(Conapach): Administración

Taller Latinoamericano de la Pesca Artesanal
"Consolidar y Garantizar los Derechos de Acceso y de
Uso de la Pesca Artesanal"
Administración Pesquera en Chile:
Situación Actual y Perspectivas para la
Pesca Artesanal
Cosme Caracciolo Álvarez
[email protected]
Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile, (CONAPACH)
4-8 de agosto de 2008 , Punta de Tralca, Chile.
Pesca industrial
Pesquería de jurel
Distribución de LMC por Armador de Jurel V-IX 2001
Fríosur S.A. Pesq.
Quezada Cerda Hugo Antonio
Nordio Zamorano Enzo Galo
Nordio Zamorano Alfredo
Da Venezia Retamales Antonio
Delfín Ltda. Pesq
Rubio AguilarFr-ancisco
Novoa Sánchez Luis Humbeito
Mandquez Bustamante Imaldo
MaestranzaTalcahuano Uda
Aránguiz González José Miguel
Grañas Silva Marcelo Rodrigo
GenmarUda
lnostroza Concha Pelantaro
Go"ezRiveraMarcelino
lsladamas S.A. Pesq
Punta Grande Ltda
Jepe S.A. Pesq
Bahía Coronel S.A. Pesq
Vásquez y Cía. Ltda. Soc.
Cantábrico S.A. Pesq
Oceánica Dos Ltda. lnd. Pesq
I iina Ltda
González Hemández M.
Hualpen S.A. Pesq
Mar Blanco Ltda. Pesq
Industrial Bahía Mansa S.A
Cidef S.A
Oceánica 1 S.A. Pesq
Auro S.A. Pesq
Corpesca S.A.
Pemesa S.A. Pesq.
Al Mar S.A. Pesq.
Quellón S.A. Pesq.
Cojínova S.A. Pesq.
Tremar S.A. Pesq.
Mediterráneo Ltda. Pesq.
ChivilingoS.A. P@.
Aries S.A. lnd. Com. e Inmob.
San Antonio S.A. Pesq.
María Elena Ltda. Soc.. Pesq.
Tarapacá S.A. Pesq.
Travesía S.A. Pesq.
Cazador S.A. PesqPacific Fisheries S.A.
Atitian S.A. Pesq.
Del Norie S.A. Pesq.
Confish S.A. Pesq.
Mar Profundo S.A. Soc.. Pesq.
Emp. Nacional de Pesca S.A.
Del Cabo S.A. Pesq.
Qurbosa S.A. Pesq.
Nacional S.A. Pesq.
Bío Bío S.A. Pesq
Landes S.A. Soc. Pesq.
¡tata S.A. Pesq.
Iguique Guanaye S.A. P.
Alimentos Marinos S.A.
San José S.A. Pesq.
Camanchaca S.A. Cía. Pesq.
El Golfo S.A. Pesq.
Distribución de LMC por Armador de Jurel V-IX 2004,
incluyendo Fusiones y Asociaciones.
Lota Vedde
Nacional S.A.
Inmb. y Cons.
Del Norte S.A.
Pesq.
Camanchaca
S.A. Cia. Pesq.
Alimentos
Marinos S.A.
Landes-SPK
El Golfo-Itata-BíoBío
0
2
4
6
8
Porcentaje de cuota (%)
10
12
0
5
10
15
20
25
30
Porcentaje de cuota industrial (%)
35
Fig 1. Distribución de LMCA en la pesquería de jurel para el año 2001 y 2004 (incluyendo
fusiones y asociaciones). Fuente: Diario Oficial
Pesquería de Sardina común
Distribución de LMC por Armador de Sardina común V-X Regiones,
Año 2001.
GENMAR LTDA.
RIO SIMPSON EMP. PESQ. S.A.
DELFIN LTDA. PESQ.
RUBIO AGUILAR FRANCISCO
GRAÑAS SILVA MARCELO RODRIGO
NOVOA SANCHEZ LUIS H.
MAESTRANZA TALCAHUANO LTDA.
