OB.JETO DEL CONTRATO Cláusula l. El objeto del contrato será

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES. CONTRr\.TO
ADMINISTRATIVO ESPECIAL COMJ>RENDIDO EN LOS ART. 10 Y 19.l.B DEL REAL
DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, DE 14 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA
EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
(TRLCSP), MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIJ)AD.
OB.JETO DEL CONTRATO
Cláusula l. El objeto del contrato será establecer un servicio de explotación del servicio
de Peluquería del CDSCA de Oficiales de San Fernando (en adelante Club de Oficiales),
dentro de las especificaciones del presente pliego y del Pliego de Prescripciones Técnicas,
incluidas en el expediente IN-00065-A/14 (954/14).
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Cláusula 2. La descripción de los servicios exigidos al adjudicatario y de los horarios de
funcionamiento se encuentra detallada en el PLiego de Prescripciones 'T'écnicas (PPT) que se
acompaña.
La documentación que se incorporará al expediente y que reviste carácter
contractual está constituida por:
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
El Pliego de Prescripciones Técnicas.
La proposición seleccionada por la Administración (oferta del adjudicatario)
El documento administrativo de formalización del contrato.
POSIBILIDADES DE OFERTAR
Cláusula 3. Se ofertará y negociará sobre los siguientes aspectos económicos/técnicos:
1.- PRECIO (Ponderación 60%): Tanto por ciento de descuento global sobre los
servicios descritos en la relación de precios del "Anexo I" del PPT. A la mejor oferta se le
asignará una puntuación final de 1O puntos y al resto de las ofe1tas de forma proporcional y
decreciente por puntos o fracción de puntos. E l precio final del servicio del "Anexo I" se
redondeará a los 0,50 céntimos de euros al alza.
2.- FORMACIÓN ACADÉMICA ACREDITADA (Ponderación: 40%): Se dará el
puntaje de acuerdo al mayor nivel de titulación alcanzada, no se acumularán puntajes.
•
•
•
Título Superior (esteticista profesional): 20 puntos.
Título de Grado Medio (FPII): 15 puntos.
'T'ítulo Especialista: 1O puntos.
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Será requisito indispensable para la empresa adjudicataria, que los servicios que se
realicen sean a coste cero para el Centro .
No se admitirá la presentación de variantes o alternativas en las ofetias. Será motivo
ele rechazo el no ajustarse éstas a lo dispuesto en los pátTafos anteriores.
El Club de Oficiales tomará las medidas oportunas para que las instalaciones
puedan ser visitadas por los licitadores con anterioridad a la presentación de las ofe1ias.
FORMA DE ADJUDICACIÓN
Cláusula 4. La forma de adjudicación de este contrato será por PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD, confonne a lo dispuesto en los mtículos 175 y 177 .2
del TRLCSP.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
Cláusula 5. El contrato se regirá de acuerdo con las siguientes condiciones generales:
5.1. El adjudicatario deberá designar a una persona que le represente, con los debidos
conocimientos de la actividad objeto del servicio y capacitado para adoptar soluciones a
los problemas que se presenten en el momento en que sean necesarias. Se encargará del
seguimiento del contrato y su relación con la Dirección y con el responsable del
contrato (Director Gerente del Club de Oficiales). Esta persona deberá ser responsable
de la empresa adjudicataria y estar dotada de poder de decisión.
5.2. El adjudicatario se obliga a comunicar a la Dependencia la relación inicial del personal
que, por cuenta de aquél destine a los servicios objeto del contrato.
Igualmente se comunicará con antelación suficiente todas las variaciones que esta
relación pudiera sufrir.
5.3. El adjudicatario contratará al personal por su cuenta, siendo éste en todo caso el
empleador del personal, no existiendo relación laboral alguna entre el personal
contratado y la Dependencia.
5.4. En ningún caso el Club de Oficiales será responsable de los accidentes que pudiera
sufrir cualquier empleado de la empresa adjudicataria en el desempeño de sus
funciones.
