Proyecto IEH

PROYECTO INSTITUTO DE ESTUDIOS HUMANITARIOS
JUSTIFICACIÓN
La Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios ha venido
avanzando en la optimización de las actividades de asistencia
humanitaria en Colombia, actualmente cuenta con una base de datos en
su sistema de información que permite por medio de herramientas como
el Índice de Riesgo de Situación Humanitaria desarrollado con la
Universidad Santo Tomás facilitar el trabajo de los analistas y tomadores
de decisiones de tipo humanitario.
Como complemento a todo el trabajo realizado por OCHA, se propone la
creación de un Instituto de Estudios Humanitarios, el cual será
multidisciplinario y contará con la participación de diversos actores
dispuestos a realizar trabajos no sólo de análisis estadísticos, sino
también de investigación y divulgación de los resultados obtenidos
durante su gestión. Dicho instituto servirá como espacio de coordinación
para los diferentes actores que intervienen en las labores de carácter
humanitario, ya sean organizaciones e instituciones del Estado, ONG’s,
instituciones religiosas e instituciones académicas entre otras.
La conformación de un Instituto de Estudios Humanitarios pretende,
mediante sus diferentes investigaciones y estudios, servir de
herramienta para el conocimiento y análisis de las diferentes situaciones
que vive cada una de las zonas del país, así, se facilitarán y agilizarán
los procesos de toma de decisiones de las partes que intervienen
directamente con ayuda para estas zonas.
OBJETIVOS
Objetivo General
Promover la investigación en temas humanitarios, entre la academia,
ONG y las Naciones Unidas, enfocada a mejorar la toma de decisiones y
la calidad en la asistencia humanitaria.
Objetivos Específicos
1. Promover estudios, análisis e investigaciones de carácter humanitario
tomando como base la información con la que se cuenta para
difundirlos a todas las organizaciones que realizan labores en este
ámbito, y con un enfoque transversal de derechos humanos.
2. Gestionar la participación de los diferentes actores y analistas de
información de base de situación humanitaria en Colombia para la
conformación del equipo de trabajo del Instituto de Estudios
Humanitarios, el cual funcionará basado en los conceptos de los
principios de las acciones humanitarias.
3. Promover la capacitación a personas de las diferentes disciplinas en
el ámbito humanitario y en su significado e importancia, para obtener
una mayor concientización en lo referente a la situación colombiana
actual y siguiendo los principios humanitarios.
4. Proponer soluciones a las diferentes situaciones
humanitario a partir de los trabajos realizados en el
realizar procesos de toma de decisiones de una
coordinada entre los actores interesados y ciñéndose
que tienen los principios de las acciones humanitarias.
de carácter
instituto para
manera más
al significado
LOGÍSTICA DEL IEH
El IEH está concebido como un espacio para la investigación sobre
temas humanitarios, el cual requiere un mínimo de recursos, en cuanto
a su financiación. Así mismo, el IEH será un canalizador de fondos para
todos los proyectos que hagan parte de sus actividades.
Para efectos del funcionamiento operativo del IEH, se contará con un
director encargado de presidir las reuniones y gestionar las actividades
del instituto; un coordinador logístico encargado de gestionar y
organizar los eventos del instituto entre otras funciones; un coordinador
de investigación encargado de gestionar las actividades de investigación
y publicación de documentos del IEH, según anexos de este documento
(ver TOR). Este grupo humano se ubicará en el espacio físico donado
para el funcionamiento del instituto (II).
I.
Espacios de toma de decisiones.
En la medida que el IEH sea un espacio abierto a la comunidad
humanitaria para incorporar una variedad de actores de los sectores
ONG, académico y SNU, tendrá mayores posibilidades de servir la
función de llenar la brecha que muchas veces ha existido entre la
investigación académica en temas humanitarias y la práctica. Por este
motivo, los espacios de toma de decisiones también deben incorporar
estos mismos actores.
Las diferentes organizaciones asociadas al Instituto de Estudios
Humanitarios podrán participar de dos maneras diferentes en el
proyecto:
IA. Comité Interino
Este comité estará conformado por una variedad de actores que quieren
tomar parte en la creación y planeación del proyecto IEH.
Temporalidad: dos reuniones multilaterales, posiblemente si se crean
sub-comités los cuales podrán convertirse en una red de apoyo
posteriormente.
Membresía: Estará abierta a todas las ONG, universidades (a través de
sus grupos de investigación) y agencias SNU trabajando en el campo
humanitario.
Tareas:




