientos migratorios Los movimientos migratorios son un importante condicionante en cuanto a los aspectos socioeconómicos de un municipio tanto en lo que se refiere a emigración como a inmigración. Si el número de inmigrantes es muy elevado, esto trae consigo una serie de condicionantes en la población del municipio al mismo tiempo que trae repercusiones en la economía. La emigración significa despoblamiento, envejecimiento de la población y poca iniciativa económica. Por todo ello es muy importante comprender los aspectos socioeconómicos de un municipio. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 58 Agenda El Bonillo A 1.3.1.3.1 Emigración En El Bonillo repercute sobre todo la emigración. Es la que realmente tiene una influencia en el municipio ya que esta es elevada, lo que supone unas consecuencias socioeconómicas. Según los datos aportados por el ayuntamiento y que siguen a continuación, vemos que la emigración es elevada. Esto produce una serie de consecuencias negativas para la población como envejecimiento de la misma, tendencia al despoblamiento… Así mismo se dan una serie de consecuencias en la economía muy en relación con estas anteriores como falta de iniciativa para crear empresas ya que la gente joven sale del pueblo. Tampoco se fomenta el que empresas de fuera se instalen allí debido a la falta de mano de obra. Según datos facilitados por el ayuntamiento en los años 60 y 70 se produjo un movimiento importante de población como ya se ha dicho al principio de este estudio. En concreto en 1960 el número de habitantes que había en el municipio era de 5.368. Pues bien, durante esa década salieron con destino a LEVANTE (más concretamente a Alicante y Valencia) entre 700 y 800 personas. Diez años después, en 1.970, la localidad contaba con 4.614 habitantes, más de 1000 personas menos en solamente diez años. Esta vez también la mayoría con destino a Levante (aproximadamente el 95%) y el resto a Murcia y Barcelona. Como ya se ha analizado en el apartado de la evolución de la población, esta pérdida de población en estos años fue debida principalmente a la mecanización del campo. 1.3.1.3.2 Inmigración La inmigración no ha sido tan significativa como la emigración en el municipio de El Bonillo. En los años 90 esta procedía sobre todo de dos sitios: Marruecos y la antigua URSS, concretamente, 100 personas. Sin embargo, estas se han marchado paulatinamente, hasta quedar 5 o 6 familias, concretamente 30 habitantes en el 2005. Actualmente, como ya se comenta en el apartado donde se analizan los grupos sociales más destacados, ha habido un leve aumento de los inmigrantes en estos últimos años aunque éste ha sido prácticamente insignificante. Nacionalidad 2003 2004 2005 Europa 19 21 21 África 31 37 32 América 24 25 31 Total 74 83 84 Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 59 Agenda El Bonillo A 1.3.1.3.3 Saldo migratorio Saldo migratorio es la diferencia entre las personas que entran o llegan y las que salen o se van. En el 2001, según datos del anuario social/económico de la Caixa, el saldo migratorio era de 8 personas, mientras que en Castilla-La Mancha era de 17.446 y en España de 414.772. 1.3.1.4. Estructura de la población 1.3.1.4.1 Grandes grupos de edad - 0-16 población escolar - 17-64 población activa - +65 población jubilada GRANDES GRUPOS DE EDAD 2001 2002 2003 2004 2005 Menores de 16 años 572 554 560 550 555 De 16 a 64 2.035 2.028 1.963 1.946 1930 Mayores de 65 años 676 698 703 697 689 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 60 Agenda El Bonillo A Menores de 16 años 600 550 500 2001 2002 2003 2004 2005 2004 2005 De 16 a 64 años 2050 2000 1950 1900 1850 2001 2002 2003 Mayores de 65 años 710 700 690 680 670 660 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 61 Agenda El Bonillo A Lo que más llama la atención de los gráficos anteriores es, sobre todo, el segundo donde se observa un descenso continuado de la población entre los 16 y los 64 años. Estamos hablando de la población activa, lo cual, indica que el municipio está perdiendo población en el grupo que sustenta a los otros dos lo cual trae repercusiones económicas y sociales. 