Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Tribunal Electoral
del Poder Judicial de
la Federación
2010–2016
Segunda actualización: febrero de 2012
Con ajustes derivados del “Informe
de actualización y avance 2011-2012”
Comisión de Administración
Acuerdo 092/S2 (21-II-2012)
Plan Estratégico Institucional
2010-2016
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Misión
Actuar como la máxima autoridad
en materia electoral, que garantiza
los principios de constitucionalidad
y legalidad en los actos
y resoluciones electorales.
Proyectos
estratégicos 2012
Sistema de gestión
de la calidad jurisdiccional
Carrera judicial
Fortalecimiento institucional
(antes Vinculación
con la sociedad civil)
Gobierno de la información
institucional
Visión
Constituirse en un órgano a la vanguardia en
la impartición de justicia electoral mediante
esquemas de modernización, eficiencia,
transparencia y rendición de cuentas.
Conductas
institucionales
Objetivos estratégicos
Reforzar la función
jurisdiccional
Abrir al máximo de nuestras
capacidades la transparencia
en beneficio de la ciudadanía
Vigorizar la austeridad
institucional
•
•
•
•
•
•
Transparencia
Responsabilidad
Austeridad
Compromiso
Eficiencia
Mejora continua
Sistema de gestión de la calidad
Gestión para resultados
(Sistema de Evaluación
del Desempeño)
Estandarización informática
y adopción tecnológica
Líneas estratégicas
Fortalecer la función jurisdiccional
Máxima transparencia
Austeridad institucional
Febrero, 2012
Página
Plan Estratégico Institucional 2010-2016 del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación
1
1. La planeación estratégica como eje de la modernización del Tribunal Electoral
La naturaleza del Tribunal Electoral
Ejes fundamentales del Tribunal Electoral
El modelo de planeación estratégica en el tepjf
El Plan Estratégico Institucional 2010-2016
Resultados 2011 y Actualización 2012
5
2. Definiendo el futuro: misión y visión del Tribunal Electoral
Misión
Visión
Objetivos Estratégicos
11
3. Emprendiendo las transformaciones: líneas estratégicas y conductas necesarias
para asegurar el cambio
Líneas estratégicas
Conductas institucionales
13
4. Instrumentando la planeación: proyectos estratégicos
Cartera de proyectos estratégicos 2012
• Sistema de gestión de la calidad de la función jurisdiccional.
• Carrera judicial.
• Fortalecimiento institucional (antes Vinculación con la sociedad civil).
• Gobierno de la información institucional.
• Sistema de gestión de la calidad.
• Gestión para resultados (Sistema de Evaluación del Desempeño).
• Estandarización informática y adopción tecnológica.
15
Tabla de contenido
Plan Estratégico Institucional 2010-2016
Ejes fundamentales
del Tribunal Electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (tepjf) es la máxima autoridad en
materia electoral. Tutela de manera efectiva
los derechos político-electorales de los ciudadanos, y garantiza que todos los actos y
resoluciones en materia electoral se sujeten
en forma irrestricta a los principios de constitucionalidad y legalidad.
La democracia mexicana requiere de instituciones comprometidas con la calidad, la transparencia y la rendición de cuentas. En este sentido,
la labor del Tribunal Electoral no se agota con la
resolución de los medios de impugnación, debe
también propiciar el óptimo desempeño institucional y el ejercicio del presupuesto con claridad, racionalidad y economía.
Para afirmar plenamente la soberanía, imparcialidad, independencia y equidad en
sus decisiones y la ejecución efectiva de sus
resoluciones, el tepjf cuenta con autonomía
funcional, administrativa y presupuestal, así
como de plena independencia para normar
su régimen interior y emitir los acuerdos necesarios para su adecuado funcionamiento
y administración.
De ahí que el magistrado José Alejandro Luna
Ramos en su discurso de aceptación de la presidencia del tepjf para el periodo 2011-2015, pronunciado el 10 de agosto del 2011, estableciera
como ejes fundamentales de su administración:
En cumplimiento de su mandato constitucional, y conscientes de la responsabilidad y
compromiso asumido, la actual integración
ha impulsado profundas y efectivas transformaciones a su modelo de gestión interna,
que han redituado en beneficios concretos
para la ciudadanía.
