MANUAL DO ALUNO DOUTORADO EM DIREITO PRIVADO 2014 INFORMAÇÕES GERAIS 1. Sobre o curso Plano de Estudos Primeiro Semestre Metodologia de Pesquisa. Teoria Geral do Direito. Segundo semestre Problemas especiais da filosofia prática. Epistemologia. Terceiro Semestre Workshop Tese (anual). Seminários de Direito Privado I: parte geral e obrigações civis e comerciais. Seminários Direito Privado II: Contratos Civil, Comercial e o Direito Empresarial; Defesa do Consumidor e da Concorrência. As Eletivas: Gestão Estratégica de Custos - Gestão e Avaliação da Empresa Coaching - Marketing Industrial - Quarto semestre Workshop Tese (anual) Direito Privado III Seminário: Responsabilidade. Direito Privado IV Seminário: Direitos Reais. V Seminário de Direito Privado: Direito de Família e Sucessões. 2 1.2 – Resolução CONEAU 160/2011 Ministerio de Educació n EDUCACION SUPERIOR Resolució n 160/2011 Apruébanse los estándares y criterios a considerar en los procesos de acreditació n de Carreras de Posgrado. Bs. As., 29/12/2011 VISTO los artículos 45 y 46, inciso b), de la Ley Nº 24.521, el Acuerdo Plenario Nº 6 del CONSEJO DE UNIVERSIDADES, la Resolució n del entonces MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION Nº 1168 del 11 de julio de 1997 y el Acuerdo Plenario Nº 100 del CONSEJO DE UNIVERSIDADES de fecha 31 de agosto de 2011, y CONSIDERANDO: Que los artículos 45 y 46, inc. b), de la Ley Nº 24.521 disponen que corresponde a este Ministerio establecer en consulta con el CONSEJO DE UNIVERSIDADES, los estándares que se deberán aplicar en los procesos de acreditació n de las carreras de posgrado. Que en cumplimiento de los referidos artículos, se dictó 1168/97, que estableció la Resolució n Ministerial Nº los estándares para las carreras de posgrado presenciales, dejando expresamente sentado la conveniencia de que dichos estándares fueran revisados en un plazo no mayor a UN (1) año. Que habiendo transcurrido más de una década de vigencia de la RM Nº 1168/97 se hacía imperiosa su revisió n a fin de contemplar situaciones antes no previstas o que ahora resultaban novedosas con el desarrollo de las nuevas tecnologías. Que mediante Acuerdo Plenario Nº 100 de fecha 31 de agosto de 2011, el CONSEJO DE UNIVERSIDADES elevó una nueva propuesta, en reemplazo de la RM Nº 1168/97, que contiene los criterios y estándares mínimos a tener en cuenta en los procesos de acreditació n de carreras de posgrado a dictarse bajo la modalidad presencial o a distancia. 3 Que en dicha propuesta se encuentran plasmadas las valiosas contribuciones que realizaron el CONSEJO INTERUNIVERSITARIO NACIONAL (CIN), el CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES PRIVADAS (CRUP) y la COMISION DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA (CONEAU). Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la intervenció n que le compete. Que las facultades para dictar el presente acto resultan de lo dispuesto en los artículos 45 y 46, inc. b), de la Ley Nº 24.521. Por ello, EL MINISTRO DE EDUCACION RESUELVE: Artículo 1º — Aprobar el documento que obra como ANEXO de la presente resolució n, como propuesta de estándares a aplicar en los procesos de acreditació n de carreras de posgrado, en reemplazo de la Resolució n del entonces MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION Nº 1168 de fecha 11 de julio de 1997. Art. 2º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y cumplido, archívese. — Alberto E. Sileoni. ANEXO ESTANDARES Y CRITERIOS A CONSIDERAR EN LOS PROCESOS DE ACREDITACION DE CARRERAS DE POSGRADO INTRODUCCION El artículo 46 de la Ley Nº 24.521 dispone que el proceso de acreditació n de las carreras de posgrado se desarrollará conforme con los estándares que establezca el Ministerio de Educació n en consulta con el Consejo de Universidades. Por ello, en el año 1997, se fijaron estándares que se plasmaron en la Resolució n Ministerial 1168 de dicho año y que hoy se consideran necesarios de actualizar. 4 Tal como entonces, y con el mismo afán de asegurar la calidad de la oferta educativa, se expresa que los estándares y criterios que se proponen deberán aplicarse en un marco amplio y flexible que posibilite la consideració n de las diferencias regionales, institucionales, disciplinares y profesionales y ser considerados como estándares mínimos que se emplearán respetando los principios de autonomía y libertad de enseñanza. TITULO I: CARACTERIZACION GENERAL DE CRITERIOS 1. TIPOS DE CARRERA 1.1. Especializació n La Especializació n tiene por objeto profundizar en el dominio de un tema o área determinada dentro de un campo profesional o de diferentes profesiones. En aquellas Especializaciones en las que el área a profundizar sea la práctica profesional se incluirá un fuerte componente de práctica intensiva. Para el egreso, requiere la presentació n de un trabajo final individual de carácter integrador cuya aprobació n conduce al otorgamiento del título de “Especialista”, con especificació n de la profesió n o campo de aplicació n. 1.2. Maestría La Maestría tiene por objeto proporcionar una formació n académica y/o profesional. Profundiza el conocimiento teó rico, metodoló gico, tecnoló gico, de gestió n, o artístico, en funció n del estado de desarrollo correspondiente a una disciplina, área interdisciplinaria o campo profesional de una o más profesiones. Para el egreso, requiere la presentació n de un trabajo final individual y escrito que podrá realizarse a través de un proyecto, estudio de casos, obra, producció n artística o tesis, según el tipo de Maestría, cuya aprobació n conduce al otorgamiento del título de “Magister”, con especificació n precisa de una sola de estas posibilidades: una disciplina, un área interdisciplinar, una profesió n o un campo de aplicació n. Existen dos tipos de Maestría: 1.2.1. Maestría académica 5 La Maestría académica se vincula específicamente con la investigació n en un campo del saber disciplinar o interdisciplinar. A lo largo de su desarrollo, profundiza tanto en temáticas afines al campo como en la metodología de la investigació n y la producció n de conocimiento en general y en dicho campo. El trabajo final de una Maestría Académica es una tesis que da cuenta del estado del arte en la temática elegida y de la implementació n de una metodología de investigació n pertinente a la misma. 1.2.2. Maestría profesional La Maestría profesional se vincula específicamente con el fortalecimiento y consolidació n de competencias propias de una profesió n o un campo de aplicació n profesional. A lo largo de su proceso de formació n profundiza en competencias en vinculació n con marcos teó ricos disciplinares o multidisciplinares que amplían y cualifican las capacidades de desempeño en un campo de acció n profesional o de varias profesiones. El trabajo final de una Maestría Profesional es un proyecto, un estudio de casos, una obra, una tesis, una producció n artística o trabajos similares que dan cuenta de una aplicació n innovadora o producció n personal que, sostenida en marcos teó ricos, evidencian resolució n de problemáticas complejas, propuestas de mejora, desarrollo analítico de casos reales, muestras artísticas originales o similares y que estén acompañadas de un informe escrito que sistematiza el avance realizado a lo largo del trabajo. 1.3. Doctorado El Doctorado tiene por objeto la formació n de posgraduados que puedan lograr aportes originales en un área de conocimiento —cuya universalidad deben procurar—, dentro de un marco de excelencia académica, a través de una formació n que se centre fundamentalmente en torno a la investigació n desde la que se procurará realizar dichos aportes originales. El doctorado culmina con una tesis de carácter individual que se realiza bajo la supervisió n de un Director. La tesis debe constituirse como un aporte original al área del conocimiento de la que se trate, y demostrar solvencia teó rica y metodoló gica relevante 6 en el campo de la investigació n científica. La tesis es evaluada por un jurado que incluye al menos un miembro externo a la institució n universitaria y excluye al Director. Conduce al otorgamiento del título de “Doctor” con especificació n precisa de una disciplina o área interdisciplinar. 