reglamento interno

REGLAMENTO INTERNO PARA EL PROCESO DE CONCURSO
PÚBLICO COMO FUNCIONARIO DE CARRERA EN
EL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD
Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL)
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
PÁG. 1
BASE LEGAL
PÁGS. 2 Y 3
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
PÁG. 4
TÍTULO II. DE LOS ASPIRANTES
PÁG. 5
TÍTULO III. DEL PROCESO DE CONCURSO
PÁGS. 6-8
TÍTULO IV. DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
PÁGS 8-10
Introducción
El Proceso Revolucionario que vive actualmente el país requiere de instituciones
más eficientes, que permitan dar respuestas a la población venezolana de
manera oportuna y permitir, así, disminuir la gran deuda social heredada. Para
el cumplimiento de esta meta común, se requiere de servidores y servidoras
públicos con los conocimientos técnicos y la vocación de servicio necesaria para
afrontar, con altas capacidades, las actividades que el cargo demanda;
permitiendo, así, romper con la cultura de ineficiencia y de deshumanización
enquistada en las instituciones del Estado, teniendo como marco los
lineamientos presentes en el Plan Nacional Simón Bolívar.
En este orden de ideas, las instituciones del Estado Venezolano requieren de
procesos en la Administración de Talento Humano cada día más afinados, que
permitan reclutar y seleccionar al personal idóneo para el cumplimiento de la
misión que se tiene definida como institución. A tales efectos, el presente
Reglamento fue elaborado para establecer las bases y Baremos que regirán el
proceso de Concurso Público de ingreso, a realizarse en el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
El mismo fue realizado tomando como base legal lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, desde sus artículos 144
al 149, y la Ley del Estatuto de la Función Pública en sus artículos del 40 al 44.
BASE LEGAL
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 144. La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante
normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los
funcionarios o funcionarias de la Administración Pública y proveerán su
incorporación a la seguridad social.
La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los
funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos.
Artículo 145. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al
servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remoción no
podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. Quien esté al
servicio de los Municipios, de los Estados, de la República y demás personas
jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales, no podrá celebrar
contrato alguno con ellas, ni por sí ni por interpósita persona, ni en
representación de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley.
Artículo 146. Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de
carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y
remoción, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la
Administración Pública y los demás que determine la Ley. El ingreso de los
funcionarios públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será
por concurso público, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia.
El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema de
méritos, y el traslado, suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño.
Ley del Estatuto de la Función Pública
Artículo 40. El proceso de selección de personal tendrá como objeto garantizar
el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración Pública,
con base en las aptitudes, actitudes y competencias, mediante la realización de
concursos públicos que permitan la participación, en igualdad de condiciones,
de quienes posean los requisitos exigidos para desempeñar los cargos, sin
discriminaciones de ninguna índole.
Serán absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios o
funcionarias públicos de carrera, cuando no se hubiesen realizado los
respectivos concursos de ingreso, de conformidad con esta Ley.
Artículo 41. Corresponderá a las oficinas de recursos humanos de los órganos
y entes de la Administración Pública la realización de los concursos públicos
para el ingreso de los funcionarios o funcionarias públicos de carrera.
Artículo 42. Las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la
Administración Pública llevarán los registros de elegibles, a los cuales se les
dará la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos
de la presente Ley.
Artículo 43. La persona seleccionada por concurso será nombrada en período
de prueba. Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda de
tres meses. Superado el período de prueba, se procederá al ingreso como
funcionario o funcionaria público de carrera al cargo para el cual concursó. De
no superar el período de prueba, el nombramiento será
revocado.
Artículo 44. Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario o
funcionaria público de carrera, ésta no se extinguirá sino en el único caso en
que
el
funcionario
o
funcionaria
público
sea
destituido.
TÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1: El presente manual tiene como finalidad establecer las normas y
procedimientos que regirán para el Concurso de Ingreso a la Administración
Pública Nacional como Funcionario de Carrera en el Instituto Nacional de
Prevención
Salud
y
Seguridad
Laborales,
según
lo
establecido
en
el
Ordenamiento Vigente que regula tal actividad
Artículo 2: El presente Manual tendrá aplicación a nivel nacional, es decir será
aplicable para el proceso de selección de los cargos que se encuentran en la
Sede Central del Instituto y las Diresat.
Artículo 3: El ingreso de los aspirantes a cargos de carrera se realizará
mediante Concursos Públicos, según lo establecido en el artículo 146 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículos 40 al 44 de la
Ley del Estatuto de la Función Pública, así como lineamientos emanados del
Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Artículo 4: Se entenderá por Concurso Público todo proceso competitivo
regulado por un conjunto de procedimientos que uniforman las condiciones
bajo las cuales los aspirantes a un cargo deben demostrar sus aptitudes,
actitudes y competencias para el desempeño del mismo, fundamento en un
sistema abierto al universo de personas que reúnan los requisitos exigidos para
el cargo quienes participarán en igual de condiciones.
Artículo 5: De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública, toda persona podrá optar a un cargo en la
Administración Pública, sin más limitaciones que las establecidas por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Artículo 6: Serán absolutamente nulos, los actos de nombramiento de
funcionarios o funcionarias de carrera que no se hubiesen realizado a través del
respectivo concurso de ingreso de conformidad con lo establecido en la Ley del
Estatuto de la Función Pública vigente.
TÍTULO II
De los aspirantes
Artículo 7: Podrán participar en el concurso público aquellos quienes:
•
•
•
•
Reúnan los requisitos mínimos exigidos para el cargo.
Sean de Nacionalidad Venezolana.
No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del
Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual deberán
suspender dicha jubilación o pensión. Se exceptúan de éste requisito la
jubilación o pensión proveniente del desempeño de cargos compatibles.
No se encuentren inhabilitados para ejercer funciones públicas.
Artículo 8: No podrá participar
un aspirante por más de un cargo en una
misma dependencia o en varías dependencias del Instituto al mismo tiempo.
Artículo 9: Los aspirantes a ocupar cargos de carrera, tendrán los siguientes
deberes:
•
Cumplir y hacer cumplir el reglamento.
•
Suministrar la información necesaria para el concurso.
•
Someterse a la verificación y autenticación de la documentación
consignada bajo fe de juramento.
•
Comprometerse a cumplir
en forma irrestricta el cronograma de
actividades que apruebe previamente la Comisión Técnica.
TÍTULO III
Del Proceso de Concurso
Artículo 10: La Presidencia y la Oficina de Recursos Humanos del Instituto de
acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la Ley del Estatuto de la Función
Pública, serán los encargados para desarrollar y ejecutar el proceso de concurso
bajo un contexto de igualdad de condiciones, a aquellos aspirantes que
cumplan con los requisitos mínimos exigidos para el desempeño del cargo,
establecido en los Perfiles de Cargos.
Artículo 11: La ejecución del proceso de concurso corresponderá a la Oficina de
Recursos Humanos del instituto, por ser de su competencia directa, según lo
establecido en el artículo 10 de La Ley del Estatuto de la Función Pública.
Artículo 12: La ejecución de las fases del procedimiento del Concurso Público,
estará a cargo de una Comisión Técnica la cual estará conformada por cuatro
(4) miembros principales, los cuales son:
•
Director(a) de la Oficina de Recursos Humanos.
•
Adjunto (a) al Director de Recursos Humanos.
•
Representante de la Consultoría Jurídica.
•
Director (a) de la Dependencia a la cual está adscrito el concursante.
Parágrafo Primero: Los miembros integrantes de la mencionada comisión
técnica, tendrán derecho a voz y voto durante el proceso selectivo.
Artículo 13: Dicha comisión Técnica tendrá las siguientes funciones:
•
Garantizar la confidencialidad, objetividad e imparcialidad durante las
fases del Proceso de Concurso.