1. La planeación estratégica como eje
de la modernización del Tribunal Electoral
La naturaleza
del Tribunal Electoral
• Reforzar la función jurisdiccional.
• Vigorizar la austeridad institucional.
• Abrir al máximo de nuestras capacidades la transparencia en beneficio
de la ciudadanía.
Nos encontramos ante una etapa de profundización y maduración de los cambios emprendidos.
La planeación estratégica es el instrumento del
que disponen las organizaciones para definir su
ruta, identificar los retos y establecer, precisar y
jerarquizar las prioridades institucionales.
5
•
•
•
A largo plazo se desarrollan proyectos que
apuntan a objetivos estratégicos, que implican un esfuerzo integral, coordinado y sostenido del conjunto de la institución.
En el mediano plazo se impulsan programas
específicos orientados a lograr un propósito
común de tipo técnico o especializado.
En el corto plazo cada área desempeña las
actividades y los proyectos de programación
anual que permiten atender sus funciones y
metas operativas.
Modelo de planeación estratégica Misión Visión Líneas estratégicas Obje09os estratégicos Proyectos estratégicos Programa Anual de Trabajo Obje09os ins0tucionales Programa Anual de Ejecución Adquisiciones Programas específicos Otros programas Contratos Ac09idades Proyectos ‐ Proceso electoral federal ‐ Estratégicos ‐ Conclusión de obras ‐ Con0nuidad ‐ Especiales Programa Específico del Proceso Electoral Federal 2012 Presupuesto de egresos Programa Subprograma CORTO Y MEDIANO PLAZO Con la finalidad de hacer cada vez más eficaces y
eficientes los procesos, las actividades y las tareas
jurisdiccionales, administrativas y de apoyo, en el tepjf se ha instrumentado un modelo de planeación
estratégica que abarca tres niveles:
Plan Estratégico Ins0tucional LARGO PLAZO El modelo de planeación
estratégica en el tepjf
Unidad responsable Los tres niveles de planeación se encuentran interconectados. El
Programa Anual de Trabajo y los programas específicos establecen los objetivos operativos y tácticos, mientras que la misión, visión
y los objetivos estratégicos se especifican en el Plan Estratégico Institucional.
6
El Plan Estratégico Institucional (pei) es un documento con vigencia plurianual, que describe los objetivos, estrategias y proyectos
necesarios para el logro de la visión y la misión institucionales.
Los Lineamientos programático-presupuestales autorizados mediante Acuerdo 395/S12 (6-XII-2011), en su inciso “b” precisan que
en su formulación y actualización se deben considerar la definición, el análisis y la revisión de los siguientes componentes:
Componente
Descripción
Misión
Es una definición comprensible, clara y concisa del
propósito fundamental del tepjf.
Visión
Es la representación o escenario deseable de lo que debe
ser el tepjf en el futuro.
Objetivos
estratégicos
Son la expresión amplia y general de los resultados que el
tepjf espera obtener en el mediano y largo plazos. Detallan
el contenido de la visión.
Conductas
institucionales
Es el conjunto de conductas deseadas que se buscan
desarrollar en la cultura institucional con el propósito de
asegurar el logro de los objetivos establecidos en el pei.
Líneas estratégicas
Es el conjunto de enunciados que describen los cursos de
acción necesarios para lograr los objetivos estratégicos y
hacer realidad la visión.
Proyectos
Son las actividades específicas de carácter temporal que
se propone una o varias unidades responsables, con la
finalidad de generar un producto, servicio o resultado único
vinculado a los objetivos estratégicos.
nocimiento y difusión interna que conducen a la apropiación por
parte de los servidores públicos.
Para la elaboración de la primera versión del Plan Estratégico Institucional 2010-2016, en un ejercicio inédito, se contó con la participación de más de 150 servidores públicos, quienes por medio
de talleres contribuyeron a identificar las fortalezas, debilidades y
áreas de oportunidad para las cuales se desarrollaron líneas estratégicas y proyectos.
Su instrumentación dio inicio en enero de 2010, con seis líneas estratégicas que coordinaron el trabajo de un total de 25 proyectos.
El primer año implicó un gran reto para la institución, dado que
supuso traducir en acciones concretas los objetivos y las metas
establecidas durante su construcción.