2. TITULACIONES Las carreras que otorguen el título de “Especialista” deben especificar una profesió n o campo de aplicació n. Las carreras que otorguen el título de “Magister” deben especificar una disciplina, un área interdisciplinar o un campo de aplicació n profesional según se trate de Maestría Académica o Profesional. Las carreras que otorguen el título de “Doctor” deben especificar una disciplina o un área interdisciplinaria. Las denominaciones de los títulos excluirán el uso del punto seguido, los paréntesis y se corresponderán con el nombre dado a la carrera. Las titulaciones de posgrado no habilitarán a nuevas actividades profesionales ni especificarán actividades para las que tengan competencia sus poseedores. Las titulaciones de Especializació n en el área de la salud que no se correspondan con las denominaciones habilitadas para matricularse en el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION requerirán una consulta previa que deberá realizarse por escrito ante el MINISTERIO DE EDUCACION en la cual se fundamentará la pertinencia de la solicitud. La respuesta que se reciba al respecto será incorporada a la presentació n y no será de carácter vinculante. 3. ESTRUCTURAS CURRICULARES Y CARGAS HORARIAS 3.1. Estructura del Plan de Estudio 3.1.1. Estructurado: el plan de estudio está predeterminado por la institució n y es común para todos los estudiantes. 7 3.1.2. Semiestructurado: el plan de estudio ofrece actividades curriculares predeterminadas por la institució n y comunes a todos los estudiantes y un trayecto o trayectos que seleccionan la institució n o el estudiante en el que el itinerario se define para cada uno sobre la base del área de conocimiento, campo profesional o tema del trabajo final. 3.1.3. Personalizado: el plan de estudio no incluye actividades curriculares preestablecidas y se define para cada estudiante sobre la base del área de conocimiento y tema del trabajo final. Esta modalidad puede proponerse só lo para Maestrías Académicas y Doctorados. 3.2. Modalidad 3.2.1. Carreras presenciales: las actividades curriculares previstas en el plan de estudio —cursos, mó dulos, seminarios, talleres u otros espacios académicos— se desarrollan en un mismo espacio/tiempo, pudiendo incorporar el uso de tecnologías de informació n y comunicació n como apoyo y/o complemento a las actividades presenciales sin que ello implique un cambio en la modalidad. La carga horaria mínima presencial no podrá ser inferior a las 2/3 partes de la carga horaria total, pudiendo el tercio restante ser dictado a través de mediaciones no presenciales. En aquellos casos en que se opte por no cumplir con el 100% de las horas presenciales, se harán explícitas en el plan de estudios, las previsiones de índole metodoló gica que garanticen la cobertura de las horas no presenciales con actividades académicas. Del mismo modo, en aquellos casos en que el cumplimiento del 100% de las horas presenciales se concrete bajo un formato intensivo, concentrando varias horas de dictado en un mismo día, se harán explícitas las previsiones metodoló gicas que se han tenido en cuenta para garantizar en el desarrollo de las clases la participació n atenta y activa de los alumnos. 3.2.2. Carreras a Distancia: las actividades curriculares previstas en el plan de estudio — cursos, mó dulos, seminarios, talleres u otros espacios académicos, a excepció n de prácticas— no requieren la presencia del estudiante en ámbitos determinados institucionalmente, incluyendo todas las propuestas que con denominaciones diferentes se refieran a ello, tales como: educació n abierta, educació n asistida, enseñanza semipresencial, enseñanza no presencial, aprendizaje por medios electró nicos (e-learning), aprendizaje combinado (b-learning), educació n virtual, aprendizaje en red (n-learning), 8 aprendizaje mediado por computadora (CMC), cibereducació n, etc. o todas aquéllas que reúnan características similares a las indicadas precedentemente. 3.3. Organizació n 3.3.1. Carreras Institucionales: carreras pertenecientes a una institució n universitaria con un único proceso formativo. 3.3.2. Carreras Interinstitucionales: carreras en las que participan dos o más instituciones universitarias o centros de investigació n asociados, tal lo expuesto en el artículo 39 de la Ley Nº 24.521, con el fin de compartir el potencial académico, científico y tecnoló gico propio. Para que una carrera se considere “Interinstitucional” deben confluir aportes, — aunque no necesariamente equivalentes— de todas las instituciones involucradas, existir una cooperació n y corresponsabilidad académica real, efectiva y significativa y formalizar la asociació n con la firma de los convenios respectivos, que estarán aprobados por cada institució n según la normativa y el estatuto de cada una de las intervinientes. El carácter de interinstitucional se extiende a aquellas carreras en las que la institució n universitaria se asocia con instituciones dedicadas a la investigació n y/o vinculació n tecnoló gica y/o artística, tal las previsiones realizadas en el artículo 39º de la LEY Nº 24.521, y cuyas características ameriten la cooperació n propuesta. En este último caso la responsabilidad académica en cuanto a admisió n de estudiantes, evaluació n, promoció n y titulació n corresponderá exclusivamente a la/s institució n/es universitaria/s firmante/s del convenio. Existirán dos tipos de carreras interinstitucionales: a) Conveniadas con diferentes procesos formativos: son carreras interinstitucionales que mantienen más de un proceso formativo paralelo y que, en consecuencia, se desarrollan en varias sedes académicas. En este caso, la acreditació n y el reconocimiento oficial del título se solicitarán para cada una de las instituciones por separado, siendo responsabilidad de cada una de ellas, presentarse para ser evaluada y requerir el reconocimiento oficial del título. Los diplomas que se expidan podrán incluir los logos y hacer referencia a la totalidad de las instituciones participantes, aunque será una sola institució n la que haya registrado la admisió n y, consecuentemente, otorgue el título a un estudiante que se gradúe. b) Conveniadas con un único proceso formativo: son carreras interinstitucionales con un único proceso formativo y que, en consecuencia, se desarrollan en una sola sede o en más de una pero con una oferta única y común para todos los estudiantes. El título será otorgado 9 por la Universidad donde se inscribió el estudiante. En este caso, la acreditació n y el reconocimiento oficial del título se solicitarán para todas las instituciones conjuntamente. Los diplomas que se expidan podrán incluir los logos y hacer referencia a la totalidad de las instituciones participantes, aunque será una sola institució n la que haya registrado la admisió n y, consecuentemente, otorgue el título a un estudiante que se gradúe. 3.4. Cargas horarias Las carreras de Especializació n tendrán un mínimo de 360 horas reloj, sin sumar las dedicadas al trabajo final, e incluirán horas de formació n práctica. Las carreras de Maestría tendrán al menos 700 horas reloj de las cuales un mínimo de 540 deberán destinarse a cursos, seminarios y otras actividades de esa índole y las restantes, podrán ser asignadas al trabajo final u otras actividades complementarias. En las carreras de Doctorado la carga horaria será determinada por cada institució n universitaria. 4. INSTANCIAS DE ACREDITACION 4.1. Carreras nuevas: son aquellas carreras que aún no han sido puestas en práctica y que no cuentan con alumnos. 4.2. Carreras en funcionamiento: son las carreras que estando en funcionamiento se presentan a acreditació n cumplimentando la convocatoria realizada por la CONEAU. 