5.5. El adjudicatario proveerá el número de personas suficientes para atender los servicios
que se tratan, así como aumentar los efectivos en caso extraordinario. Se estima que el
personal m ínimo necesario para la con-ecta ej ecución del servicio será el siguiente: Un
trabaj adoría.
5.6. El adjudicatario será responsable, en caso de acontecimientos extraordinarios tales
como huelgas, despidos, incapacidades laborales, etc., del mantenimiento del servicio.
5.7. Para vigilar el cumplimiento contractual, el supervisor nombrado por la empresa
adjudicatmia (cláusula 5.1.) deberá controlar en todo momento al personal empleado en
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el desempeño de los trabajos objeto del contrato, así como el cumplimiento de los
horarios. Asimismo, la Dirección del Centro podrá exigir al adjudicatario la sustitución
de cualquier trabajador adscrito a los servicios que no se conduzca con la debida
corrección en sus dependencias, o no se comporte con la diligencia precisa en relación
con el desempeño ele su cometido.
5.8. Todo el personal que preste los cometidos objeto del expediente, estará sujeto a las
nonnas de seguridad que establezca la Armada.
5.9. lil personal contratado por el a<~judicatario deberú estar en posesión, como mínimo, del
Título Académico Oficial de Técnico en Peluquería (antiguo técnico auxiliar en
peluquería y estética FPI) o Titulación en peluquería obtenida en academia de
üxmación o equivalente.
5.10. A requerimiento de la Dependencia, el contratista deberá acreditar en todo momento
el cumplimiento de todas sus obligaciones de carácter laboral, social y fiscal, teniendo
en cuenta los mecanismos sucesorios de los trabajadores, contemplados en las normas
laborales.
5.11. La Dependencia se exime de toda responsabilidad en cuanto a las obligaciones que
el contratista contraiga con proveedores, suministradores o terceras personas en generaL
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5.12. El concesionario deberú conce1tar una póliza de seguros de responsabilidad civil
conforme establezca la legislación vigente para este tipo de servicios.
5.13. El adjudicatario entregará mensualmente a la Dirección documento firmado con la
relación nominal y DNI del personal que designe en los servicios contratados,
acompañando TC l , TC2 y justificación de su abono a la Tesorería General de la
Seguridad Social, así como cualquier variación, en caso de que se produzca. Caso de no
cumplirse este apmtado, a los tres meses se podrá rescindir el contrato.
CONDICIONES ECONÓMICAS
Cláusula 6.
El adjudicatario abonará a la Administración un Canon anual de
CINCUENTA (50,00.-) euros pagadero con carácter previo a la firma del contrato y de las
prórrogas en su caso, mediante el ingreso del mismo en el Tesoro Público y presentación
del justificante ante la Unidad de Ejecución Presupuestaria de la Intendencia de San
Fernando.
El citado Canon anual, será revisado anualmente, de acuerdo con el 85% dellPC en
vigor, en virtud del art. 87.3 del TRLCSP.
Cláusula 7. Lista de precios:
La lista de precios finales y de aplicación a la presente contratación, será el
resultado de aplicar a la relación de servicios del anexo al PPT, el descuento ofertado por el
licitador, debiendo figurar esta lista de precios final en un lugar visible.
Durante el período de vigencia del contrato y, a instancia de las partes, podrá
revisarse la lista de precios bajo las siguientes condiciones:
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No podrá revisarse durante los dos primeros años de vigencia del contrato .
Transcunidos los dos años, e iniciado, en su caso, el periodo de prórroga, la lista de
precios será revisada , previa solicitud del adjudicatario según lo estipulado a
continuación.
No podrá superar el precio total del servicio el 85% del IPC referido al período de
revisión.
Deberá ser aprobada por la Dirección del Centro, una vez consensuada con el
adjudicatario.
El adjudicatario podrá incluir nuevos setvicws en la lista de precios, prevía
conformidad con la Dependencia. En este caso deberá confecc ionarse una Lista adicional o
nueva Lista cuyos precios sean los resultantes de aplicar el descuento de la adjudicación a
los precios medios de mercado de los nuevos servicios introducidos. La variación unilateral
por pmte del contratista de la Lista de Precios será causa de resolución del contrato .