•
Nombrar y coordinar las actividades a los integrantes de la Comisión
Operativa para el Concurso Público.
•
Atender a las consultas que se originen con motivo del concurso.
•
Aprobar la convocatoria del concurso.
•
Evaluar las credenciales y documentos de los aspirantes.
•
Invalidar al aspirante en caso de determinar falsedad de los datos
suministrados.
•
Seleccionar al candidato más idóneo, es decir a aquel que cumpla con los
requisitos mínimos exigidos.
•
Elaborar el cronograma de actividades.
•
Elaborar las Bases y Baremos del concurso.
•
Realizar las entrevistas de selección.
•
Elaborar el documento en el que se declara la idoneidad de quienes
reúnan los requisitos establecidos en las bases del concurso y el puntaje
obtenido por cada uno de los participantes, así como del documento final
donde se indique los ganadores.
•
Resolver las solicitudes de revisión de resultados, elaborar el acta de
resolución y notificar la decisión final.
Artículo 14: La comisión Operativa tendrá las siguientes funciones:
•
Realizar la convocatoria al proceso de selección.
•
Recibir y verificar documentos.
•
Calificar las credenciales y documentos de los aspirantes a participar en
el proceso de selección de acuerdo al baremo establecido para tal fin.
•
Aplicar el baremo establecido.
•
Elaborar un documento en el que se indica quienes reúnen los requisitos
establecidos para la convocatoria del concurso, señalando el puntaje
obtenido por cada uno de los aspirantes.
•
Elaborar el informe final del concurso.
Artículo 15: El concurso público se realizará cumpliendo las siguientes fases:
•
Nombramiento e instalación de la Comisión Técnica y la Comisión
Operativa de Concurso Público.
•
Programación.
•
Realizar la convocatoria al proceso de concurso
•
Recepción y verificación de documentos.
•
Evaluación de Requisitos Mínimos.
•
Valoración de Credenciales.
•
Aplicación de Baremos.
•
Proceso selectivo.
•
Notificación de Resultados.
Artículo 16: La comisión operativa del publicará la convocatoria al proceso de
selección en uno o en varios sitios visibles, de fácil acceso a todos los
trabajadores del instituto con al menos 5 días hábiles de anticipación ante la
fecha de inicio del proceso correspondiente. Los sitios pueden ser:
•
Carteleras de las diversas sedes del Instituto.
•
Correo Interno del Instituto.
•
Intranet
Artículo 17: La Convocatoria deberá indicar:
•
Cronograma donde se señale: la fecha, hora y lugar donde se realizará el
proceso de selección.
•
Forma y oportunidad donde se realizará la notificación de resultados.
TÍTULO IV
Del Proceso de Evaluación
Artículo 18: El concurso esta conformado por las pruebas de Certificación de
Credenciales y Entrevistas.
Artículo 19: El comité operativo, realizará el correspondiente análisis de los
recaudos por los aspirantes, a los fines de verificar la consignación de la
totalidad de los recaudos exigidos, En caso de no haberse consignado la
totalidad, el aspirante no podrá continuar concursando en las siguientes fases
del proceso.
Artículo
20:
El
comité
operativo,
tendrá
la
potestad
de
realizar
las
investigaciones respectivas con la finalidad de comprobar la legalidad de los
recaudos consignados por los aspirantes, ante los organismos competentes,
cuando existan dudas sobre su veracidad.
Artículo 21: El comité operativo del concurso, efectuará la evaluación de los
aspirantes, de acuerdo a los siguientes factores:
1. Evaluación de Credenciales:
Revisión de los niveles de educación formal e informal.
2. Experiencia
Laboral:
Comprende
la
experiencia
obtenida
en
la
administración pública como en la empresa privada inherente o no al
área.
