La Unidad Tributaria y nuestro bolsillo

LA UNIDAD TRIBUTARIA Y NUESTRO BOLSILLO
La unidad tributaria, es un elemento incorporado por el legislador en la reforma
del Código Orgánico Tributario del año 1994, el cual fue creado como una unidad
de medida a ser utilizada a fin de que se reconozca a efectos tributarios la inflación
año tras año, todo ello en la búsqueda de que la determinación de los tributos de
cada uno de los contribuyentes se ajuste a sus ingresos reales y no al aumento
meramente nominal de sus ingresos por efecto de la inflación. Es así, como la
legislación la ha considerado como una unidad de carácter objetivo y de simple
aplicación aritmética que permite la actualización monetaria por inflación.
Este ajuste anual de la unidad tributaria, se debe realizar de acuerdo al
procedimiento establecido en el citado Código, el cual prevé que debe ser ajustada
anualmente tomando como base o punto de partida la variación del Índice
Nacional de Precios al Consumidor (INPC), cuyo valor recoge la variación
inflacionaria durante un periodo de tiempo determinado en la economía
venezolana.
Es precisamente en el ajuste de la unidad tributaria donde quisiéramos llamar la
atención, debido a que desde hace algún tiempo, no se ha realizado el incremento
de esta unidad de medida considerando la variación del Índice Nacional de Precios
al Consumidor (INPC) o la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del
Área Metropolitana de Caracas, publicados por el Banco Central de Venezuela, tal
como se muestra a continuación.
UT AÑO
ANTERIOR
UT
AJUSTAD
A
%
AUMENT
O UT
% Inflación
según BCV
(año anterior)
Déficit del
aumento
de la UT
90
107
18,89%
19,53%1
-0,64%
2014
107
127
18,69%
52,66%1
-33,97%
2015
127
150
18,11%
68,54%2
-46,58%
AÑO
2013
1- Inflación determinada en base al Índice de Precios al Consumidor del Área Metropolitana de Caracas, de acuerdo
al Código Orgánico Tributario publicado en la Gaceta Oficial N° 37.305 de 17 de octubre de 2001.
2- Inflación determinada en base al Índice Nacional de Precios al Consumidor, de acuerdo al Código Orgánico
Tributario publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.152 de fecha 18 de Noviembre de 2014.
Ahora bien, ¿cuál es el efecto de esta situación sobre cada uno de nosotros? Dado
a que la unidad tributaria es la base que permite se reconozca la inflación a
efectos tributarios, al no ser ajustada de manera correcta cada una de las
personas tendrá una mayor carga impositiva, ya que la velocidad en la que
aumenta la cuantía de los ingresos de cada uno de los contribuyentes, debido a la
inflación, es superior a la velocidad en que ha aumentado la unidad tributaria.
Para colocar este punto en perspectiva, supongamos que una persona durante el
año 2014, haya visto incrementado sus ingresos en un porcentaje igual a la
inflación, esto representaría que sus ingresos anuales durante el 2014
aumentaron en alrededor de un 52,66% con relación a los ingresos recibidos en el
año 2013, sin embargo la unidad tributaria sólo fue incrementada en un 18,11%.
Esto lo que significa, es que la diferencia entre el 52,66% y el 18,11%, es decir un
34,55%, serán ahora ingresos que estarán sujetos al pago de impuesto sobre la
renta a una tasa superior a la que realmente deben estar sujetos, o peor aún
existe una porción de ingresos que está siendo gravado por el impuesto, sin tener
que haber estado nunca sujeto a este gravamen.
1. De acuerdo al Código Orgánico Tributario publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.152 de fecha 18 de Noviembre
de 2014.
Con esta ejemplificación, se debe llamar la atención para que se vele por el fiel
cumplimiento de lo establecido en las normas, ya que el desconocimiento de un
factor de inflación real al momento de la determinación de la unidad tributaria,
representa un incremento del impuesto sobre la base del aumento de los ingresos
por efecto de la inflación, lo que va en detrimento de la capacidad contributiva de
cada una de las personas naturales y jurídicas del país.
Es importante mencionar que esta situación genera, que aquellos entes acreedores
de tasas, contribuciones y sanciones, determinados de acuerdo al valor de la
unidad tributaria, vean disminuidos sus ingresos en términos reales por estos
conceptos. Así como también, los trabajadores sobre aquellos beneficios que se
determinen en unidades tributarias, tal como es el caso del beneficio de
alimentación, verán mermada su capacidad de compra.
Rubén Zerpa
Senior Manager / People Advisory Services