ARANGUIZ GONZALEZ JOSE MIGUEL
INOSTROZA CONCHA PELANTARO
MANRIQUEZ BUSTAMANTE IRNALDO
AURO S.A. PESQ.
INDUSTRIAL BAHIA MANSA S.A.
MAR BLANCO LTDA PESQ.
MAR PROFUNDO S.A. SOC. PESQ.
SAN ANTONIO S.A. PESQ.
MEDITERRANEO LTDA. PESQ.
OCEANICA DOS LTDA. IND. PESQ.
CHIVILINGO S.A. PESQ.
COJINOVA S.A. PESQ.
ATACAMA S.A. PESQ.
BAHIA CORONEL S.A. PESQ.
DEL NORTE S.A. PESQ.
MARIA ELENA LTDA. SOC. PESQ.
TARAPACA S.A. PESQ.
PEMESA S.A. PESQ.
HUALPEN S.A. PESQ.
PACIFIC FISHERIES S.A.
ARIES S.A. IND. COM. E INMOB.
EMP. NACIONAL DE PESCA S.A.
TREMAR S.A. PESQ.
QUELLON S.A. PESQ.
OCEANICA 1 S.A. PESQ.
SANTA MARIA S.A. IND.
CAZADOR S.A. PESQ.
CIDEF S.A.
ATITLAN S.A. PESQ.
GONZALEZ HERNANDEZ M. SUCESIÓN
QURBOSA S.A. PESQ.
BIO BIO S.A. PESQ.
ALIMENTOS MARINOS S.A.
ITATA S.A. PESQ.
NACIONAL S.A. PESQ.
SAN JOSE S.A. PESQ.
IQUIQUE GUANAYE S.A. PESQ.
CAMANCHACA S.A. CIA. PESQ.
LANDES S.A. SOC PESQ.
EL GOLFO S.A. PESQ.
Distribución de LMC por Armador de Sardina Común V-X Regiones, Año 2004,
incluyendo Fusiones y Asociaciones.
GENMAR LTDA.
INOSTROZA CONCHA
PELANTARO
LOTA VEDDE LTDA.
ARIES Y CIA. C.P.A.
DEL NORTE S.A. PESQ.
LANDES S.A. PESQ.
NACIONAL S.A. INMB. Y
CONS.
ALIMENTOS MARINOS
S.A.
SOUTHPACIFIC KORP
S.A.
CAMANCHACA S.A.
CIA. PESQ.
SAN JOSE S.A. PESQ.
EL GOLFO- ITATABIOBIO
0
2
4
6
8
10
Porcentaje de cuota (%)
12
14
16
0
5
10
15
20
25
30
Porcentaje de cuota (%)
Fig 2. Distribución de LMCA en la pesquería de sardina común para el año 2001 y 2004
(incluyendo fusiones y asociaciones). Fuente: Diario Oficial
35
40
Pesquería de Anchoveta
Distribución de LMC por Armador de Anchoveta V-X Regiones,
Año 2001.
Distribución de LMC por Armador de Anchoveta V-X Regiones, Año
2004, incluyendo Fusiones y Asociaciones.
CIDEF S.A.
GRAÑAS SILVA MARCELO RODRIGO
NOVOA SANCHEZ LUIS H.
ARANGUIZ GONZALEZ JOSE MIGUEL
GENMAR LTDA.
RIO SIMPSON EMP. PESQ. S.A.
DELFIN LTDA. PESQ.
INOSTROZA CONCHA PELANTARO
RUBIO AGUILAR FRANCISCO
ATACAMA S.A. PESQ.
MANRIQUEZ BUSTAMANTE IRNALDO
MAESTRANZA TALCAHUANO LTDA.
MAR BLANCO LTDA PESQ.
INDUSTRIAL BAHIA MANSA S.A.
GONZALEZ HERNANDEZ M. SUCESIÓN
BAHIA CORONEL S.A. PESQ.
SANTA MARIA S.A. IND.
DEL NORTE S.A. PESQ.