5. ACREDITACION Y CATEGORIZACION Las carreras de posgrado, sean de Especializació n, Maestría o Doctorado, tendrán que ser acreditadas por la CONEAU o las entidades privadas que se constituyan con fines de evaluació n y acreditació n tal lo previsto en el artículo 45º de la Ley 24.521. La acreditació n será el resultado del cumplimiento de los criterios y estándares explicitados en la presente. La categorizació n de las carreras de posgrado será opcional y requerirá cumplimentar con las siguientes condiciones: a) acreditar como carrera cumplimentando los criterios y estándares genéricos explicitados en la presente; 10 b) alcanzar los perfiles de calidad específicos que fije el Consejo de Universidades. TITULO II: CARACTERIZACION GENERAL DE ESTANDARES A los efectos de evaluar la presentació n realizada por las instituciones universitarias se tendrá en cuenta los estándares que a continuació n se listan, los que serán considerandos de forma diferenciada, en lo referido a su amplitud, según se trate de una carrera nueva o una carrera en funcionamiento, primera acreditació n o sucesivas y/o posgrados que se vinculen con carreras de grado incluidas en el artículo 43º de la Ley 24.521 o no. 6. INSERCION Y MARCO INSTITUCIONAL DE LA CARRERA 6.1. Normativa institucional: las reglamentaciones, las resoluciones, las ordenanzas vigentes de la institució n universitaria y de la carrera de posgrado en particular y copia del acto administrativo autenticado que aprueba la creació n de la carrera emitido por la autoridad correspondiente según el Estatuto de la institució n universitaria. 6.2. Ubicació n en la estructura institucional: Unidad/es Académica/s a la que pertenece la carrera; en caso de haberlos, vinculació n con las carreras de grado, con otros posgrados, con los proyectos y programas de investigació n y con convenios de cooperació n; relevancia de la carrera respecto de su inserció n en el medio local y regional. 7. PLAN DE ESTUDIO 7.1. Identificació n curricular de la carrera 7.1.1. Fundamentació n: se refiere a enunciar el posicionamiento epistemoló gico desde el cual se realiza su presentació n en el/las área/s disciplinar/es a la/s cual/es pertenece, explicar su inserció n como proyecto en un campo profesional y/o académico, y las razones que motivan ofertarla bajo la modalidad de educació n presencial o a distancia. 7.1.2. Denominació n de la carrera 7.1.3. Denominació n de la titulació n a otorgar 7.2. Objetivos de la carrera: se explicitarán los objetivos propuestos para la carrera considerando la dimensió n de “lo social” (se refiere fundamentalmente a los aportes 11 científicos, tecnoló gicos o artísticos que por la actividad académica propia de la carrera se realizarán a la comunidad inmediata y mediata) y “lo institucional” (se refiere fundamentalmente a los logros institucionales que se esperan alcanzar con el desarrollo de la carrera y que no se expresan como logros de los estudiantes). 7.3. Características curriculares de la carrera 7.3.1. Requisitos de ingreso: se enunciarán las condiciones exigidas para anotarse como aspirante a ingresar a la carrera para lo cual se atenderá especialmente a la correspondencia entre el perfil de la carrera y el campo disciplinar que constituye la formació n previa requerida. 7.3.2. Modalidad: se especificará si la carrera es de modalidad presencial o a distancia 7.3.3. Localizació n de la propuesta: se indicará la/s localizació n/es institucional/es y geográfica/s en la/s que se llevará a cabo la actividad académica de la carrera. Si la misma está prevista para su desarrollo, total o parcial, en sede de otra institució n, se adjuntará el convenio correspondiente y se describirán las condiciones institucionales, académicas y de infraestructura en las que se prevé dictar la misma; se especificará la correspondencia con el CPRES de pertenencia de la institució n o, caso contrario, se adjuntará el dictamen favorable del CONSEJO DE UNIVERSIDADES (CU) o la documentació n pertinente que habilite el dictado fuera del mismo de acuerdo con la normativa vigente. 7.3.4. Asignació n horaria total de la carrera: expresada en horas-reloj (excepto Doctorados). 7.3.5. Trayecto estructurado del plan de estudio: 7.3.5.1. Asignaturas: se entiende por “asignatura” a aquellas instancias curriculares que, adoptando distintas modalidades o formatos pedagó gicos, forman parte constitutiva del plan de estudios y deben ser acreditadas por los estudiantes. Así, se denomina “asignatura” a, por ejemplo, cada una de las materias, seminarios mó dulos, talleres, etc. 7.3.5.2. Asignació n horaria semanal y total de cada asignatura expresada en horas-reloj. 7.3.5.3. Régimen de cursado de cada asignatura: se especificará el tiempo mínimo que implique la cursada de cada asignatura: anual, cuatrimestral, etc. 12 7.3.5.4. Modalidad de dictado de cada asignatura: presencial o a distancia. 7.3.5.5. Formació n práctica: si la índole de la carrera lo requiere se explicitarán las modalidades, las instituciones y los convenios que permitan cumplimentar las actividades académicas de índole prácticas, actividades de campo o similares. Del mismo modo se indicarán las formas de seguimiento que se implementarán para la realizació n de dichas actividades. En Especializaciones y Maestrías Profesionales especialmente, se procurarán ámbitos de práctica o dispositivos institucionales que garanticen el desarrollo de las habilidades y destrezas con que se intenta formar a los estudiantes. 7.3.5.6. Otros requisitos si los hubiera: niveles de idioma, pasantías, etc. 7.3.5.7. Contenidos mínimos de cada asignatura. 7.3.6. Trayecto no estructurado del plan de estudio: para los planes de estudio cuya estructura sea semiestructurada o personalizada, se deberá informar tanto en el caso de las carreras nuevas como de las carreras en funcionamiento, la oferta de cursos propios que la unidad académica está en condiciones de implementar, independientemente de que sean tomados o no por algunos de los estudiantes del posgrado. 7.3.7. Propuesta de seguimiento curricular: se explicará la propuesta que, desde la estructura institucional en la que se inserta la carrera, se realice para hacer el seguimiento del desarrollo de la misma. Se incluirán como componentes de la propuesta de seguimiento curricular aspectos tales como: las previsiones realizadas para evaluar la calidad y pertinencia de la estructura curricular propuesta y los contenidos formativos implicados en la misma; las previsiones realizadas para la evaluar la actualizació n de los materiales, biblioteca, laboratorios y/o de los soportes tecnoló gicos de los mismos; las previsiones realizadas para evaluar el parecer de los estudiantes y los docentes con el desarrollo de la carrera; las previsiones referidas al desarrollo académico de los docentes que participen de la carrera. 8. EVALUACION FINAL 8.1. Trabajos finales 13 Las carreras de posgrado admitirán distintos tipos de trabajos finales según se detalla en los párrafos siguientes. La decisió n respecto a qué tipo de trabajo final se propone, será fundamentado a partir de los objetivos y el perfil específico de la carrera. Las carreras de Especializació n culminan con la presentació n de un trabajo final individual de carácter integrador que puede ser acompañado o no por la defensa oral del mismo. Las características que adquirirá este trabajo final se centrarán en el tratamiento de una problemática acotada derivada del campo de una o más profesiones, bajo el formato de proyecto, obra, estudio de casos, ensayo, informe de trabajo de campo u otras que permitan evidenciar la integració n de aprendizajes realizados en el proceso formativo. La presentació n formal reunirá las condiciones de un trabajo académico. Cada Especializació n, en su reglamento, incluirá los requisitos específicos y formales que se exigirán en relació n con el trabajo final a presentar. Las Carreras de Maestría de tipo Profesionales culminan con un trabajo final, individual y total o parcialmente escrito que podrá adquirir formato de proyecto, obra, estudio de casos, ensayo, informe de trabajo de campo u otras que permitan evidenciar la integració n de aprendizajes realizados en el proceso formativo, la profundizació n de conocimientos en un campo profesional y el manejo de destrezas y perspectivas innovadoras en la profesió n. El trabajo final se desarrollará bajo la direcció n de un Director de trabajo final de Maestría. Las Carreras de Maestría de tipo Académicas culminan con trabajo final en un campo disciplinar o interdisciplinar, individual y escrito con formato de tesis que evidencie el estudio crítico de informació n relevante respecto del tema o problema específico y el manejo conceptual y metodoló gico propio de la actividad de investigació n. La tesis se desarrollará bajo la direcció n de un Director de tesis de Maestría. Las Carreras de Doctorado culminan con un trabajo final en un campo disciplinar o interdisciplinar, individual y escrito con formato de tesis que evidencie el manejo conceptual y metodoló gico propio de la actividad de investigació n y cuya culminació n evidencia haber alcanzado niveles de excelencia académica y de originalidad dentro del campo científico correspondiente. La tesis se desarrollará bajo la direcció n de un Director de tesis de Doctorado. El trabajo final de las Maestrías y Doctorados, bajo cualquiera de los formatos enunciados, será evaluado por un jurado integrado como mínimo por tres miembros, debiendo al menos uno de éstos ser externo a la institució n universitaria y excluye al Director del mismo. La 14 escritura del trabajo será realizada en lengua española y su defensa será oral y pública, realizada también en lengua española y concretada en una sede física perteneciente a la institució n universitaria, preferentemente donde la carrera fuera dictada. A los efectos de evaluar su calidad, se deberán enviar por lo menos los dos últimos trabajos finales aprobados. 