En noviembre de 2010 se realizó el primer “Taller de evaluación del
pei”, en el cual, con la participación de los titulares de las áreas,
de representantes de las cinco Salas Regionales e integrantes de
los equipos de trabajo de las líneas estratégicas, se analizaron los
resultados obtenidos y se ajustaron sus contenidos.
La versión actualizada del pei para el ejercicio 2011 incluyó cinco
líneas estratégicas y 15 proyectos.
El resultado de este esfuerzo quedó plasmado en la versión actualizada del Plan Estratégico Institucional 2010-2016, publicada
en febrero de 2011 y difundida a todo el personal del Tribunal
Electoral.
En su diseño, integración e instrumentación han destacado el
compromiso y el liderazgo asumido por los mandos superiores; la
necesaria participación de personal de todas las áreas; y su co-
7
1. La planeación estratégica como eje
de la modernización del Tribunal Electoral
El Plan Estratégico Institucional 2010-2016
Resultados 2011 y Actualización 2012
Informe de “Actualización y avance 2011-2012
del Plan Estratégico Institucional 2010-2016”.
Comisión de Administración Acuerdo 092/S2 (21-II-2012).
•
El segundo año de instrumentación del Plan Estratégico Institucional 2010-2016 permitió la continuidad de los esfuerzos emprendidos en 2010.
De los 15 proyectos programados para 2011, concluyeron ocho.
En varios proyectos los resultados obtenidos se incorporaron a las
actividades permanentes del Tribunal, como es el caso de lenguaje ciudadano, ecoeficiencia medio ambiental, o los programas
desarrollados dentro del proyecto de mejoramiento de la calidad
de vida del personal.
•
•
Entre los resultados de 2011 cabe destacar los siguientes:
•
•
•
8
Con el objetivo estratégico de fortalecer la función jurisdiccional, dentro del proyecto de sistema de gestión de la
calidad jurisdiccional, el 5 de agosto del 2011 la Secretaría
General de Acuerdos de la Sala Superior del tepjf recibió la
certificación bajo la Norma ISO 9001:2008 por la excelencia en la calidad de sus procesos.
Asimismo, se amplió el alcance del Sistema de Gestión de
la Calidad de la Sala Regional Monterrey, y se integraron
los Comités de Calidad en las Salas Regionales Toluca y
Guadalajara.
Se avanzó en el conocimiento del Tribunal Electoral ante
la ciudadanía, los resultados obtenidos en los estudios de
opinión pública en diciembre ubican el porcentaje de
conocimiento del tepjf en 81%, lo cual representa el porcentaje de conocimiento entre la población más alto obtenido por el Tribunal Electoral desde 2007, cuando se ubicaba
en 57%.
De igual forma, dentro de las acciones emprendidas para
cumplir con el objetivo estratégico de consolidar la confianza ciudadana, se formó a funcionarios del Centro de
Capacitación Judicial Electoral como instructores del curso “Lenguaje claro”, y se diseñó el curso “Redacción de
sentencias en lenguaje claro” para incorporarlo a la oferta
de capacitación externa del Centro.
Para asegurar la calidad de los procesos sustantivos y de
apoyo, se elaboró material de inducción para personal
de nuevo ingreso, el cual incluyó temáticas de equidad de
género y accesibilidad; y se desarrolló el recurso de intranet
del Tribunal Electoral denominado “Portal del Empleado”.
Dentro del proyecto de ecoeficiencia medio ambiental se
elaboró una propuesta de Políticas Ambientales Institucionales y de Cultura Ambiental, y campañas de información
y sensibilización al personal.
No obstante, el mayor impacto del pei se puede observar en la
cultura organizacional, con la adopción de nuevas formas de trabajo y colaboración dentro de la institución.
Otro impacto positivo es que ha permitido concentrar iniciativas
que se encontraban aisladas, permitiendo una mejor distribución
y aprovechamiento de los recursos.
continuidad de los proyectos de largo alcance, por lo que no se
incorporaron nuevos proyectos estratégicos.
Desde su origen, el pei se planteó como un instrumento dinámico,
flexible, que se ajusta a nuevos retos y prioridades institucionales.
Con su actualización, el Plan Estratégico Institucional 2010-2016
cuenta con las herramientas necesarias para orientar los esfuerzos
institucionales en función de los ejes fundamentales establecidos
por la actual presidencia y dar cumplimiento a la misión y visión
institucional.