1.3.1.4.2 Pirámide de población Las pirámides de población representan la estructura por sexo y edad de la población. Ayuda a explicar la natalidad, la mortalidad, migraciones, población activa… Concretamente esta es un tipo de pirámide regresiva, ya que vemos un estrechamiento de la base de la misma indicativo de una baja natalidad. Se trata de una pirámide típica de una población envejecida, es decir, la proporción de población de más de 60 años es muy alta con relación a la de menos de 15. Esto es consecuencia del aumento de la esperanza de vida debido a la mejora de la calidad de vida, las mejoras en la medicina, en la higiene, etc, como consecuencia de pertenecer a sociedades desarrolladas y como consecuencia también de la emigración progresiva de la población activa a otras regiones. Las consecuencias de este envejecimiento se traducen en problemas socioeconómicos como la disminución de la población activa y la necesidad de soportar cargas pasivas (excesivo número de jubilados). También se muestra en esta pirámide la pérdida demográfica que se produjo debido a las migraciones producidas del campo a la ciudad, como ya se ha comentado anteriormente. Estas se producen de forma general en Castilla La Mancha, beneficiando a muchas zonas del resto de España. Esta pérdida demográfica se ve reflejada en la pirámide en un estrechamiento de la misma sobre todo entre las edades comprendidas entre los 50 y 60 años. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 62 Agenda El Bonillo A Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE 1.3.1.4.3 Tasa de dependencia La tasa de dependencia relaciona la población joven más la población anciana con la adulta. Según el padrón del 2005 es de un 61,9%, más alta que la de la provincia y que la de la Comunidad Autónoma. Es decir, más de la mitad de la población depende del resto. TASA DE DEPENDENCIA 70 61,9 60 49,8 50 51,5 40 30 20 10 0 Municipio Provincia CLM Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 63 Agenda El Bonillo A Evolución tasa de dependencia 63 62,2 62 61,9 61 60 59 59,5 58,4 58 57 56 2001 2002 2003 2004 2005 * Del año 2003 no hay datos Fuente: Anual Social de la Caixa Según el gráfico vemos que la cantidad de individuos dependientes va en aumento. Esto se debe en gran parte al alto índice de envejecimiento lo cual supone un alto porcentaje de personas mayores que dependen de la cada vez más escasa población activa. 1.3.1.4.4 Índice de envejecimiento: Indica el peso de la población de 65 o más años respecto al total poblacional. El año de referencia para el cálculo de esta tasa es el 2005 y se ha hecho de la siguiente manera: población de 65 o más años entre el total de población y multiplicado por 100. Por tanto, si la población de 65 años o más era en este año de 689 y la población total de 3.174, el índice de envejecimiento es de un 22%. Es decir, existen 22 personas con más de 65 años cada 100 personas. Las personas con edad superior superan el 12% por lo que estamos hablando de un alto grado de envejecimiento. Si lo formulamos de otra manera, digamos que existen 124 mayores de 65 cada 100 menores de 15. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 64 Agenda El Bonillo A Índice de Envejecimiento 2004 25 20 15 10 5 0 Municipio CLM España Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Caja España 1.3.1.4.5 Porcentaje de jóvenes Se trata del peso de la población menor de 15 años respecto al total poblacional. El año de referencia es, al igual que para el índice de envejecimiento, el 2005. Se calcula de la misma forma que el anterior solo que con la población menor de 15 años. El resultado es de un 17%, es decir, 17 personas menores de 15 años cada 100 personas, cinco menos que las correspondientes al grupo de mayor edad. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 65 Agenda El Bonillo A 25 20 15 Índice de envejecimiento 10 Porcentaje de jóvenes 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 1.3.1.4.6 Índices de Maternidad, Tendencia y reemplazo El índice de maternidad pone en relación la población entre los 0 y los 4 años con las mujeres de entre 15 a 49. Por su parte, el índice de tendencia de la población relaciona la población de 0 a 4 años con la de 5 a 9. Y, por último, el índice de reemplazo relaciona la población de 20 a 29 con la de 55 a 64. ÍNDICES MUNICIPIO PROVINCIA COMUNIDAD MATERNIDAD 22.7 19.0 18.9 TENDENCIA 92.3 93.8 93.7 REEMPLAZO 109.0 163.6 158.9 Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 66 Agenda El Bonillo A 1.3.2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 1.3.2.1. Relación de los recursos con la economía Una de las principales características de El Bonillo es que ha sido desde antiguo, un municipio eminentemente agrícola y ganadero. Destaca la agricultura donde el trigo, cebada, centeno, legumbres y vid son los cultivos más comunes. En lo que respecta a la ganadería hay que mencionar la avicultura o granjas de perdices y el ganado ovino y caprino. Actualmente, y por diversos