8.2. Direcció n de los trabajos finales Los directores —y co-directores cuando los hubiera— de tesis en Maestrías y Doctorados deberán tener antecedentes en el campo de la investigació n que los habiliten para la orientació n y direcció n de dichos trabajos. Un mismo trabajo final podrá incluir dos directores o un director y un co-director. La figura del co-director o de un segundo director de tesis o proyecto, será exigible en los casos en que el director y el doctorando y/o maestrando no tengan el mismo lugar de residencia o cuando las características del trabajo de investigació n a realizar así lo requieran. Cuando el trabajo final no requiera ser elaborado bajo el formato de tesis, el director y codirector deberán tener méritos suficientes en el campo científico, tecnoló gico o artístico que corresponda. Preferentemente, se priorizará la elecció n de directores con pertenencia institucional y salvo excepciones justificadas y debidamente fundamentadas, no tendrán un título inferior a la carrera en la que el trabajo final se inscribe. En los proyectos y carreras que tengan como trabajo final la realizació n de una tesis, se deberá brindar informació n sobre el banco de directores. 9. REGLAMENTO Se adjuntará el reglamento propio de la carrera y/o el reglamento de posgrado de la institució n en el que se precisará, entre otras, las características específicas de los trabajos finales y las instancias de elecció n y designació n de los directores y co-directores. 10. ESTUDIANTES En el plan de estudio de la carrera de posgrado y/o en el reglamento de funcionamiento se explicitarán claramente: 15 si fueran necesarias de acuerdo a las particularidades de la carrera, las características que adquieren los cursos u otras actividades académicas de nivelació n; las políticas, los procesos y las condiciones de admisió n; las políticas y los procesos de seguimiento de estudiantes y graduados; las políticas y los procesos tendientes a aumentar gradualmente la tasa de graduació n. los requisitos de permanencia, promoció n y graduació n; el régimen y el porcentaje máximo de equivalencias admitido. 11. CUERPO ACADEMICO 11.1. Gestió n académica de la carrera La reglamentació n institucional hará explícita las funciones de gestió n académicoadministrativa de la carrera. En todos los casos la estructura mínima para el cumplimiento de esas funciones incluirá un director —o cargo equivalente— que será el responsable académico juntamente con una comisió n académica que colaborará con él. El director —o cargo equivalente— de Maestrías y Doctorados no tendrá un título inferior a la carrera que dirija. Excepcionalmente, cuando se tratara de posgrados referidos a áreas sin tradició n académica de posgraduació n, se permitirá un director con menos antecedentes de titulació n caso en el cual el currículum vitae del nombrado, ameritaría la excepcionalidad. 11.2. Cuerpo académico Se considera como cuerpo académico al director de la carrera, los miembros de la comisió n académica de la carrera, el cuerpo docente, los directores y codirectores de tesis, según las condiciones que defina la reglamentació n institucional. Los integrantes del cuerpo académico deberán poseer formació n de posgrado equivalente a la ofrecida por la carrera y acorde con los objetivos de ésta o, si el caso lo amerite, una formació n equivalente demostrada por sus trayectorias como profesionales, docentes o investigadores (de acuerdo a las características de las carreras). 16 El cuerpo docente a cargo del dictado y la evaluació n de cursos, seminarios, talleres u otros estará compuesto por lo menos en un 50% por docentes con trayectoria institucional y que formen parte del plantel estable de la institució n universitaria que ofrece la carrera. Podrá considerarse un porcentaje inferior para zonas del interior del país o áreas formativas con escasa tradició n de propuestas de posgrados. Asimismo, el restante 50% podrá estar integrado por docentes invitados que asuman eventualmente parte o todo el dictado de una actividad académica de la carrera. Especialmente en Maestrías académicas y Doctorados se propenderá gradualmente a contar con un porcentaje adecuado de docentes estables con dedicació n exclusiva o semiexclusiva o equivalentes. 12. ACTIVIDADES DE INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA VINCULADAS A LA CARRERA En las carreras de Maestrías Académicas y Doctorados se explicitará el detalle, de acuerdo con los requerimientos de la carrera, de los ámbitos institucionales de investigació n y desarrollos tecnoló gicos previstos para la ejecució n de los trabajos, proyectos, obras o actividades propios de la institució n universitaria o en convenio, haciendo referencia particular a centros, e institutos. De igual modo, se detallarán los programas, proyectos y líneas de investigació n consolidadas en vinculació n con la temática propia de la carrera y las previsiones realizadas para sostener y aumentar gradualmente las mismas. 13. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y RECURSOS FINANCIEROS 13.1. Espacio físico y equipamiento: disponibilidad y acceso a instalaciones, laboratorios, equipos, equipamiento informático y redes de informació n y comunicació n, y recursos didácticos adecuados para las actividades que desarrollan, en relació n directa con las necesidades generadas en el desempeño de dichas actividades con explícita menció n a cuáles de estos recursos forman parte de la institució n universitaria o no. 13.2. Recursos bibliográficos: disponibilidad y acceso a bibliotecas (físicas y virtuales) y centros de documentació n equipados y actualizados cuanti y cualitativamente, para satisfacer las necesidades de la carrera y de las investigaciones que genere. Se preverá la existencia y el mejoramiento del espacio físico, equipamiento y recursos bibliográficos con criterio de gradualidad en el seguimiento de las carreras a través de las 17 sucesivas acreditaciones y acorde a los respectivos presupuestos de posgrado, y a los requerimientos académicos de la carrera. 13.3. Informe acerca de la sustentabilidad académica de la carrera 13.4. Instituciones vinculadas: otros convenios que se hayan suscripto con instituciones no universitarias (o si lo fueran, aquellos que no le confieren el carácter interinstitucional a la carrera) no descriptos en ítems anteriores y con relació n al rubro infraestructura, equipamiento y recursos. Deberá tenerse en cuenta que para que un ámbito sea considerado como perteneciente a la carrera, deberá suscribirse el correspondiente convenio específico en el que se establezca claramente cuáles son las facilidades que se ponen a disposició n de los estudiantes y docentes de la carrera y las condiciones de accesibilidad establecidas para ellos. Título III: EDUCACION A DISTANCIA Además de los criterios y estándares explicitados en los Títulos I y II, las carreras nuevas o en funcionamiento con modalidad a distancia considerarán los siguientes: 14.1. Sistema institucional de educació n a distancia. 14.1.1. Usuario y claves de acceso a la plataforma: para las carreras en funcionamiento, y a los efectos de poder visualizar la plataforma que se utiliza, se facilitará un usuario y clave de acceso. Para las carreras nuevas, só lo se realizará una descripció n detallada que permita evaluar las características de la plataforma tecnoló gica a utilizar, pero la misma deberá estar activa al momento de solicitar el reconocimiento oficial del título, tramitació n para la cual, se deberá facilitar entonces, un usuario y claves de acceso. 