OCEANICA DOS LTDA. IND. PESQ.
EMP. NACIONAL DE PESCA S.A.
ARIES S.A. IND. COM. E INMOB.
CHIVILINGO S.A. PESQ.
TREMAR S.A. PESQ.
MARIA ELENA LTDA. SOC. PESQ.
QUELLON S.A. PESQ.
MEDITERRANEO LTDA. PESQ.
MAR PROFUNDO S.A. SOC. PESQ.
HUALPEN S.A. PESQ.
TARAPACA S.A. PESQ.
OCEANICA 1 S.A. PESQ.
AURO S.A. PESQ.
PEMESA S.A. PESQ.
COJINOVA S.A. PESQ.
ATITLAN S.A. PESQ.
PACIFIC FISHERIES S.A.
CAZADOR S.A. PESQ.
SAN ANTONIO S.A. PESQ.
QURBOSA S.A. PESQ.
BIO BIO S.A. PESQ.
NACIONAL S.A. PESQ.
IQUIQUE GUANAYE S.A. PESQ.
LANDES S.A. SOC PESQ.
ITATA S.A. PESQ.
CAMANCHACA S.A. CIA. PESQ.
SAN JOSE S.A. PESQ.
EL GOLFO S.A. PESQ.
ALIMENTOS MARINOS S.A.
GENMAR LTDA.
INOSTROZA CONCHA PELANTARO
LOTA VEDDE LTDA. ARIES Y CIA. C.P.A
DEL NORTE S.A. PESQ.
NACIONAL S.A. INMB. Y CONS.
LANDES S.A. SOC. PESQ.
SOUTHPACIFIC KORP S.A.
CAMANCHACA S.A. CIA. PESQ.
SAN JOSE S.A. PESQ.
ALIMENTOS MARINOS S.A.
EL GOLFO- ITATA- BIOBIO
0
2
4
6
8
10
12
Porcentaje de cuota (%)
14
16
18
0
5
10
15
20
25
Porcentaje de cuota (%)
Fig 3. Distribución de LMCA en la pesquería de anchoveta para el año 2001 y 2004
(incluyendo fusiones y asociaciones). Fuente: Diario Oficial
30
35
Pesquería de Merluza común
Participación de Armadores en la distribución de LMC de
Merluza Común, Año 2001
Participación de armadores en la distribución de LMC de
merluza común Año 2004, incluyendo Fusiones y
Asociaciones
UCV
Pesca Marina
Isla Damas
Rubio Francisco
Manríquez
Maestranza Talcahuano
Inostrosa
Grañas
Aránguiz
Alvarez
lsabella
Novoa
Quezada
Irina
Pesca Chile
Nordio Alfredo
Donoso
Concepción
Da Venecia
Nordio Enzo
lnversiones Delfines
Mendoza
Pessur
Leucotón
Genamar
Inversiones Los Alamos
González Silva
González Rivera
Viento Sur
Friosur S.A. Pesq
Pacífico Sur
Bío Bío
El Golfo
Pesca Marina Ltda. Soc.
Itata S.A., Pesq.
Da Venecia Retamales, Antonio
Nordio Zamorano, Enzo
San José S.A., Pesq.
Viento Sur Ltda.*
González
Friosur IX S.A.
Bío Bío S.A., Soc. Pesq.
El Golfo S.A., Pesq.
0
5
10
15
20
Porcentaje de cuota (%)
25
30
0
5
10
15
20
25
Porcentaje de cuota (%)
Fig. 4. Distribución de LMCA en la pesquería de merluza común para el año 2001 y 2004
(incluyendo fusiones y asociaciones). Fuente: Diario Oficial
30
Pesquería de merluza de cola
Distribución de LMC por Armador de M. De Cola V-X Regiones Año
2001
INOSTROZA CONCHA
VIENTO SUR S.A. PESQ.
BAHIA CORONEL S.A. PESQ.
HUALPEN S.A. PESQ.
PACIFICO SUR S.A. PESQ.