Cláusula 8. Gastos:
8.1. Serán por cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
•
•
•
•
•
•
•
Vestuario del personal.
Los opmtunos análisis y revisiones médico-sanitarias a que haya lugar.
Selección, contratación y formación del personal así como los restantes gastos
que se originen de la relación laboral entre empleador y trabajador.
Reposiciones y reparaciones ocasionadas por roturas y desperfectos del
matetial propiedad de la Annada utilizado por el adjudicatario.
El concesionario dotará a su personal de todos los medios de seguridad
necesarios, obligándose a cumplir con cuantas disposiciones le sean aplicables
en cuanto a higiene y seguridad en el trabajo.
Productos, materiales y utensilios a emplear en la prestación del servicio.
Asumirá la limpieza del local objeto del presente contrato, debiendo utilizar
productos de limpieza debidamente envasados y tener sus respectivas
etiquetas y fichas técnicas de acuerdo con la nonnativa vigente en materia de
Prevención de Riesgos Laborales.
8.2 . Serán por cuenta ele la Administración los siguientes gastos:
•
Los gastos de consumo de agua y energía eléctrica serán por cuenta de la
Dependencia. Asimismo, pondrá a disposición del adjudicatario el local
reseñado en el PPT así como el mobilimio, instalaciones y enseres de que esté
dotado.
OFERTAS
Cláusula 9. Las ofertas se ajustarán al siguiente modelo:
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Don (l) -·······-···-·······--········---·········----- ··········-·-·--····-·-······- ······-········---·········-···-······-·-···········-··- ·············- ·-···-····-·- ······································-·--, domiciliado en
·············- (¿)
calle
.. . ... ....
_
_ ____ ___ _ número _________ distrito postal - ······-·····-··----' con
________ _ , número _____ _
___ expedido en ····--···----- ___ ______ actuando ;:~
se compromete a realizar el contrato a que se refiere
con arreglo al siguiente detalle de condiciones (S)
Todo ello se acuerdo con las prescripciones técnicas y cláusulas administrativas
particulares del correspondiente Pliego, cuyo contenido declara conocer y aceptar.
En
-- -----------------------------'a
·' de
(Finna)
·-······-· -- ---------'de
(1)
Caso ele tratarse de una Unión ele Empresarios (UTE), se estará a lo que disponen el artículo
tanto el artículo 59 del TRLCSP como el 24 del RGLCAP .
(2)
Exprésese el documento nacional de identidad o el que, en su caso, le sustituya
reglamentariamente.
(3)
En nombre propio o en representac ión o apoderamiento ele.
(4)
Cítese el documento por el que se interesa la oferta.
(5)
Se especificarán las condiciones ofertadas de acuerdo con lo establecido en la cláusu la
cotTespondiente.
La presentación de esta oferta presume la aceptación incondicionada por el empresario,
del contenido de la totalidad de las cláusulas del presente Pliego, cuyo contenido declara
conocer y aceptar.
DOCUMEN'fACIÓN
Cláusula 10. Las empresas ofe1tantes deberán ap01tar en sobre aparie los documentos
SÍ!:,>uientes, que sean originales o copias autentificadas, con anterioridad a la propuesta de
adjudicación del contrato:
La capacidad de obrar del adjudicatario, se acreditará:
• EMPRESAS ESPAÑOLAS: Las personas fisicas entregarán copia del D.N.l.
íN.LF., y las personas jurídicas escrituras de constitución y de 1nodificación, en su
caso, inscritas en el Registro Mercantil.
• E.ivfPRiiSAS EXTRANJERAS: Las personas físicas entregarán fotocopia del
pasaporte y las personas jurídicas presentarán la documentación exigida en los
artículos 9 y 10 del R.D. 1098/2001 ele 12 de octubre. Las empresas extranjeras
presentarán la declaración a que se refiere el Artículo 146.1 letra e) del TRLCSP.
