Documento 554686

Ordenanza Nº 05/ 09
Municipalidad de Chimpay
Cuna de Ceferino Namuncurá
Chimpay - Río Negro Avda. Ceferino Namuncurá 154 tel. (02946) 494-501/502 - Telefax 494-501
ORDENANZA
VISTO Y CONSIDERANDO
Atento a la necesidad de dar cumplimiento
y
satisfacciones a la comunidad, siendo el Municipio una comunidad primaria surgida
necesariamente por las relaciones de vecindad, entendida como núcleo social de
vida humana total, determinado o definido naturalmente por las necesidades de
esa vecindad y convivencia de los hombres que crean esas relaciones. Relaciones
que generan intereses y necesidades determinadas; que se funde en un progreso
(crecimiento) cuantitativo y cualitativo de factores de distinta índole, como;
educativo, salud, vivienda, conservación de plazas, riego, recolección de residuos,
paseos, desagües, alcantarillas, conservación de las obras publicas, necesarias
para el funcionamiento de la infraestructura urbanística, generando un índice de
complejidad y problemática, que el Municipio debe solventar y solucionar. Que el
desarrollo, trae aparejado una congestión propia de la vida moderna y que ha
llegado para quedarse. Por ello el Municipio debe tener permanentemente en
cuenta los objetivos específicos de su función y dar respuestas a la comunidad
toda.
Que el Municipio como todo núcleo de población,
constituye una comunidad con vida propia y por ende gobierna por si mismo sus
intereses locales.
Que en tales circunstancias, es imprescindible crear un
Fondo del Desarrollo de Infraestructura Comunitaria (FDIC), que permita
al Municipio cumplir con las expectativas descripta precedentemente, basado en
principios constitucionales, tales como lo previsto en el art.16, de nuestra Carta
Magna de donde se desprende, que la igualdad es la base de los impuestos y las
cargas publicas. Y que tal principio debe ser entendido como el trato desigual de
los desiguales, esto es, que si bien todos los habitantes deben soportar el peso de
los tributos, ello debe estar en función de la capacidad contributiva de los sujetos
gravados y, dentro de cada categoría de contribuyentes, aquellos deben ser
titulado.
Que esa noción de igualdad, a la que nos
referimos, es igualdad ante la ley y no esa igualdad de hecho que no existe jamás
entre el ricos y el mendigo, el hombre laborioso y el haragán, el hombre
industrioso y el desavisado, el plebeyo de genio y el necio mejor titulado. La
igualdad que profesamos – en pos de los que menos tienen – es solo la igualdad
civil o ante la ley. La garantía de igualdad no obsta a que el legislador contemple
en forma distinta situaciones que considere diferentes con tal de que la
discriminación no sea arbitraria.
Que, por lo manifestado precedentemente,
justifica que la denominada ¨FDIC¨ (Fondo del Desarrollo de Infraestructura
Comunitaria) no solo gira en torno a la suma de dinero que cobra el sujeto
activo de la obligación tributaria a las personas que se benefician particularmente
por la prestación de un servicio público . Sino que va mas allá, como es el
beneficio que obtiene por el uso de los bienes de dominio público que es necesario
generar, para su satisfacción.
Supone una prestación pública adicional
realizada en el contexto de un servicio creado u organizado por el municipio.
La razonabilidad de dicha FDIC se basa en: a)
Guarda relación directa con el beneficio (indirecto) o ventajas obtenidos por los
contribuyentes comprendidos. Respetando la justicia conmutativa. b) Guarda
relación directa con el costo del servicio que se presta (actual y futuro). c) Guarda
relación directa con la capacidad contributiva del contribuyente, equilibrando así
las contribuciones, y respetando el principio constitucional de igualdad (en
igualdad de condiciones).
POR ELLO y en uso de las atribuciones que confiere la Carta Orgánica Municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE
CHIMPAY “CUNA DE CEFERINO” SANCIONA CON FUERZA DE:
ORDENANZA
ARTICULO Nº1 : A los efectos de una satisfacción económica social a la
comunidad de Chimpay, atento los considerándos de la presente ordenanza,
crease la figura contributiva del FDIC.
ARTICULO Nº2 : Las empresas cuya capacidad; económica y/o superficiaria de
cultivos intensivos de 50 H. o más queda comprendida en la presente.
ARTICULO Nº3 : Que, las empresas comprendidas en el art. Nº 2 deberán abonar
en concepto de tasa fondo comunitario para el desarrollo e infraestructura el
equivalente a:
50 H
50% (cincuenta por ciento) del sueldo básico de un peón rural
por mes.
100 H
1 (uno) sueldo básico de un peón rural por mes.
200 H. a 500 H. 2 (dos) sueldos básicos de un peón rural por mes.
Más de 500 H. 4 (cuatro) sueldos básicos de un peón rural por mes.
ARTICULO Nº4 : Queda establecido a efectos de que el municipio recupere,
invierta, modernice, cree nuevos espacios públicos, etc.
ARTICULO Nº5 : Que dicho fondo será destinado a una cuenta presupuestaria
especifica, creada para tal fin.
ARTICULO Nº6 : Para la utilización de dicho fondo será necesario la presentación
del proyecto ante el Concejo Deliberante para su tratamiento y aprobación del
mismo.
ARTICULO Nº 7: Comuníquese, Regístrese, Cumplido, Archívese.
Ordenanza Nº05 /09
Chimpay 17 de Febrero de 2009