INDUSTRIAL BAHIA MANSA S.A.
SAN ANTONIO S.A. PESQ.
ATACAMA S.A. PESQ.
PESCA CHILE S.A. PESQ.
OCEANICA DOS LTDA.
MAR BLANCO LTDA PESQ.
AURO S.A. PESQ.
FRIOSUR S.A. PESQ.
AL MAR S.A. PESQ.
OCEANICA 1 S.A. PESQ.
MEDITERRANEO LTDA. PESQ.
MARIA ELENA LTDA. SOC.
TARAPACA S.A. PESQ.
CHIVILINGO S.A. PESQ.
PEMESA S.A. PESQ.
CONFISH S.A. PESQ.
COJINOVA S.A. PESQ.
MAR PROFUNDO S.A. SOC.
ARIES S.A. IND. COM. E INMOB.
TREMAR S.A. PESQ.
DEL NORTE S.A. PESQ.
SANTA MARIA S.A. IND.
ATITLAN S.A. PESQ.
DEL CABO S.A. PESQ.
PACIFIC FISHERIES S.A.
EMP. NACIONAL DE PESCA
QUELLON S.A. PESQ.
TRAVESIA S.A. PESQ.
NACIONAL S.A. PESQ.
QURBOSA S.A. PESQ.
CAZADOR S.A. PESQ.
BIO BIO S.A. PESQ.
LANDES S.A. SOC PESQ.
ITATA S.A. PESQ.
IQUIQUE GUANAYE S.A. PESQ.
CAMANCHACA S.A. CIA. PESQ.
SAN JOSE S.A. PESQ.
EL GOLFO S.A. PESQ.
ALIMENTOS MARINOS S.A.
Distribución de LMC por Armadorde M. De Cola V-X Regiones Año
2004, incluyendo Fusiones y Asociaciones.
INOSTROZA CONCHA PELANTARO
PESCA CHILE S.A. PESQ.
LOTA VEDDE LTDA. ARIES Y CIA CPA
PESQ.
NACIONAL S.A. INMB. Y CONS.
ALIMENTOS MARINOS S.A.
LANDES- SPK
EL GOLFO- ITATA- BIOBIO
DEL NORTE S.A. PESQ.
0
5
10
15
Porcentaje de cuota (%)
20
0
10
20
30
40
Porcentaje de cuota (%)
Fig 4. Distribución de LMCA en la pesquería de merluza de cola para el año 2001 y 2004
(incluyendo fusiones y asociaciones). Fuente: Diario Oficial
50
Estado Principales Pesquerías Chilenas (Fuente:
Subpesca, 2004)
RECURSO
PELAGICOS
Jurel
Anchoveta (I-II)
SITUACION
BIOMASA
Sobeexplotación
Alejado de sobreexplotación
Anchoveta (III-IVy V-X )
Sardina española
Alejado de sobreexplotación
En colapso
Sardina común (V-X )
DEMERSALES
Merluza común
Merluza de cola
Merluza de tres aletas
Congrio dorado
Merluza del sur
Alejado de sobreexplotación
Estado crítico
Ultimos tres años
ha disminuido
Saludable
Crítico por factores
ambientales
Saludable
Besugo
Alfonsino
Raya volantín
Bacalao de prof. 47º al sur
CRUSTACEOS
Langostino amarillo (III-IV )
Langostino colorado (I-IV)
Camarón nailon (II-VIII)
ADMIN. % ART. % IND.
LMC
LMC
5
11
95
89
LMC
LMC
61
70
39
30
LMC
75
25
Nivel de colapso
Con signos de sobrepesca
Alejado de sobreexplotación
Sobrepesca
Sobrepesca con incierto
tránsito de recuperación
Con signos de sobrepesca
Con signos de sobrepesca
Sobrepesca
Sobrepesca
Estado crítico
Estado crítico
Saludable
Estado crítico
En disminución
LMC
LMC
LMC
LMC
LMC
35
0
0
0
50
65
100
100
80
50
Estado crítico
Estado crítico
Estado crítico
Estado crítico
P.Explo.