14.1.2. Se presentará la fundamentació n del modelo educativo de educació n a distancia por el que se ha optado y a partir del cual se pueda comprender la descripció n que se realiza de cada uno de los restantes componentes que describen el sistema institucional respectivo incluyendo la consideració n del acceso integral a la plataforma que se utilice. 14.1.3. Se detallará la reglamentació n propia del sistema de educació n a distancia y/o del uso de la plataforma, la infraestructura y el personal no docente que será afectado a la propuesta; se describirán las funciones de cada tipología de docente que intervenga en el sistema institucional de educació n a distancia, tales como autores, tutores, responsables de 18 la interactividad, docentes invitados, etc.; se explicará la metodología propuesta para el seguimiento y evaluació n del sistema de educació n a distancia previsto para el desarrollo de la carrera; se justificará la suficiencia de los recursos y personal docente y no docente, que siendo compartidos con otras propuestas, permitan cumplir con los objetivos de la carrera que se presenta a evaluació n. 14.2. Procesos de enseñar y aprender. 14.2.1. Se enunciarán las características pedagó gicas (formatos, diseños, interactividad, etc.) de los diferentes materiales y los medios de acceso provistos a los estudiantes. 14.2.2. Se explicará las formas previstas para que los estudiantes se vinculen con la bibliografía y los medios de acceso para ello. 14.2.3. Cuando en el reglamento de la carrera así se lo haya previsto, se describirán las formas de concretar las evaluaciones finales garantizando un vínculo temporalmente sincró nico en la relació n docente-alumno para la resolució n de la misma ya sea porque se exija la presencia del estudiante en la institució n universitaria o porque se utilicen medios tecnoló gicos que garanticen la comunicació n a la vista, tal el caso de las teleconferencias. 14.2.4. Se explicará có mo se garantiza que las instancias de evaluació n parciales y finales sean tomadas exclusivamente por los docentes de la institució n universitaria que integran el cuerpo docente de la carrera, preferentemente por aquellos que estén a cargo de la asignatura dictada. 14.2.5. En caso que la carrera incluya asignaturas que impliquen prácticas, éstas deberán desarrollarse integralmente bajo instancias en las que la situació n de práctica comprometa la presencia directa y efectiva del estudiante en ella. Se justificará y explicará en detalle, en dicho caso, los modos en que se garantiza el desarrollo presencial de instancias de aprendizaje que impliquen prácticas, residencias, tutorías y pasantías y la supervisió n docente institucional al respecto. 14.2.6. En caso que la carrera incluya asignaturas semipresenciales, se describirá, en dicho caso, los modos en que la institució n universitaria llevará a cabo la semipresencialidad explicando las formas de desarrollo de la asignatura desde su componente presencial y los modos de desarrollo desde su componente no presencial. 19 14.3. Unidades de apoyo (só lo para los casos en que se prevean unidades de apoyo institucionalizados): 14.3.1. Unidades de apoyo tecnoló gico: se entenderá como Unidad de Apoyo Tecnoló gico a aquellas unidades que fuera del ámbito físico de la institució n universitaria, brindan exclusivamente soporte tecnoló gico a disposició n de los estudiantes y/o capacitació n para el uso de la tecnología virtual. En caso de haberse previsto las mismas, se las enunciará, se adjuntarán los convenios respectivos y se los inscribirá en el Registro de Convenios previsto por Resolució n Ministerial Nº 1180/07. 14.3.2. Unidades de apoyo académico: se entenderá como Unidad de Apoyo Académico a aquellas unidades en las que, fuera del ámbito físico de la institució n universitaria, se lleven a cabo algunas de las actividades académicas de la carrera, tales como clases presenciales, tutorías de acompañamiento a cargo de docentes universitarios, sedes de prácticas o similares. En caso de haberse previsto las mismas, se las enunciará y se explicará detalladamente la actividad académica que en ellas se realizará con expresa indicació n de la cobertura de docentes y la vinculació n administrativa y académica con la institució n universitaria, se adjuntarán los convenios respectivos y se los inscribirá en el Registro de Convenios previsto por Resolució n Ministerial Nº 1180/07. 14.3.3. Unidades de apoyo mixto: se entenderá como Unidad de Apoyo Mixto a aquellas unidades en las que, fuera del ámbito físico de la institució n universitaria, se realizan actividades académicas y se brinda soporte tecnoló gico a los estudiantes. En caso de haberse previsto las mismas, se las enunciará, se explicará lo solicitado en el punto 14.3.2, se adjuntarán los convenios respectivos y se los inscribirá en el Registro de Convenios previsto por Resolució n Ministerial Nº 1180/07. En el caso de las carreras nuevas, se adjuntarán los modelos de convenio los que incluirán las especificaciones académicas y técnicas completas y las notas de compromiso por parte de las futuras unidades de apoyo. Una vez iniciada la carrera, se firmarán los convenios respectivos, se inscribirán a los mismos en el Registro de Convenios previsto por Resolució n Ministerial Nº 1180/07 y se los remitirá a la DNGU para anexar al Expediente. De requerirse nuevas unidades de apoyo durante la marcha de la carrera, se seguirá igual procedimiento. 14.4. Materiales presentados: Para las carreras en funcionamiento se presentará, como mínimo, el material que utilizarán los estudiantes en el primer año. Para las carreras nuevas, 20 se demostrará que se poseen las capacidades tecnoló gicas y de recursos humanos suficientes para confeccionar el material a utilizar por los estudiantes, el que deberá estar totalmente desarrollado al menos para el primer semestre, al momento de solicitar el reconocimiento oficial al título. 14.5. Para las instituciones universitarias que cuenten con una carrera de modalidad presencial que ya haya obtenido acreditació n y presenten un proyecto de la misma carrera de modalidad a distancia, só lo se evaluarán los ítems listados en este Título. Título IV: PROCEDIMIENTO DE LA ACREDITACION 15. ALCANCES DE LA ACREDITACION La acreditació n debe alcanzar tanto a carreras en funcionamiento, tengan o no egresados, como a carreras nuevas. La validez temporal de la acreditació n será la establecida por la normativa vigente y hasta tanto la carrera tenga egresados, dicha acreditació n deberá hacerse cada TRES (3) años. 16. DESARROLLO DE LA ACREDITACION 16.1. Comité de Pares y Comisiones Asesoras: Los miembros de los Comité de Pares y de las Comisiones Asesoras deberán tener una formació n de posgrado equivalente o superior a la exigida al cuerpo académico a evaluar (con las consideraciones previstas en el punto 11.2) y ser reconocida su competencia en un todo de acuerdo con el artículo 44 de la Ley 24.521. Las Universidades propondrán evaluadores a la CONEAU o a las agencias privadas de evaluació n y acreditació n para la integració n de los Comité de Pares y Comisiones Asesoras. Para la conformació n de dichos Comité se tendrá en cuenta la representació n de las diversas regiones, así como las distintas corrientes científicas, filosó ficas, metodoló gicas o de interés tecnoló gico. Para la conformació n de los Comité de Pares y las Comisiones Asesoras la Universidad que presenta la carrera a evaluar, propondrá cuál Comisió n disciplinaria estima debe entender en la evaluació n o, en caso de tratarse de carreras multi o interdisciplinarias, cuáles son las áreas comprendidas para integrar dicha Comisió n. 21 Deberá existir una etapa que posibilite la eventual recusació n y excusació n de los miembros del Comité. 