A raíz del cambio de presidencia del tepjf y como parte del proceso de planeación, programación y presupuestación 2012, se
trabajó en la actualización de los contenidos del Plan Estratégico
Institucional 2010-2016.
Del 11 al 20 de octubre de 2011 se realizaron reuniones con todas
las unidades responsables del Tribunal Electoral. La metodología
del “Proceso de especificación y ajuste del anteproyecto del Programa Anual de Trabajo 2012” incluyó:
•
Analizar la relevancia y permanencia de cada uno de los
proyectos estratégicos existentes, por lo que podrán ser
concluidos, cancelados, fusionados, replanteados o simplemente continuarse.
•
Valorar la pertinencia de incorporar nuevos proyectos.
•
Revisar con los líderes y las áreas involucradas, los contenidos y alcances de los proyectos estratégicos para 2012.
Como resultado de dicho ejercicio, de los 15 proyectos que integraron la versión actualizada del pei (febrero, 2011), ocho presentaron informe de conclusión y siete proyectos se mantienen
vigentes.
Para 2012 todos los esfuerzos se centrarán en el Programa Específico del Proceso Electoral Federal 2012, así como en asegurar la
9
1. La planeación estratégica como eje
de la modernización del Tribunal Electoral
Resultados 2011 y Actualización 2012
Visión
La transformación de cualquier institución u
organización, parte necesariamente de una
reflexión profunda sobre su situación actual y
su razón de ser, y requiere, al mismo tiempo,
la construcción compartida de una imagen
realista de su futuro.
A su vez, los magistrados que componen la
Sala Superior han planteado una visión a
2016, que orienta y da sentido al rumbo institucional:
La razón de ser y el propósito fundamental
del Tribunal Electoral se derivan directamente de su mandato constitucional, y se describen claramente en su misión:
Actuar como la máxima autoridad en
materia de justicia electoral, que garantiza los principios de constitucionalidad
y legalidad en los actos y resoluciones
electorales.
2. Definiendo el futuro: misión y visión del Tribunal Electoral
Misión
Como máxima autoridad jurisdiccional en
la materia, constituirse en un órgano a la
vanguardia en la impartición de justicia
electoral mediante esquemas de modernización, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.
A partir de lo que somos (nuestra misión) y
con base en nuestras capacidades y fortalezas, hemos diseñado objetivos, líneas estratégicas y proyectos institucionales que nos
permitirán llegar, en el mediano plazo, a lo
que aspiramos ser (nuestra visión).
11
Objetivos estratégicos
Los objetivos estratégicos detallan el contenido de la visión,
orientan las prioridades y los esfuerzos institucionales. En
concordancia con los ejes fundamentales establecidos por el
magistrado presidente, los objetivos estratégicos del Tribunal
Electoral son:
12
… lo que somos;
… a quiénes servimos;
… y lo que hacemos.
Reforzar la función
jurisdiccional
Abrir al máximo de
nuestras capacidades la
transparencia en beneficio
de la ciudadanía
Vigorizar la austeridad
institucional
Todos los esfuerzos y recursos
institucionales deben estar
orientados a cumplir con
nuestra razón de ser: impartir
justicia electoral.
La labor institucional
sólo tiene sentido si
resulta socialmente útil y
valiosa; debe aportar a
la construcción de una
sociedad más democrática
y participativa.
En lo que hacemos
cotidianamente, buscamos
ser un referente de calidad,
economía, transparencia y
rendición de cuentas.
3. Emprendiendo las transformaciones: líneas estratégicas
y conductas necesarias para asegurar el cambio
Líneas estratégicas
Si los objetivos establecen las prioridades, las líneas estratégicas trazan la ruta por la que la organización avanzará para hacer realidad la visión institucional. En el Tribunal Electoral nos hemos
planteado tres líneas estratégicas:
A. Fortalecer
la función jurisdiccional
B. Máxima transparencia
C. Austeridad institucional
Todo nuestro trabajo está y estará aún más
dedicado a consolidar el Tribunal Electoral
como el Tribunal eficiente, progresista, confiable y nacional que es, y debe seguir siendo.1 Con esta finalidad se propone:
Si la transparencia es un valor de la democracia, su
observancia plena es un compromiso ineludible de
sus instituciones y una misión fundamental para el órgano encargado de impartir su justicia electoral,2 se
propone:
Buscaremos, sin detrimento de la calidad en el servicio público, que se ejerzan los recursos públicos dentro de los
límites de la prudencia y con la máxima
austeridad republicana que debe regir
a todo juzgador3 y servidor público. Se
promoverá:
•
Asegurar la eficiencia y eficacia del
proceso jurisdiccional-electoral en la
Sala Superior y Salas Regionales.