Hará sugerencias acerca de la formación de la propuesta IEH
Los sub-grupos tendrán la posibilidad de estar presentes
indefinidamente
Recogerá las propuestas de proyectos iniciales del IEH
Tendrá la posibilidad de transformarse en una red de apoyo
IB. Mesa Directiva
Temporalidad: La mesa directiva existirá por el periodo de 1 año, así en
línea con la financiación anual del IEH
Membresía: el objetivo será tener aproximadamente 3 organizaciones de
cada ámbito IEH, entendido así: ONG (donde se incluye iglesia y
fundaciones del sector privado, y ONG tanto internacional como
nacional), agencias SNU y universidades (a través de sus grupos de
investigación). La organización se debe firmar el compromiso a su nivel
más alto: es decir rectoría si es una universidad, o representante si es
ONG o Agencia SNU.
La mesa directiva podrá poner en consideración proyectos por medio de
sus contrapartes, es decir, mediante alianzas con otras instituciones que
no hagan parte de la mesa directiva, sin embargo, los recursos para el
desarrollo de los proyectos serán administrados por la contraparte.
Criterios para membresía (10 puntos para evaluar posibles candidatos –
estos criterios se evalúan a base de la respuesta hecha en el formulario
de vinculación):
Criterio
Puntaje
Nivel de compromiso - ¿A qué nivel 5 puntos
se compromete la organización
(desde la Rectoría, Representante,
Decanatura)? ¿Cual es el nivel y
calidad del compromiso adquirido,
en términos de tamaño de evento,
calidad de espacio físico?
¿Hay
compromisos cuales van más allá
del
mínimo
compromiso?
Se
entrega 5 puntos a una organización
cual propone ir más allá de lo mínimo.
Experiencia en temas humanitarias 2 puntos
- ¿La organización ya ha trabajado
en temas humanitarias?
Experiencia en investigación - ¿La 2 punto
organización
ha
producido
investigaciones aplicada en el
campo humanitario?
Lazos con otras organizaciones - 1 punto
¿Esta organización traerá más
participación en las actividades del
IEH?
 ¿Distribuirá convocatorias?
 ¿Invitará
nuevas
organizaciones a la Red?
 ¿Trabajará sobre eventos y
proyectos con más org?
Tareas:



Revisión de propuestas de investigación, con derecho a un voto por
cada integrante de la mesa directiva.
Planeación de un evento IEH por año por miembro de la Mesa
Directiva (o provisión de espacio de planta físico)
Una reunión mensual con el Director adonde se planeará las
actividades del IEH
IC. Red de Estudios Humanitarios (REH)
Durante el proceso de formación del Instituto de Estudios Humanitarios,
se hizo latente la existencia de una gran cantidad de instituciones
académicas interesadas en una participación más amplia en las
actividades propuestas para el IEH. Por este motivo, se propone la
conformación de la Red de Estudios Humanitarios como un elemento
estructural bajo el auspicio del IEH, la cual servirá como un espacio
donde la comunidad podrá comunicar sus iniciativas y los proyectos que
lleva a cabo apoyándose en Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC). En consecuencia, esta red servirá como una
estructura articuladora entre el IEH y las universidades con el propósito
de facilitar la coordinación desde las regiones. El resultado esperado es
una comunidad de prácticas en temas de investigación humanitaria.
Temporalidad: La membresía en la REH depende de la voluntad e
iniciativa de cada participante. No existe un límite en el tiempo de
participación.
Membresía: Universidades o entidades que realicen trabajos de
investigación humanitaria. En cada región se busca una universidad la
cuál será ‘nodo’ en su respectiva región, este miembro asumirá
responsabilidades especiales cuales se detallan por nodo.
Nodos regionales: Un nodo regional se concibe como un punto
articulador en la región, el cual tiene la responsabilidad de convocar a
las universidades y miembros en la REH un mínimo de una vez por
semestre.
Esta convocatoria puede ser en forma de reunión de
planeación de actividades, un simposio o una capacitación. La invitación
debe ser extendida a todas las universidades miembros de la región.
Cada nodo regional puede integrarse a las actividades humanitarias de la región a
su propia manera, priorizando sus actividades como los miembros regionales
mejor creen conveniente.
Actividades:
 Difundir los resultados de investigación en el campo humanitario.
 Compartir los resultados de investigación de los diferentes grupos de
investigación.
 Promover herramientas educativas, entre ellas cátedras y seminarios, en el
esfuerzo para expandir los estudios humanitarios.
 Convocar una reunión, por lo menos una vez cada dos meses, para revisar
y coordinar futuras actividades en la región.
 A través de actores en cada nodo, subir documentación sobre el proceso
regional.
Espacio Físico.
El espacio físico será donde los funcionarios (no más de tres – ver TOR
adjunto), desempeñan sus tareas diarias. Estos incluyen reuniones
bilaterales, planeación, preparación para eventos y redacción de
documentos producidos directamente por parte del IEH.
Dentro de las expectativas para el inicio del funcionamiento del instituto,
se confía en que una de las organizaciones integrantes de la mesa
directiva facilite por un período no menor a un año las instalaciones en
donde habrán de desarrollarse las actividades. Esto incluirá costos de
mantenimiento e Internet más no costos de teléfono o celular.
II.
Eventos.
Los eventos son una pieza clave del IEH, y están directamente
vinculados a las actividades de los miembros de la Mesa Directiva. Se
considera la contribución de un evento sea una actividad tanto en
promoción de la institución miembro como para el IEH en general. El
dinamismo que se espera generar a través de los eventos IEH pueden
desencadenar en más actividades prácticas, además de ser espacios
para dar publicidad a proyectos IEH, mejores prácticas en la comunidad
humanitaria, y exposiciones y conferencias sobre temas de importancia
para la comunidad humanitaria.
Cada uno de los 9 integrantes de la mesa directiva, adquiere el
compromiso de organizar y realizar por lo menos un evento de carácter
local, regional o nacional, compromiso que la institución anfitriona
asumirá. Estos costos incluirán gastos relacionados con el espacio para
el evento; la publicidad, la cual debe ir con el logo de todo miembro de
la mesa directiva y el logo del IEH; y costos relacionados con traer
presentadores (i.e., honorarios o viáticos), si estos existen.
III. Proyectos.
Además de los eventos, los proyectos del IEH son una pieza clave del
concepto IEH. El grueso de la financiación del IEH se espera sea
invertido directamente en proyectos de investigación de alto impacto
sobre temas transcendentales para la comunidad humanitaria en hoy
día, inicialmente en Colombia, pero sobre el tiempo para la región y el
mundo en general.
De acuerdo a los criterios expuestos en la matriz de evaluación abajo,
todo proyecto de investigación debe tomar en cuenta los objetivos del
IEH, el uso práctico o directo de la investigación por parte de la
comunidad humanitaria, una contribución académica de importancia
(incluyendo publicación), una buena táctica de difusión para que el
público se entera de los resultados, y la importante tarea de incluir
contrapartes tanto en la esfera ONG como académica y SNU, en lo
posible.
Los proyectos funcionarán de la siguiente manera:
Convocatoria: Dos veces al año, habrá una convocatoria general,
difundida por parte de todos miembros del IEH. Este proceso debe
iniciar tan pronto que el IEH cuente con recursos, y no debe demorar
más de un mes.
Procedimiento para aprobación: se creará un formulario de pre-proyecto
evaluado por el equipo del IEH. Ninguna propuesta de investigación
puede ser hecha directamente por miembros de la Mesa Directiva, sin
mayor participación, pero sí por contrapartes de estas. También cabe
anotar que un miembro de la Mesa no debe votar para un proyecto en el
cual esta directamente vinculado.1
Un ejemplo: Universidad x, miembro de la Mesa Directiva, busca recursos para financiar una investigación
sobre desplazamiento en la Costa Pacífica. Se crea una alianza con ONG y, cual presenta una propuesta
para la investigación, en donde también participará activamente. La propuesta llega a la Mesa Directiva
después de ser evaluada, adonde la Universidad x se recusa durante la votación
1
Después de que los pre-proyectos han sido depurados y cumplen con los
criterios mínimos de investigación del IEH y de la convocatoria en
particular, la propuesta completa será solicitada para una evaluación
más detallada. Si estos concuerdan con los criterios del IEH, serán
pasados a la Mesa Directiva para una evaluación final. La propuesta
deberá ser presentada utilizando el formulario de COLCIENCIAS.2 Se
debe regir por las normas de esta organización en cuanto a requisitos
financieros, rubros cuales se puede financiar y otros.
Las propuestas inicialmente revisadas por el plantel del IEH finalmente
se entran para serán consideradas directamente por parte de la Mesa
Directiva, donde se espera que cada miembro (delegado) de esta Mesa
otorgue un puntaje a cada proyecto. Las propuestas con el mejor
puntaje promedio serán las escogidas.
Cada presentador de una
propuesta debe recibir los resultados de esta evaluación, junto con los
comentarios pertinentes.
Matriz de evaluación: Se creará un sistema de puntaje para la
evaluación de los proyectos con las siguientes posibles categorizaciones:
Criterio
De objetivos - ¿El proyecto
contribuye a mejorar la asistencia
humanitaria?
De uso práctico - ¿El proyecto
creará una herramienta de uso
general para el desarrollo de las
actividades
de
la
comunidad
humanitaria?
De uso académico - ¿El proyecto
generará
una
publicación
encaminada
a
enriquecer
el
conocimiento
sobre
temas
humanitarios
en
el
ámbito
académico?
De difusión - ¿El proyecto estará
traducido a inglés? ¿tendrá un
componente
de
presentación
multimedia?
De generar redes - ¿El proyecto
2
Puntaje
4 puntos
1 punto
2 puntos
1 punto
1 punto
Ahora COLCIENCIAS exige que se rellena los formularios en línea, aunque conforman a los campos en el siguiente
formulario: http://cidc.udistrital.edu.co/ftp/FORMATO_PRESENTACION%20DE%20PROYECTOS%202004.doc
contará con la participación de
miembros ONG, académicos y
Sistema de Naciones Unidas?
Transversalidad entre objetivos 1 punto
IASC - ¿El proyecto podría tener
aplicación en las 3 líneas de
investigación IEH – protección –
servicios básicos – recuperación
temprana?
¿Considera
la
transversalidad de los derechos
humanos?
Financiación: Para iniciar las actividades del IEH, se espera contar con la
participación de entre 5 y 10 proyectos durante el primer año, cada uno
de ellos con un presupuesto propio que estará entre US$25.000 y
US$50.000.
Cada proyecto aprobado debe tener sus recursos en dos desembolses,
uno al inicio del proyecto, y uno a su final. La contratación y los demás
requisitos entre el proyecto deben ser manejados directamente por los
ganadores de los concursos.
IV.
Publicidad y gestión de fondos.
Publicaciones.
Al finalizar cada año de actividades, se publicará un anuario dirigido a
donantes e integrantes del IEH, en el cual se observarán las actividades
realizadas, los resultados obtenidos, así como las fuentes y usos de los
recursos.
Por otra parte, el Instituto de Estudios Humanitarios contará con los
siguientes mecanismos de comunicación y difusión:

Una página de Internet, la cual hará parte de una de las páginas
principales de alguna organización que haga parte del IEH. Dentro de
esta página deberá existir una intranet a la cual tendrán acceso los
miembros del IEH (investigaciones y eventos), así mismo en esta se
podrán encontrar los formatos y las convocatorias publicadas por el
Instituto.

Folletos en formato PDF en versiones imprimibles.
Gestión de Fondos.
La gestión de fondos para el IEH es una función clave del mismo
instituto. A su inicio, OCHA y otros miembros de la Mesa Directiva
inicial se encargarán de solicitar a donantes financiación para iniciar
actividades en el IEH, pero en siguientes años, será la responsabilidad
de la misma IEH mantener su sostenibildad.
El Director del IEH tendrá entre sus actividades (ver TOR Anexo A) la
preparación de una estrategia para levantar recursos para el IEH y la
consecución de estos fondos. El plan estratégico del IEH debe ser
concordado con los miembros de la Mesa Directiva, y la responsabilidad
para su manejo será debajo del Director del IEH.
OIM administrará los fondos del IEH, más no será el responsable para
continuar la financiación del mismo.
VI. Administración.
La administración del Instituto de Estudios Humanitarios, estará a cargo
de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), cuyas
funciones esenciales se concentrarán en:

Recepción de fondos y manejo de desembolsos de los proyectos
aprobados por la mesa directiva del Instituto, con un punto focal en
administración OIM (tiempo parcial o completo dependiendo de la
cantidad de fondos).

Contratación del personal del IEH.
Únicamente personal
directamente afiliado con el IEH estarán contratado por OIM,
personal adquirida con los fondos de proyectos deben ser
administrados por cada contraparte.
Además de estas responsabilidades básicas por parte de OIM, también
podrá participar en la formulación del proyecto del instituto, así como en
la mesa directiva, donde se aprobarán los proyectos. A su vez, las
contrapartes de OIM, podrán presentar proyectos al IEH.
Dentro de las responsabilidades administrativas del IEH estará mantener
un archivo de resultados, incluyendo toda la documentación completa
tanto de eventos como de proyectos de investigación.