16.2. Entrevistas y visitas: El proceso de acreditació n de una carrera de posgrado debe prever la realizació n de entrevistas y visitas que complementen la presentació n. 16.3. Resoluciones: Si la CONEAU o la agencia privada de evaluació n y acreditació n emitiesen un dictamen desfavorable sobre una carrera nueva o en funcionamiento, se dará vista a la institució n en forma previa a la resolució n de “no acreditació n” con el objeto que la institució n proponga cursos de acció n encaminados a salvar las deficiencias observadas. Si se tratara de una carrera en funcionamiento, acompañará a su propuesta un cronograma de las mejoras a realizar, así como de los medios que se emplearán para lograrlas. Dichos elementos serán evaluados y tenidos en cuenta para resolver el juicio final referido a la acreditació n o no de la presentació n realizada. Los dictámenes de la CONEAU o de la entidad privada de evaluació n y acreditació n serán remitidos a la institució n, y deberán indicar claramente debilidades y fortalezas de las carreras, a fin que la institució n pueda solicitar su reconsideració n o diseñar estrategias y políticas adecuadas para la elevació n de su desempeño académico. 16.4. Reconsideració n: Podrá solicitarse la reconsideració n de las resoluciones de la CONEAU o agencia privada de evaluació n y acreditació n. Estas presentaciones deberán acompañarse de elementos puntuales que complementen la presentació n formal realizada previamente. Dichos elementos se referirán principalmente a las debilidades señaladas en la resolució n previa. El resultado de la reconsideració n agotará la vía administrativa y só lo puede aumentar o conservar la acreditació n y categorizació n obtenida previamente. Só lo se dará publicidad al listado de Carreras Acreditadas, una vez que las respectivas resoluciones queden firmes. 16.5. Procedimiento de Acreditació n y Reconocimiento Oficial El procedimiento para la acreditació n y reconocimiento oficial de las carreras nuevas y carreras en funcionamiento para la modalidad presencial se regirá por lo normado en la RM 22 51/2010 y entendiendo que donde en la misma dice “proyectos de carrera” se refiere en esta norma a “carreras nuevas”. El procedimiento para la acreditació n y reconocimiento oficial de las carreras nuevas y carreras en funcionamiento para la modalidad a distancia, seguirán el mismo procedimiento, atendiendo a las consideraciones explicitadas en 14.1 y 14.4. Una vez recibidos los Exptes. en la CONEAU, y en forma previa a la evaluació n de la propuesta, ésta los remitirá a la DNGU para que allí se realice la evaluació n técnica de los aspectos referidos a la modalidad. Con el informe respectivo, la DNGU remitirá el Expte, nuevamente a la CONEAU para que continúe el procedimiento pautado en la RM 51/2010. 23 2. PROJETOS DE TESIS – INFORMAÇÕES GERAIS Seguem algumas orientações e diretrizes genéricas que julgo prudentes para este momento: 1. Em nenhuma universidade argentina existe uma norma oficial para apresentação da tese. Não existe lá nada parecido com as nossas regras da ABNT. Eles aceitam, em princípio, o padrão ABNT, o sistema ISO, o francês, o APA, o de Vancouver, etc... o importante é que o doutorando comece a tese e termine valendo-se de um só padrão! É como eles costumam dizer: valorizam mais o conteúdo do que a forma. Use a formatação de sua preferência, a menos que lhe tenha sido solicitada alguma particularidade em especial! 2. Procure observar rigorosamente os termos propostos no projeto de tese previamente aprovado. 3. A tese deve ser vista como uma produção científica de alto nível, nos termos do que já conhecemos – originalidade, linguagem clara, uso da norma culta, cada afirmação seguida da fundamentação respectiva, honestidade absoluta em dar crédito às ideias alheias, isto é, nas citações e referências, etc. 4. A universidade recomenda sempre, também, que o doutorando não fique parado aguardando o seu orientador se manifestar. Aliás, eles esperam que o doutorando tome a iniciativa e avance, recorrendo ao orientador somente em casos de dúvida fundada. Se não receber nenhuma orientação contrária, o doutorando deve enviar para o orientador o seu texto quando já houver alguma parte relativamente consistente. Qualquer eventual modificação de estrutura, sugerida a posteriori pelo orientador, não invalidará o trabalho como um todo. Serão no máximo pequenos retoques. 5. Normalmente as pessoas preferem dar corpo à tese a partir de uma introdução ao tema, e na sequência fazem uma ligeira referência ao projeto, falam da metodologia, do marco teó rico, do estágio atual da discussão do problema... 24 Depois geralmente vem um capítulo histó rico, algo de Direito Comparado, segue-se uma referência às opiniões divergentes sobre o assunto – explicitam-se didaticamente cada uma delas – sem exprimir sua opinião pessoal. Se for o caso, faz-se referência a eventuais pesquisas de campo produzidas, tabulando regularmente os dados e só na Conclusão é que se permite ao doutorando expressar o seu posicionamento, e entrar, por assim dizer, no mérito da questão. Ali sim, se avalia, julga-se tudo, confrontam-se posições, mostram-se as vantagens e desvantagens de cada ponto de vista exposto anteriormente e apresenta-se com entusiasmo e destaque a novidade que se terá descoberto com a tese, isto é, a inovação e a posição pessoal do doutorando sobre o assunto central da investigação. Se necessário pode-se fechar com alguma recomendação, com alguma proposta de anteprojeto de lei, com alguma sugestão de política social/governamental, etc. 6. Por derradeiro vem a bibliografia, claro! seguida eventualmente de algum apêndice: algo produzido pelo pró prio doutorando, que por alguma razão entendeuse que devia vir à parte, coisas como questionários, atas de entrevistas, relató rios, etc., bem como os anexos: ideias de terceiros, como dados oficiais, termos de consentimento, fotografias, mapas, etc., que eventualmente se entenda como conveniente juntar. 25 ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PROJETO DE TESE Título: Autor: Director: Fecha: Tema: 1. Introducció n (Extensió n entre 1 y 2 carillas)1 Explicitació n del tema y del recorte del problema que se va a desarrollar. Contextualizació n de dicho Problema Explicitació n de los objetivos generales. Identificació n de las hipó tesis en sentido o estricto o las hipó tesis de trabajo que permitieron articular el trabajo. Explicitació n de los propó sitos de la investigació n / posibles aportes. Explicitació n de la metodología y el modo en que ha sido organizada la Tesis para su exposició n. 2. Antecedentes y Planteo teó rico (Extensió n no más de 2 carillas) Breve menció n a los antecedentes e investigaciones previas que permitan reconocer el estado del arte. Explicitació n y definició n de los conceptos centrales de la Tesis y el modo en que se los articuló para dar cuenta del objeto de estudio. 3. Materiales y Métodos (Extensió n no más de 1 carilla) Explicitació n del tipo de Tesis (Investigació n en el sentido estricto u otro producto como Propuesta Profesional) Abordaje metodoló gico (cualitativo, cuantitativo, integració n) Explicitació n y caracterizació n de las fuentes Criterios de selecció n de los casos Instrumentos de recolecció n 1 Tamaño de letra Arial 12. Espaciado 1,5 26 Otros datos sobre el trabajo de campo 4. Resultados y Discusió n (Extensió n entre 1 y 2 carillas) Enumeració n de los hallazgos específicos de la Tesis Explicitació n de la relació n entre hallazgos y otras investigaciones. Explicitació n de la relació n entre hallazgos y los conceptos teó ricos definidos en el planteo teó rico Explicitació n de la significació n de los resultados 5. Conclusiones / Recomendaciones (Extensió n hasta 1 carilla) Análisis de los resultados en relació n con posibles implicancias, aplicaciones, nuevas líneas a investigar o la formulació n de nuevas hipó tesis. 6. Bibliografía 27 4. PROCEDIMENTOS DE LEGALIZAÇÃO DE DIPLOMAS NO BRASIL. A ESJUS/ESLA assegura que os cursos oferecidos por nossa instituição atendem aos requisitos objetivos exigidos pela CAPES/MEC, a saber: 1. “A comprovação da validade jurídica do documento no país de origem.” Nossos cursos são acreditados pela CONEAU (ó rgão argentino equivalente à CAPES no Brasil) e possuem extenso histó rico de excelência. 2. “A comprovação de que os estudos se desenvolveram, efetivamente, no exterior e não no Brasil.” Nossos cursos são presenciais, realizados em modalidade intensiva, nas férias de Janeiro e Julho na sede das Universidades na Argentina. 