•
Dar a conocer todas las actuaciones judiciales
de las Salas que integran al tepjf, desde el primer
acuerdo hasta la sentencia definitiva.
•
Profesionalizar y alcanzar la excelencia
entre el personal que colabora en las
tareas jurisdiccionales-electorales.
•
Someter a debate público y especializado la
argumentación, motivación y fundamentación
de sus sentencias en distintos foros y medios.
Proporcionar a la ciudadanía una visión coherente, clara y transparente
de las sentencias, tesis y jurisprudencias
emitidas.
•
Reafirmar y perfeccionar los criterios
jurídicos conforme a las disposiciones y
principios que establecen la Constitución, los tratados internacionales y las
leyes.
•
•
•
•
Implementar un adecuado control de la gestión administrativa.
•
Ejercer de forma racional los recursos financieros.
Mejorar los sistemas para la localización y consulta de los precedentes judiciales y la jurisprudencia
del tepjf, así como la notificación de ésta última, a
las autoridades electorales de todo el país.
•
Fomentar el uso eficiente de los recursos materiales y humanos.
•
Optimizar el aprovechamiento de
la infraestructura informática.
Definir mecanismos de contraloría pública y de
rendición de cuentas para que cualquier interesado conozca el ejercicio del gasto público e
incluso los resultados de las auditorías internas.
•
Orientar los procesos de apoyo
administrativo a la labor jurisdiccional.
1
Palabras contenidas en el discurso pronunciado por el Magistrado Presidente José Alejandro Luna Ramos, al presentar el Informe
Anual de Labores 2010-2011 del tepjf, 29 de noviembre de 2011.
2
“Transparencia, eje rector del tepjf”, José Alejandro Luna Ramos, El Economista, 13 de febrero de 2012.
3
Discurso de aceptación de la presidencia del tepjf para el periodo 2011-2015 pronunciado por el Magistrado Presidente José
Alejandro Luna Ramos, 10 de agosto de 2011.
13
Conductas institucionales
Desde su creación, el Plan Estratégico Institucional se acompañó de la definición de conductas institucionales, con el propósito de crear
en la cultura laboral del Tribunal Electoral las condiciones idóneas, no sólo para implantar los proyectos institucionales, sino para lograr los
objetivos estratégicos, vivir día a día la misión y finalmente alcanzar la visión planteada.
Estas conductas nos orientan como servidores públicos del Tribunal Electoral en el actuar diario, y nos brindan una guía en la toma de
decisiones.
Transparencia
Responsabilidad
Austeridad
Favorecer activamente el
acceso a la información
pública, comprometidos
con la rendición de
cuentas.
Ser consciente de la
relevancia de nuestra labor,
poniendo todo nuestro
empeño en el trabajo que
realizamos cada día.
Optimizar en todo
momento el uso de los
recursos, viendo por la
economía y racionalidad
del gasto.
Compromiso
Eficiencia
Mejora continua
Perseverar hasta alcanzar las
metas trazadas, utilizando
toda la capacidad y el
talento disponible.
Orientar todos los esfuerzos
hacia el cumplimiento
de objetivos y metas en
los plazos previstos y con
un adecuado uso de los
recursos.
Mantener una actitud
constructiva para innovar
nuestros procesos y
servicios en beneficio de la
ciudadanía.
Línea estratégica
A. Fortalecer
la función
jurisdiccional
B. Máxima
transparencia
C. Austeridad
institucional
Proyectos estratégicos
4. Instrumentando la planeación: proyectos estratégicos
Cartera de proyectos estratégicos 2012-2016
Página
1. Sistema de gestión de la calidad de la función
jurisdiccional
16
2. Carrera judicial
17
3. Fortalecimiento institucional (antes Vinculación
con la sociedad civil)
18
4. Gobierno de la información institucional
19
5. Sistema de gestión de la calidad
20
6. Gestión para resultados (Sistema de Evaluación
del Desempeño)
21
7. Estandarización informática y adopción
tecnológica
22
15
Proyecto estratégico
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
Para asegurar la continuidad y el mantenimiento del Sistema de Gestión
de la Calidad por el cual se certificó la Secretaría General de Acuerdos
de la Sala Superior. Y así continuar con el fortalecimiento de la función
jurisdiccional, modernización, estandarización y sistematización de procesos impactando significativamente en los tiempos de respuesta, la
calidad y la atención.