factores, este sector está perdiendo la importancia que tuvo en su momento. Por el contrario, las actividades de servicios son las que ahora han cobrado importancia. A su vez, también han surgido otras relacionadas con las energías alternativas y otras menos explotadas como el turismo. La base de la economía en El Bonillo son sus recursos propios basados en su extenso término municipal. El aporte económico que generan estos recursos es el que después estructura el resto de la economía. Actualmente existen varias empresas que han generado muchos puestos de trabajo. Son mayoristas de la alimentación, o de venta de material y productos de construcción entre otros. Estas fuentes de empleo irían en segundo lugar en importancia tras los recursos propios indicados. Veamos a continuación un cuadro donde se relacionan los recursos con los que cuenta El Bonillo y en que actividades han repercutido económicamente. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 67 Agenda El Bonillo A RECURSOS ECONOMÍA Agrícolas Cereales, legumbres, girasol, vid (parte) y otros. Venta del producto por parte de los agricultores a mayoristas, tanto de secano como lo poco que hay de regadío. Huerta Prácticamente todo para consumo privado familiar. Vid (parte) Vinos elaborados de alta calidad Ganaderos Ganado ovino y caprino Venta de leche, lana y carne por parte de los ganaderos a mayoristas o industrias de fuera. Una parte pequeña de la leche queda en el pueblo para hacer queso. Ganado porcino Cría y engorde para grandes empresas de fuera. Avicultura Granja de perdices para actividad cinegética Cinegéticos Terrenos Venta de derechos para cotos de caza Cotos Venta de la actividad cinegética a cazadores (cría de conejo en casos puntuales) Conejo Caza y cría Perdiz Caza (distintas modalidades como ojeo, puesto, etc.) Tórtola y paloma torcaz Caza Liebre Caza Eólicos Puestos de trabajo y rentas por alquiler de terreno por la instalación de parques eólicos para la generación de electricidad (empresas ajenas al municipio). Solares Generación de electricidad por particulares del municipio. Puestos de trabajo por la instalación de parques fotovoltáicos en el término municipal. Naturales Turismo (por el momento solo varios alojamientos rurales). Histórico-Artísticos Turismo, sobre todo sector de hostelería (normalmente visitas de un solo día) Deportivos Venta de derechos de juego del campo de golf y beneficio hostelero de los jugadores que vienen. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 68 Agenda El Bonillo A 1.3.2.2. Índice de paro Estos datos de paro no son reales. Lo que ocurre es que muchas mujeres se apuntan como demandantes de empleo pero sólo con el fin de que se las llame a trabajar del Ayuntamiento o para programas de formación. Por ello, muchas se inscriben como peones, sino no pueden ser seleccionadas en los planes de empleo. Si además son mayores de 45 años, siempre que reúnan unos requisitos económicos, pueden acceder cuando tienen un año de antigüedad en la tarjeta de demanda de empleo a la Renta Activa de Inserción que es una ayuda que perciben del 75% del Salario Mínimo Interprofesional o SIM durante 11 meses. Numero de parados 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 155 164 216 196 188 223 272 316 ÍNDICE DE PARO 350 300 250 200 150 100 50 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: Elaboración propia a través de datos del INE Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 69 Agenda El Bonillo A 1.3.2.3. Paro por sexo (datos de mayo de 2006) El alto paro femenino es en realidad un desempleo residual, ya que las mujeres se apuntan al paro para hacer cursos, recibir subvenciones o subsidios y talleres de empleo, pero no porque busquen trabajo realmente. Actualmente en el almacén de ajos han trabajado más de 80 mujeres, e incluso han hecho falta más, en cambio, muchas sólo quieren trabajar los tres meses del Ayuntamiento (lo cual les toca cada tres años aproximadamente). De esta manera, cuando juntan seis meses cotizados y como en la mayoría de casos tienen cargas familiares acceden al subsidio por desempleo por cargas familiares que tiene una duración de 24 meses. Nº de parados por sexo Hombres 45 Mujeres 256 1.3.2.4. Paro por sectores 160 152 140 120 100 80 46 Sin empleo anterior Servicios Agricultura 0 20 18 20 Construcción 40 65 Industria 60 Fuente: Elaboración propia a través de datos del INE Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 70 Agenda El Bonillo A Según el gráfico vemos que el sector peor parado es el de la construcción, el cual destaca de manera considerable