3. “O estabelecimento de correspondência do título ou grau no sistema brasileiro.” A ESJUS possui relação nominal de instituições de ensino brasileiras aptas para revalidar o título de forma administrativa. 4. “A verificação da duração mínima, presencial, do curso realizado”. A carga horária dos Programas de Doutorado é de 360 horas/aulas e 540 horas/aulas para os Programas de Mestrado, atendendo perfeitamente as exigências do MEC. Os cursos ministrados no âmbito do MERCOSUL são amparados pelo protocolo de integração educacional para prosseguimento de estudos de pó s-graduação nas instituições de ensino superior dos países membros do MERCOSUL, realizado em 1996. Este acordo, promulgado pelo Decreto n.º 3.196/1999, orienta aos estudantes a revalidação do título conforme o previsto no Decreto n.º 800/2003, promulgado pelo Decreto n.º 5.518/2005. Para o reconhecimento dos títulos de pó s-graduação obtidos nos Estados Partes do MERCOSUL também é considerado o Parecer CNE/CES nº. 106/2007. Por isso, os títulos terão validade automática no Brasil para fins acadêmicos (docência) e para aqueles que desejarem convalidá-los no Brasil, bastará, apenas, submetê-los a processo administrativo numa instituição brasileira que tenha um curso similar e receber a chancela do MEC. A exemplo de vários precedentes de validação realizados pela UFF – Universidade Federal Fluminense; (título validado anexo); UNB/ PUC-RS, dentre outras. 28 A ESJUS/ESLA disponibiliza aos seus alunos sua assessoria acadêmica, administrativa e jurídica para orientações, assistência e detalhamento no momento da convalidação do título. Estejam tranqüilos e juntem-se aos milhares de brasileiros que tem optado por nossas modalidades de Mestrados e Doutorados, dada a validade do título no país de origem e aqui no Brasil, a excelência no ensino e na pesquisa, a conciliação de tempo e todos os demais diferencias agregados. 4.1 - Como funciona a revalidaçao dos titulos/diplomas 1. A Lei nº 9.394/96, a chamada Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB, prevê que diplomas de mestrado e doutorado obtidos no estrangeiro podem ter perfeita validade no Brasil. O artigo 48, especificamente, determina que tais diplomas devam ser objeto de reconhecimento em alguma universidade brasileira que ministre curso na mesma área de conhecimento e em nível de titulação igual ou superior. 2. Centenas de brasileiros têm feito, assim, cursos de mestrado e doutorado em inúmeras universidades mundo afora. Geralmente se conseguem o reconhecimento/revalidação de todos os títulos aqui no Brasil, atendidos determinados critérios. Em respeito à autonomia técnico-científica e administrativa das universidades, é praxe não se questionar a modalidade em que o curso é oferecido, a menos que se tenham fundadas razões para se suspeitar de fraudes – não se aceitam, por exemplo, pó s-graduações stricto sensu ministradas por universidades estrangeiras em solo brasileiro; cursos por correspondência; cursos com número ínfimo de aulas, cursos que sabidamente não atendam ao rigor científico de nossas escolas; diplomas oriundos de países que não tenham um ó rgão fiscalizador das universidades, nos moldes da nossa CAPES e da argentina CONEAU, etc. Justificados, evidentemente, os cuidados do MEC em relação a títulos do estrangeiro. 3. Os títulos oriundos da Argentina também têm sido aceitos aqui da mesma forma – mediante revalidação. 4. Dada a intenção de se formar um bloco de nações entre os países do MERCOSUL e em um gesto de aproximação, os países signatários do pacto firmaram o Acordo de Admissão de Títulos e Graus Universitários. O Congresso Nacional o aprovou, inserindo-o na nossa legislação interna nossa através do Dec. Legislativo nº 800, de 2003, 29 resultando, a posteriori, no Decreto Presidencial nº 5.518, de 23 de agosto de 2005, obedecendo-se integralmente as disposições dos arts. 49, I, e 84, VIII, da Constituição da República Federativa do Brasil. Este Tratado Internacional, privilegiando a qualidade de ensino e o intercâmbio internacional, prevê nos seus considerandos, dentre outros: Que o intercâmbio de acadêmicos entre as instituições de ensino superior da Região apresenta-se como mecanismo eficaz para a melhoria da formação e da capacitação científica, tecnoló gica e cultural e para a modernização dos Estados Partes; Que da ata da X Reunião de Ministros da Educação dos Países Signatários do Tratado do Mercado Comum do Sul, realizada em Buenos Aires, Argentina, no dia vinte de junho de mil novecentos e noventa e seis, constou a recomendação de que se preparasse um Protocolo sobre a admissão de títulos e graus universitários para o exercício de atividades acadêmicas nas instituições universitárias da Região; Que a conformação de propostas regionais nessa área deve ser pautada pela preocupação constante em salvaguardar os padrões de qualidade vigentes em cada País e pela busca de mecanismos capazes de assimilar a dinâmica que caracteriza os sistemas educacionais dos Países da Região, que correspondem ao seu contínuo aperfeiçoamento. O Tratado ainda prevê, especificamente no artigo 3º, que para valer em outro país o diploma deve, primeiramente, ser válido no Estado originário; equipara, no artigo 4º, a validade dos títulos estrangeiros, para os fins que menciona, aos nacionais de cada Estado; e o artigo 5º limita a validade automática do título, que “somente conferirá direito ao exercício das atividades de docência e pesquisa”, devendo se proceder ao “reconhecimento dos títulos para qualquer outro efeito” – por exemplo, diríamos, para o exercício de outra profissão regulamentada que exija diploma de mestre ou doutor. 5. Vez que os Tratados Internacionais incorporados ao nosso ordenamento jurídico guardam relação de paridade normativa com as leis ordinárias, no que se refere à validade, eficácia e autoridade (ADI 1.480 MC/DF, DJ 18/05/01, rel. Min. Celso de Mello), sendo princípio básico de hermenêutica, que quando uma lei faz remissão adispositivos de outra lei da mesma hierarquia, estes se incluem na compreensão daquela, passando a constituir parte integrante do seu conceito (art. 2º da LICC e STJ – RT 720/289), resta evidente que o art. 48, § 3º, da LDB, enquanto lei ordinária que exigia reconhecimento de qualquer diploma estrangeiro para emprestar-lhe validade no Brasil, se acha modificado pela norma posterior – o Acordo Internacional. Dessa forma é que se tem entendido que os diplomas obtidos nos 30 países do MERCOSUL têm validade automática no Brasil, se destinados aos fins acadêmicos de docência ou pesquisa. 6. A CAPES, mesmo sendo constituída basicamente por dirigentes de Instituições de Ensino Superior – até mesmo particulares (http://www.capes.gov.br/sobre-a-capes/conselhosuperior) tem manifestado, inúmeras vezes, esse mesmo entendimento. 7. Na mesma esteira o então Secretário de Educação Superior do MEC expediu o Ofício Circular n° 152/2005/MEC/SESu/GAB, destinado aos dirigentes das Instituições de Ensino Superior brasileiras orientando sobre a validade automática dos títulos oriundos do MERCOSUL, onde se lê in literis: o A Secretaria de Educação Superior do Ministério da Educação informa a Vossa Magnificência sobre a ratificação e incorporação ao ordenamento jurídico nacional do Acordo de Admissão de Títulos e Graus Universitários para o Exercício de Atividades Acadêmicas nos Estados Partes do MERCOSUL, por meio do Decreto Presidencial n° 5.518, de 23 de agosto de 2005. o O referido Acordo trata da admissão automática de títulos e graus universitários dos Estados Partes do MERCOSUL para o exercício de atividades acadêmicas nas instituições definidas em seu Artigo Primeiro. 8. O STJ já se manifestou positivamente em relação à validade automática no Brasil dos diplomas de doutorados argentinos, para fins de docência, afirmando literalmente que: […] Tratando-se de revalidação como registro apenas para fins de docência, é de se prestigiar o Acordo Internacional, haja vista o depó sito de sua ratificação expressa pelos países participantes. [...] Quanto aessa matéria, registro do diploma exclusivamente para fins de docência, resta aplicável o Tratado de Assunção (Decisão no Resp nº 1.126.731 - PR (2009/0042475-3), Rel. Min. Herman Benjamin, Recte. Univ. Federal do Paraná, UFPF, Recdo. Vilson José Masutti, publ. DJE 31/08/2009). 