Alcanzar la excelencia y calidad en el servicio.
Actualizar la normatividad y mejorar su gestión.
Modernización total del área.
¿En qué consiste el proyecto?
El 5 de agosto de 2011, la Secretaría General de Acuerdos de la Sala Superior del tepjf recibió la certificación ISO 9001:2008 por la excelencia en
la calidad de sus procesos. Una vez implantado el Sistema de Gestión de la Calidad, será necesario el apoyo en materia de asesoría y/o capacitación para la realización de actividades que permitan mantener al sistema en un funcionamiento correcto, vivo y bajo el beneficio de la mejora
continua.
Línea estratégica
Fortalecer la función jurisdiccional
Etapas principales
1. Revisión anual de procesos y actualización de la documentación.
2. Revisión y seguimiento de los indicadores de procesos.
3. Realización de auditorías internas.
4. Formación en ISO:9001:2008.
5. Entrega de resultados al Comité de Calidad.
6. Asesoría y/o capacitación.
Unidad responsable
16
Secretaría General de Acuerdos
Entregable
•
Operación del Sistema de Gestión de la Calidad con base en los
estándares internacionales de calidad ISO 9001.
carrera judicial
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
El 8 de septiembre de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo General por el que se
establecen los lineamientos generales para la carrera
judicial del tepjf. Este acuerdo contiene diversas disposiciones para el ingreso y evaluación del personal de
carrera en este Órgano Jurisdiccional que se deben
instrumentar en aras de contribuir a perfeccionar la impartición de justicia en materia electoral y aumentar la
confianza ciudadana.
Consolidar la ejecución del Acuerdo General por el que se establecen los Lineamientos Generales para la Carrera Judicial del
tepjf.
4. Instrumentando la planeación: proyectos estratégicos
Proyecto estratégico
¿En qué consiste el proyecto?
Elaborar e implementar un Sistema de Evaluación Anual de Desempeño para el personal de carrera judicial del tepjf; y fomentar el desarrollo del personal de carrera judicial para acceder a otras categorías jurisdiccionales.
Línea estratégica
Fortalecer la función jurisdiccional
Etapas principales
1. Anteproyecto de Sistema de Evaluación Anual del
personal de Carrera del tepjf.
2. Ajustes y revisión del sistema.
3. Desarrollo del personal de carrera judicial para acceder a otras categorías jurisdiccionales.
4. Base única de información.
Unidad responsable
Entregable
•
•
Sistema de Evaluación Anual de Desempeño.
Políticas para el otorgamiento de incentivos.
Centro de Capacitación Judicial Electoral
17
Proyecto estratégico
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (antes Vinculación con la sociedad civil)
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
Para atender la creciente demanda de información por parte de las
organizaciones de la sociedad civil, contribuyendo a una mejor comprensión del quehacer institucional.
Dar cauce institucional a las demandas ciudadanas sobre la actuación
del tepjf en un marco de transparencia.
Para dar continuidad a los proyectos de colaboración con agencias
de cooperación internacional como la aecid, el pnud y la oea, que han
contribuido a mejorar aspectos muy puntuales del tepjf.
Promover el conocimiento de los derechos político-electorales del ciudadano.
Fortalecer la participación ciudadana.
¿En qué consiste el proyecto?
Entre las actividades programadas se encuentran: i) Ejecutar proyectos en colaboración con agencias de cooperación técnica y científica que
ayuden o complementen las acciones estratégicas del tepjf; ii) Crear una red de comunicación basada en el intercambio de experiencias en el
ámbito nacional sobre los diversos procesos y áreas que componen las Secretarías Generales de Acuerdo; iii) Fortalecer vínculos con las osc y órganos vigilantes del Estado de Derecho y desarrollo democrático a escalas nacional e internacional, y; iv) Dotar de información útil y precisa a las ocs
a fin de fomentar el conocimiento de la actividad institucional, su funcionamiento y el del sistema electoral mexicano en general.