del resto de sectores con 152 parados. No obstante, hay que hacer una puntualización. La mayoría de estos se trata de mujeres que se inscriben en la oficina de empleo como peones ya que son las listas que los ayuntamientos demandan al SEPECAM para hacer las selecciones de los planes de empleo. Esto ocurre igual en todos los ayuntamientos, si no se inscriben como peones no figuran en las listas y no pueden ser seleccionadas en los planes de empleo. Por tanto , y como conclusión, no sería correcto decir que en El Bonillo existe mucho paro puesto que un gran tanto por ciento de este hace referencia a las mujeres que se apuntan a las listas de demandantes, como ya se ha dicho en el anterior apartado, para hacer cursos, recibir subvenciones, etc… 2001 2002 2003 2004 2005 Tasa de ocupación 89.3 90.4 90.4 88.5 85.9 Tasa de paro 10.6 9.6 9.5 11.4 14.0 1.3.2.5. Indicadores económicos y laborales 1.3.2.5.1 Tasa de ocupación y paro La tasa de ocupación indica la proporción de personas activas residentes en el municipio que se hallan ocupadas. Para calcularlo se ha dividido el número de personas activas ocupadas residentes en el municipio entre el total de personas potencialmente activas, es decir, entre 16 y 64 años y se ha multiplicado por cien. En cuanto a la tasa de paro nos muestra el número de personas en paro en relación al total de población potencialmente activa. Se calcula dividiendo el número de personas desocupadas residentes en el municipio entre el total de personas potencialmente activas y multiplicadas por cien. Estos datos pueden resultar erróneos ya que para calcular el número de personas ocupadas se ha restado el nº de parados al total de personas activas cuando hay muchas personas que aún no trabajando no se encuentran inscritas como desempleadas. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 71 Agenda El Bonillo A 1.3.2.5.2 Ratio de autonomía financiera Este indicador muestra la proporción del gasto corriente municipal financiada con recursos propios. Su forma de cálculo es anual, por ello se muestra la evolución del 2001 al 2005. Se han tenido en cuenta los capítulos de ingresos y gastos del presupuesto municipal. Su fórmula de cálculo ha sido la siguiente: sumatorio de los capítulos de Ingresos I (Impuestos directos), II (Impuestos Indirectos), III (Tasas y Otros ingresos) y V (Recursos Patrimoniales) de la liquidación del Presupuesto Municipal de Ingresos entre el sumatorio de los capítulos I (Personas), II (Compras de Bienes y Servicios), y IV (Transf. Corriente) de la liquidación del Presupuesto Municipal de Gastos) y todo ello multiplicado por 100. 80 60 40 20 0 % 2001 2002 2003 2004 2005 70,4 71,4 56,2 58,1 58 Fuente: Elaboración propia con datos de la liquidación de los presupuestos del Ayuntamiento de El Bonillo La financiación del gasto con ingreso corriente ha bajado de un 70% en 2001 a un 58% en 2005. La diferencia radica en que se han percibido más ingresos externos, a la vez que se ha incrementado el gasto. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 72 Agenda El Bonillo A 1.3.3. ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE VIDA 1.3.3.1. Disponibilidad de servicios educativos, sanitarios y de ocio Como vemos seguidamente, el municipio cuenta con los servicios básicos para asegurar una buena calidad de vida. En cuanto a servicios sanitarios cuenta con un centro de salud aunque está en construcción uno nuevo el cual, previendo su conclusión en el primer semestre del 2007 o comienzos del segundo, con la consecuente ampliación de servicios. A día de hoy ante problemas mayores, los Bonilleros acuden principalmente al Hospital General de Albacete, aunque también hay ya desplazamientos al nuevo Hospital de Villarrobledo, con la perspectiva de que en un futuro todos los habitantes del municipio sean atendidos en este último hospital. En lo que respecta a servicios educativos, no es poco que un municipio tan pequeño cuente con un instituto de educación secundaria evitando el desplazamiento de alumnos a otros pueblos cercanos, cosa que ocurre en muchos pueblos de la zona. Y por último, también cuenta con las instalaciones apropiadas para desarrollar el deporte, la cultura y la música. Veamos una lista de los mismos ya que se desarrolla en otros capítulos de la memoria descriptiva: Educativos: - Colegio Público Antón Díaz (2.7.4.2. Colegio Público) - Instituto de Educación Secundaria “Las Sabinas” (2.7.4.3. Instituto de Educación Secundaria). Ocio: - Piscina Municipal (2.7.2.2. Instalaciones deportivas) - Pabellón Polideportivo (2.7.2.2. Instalaciones