CERTIFICACIÓN POSITIVA expedida por el órgano competente de la Segmidad
Social y de la Hacienda Pública, de estar al coniente en el cumplimiento de sus
obligaciones tiibutarias y de la SegUJidad Social, según el contenido de los A1tículos
13 y 14 del R.D. 1098/2001 de 12 ele octubre.
PODER NOTARIAL bastante al efecto y fotocopia del D.N.I. los que comparezcan
y firmen proposiciones en nombre de otro.
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IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (I.A.E.), original o copia
compulsada del alta en el citado impuesto en el epígrafe correspondiente al objeto
del contrato, siempre que se ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación
con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida
al ejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración
responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Sin
perjuicio de la obligación de acreditar el alta en el impuesto, en el supuesto de
encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el art. 83.1 apartados b ), e)
y f) de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en su
nueva redacción dada por la Ley 51102 de 27 de diciembre, deberá acreditarse
mediante resolución expresa de la concesión de la exención por la Agencia Estatal
de Administración Tributaria o declaración responsable de tener una cifra de
negocios inferior s 1.000.000 de euros respecto de los sujetos pasivos enunciados en
la letra d) del artículo 83 .1 de la mencionada Ley, con exención de las personas
físicas. Se exceptúan de estos requisitos los sujetos pasivos a los que se refiere el
artículo 83.1 apartados a) , d), g) y h) de la citada Ley.
DECLARACIÓN EXPRESA, de conformidad con lo dispuesto en el art. 73 del
TRLCSP, de que la empresa interesada no se halla incursa en ninguna de las
prohibiciones o incompatibilidades establecidas en el art. 60 del TRLCSP.
El contratista deberá presentar, ante el Órgano de Contratación de este Arsenal,
cuando sea requerido, los boletines de cotización (TC -1 y TC-2) de afiliación a la
Seguridad Social y relación nominal de los trabajadores que, formando pmte de la
plantilla de la empresa, prestan sus serv icios en la Armada.
La SOLVENCIA ECONÓMICA y FINANCIER.t\ se podrá acreditar por uno o
vario de los siguientes medios, conforme al art. 75 del TRLCSP:
• Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de
un seguro de indemnización por 1iesgos profesionales.
• Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extTacto
de las mismas, en el supuesto de que la publicación de éstas sean obligatorias en
los Estados donde aquéllas se encuentren establecidas.
• Declaración relativa a la ci fi·a de negocios global y de los servicios realizados por
la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios.
LA SOLVENCIA TÉCNICA. conforme al art. 79 del TRLCSP, se acreditará por
uno o varios de los siguientes medios:
• Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres
años, que incluya importes, fechas y el destinatario público o privado de los
l111SffiOS.
• Relación de personal con que dotará al servicio objeto del presente expediente.
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Cláusula 1l. La documentación a que se refieren las cláusulas anteriores, han de
presentarse en sobre cen·ado y finnado por la empresa o persona que le represente,
haciendo constar su respectivo contenido, el nombre del interesado y la referencia del
expediente.
GARANTÍA
Cláusula 12. El licitador elegido en el plazo de diez (1 0.-) días hábiles, contados desde el
siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, deberá acreditar la constitución
de una garantía definitiva por importe del 5% del importe del canon anual, a disposición de
la Intendencia de San Fernando, CIF S-1115005-1. Esta garantía habrá de ser constítuida de
acuerdo con lo dispuesto en el mtículo 96.1 del TRLCSP.
De no cumplirse este requisito por causas imputables al m1smo, la Administración
procederá según lo dispuesto en el art. 151.2 del TRLCSP.
ADJUDICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y DE
LA SEGURIDAD SOCIAL
Cláusula 13. El órgano de contratación, previos informes técnicos correspondientes,
acUudicará el contrato en el plazo máximo de dos meses, salvo otro que se indique en el
pliego, a contar desde la ape1tura de las proposiciones. De no dictarse la adjudicación en
dicho plazo el empresario tiene derecho a retirar su proposición y a que se le devuelva la
garantía depositada.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la ofe1ta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de
forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese
comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al miículo 64 .2, y
de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. Los correspondientes
ce1tiJicados podrán ser expedidos por medios electrónicos, infórmáticos o telemáticos, salvo
que se establezca otra cosa en los pliegos.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las
ofertas.