Líneas estratégicas
Fortalecer la función jurisdiccional y máxima transparencia
Etapas principales
1. Definición del programa de actividades.
2. Definición de proyectos con las agencias de cooperación técnica
y científica.
Unidad responsable
18
Entregable
•
•
•
•
Programa de actividades.
Informes y asistencia a talleres.
Resultados de las discusiones.
Proyectos específicos a ejecutar con las agencias de cooperación
técnica y científica.
Coordinación de Relaciones con Organismos Electorales
GOBIERNO DE LA INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
Es necesario contar con reglas o criterios institucionales adecuados para
el archivo, manejo y uso eficiente de la información, organizar el almacenamiento y aprovechamiento de la información institucional; evitando el riesgo constante de pérdida y desaprovechamiento.
Estructurar y organizar la obtención, administración, utilización, explotación y preservación de la información institucional, que lleve
al establecimiento de estrategias, planes, adopción de estándares
internacionales, definición de políticas, de instancias de decisión, criterios y lineamientos.
4. Instrumentando la planeación: proyectos estratégicos
Proyecto estratégico
Así como crear una cultura institucional en el manejo y la explotación
de información que fomente el uso de tecnologías de información y de
soluciones integrales (transversales) y apropiadas.
¿En qué consiste el proyecto?
Abarca todo lo referente al manejo de información, como uno de los recursos fundamentales de la institución, que requiere del establecimiento
de instancias, políticas, lineamientos, criterios y procesos estandarizados para su adecuada obtención, administración, utilización, explotación y
preservación, en el largo plazo, con el auxilio de aplicaciones tecnológicas, desarrolladas en línea directa conceptual con aquéllos.
Línea estratégica
Máxima transparencia
Etapas principales
1. Fomentar una mejor cultura institucional de responsabilidad en el
manejo de la información.
2. Optimizar la comunicación entre áreas y personas del tepjf.
3. Crear instancias que apoyen en la continuidad del buen gobierno
de la información.
4. Elaboración y adecuación de normas, lineamientos, estándares, criterios, y políticas para la obtención y administración de la información institucional.
5. Conjuntar los bancos de información y repositorios institucionales
que existen actualmente en el tepjf.
Unidad responsable
Entregable
•
•
•
•
•
Implementación de un modelo de gobierno de la información,
que incluya la identificación del proceso informacional con los
procesos operativos del tepjf.
Reorganizar la información institucional.
Fomentar la cultura institucional de responsabilidad en el manejo
de información.
Lograr el uso intensivo de los servicios de información jurídicoelectoral y administrativo generados por la institución.
Optimizar la comunicación entre áreas y personas del Tribunal
Electoral, incluyendo la creación de instancias que coadyuven
en el proceso informacional.
Coordinación de Información, Documentación y Transparencia
19
Proyecto estratégico
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
Para ajustar la normativa interna a un desarrollo organizacional por procesos, estandarizar y documentar procedimientos y generar instrumentos que permitan el control interno, y la autoevaluación para la mejora
continua.
Implementar una cultura de calidad en todo el Tribunal Electoral.
Operar bajo procesos y no por funciones. Estandarizar y documentar procedimientos.
Implementar prácticas que promuevan la mejora continua.
Medir, controlar y mejorar procesos por medio de indicadores.
¿En qué consiste el proyecto?
Implementar una cultura de calidad y un Sistema de Gestión de la Calidad para los procesos y áreas tanto jurisdiccionales como administrativas,
que permita estandarizar las prácticas de trabajo a través de políticas, manuales, procedimientos y lineamientos, y que de forma sistematizada se
revise y mejore continuamente, todo ello con un enfoque en procesos, satisfacción del usuario y apego a las conductas institucionales.
Línea estratégica
Austeridad institucional
Etapas principales
1. Formación de Comités de Calidad y políticas de calidad en las áreas que
requieran la implementación de su sistema de gestión de calidad.
2. Capacitación de los equipos de implementación.
3. Organización de actividades de formación y desarrollo de cultura de calidad, tanto en Sala Superior como en Salas Regionales.
4. Identificación de procesos operativos.
5. Implementación de cambios en procesos operativos.
6. Auditoría interna de calidad conforme a la Norma ISO 9001:2008.
7. Revisión de resultados de auditoría interna por el titular del área sujeta a
certificación.