deportivas) - Campo de Golf (2.7.2.2. Instalaciones deportivas) - Campo de Fútbol (2.7.2.2. Instalaciones deportivas) - Centro Joven (2.7.3.2.1. Centro Joven) Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 73 Agenda El Bonillo A - Local Polivalente - Casa de la Cultura (2.7.3.2.4. Casa de la Cultura) - Centro de Internet (2.7.3.2.4. Casa de la Cultura) - Biblioteca (2.7.3.2.4. Casa de la Cultura) - Academia Municipal de Música (2.7.4.4. Escuela Municipal de Música) - Universidad Popular (Cursos de baile, inglés, costumbres populares…). - (2.7.4.6. Universidad Popular) Otros: - 1 Centro de Atención a la Infancia (2.7.4.1. Guardería Municipal) - 1 Residencia para ancianos de monjas - 3 Cajas de ahorro - 19 cafés y bares 1.3.3.2. Los servicios sanitarios El Plan de Salud de Castilla-La Mancha, es un documento en el cual se define el camino a seguir de la sanidad regional para el periodo 2001-2010, en el cual, se realiza un diagnóstico de la situación de la sanidad de la región y se describen los objetivos e intervenciones que se tendrán que llevar a cabo en los próximos años. Las actuaciones propuestas se enmarcan en los campos de la salud pública, de la asistencia sanitaria y de la atención sociosanitaria, definiendo los compromisos y obligaciones de las distintas instituciones con responsabilidades en el campo de la salud. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 74 Agenda El Bonillo A En concordancia con este Plan, la sanidad en El Bonillo se presta por medio de su centro de salud, cuya categoría es la de un centro tipo G3, es decir, atiende a tres núcleos urbanos: El Bonillo, Sotuélamos y El Ballestero. A El Ballestero se desplaza un médico y un enfermero del centro de salud de El Bonillo a pasar consulta y en Sotuélamos actualmente no vive nadie por los que no se pasa consulta. El personal del centro de salud es: - 2 médicos y 2 enfermeros en El Bonillo - 1 médico y 1 enfermero en El Ballestero - 1 pediatra - 1 administrativo - Personal de limpieza El centro de salud de El Bonillo sólo cuenta con las especialidades de : - Médico de familia - Pediatría También cuenta con un servicio de urgencias. Actualmente se está construyendo un nuevo centro de salud. Adía de hoy los bonilleros acuden principalmente al Hospital General de Albacete, aunque también hay desplazamientos al nuevo Hospital de Villarrobledo, con la perspectiva de que la gente de El Bonillo en un futuro acudan sólo al Hospital de Villarrobledo por la cercanía de la población. Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 75 Agenda El Bonillo A 1.3.3.3 Programas sanitarios organizados en El Bonillo - Dislipemia (relativo al colesterol) - Diabetes, enfermedad que se caracteriza por exceso de azúcar en sangre y se manifiesta por una abundante eliminación de orina. - Hipertensión, aumento de la tensión de las paredes de una cavidad, cuando la presión de los líquidos que contiene es superior a la normal. - Tabaquismo, intoxicación crónica producida por el abuso del tabaco, que afecta a los aparatos digestivo, circulatorio y respiratorio, así como al sistema nervioso. - Obesidad, aumento patológico de la grasa del cuerpo, que determina un peso superior al normal. - Inmovilizados (para pacientes inmovilizados) - EPOC (enfermedad obstructiva crónica de las vías respiratorias) - “El niño sano” (referido al servicio de pediatría) “Programa de Desratización, Desinsectación y Desinfección” En la localidad de El Bonillo se ha llevado a cabo un programa sanitario denominado “Programa de Desratización, Desinsectación y Desinfección” o “DDD”. Según un artículo escrito por Antonio Sánchez Ruiz este programa se realiza desde hace 15 años por parte de la Diputación Provincial de Albacete en los pueblos de dicha provincia. Contratan a una empresa que se encarga de colocar cebos envenenados en la red de alcantarillado que revisan cada mes. Concretamente en El Bonillo hay algo más de cuatro alcantarillas con cebo y parece ser que se encuentran en muy buen estado, libres de ratas y cucarachas salvo zonas puntuales. Es importante señalar que nos referimos a red de alcantarillado y dependencias municipales y no a edificios particulares que estarían fuera de las competencias de la Diputación. A continuación fotos del proceso: Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 76 Agenda El Bonillo A Foto 1: Técnico sacando el cebo de una alcantarilla Foto 2: Uno de los pocos cebos comidos por ratas Foto 3: Fumigado de alcantarilla contra cucarachas Programa de Auditorías de Sostenibilidad – Agenda 21 Local de la Diputación de Albacete 77