P.Explo.
P.Explo.
P.Incip.
s/a
s/a
89
0
s/a
s/a
11
100
Sobrepesca
Con signos de sobrepesca
Sobrepesca
Estado crítico
En disminución
Estado crítico
LMC
LMC
LMC
33
30
20
67
70
80
Pesca Artesanal
Antes
Después
?
Perspectivas de la Pesca Artesanal
•
Ordenamiento del borde costero.
–
Existen varias actividades que se desarrollan en el borde
costero. En consecuencia, es indispensable ordenar los
espacios en que se ejercen estas actividades, a fin de
asegurar su compatibilidad, seguridad jurídica y
desarrollo armónico. Este ordenamiento debe efectuarse
con amplia participación de las regiones y comunidades
costeras afectadas.
Hasta hoy varias regiones han hecho un esfuerzo por
ordenar su borde costero. Sin embargo, el proceso no ha
sido uniforme y aún existen dudas sobre los mecanismos
de participación utilizados y la certeza jurídica de las
decisiones tomadas.
–
Comercialización justa.
• Integrar dentro de los modelos de manejo del sector, la fase
de “comercialización”.
• Establecimiento de un régimen regulado de primera venta en
subasta de las capturas artesanales.
• Objetivos:
» El “comercio justo” y las “buenas prácticas” como
bienes públicos.
» Integrar las condiciones de comercialización en el
mejoramiento del acceso de los pescadores y las
comunidades costeras a bienes mínimos
ciudadanos: protección social, conservación de
recursos, participación en el desarrollo nacional.
» Fortalecer el régimen de control del esfuerzo
pesquero en la pesca artesanal.
• Diversificación de la actividad
– Consumo humano.
• Lograr mejorar los niveles de consumo humano que existen
actualmente principalmente del mercado interno. Es un hecho que
la demanda alimentaría ha ido en aumento y la producción de
proteína animal no lo ha hecho.
– Empresarización del sector pesquero artesanal.
• Se debe avanzar hacia estructuras empresariales que le permita
desplegar sus oportunidades. Sin renunciar a sus organizaciones
de carácter sindical, los pescadores deben conformar nuevas
estructuras asociativas, más adecuadas a fines productivos y
comerciales.
– Acuicultura de Pequeña escala.
• Es necesario apoyar el desarrollo de la acuicultura de pequeña escala,
caracterizada por bajas producciones, problemas de comercialización y
dificultades para cumplir las exigencias sanitarias y ambientales de la
actividad. En la misma línea se enmarca el desarrollo de actividades
acuícolas en las áreas de manejo.
• Investigación de calidad.
– Se hace necesario contar con una investigación que no
sólo considere los aspectos biológicos. Sino que además
debe incorporar factores económicos, sociales, culturales
y políticos. Debido al efecto de la implementación de
medidas de administración para el sector, las que sin duda
deben ser analizadas a largo plazo, por la repercusión que
tienen en las comunidades de pescadores artesanales.
•
Políticas de administración pesquera
coherentes.
–
La administración pesquera debe basarse en políticas
que aseguren preservar los recursos pesqueros,
estableciendo medidas de administración sustentadas en
planes de manejo de largo plazo.
–
La aplicación de políticas de administración debe
realizarse de forma integral y ser evaluados sus efectos,
donde no solamente se consideren los resultados
macroeconómicos.
–
Incorporar a la actividad buenas prácticas de manejo
sanitario, actualmente exigidas por la Unión Europea y
otros mercados de destino, para asegurar la permanencia
e incrementar la participación en ellos.
•
Educación relacionada a la actividad.
–
Es necesario desarrollar políticas de apoyo a la
capacitación y formación de pescadores e hijos de
pescadores para la aplicación de nuevas tecnologías en
la pesca, conocimientos de manejo de recursos para la
administración de las áreas de manejo, desarrollo de
nuevas pesquerías, etc., que permitan incrementar el
capital humano dentro del sector.
FIN