Durante este plazo, el licitador elegido deberá ap01iar los documentos acreditativos
de estar al corriente con sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, de haber
constituido la garantía definitiva y de haber abonado todos los anuncios de licitación, si
procede. Asimismo, podrá exigirse motivadamente al adjudicatario que acredite de nuevo su
personalidad y capacidad para contratar.
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El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación .
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y,
simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita
al licitador excluido o candidato descartado interponer, confonne al artículo 40 del TRLCSP,
recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.
En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en
que debe procederse a la formalización del contrato conforme al miículo 156.3 del TRLCSP.
La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de
su recepción por el destinatario. En pmticular, podrá efectuarse por correo electrónico a la
dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones,
en los tén11inos establecidos en el articulo 28 de la Ley 11 /2007, de 22 de Junio, de acceso
electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar
rechazada la notificación, con los efectos previstos en el aJtículo 59.4 de la Ley 30/ 1992. de
26 de noviembre, será de cinco días.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Cláusula 14.
formalización.
Los contratos que celebre la Administración se perfeccionan con su
Cuando el contrato no sea susceptible de recurso especial en materia de contratación
conforme al miículo 40 y ss. del TRLCSP, la formalización del mismo deberá efectuarse no
más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la
adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo 15! .4 del
TRLCSP.
Dicha formalización podrá realizarse en escritura pública cuando así lo solicite el
contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. En ningún caso se
podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que impliquen
alteración de los témünos de la adjudicación.
Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación conforme
al a1tículo 40 y ss. del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de que
transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los
licitadores y candidatos.
El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en
plazo no superior a cinco d.ías a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el
requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera
interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De
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igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera
levantado la suspensión.
Cuando por causas imputables al contratista, no pudiere formalizarse el contrato
dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía
definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso hubiese exigido.
Conforme establece el mtículo t 56.5 del TRLCSP, no se podrá iniciar la ejecución
del contrato sin la previa formalización, excepto en los casos previstos en el miículo 113 del
mencionado cuetvo legal.
DURACIÓN Y PRÓRROGA DEL CONTRATO
Cláusula 15. La duración del contrato se establece en DOS (2.-) AÑOS a pmiir de la fin11a
del contrato. El contrato podrá ser prorrogado por las partes de mutuo acuerdo, por
aplicación de lo dispuesto en el art. 19. 1.b, 23 .2 y 303 del TRLCSP, con preaviso de UN
( 1.-) MES antes de la finalización del mismo, sin qu e la duración total del contrato,
incluidas las prórrogas, pueda exceder de COA TRO (4.-) AÑOS.
Anualmente se revisará el canon, aumentándose o disminuyéndose de acuerdo con el 85%
dellPC en vigor.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Cláusula 16. Serán causas específicas de resolución del contrato las siguientes:
Incumplimiento de las medidas de higiene, salubridad, calidades, convivencia y
orden normal en el recinto militar.
Incumplimiento de las normas de naturaleza laboral o fiscal.
Asimismo, será causa de resolución la variación de la Lista de Precios admitida y
refrendada, de forma unilateral por el contratista así como las causas previstas en el artículo
223 del TRLCSP.
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Cláusula 17. De acuerdo con lo establecido en el art. 2 1O del TRLCSP, el Órgano de
Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las
dudas que oü·ezca su cumplimiento, modíticarlos por razones de interés público, acordar su
resolución y determinar los efectos de ésta.
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LEGISLACIÓN APLICABLE
Cláusula 18. El contratista se somete, además de lo establecido en el presente pliego, al Real
Decreto Legislativo 3/2011 , de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público, al Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, y demás nom1as de desarrollo y aplicación.
La contratación de este servicio tiene naturaleza administrativa, quedando sometida a
los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa, las cuestiones litigiosas surgidas
sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato.
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