8. Pre auditoría externa del Sistema de Gestión de Calidad;
9. Auditoría externa de certificación.
Unidad responsable
20
Entregable
•
Sistema de gestión de la calidad implementado y certificado
en aquellos procesos que así se definan.
Dirección General de Planeación y Evaluación
GESTIÓN PARA RESULTADOS
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
De acuerdo con las disposiciones legales en la materia es necesario
cambiar a un esquema de gestión para resultados, que vincule la programación con el presupuesto e instrumente indicadores para la evaluación del desempeño.
Implementar una cultura de gestión para resultados que permita generar
información sobre los avances físicos y financieros de los programas y
proyectos, y que facilite evaluaciones del desempeño, en términos de
eficacia, eficiencia y economía para la toma de decisiones y la rendición
de cuentas.
4. Instrumentando la planeación: proyectos estratégicos
Proyecto estratégico
¿En qué consiste el proyecto?
Consiste en implementar y generar una cultura de gestión para resultados de los servidores públicos del tepjf, con base en los recursos presupuestales previamente asignados.
Línea estratégica
Austeridad institucional
Etapas principales
1. Determinación del alcance y método de la evaluación a realizarse
en la Coordinación Técnica Administrativa.
2. Elaboración del programa de evaluación del desempeño de la Coordinación Técnica Administrativa.
3. Solicitud de documentos soporte para la realización de la evaluación del desempeño.
4. Análisis de documentos recabados.
5. Determinación de acciones de mejora.
6. Reunión con personal de la Coordinación Técnica Administrativa
para notificar acciones de mejora.
7. Presentación del informe a la Secretaría Administrativa y a la Comisión de Administración.
Unidad responsable
Entregable
•
•
•
•
Informe de evaluación del desempeño del proceso de planeaciónprogramación-presupuestación-ejercicio y seguimiento de la Coordinación Técnica Administrativa.
Informe de acciones de mejora a los objetivos, metas, indicadores
de gestión y estratégicos (físicos y financieros) de la Coordinación
Técnica Administrativa.
Servidores públicos de la Coordinación Técnica Administrativa sensibilizados en la cultura de gestión para resultados.
Informe de Evaluación del Desempeño de la Coordinación Técnica
Administrativa.
Dirección General de Planeación y Evaluación
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Proyecto estratégico
ESTANDARIZACIÓN INFORMÁTICA Y ADOPCIÓN TECNOLÓGICA
¿Por qué es necesario este proyecto?
¿Qué se logrará con este proyecto?
Para contar con tecnologías de la información y comunicación integradas y universales, desarrollar un plan unificado de continuidad de
operaciones frente a contingencias, y fomentar la adopción y aprovechamiento tecnológico con estándares elevados por parte del personal
del Tribunal Electoral.
Mantener el adecuado funcionamiento de los sistemas institucionales jurisdiccionales, administrativos y de apoyo.
¿En qué consiste el proyecto?
Realizar las acciones necesarias para automatizar las tareas del Tribunal Electoral utilizando tecnologías estándares, aplicando metodologías y mejores prácticas que aprovechen y fomenten el uso óptimo de la infraestructura de tecnologías de la información y comunicaciones.
Línea estratégica
Austeridad institucional
Etapas principales
1. Actualización y mantenimiento de sistemas jurisdiccionales.
2. Actualización y mantenimiento de sistemas de apoyo.
3. Actualización y mantenimiento de sistemas administrativos.
Entregable
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Unidad responsable
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Dirección General de Sistemas
Reporte mensual de mantenimiento de los sistemas jurisdiccionales indicando los requerimientos solicitados y los requerimientos
atendidos.
Reporte mensual de mantenimiento de los sistemas de apoyo indicando los requerimientos solicitados y los requerimientos atendidos.
Reporte mensual de mantenimiento de los sistemas administrativos indicando los requerimientos solicitados y los requerimientos
atendidos.
Plan Estratégico Institucional
se terminó de imprimir en junio de 2012
en Impresora y Encuadernadora Progreso,
S.A. de C.V. (iepsa), Calzada San Lorenzo 244, Paraje San Juan,
CP 09830, México, DF.
Su tiraje fue de 500 ejemplares.