9. O Acordo para Admissão de Títulos e Graus Universitários foi firmado com o status de tratado internacional, e prevê em seu artigo doze que somente “A reunião de Ministros de Educação emitirá recomendações gerais para a implementação deste Acordo”. Todavia, em oito de dezembro de 2009, o Conselho do Mercado Comum, reunido em Montevidéu, emitiu uma “Decisão” a que deram o número 29, e que estipula, no seu artigo 5º que “Os Estados 31 Partes promoverão o intercâmbio acadêmico e científico”, mas ao final acaba por restringir o entendimento anterior, sugerindo que “A admissão de títulos e graus acadêmicos, para os fins do acordo, não se aplica aos nacionais do país onde sejam realizadas as atividades de docência e de pesquisa”, fixando a data de 01/07/2010 para implementação da nova regra, deixando clara a posição de que os títulos do MERCOSUL, para ter validade no Brasil, devam ser revalidados formalmente. 10. Ora, o Acordo já está regularmente inserido no ordenamento jurídico brasileiro, não sendo crível que uma “Decisão” de um ó rgão inferior venha pôr em dúvida as relações jurídicas de Direito Público Internacional do país ou tenha o condão de rever a vontade política do povo brasileiro, identificada nos atos legais do Chefe da Nação e do Congresso Nacional. Como sabemos, o mecanismo de controle para inserção de normas e acordos internacionais não pode ser encurtado e nem se dá mediante atalhos. Assim, enquanto o Poder Legislativo e o Executivo nacional não se manifestarem oficialmente sobre a pretensa alteração, nosso modesto entendimento é que os diplomas de mestre e doutor obtidos validamente nos Estados Partes firmatários do Acordo em questão são admitidos e plenamente válidos no Brasil, sem a necessidade de qualquer procedimento de reconhecimento ou revalidação – unicamente para as atividades de docência e pesquisa nas IES. 11. Vários doutores em direito formados na Argentina tem autorizado a ESJUS/ESLA a relatar seus casos de sucesso no uso “automático” de seus diplomas no Brasil, isto é, sem que tenham se dado ao trabalho de proceder a uma revalidação formal de seu título. 12. Há quem deseje, todavia, revalidar os títulos obtidos na Argentina. A primeira pergunta que pode surgir então é: “Um diploma de doutor ou de mestre, obtido na Argentina, pode ser revalidado no Brasil?” ou “Há algo a temer?” - O entendimento expressado é que não se tem à vista qualquer ó bice a esta pretensão. 13. Primeiro porque temos vários precedentes. Assim como se revalidam diplomas de mestre e doutor obtidos em Portugal, na Espanha, na Itália ou nos Estados Unidos, revalidam-se, naturalmente, diplomas obtidos na Argentina. As revalidações têm acontecido na UNB, na UFBA, na PUC-RS, dentre outras. O procedimento é simples e se dá mediante um requerimento formal instruído com có pia do diploma, da tese, da ata de defesa e da documentação pessoal do interessado. As Federais cobram, ainda, uma taxa de cerca de R$ 200,00. Com a revalidação o diploma passa a ter validade inquestionável em quaisquer instâncias em todo o territó rio nacional. 32 14. Em segundo lugar, afirmar-se-ia que as negativas de revalidação, se injustificadas, podem ser revertidas mediante ordem judicial em ações pleiteadas pelo interessado, como já aconteceu em alguns casos cujas có pias de sentenças estão arquivadas na ESJUS/ESLA. 15. Finalmente, uma vez de posse do diploma, sugere-se que o interessado procure o departamento jurídico da ESJUS/ESLA para se inteirar da correta orientação e para sanar quaisquer dúvidas e equívocos, encaminhando corretamente seu procedimento. Joaquim Miranda. ESJUS/ESLA 4.2 – Resolução CES/CNE, nº 3 de 1º de fevereiro de 2011 SIC 16/2011* Belo Horizonte, 02 de fevereiro de 2011. PÓ S GRADUAÇÃO. STRICTO SENSU. TÍTULOS OBTIDOS NOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL. RECONHECIMENTO. RESOLUÇÃO Nº 3, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2011. CÂMARA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR. CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO. Parecer CES/CNE nº 218, de 05/11/2008; Decisão do Conselho do Mercado Comum-CMC nº 29, de07/12/2009; texto da CAPES MERCOSUL: Admissão de diplomas tem nova regulamentação (disponibilizado em dezembro de 2009 no endereço abaixo); Parecer CES/CNE nº 118, de 07/05/2010. http://www.capes.gov.br/images/stories/download/ diversos/ Mercosul_NOVAS_REGRAS.pdf. Esse é um dos assuntos que discutiremos em São Paulo, nos dias 14 e 15 de fevereiro, no XIII Curso sobre Processo e Registro de Certificados e Diplomas de IES. Resolução nº 3, de 1º de fevereiro de 2011. Câmara de Educação Superior. Conselho Nacional de Educação. Dispõe sobre o reconhecimento de títulos de pó s-graduação stricto sensu, mestrado e doutorado, obtidos nos Estados Partes do MERCOSUL. O Presidente da Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação, no uso 33 de suas atribuições legais, e tendo em vista o disposto na Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961, com redação dada pela Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, considerando o Decreto Legislativo nº 800,de 23 de outubro de 2003, promulgado pelo Decreto nº 5.518, de 23 deoutubro de 2005, que instituiu a admissão de títulos e graus universitários para o exercício de atividades de pesquisa e docência nos Estados Partes do MERCOSUL, de acordo com a regulamentação contida na Decisão do Conselho do Mercado Comum - CMC nº 29, de 7 dedezembro de 2009, e com fundamento no Parecer CNE/CES nº 118, de 7 de maio de 2010, homologado por Despacho do Senhor Ministro deEstado da Educação, publicado no DOU de 9 de dezembro de 2010, resolve: Art. 1º O Decreto Legislativo nº 800/2003, promulgado pelo Decreto nº 5.518/2005, instituiu a admissão de títulos e graus universitários para o exercício de atividades de pesquisa e docência nos Estados Partes do MERCOSUL, para parcerias multinacionais, de caráter temporário. Art. 2º A admissão de títulos e graus acadêmicos, instituída pelo Decreto Legislativo nº 800/2003, promulgado pelo Decreto nº 5.518/2005, que instituiu a admissão de títulos e graus universitários para o exercício de atividades de pesquisa e docência nos Estados Partes do MERCOSUL, para parcerias multinacionais, de caráter temporário, não se aplica aos nacionais do país onde sejam realizadas as atividades dedocência e pesquisa, conforme regulamentado no Conselho do Mercado Comum pela Decisão MERCOSUL/CMC/DEC nº 29/2009. Art. 3º A admissão do título universitário obtido nos Estados Partes do MERCOSUL, para o exercício de atividades de pesquisa e docência, em caráter temporário, no País, não implica a sua validação ou reconhecimento e não legitima o exercício permanente de atividades acadêmicas, para o qual se exige o reconhecimento do título. Art. 4º A admissão do título de pó s-graduação stricto sensu, mestrado e doutorado, não é automática e deve ser solicitada a uma universidade, reconhecida pelo sistema de ensino oficial, e que conceda título equivalente, especificando as atividades de docência e pesquisa a serem exercidas, sua duração e instituição receptora. Art. 5º A admissão do título universitário de mestrado e doutorado implica: I. a comprovação da nacionalidade do requerente; 34 II. a comprovação da validade jurídica no país de origem do documento apresentado para admissão do título; III. a comprovação de que os estudos se desenvolveram, efetivamente, no exterior e não no Brasil; IV. o estabelecimento de correspondência do título ou grau no sistema brasileiro; V. a verificação da duração mínima, presencial, do curso realizado; e VI. a destinação da aplicação do diploma, essencialmente acadêmica e em caráter temporário. Art. 6º A admissão do título universitário de mestrado e doutorado obtido nos Estados Partes do MERCOSUL, outorgada por universidade brasileira, somente conferirá direito ao exercício das atividades de docência e pesquisa nas instituições nela referidas e pelo período nela estipulado. Art. 7º A validade nacional do título universitário de mestrado e doutorado obtido por brasileiros nos Estados Partes do MERCOSUL exigereconhecimento conforme a legislação vigente. Art. 8º Esta Resolução entrará em vigor na data de sua publicação. PAULO SPELLER (DOU de 02/02/2011 – Seção I – p.5) 35