3. Entrevista: El modelo será semiestructurada, en el cual se evaluarán los
siguientes factores:
RESPONSABILIDAD PARA CON EL TRABAJO ASIGNADO
MOTIVACIÓN AL LOGRO
RELACIONES INTERPERSONALES
IDENTIFICACIÓN CON LA INSTITUCIÓN
SENSIBILIDAD SOCIAL
ORIENTACIÓN AL CIUDADANO
Artículo 22: Se entiende por baremo el instrumento que servirá para evaluar
los factores que se han de considerar necesarios para el desempeño de su cargo.
Artículo 23: A los efectos del presente reglamento se entenderá por entrevista,
la comunicación entre dos o más personas que interactúan. Por un lado el
entrevistador o entrevistadores y por otro lado el entrevistado o entrevistados.
Artículo 24: La
Comisión Técnica de Concursos Públicos designará los
entrevistadores para cada caso, siendo el entrevistador principal el (a)
Supervisor (a) de la dependencia a la cual pertenezca el cargo sometido a
concurso.
Artículo 25: A los efectos del presente instructivo se establece como formato
único la entrevista a utilizar en los procesos de concurso público para el ingreso
de personal a cargos de carrera administrativa.
Artículo 26:
El (los) entrevistador (es) designado (s) será (n) el (los)
responsables (s) de la calificación de la entrevista, cuya lista de resultados
deberá entregar a la Comisión Operativa de Concursos Públicos, dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes de la aplicación de la última entrevista del grupo
asignado.
Artículo 27: Publicados los resultados en la lista definitiva del personal
seleccionado, podrán solicitar a la Comisión Técnica en un lapso no mayor de 5
días hábiles siguientes, a partir de la fecha de publicación, las apelaciones.
BAREMO
PERSONAL TÉCNICO Y PROFESIONAL
NOMBRE Y APELLIDO
CÉDULA DE IDENTIDAD
EDUCACIÓN (VALORES NO ACUMULATIVOS)
PUNTUACIÓN MÁXIMA 30
FORMAL
ESPECIALIZACIÓN
GRADUADO UNIVESITARIO CON EL TÍTULO DE LIC. U OTRA
ESPECIALIDAD EN CARRERA AFÍN AL AREA
TÉCNICO SUPERIOR UNIVESITARIO EN CARRERA AFÍN AL ÁREA
PUNTUACIÓN MÁXIMA 25
25
CURSOS AFINES AL ÁREA
MAS DE 200 HORAS
151-200
101-150
51-100
15-50
OTROS CURSOS
PUNTUACIÓN MÁXIMA 5
5
4
3
2
1
1
EXPERIENCIA LABORAL (VALORES NO ACUMULATIVOS)
EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Y AFÍN AL CARGO
MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS
3 - 5 AÑOS DE SERVICIO
1-3 AÑOS DE SERVICIO
EXPERIENCIA LABORAL DE AL MENOS UN (1) AÑO DENTRO DEL
INSTITUTO
EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Y NO AFÍN AL CARGO
MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS
3 - 5 AÑOS DE SERVICIO
1-3 AÑOS DE SERVICIO
EN LA EMPRESA PRIVADA Y AFÍN AL CARGO
MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS
3 - 5 AÑOS DE SERVICIO
1-3 AÑOS DE SERVICIO
EN LA EMPRESA PRIVADA Y NO AFÍN AL CARGO
MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS
3 - 5 AÑOS DE SERVICIO
1-3 AÑOS DE SERVICIO
PUNTUACIÓN MÁXIMA 35
10
10
5
3
20
15
5
10
10
5
3
5
5
3
2
5
5
3
2
ENTREVISTA DE SELECCIÓN (VALORES ACUMULATIVOS)
RESPONSABILIDAD PARA CON EL TRABAJO ASIGNADO
MOTIVACIÓN AL LOGRO
RELACIONES INTERPERSONALES
IDENTIFICACIÓN CON LA INSTITUCIÓN
COMPROMISO SOCIAL
ORIENTACIÓN AL CIUDADANO
PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE MÍNIMO APROBATORIO: 50 PUNTOS
PUNTAJE 35
8
6
3
8
6
4
100