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COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Concepto No. 028694 del 7 de octubre de 2002
Síntesis: Jornada Laboral
Hemos recibido su consulta de la referencia mediante la cual solicita se le resuelvan
algunos interrogantes relacionados con la cooperativa de trabajo asociado de la cual
usted es directora administrativa. Al respecto le manifestamos que estas le serán
resueltas en el mismo orden por usted planteado:
1 y 2. ¿ Cual es la jornada laboral máxima semanal y mensual de un asociado?
¿Cumplida la jornada laboral máxima, el asociado tienen derecho a descanso
remunerado?
Sobre el particular hay que precisar que las cooperativas de trabajo asociado nacen de
la voluntad libre y autónoma de un grupo de personas que decide unirse para trabajar
mancomunadamente, bajo sus propias reglas contenidas en los respectivos estatutos o
reglamentos internos.
Dado que los asociados son los mismos trabajadores éstos pueden pactar las reglas
que han de gobernar las relaciones laborales, al margen del código que regula esa
materia.
Es así como las cooperativas de trabajo asociado regulan sus actos de trabajo
mediante un régimen de trabajo el cual de conformidad con lo dispuesto por el artículo
10º del Decreto 468 de 1990 deberá contener como mínimo: “ Las condiciones o
requisitos particulares para la vinculación al trabajo asociado; las jornadas de trabajo,
honorarios turnos y demás modalidades como se desarrollará el trabajo asociado; los
días de descanso general convenidos y los que correspondan a cada trabajador
asociado por haber laborado durante un período determinado...”
En este orden de ideas fácil es concluir que tanto lo referente a la jornada de trabajo,
como los días de descanso remunerado a que el asociado tiene derecho se hará de
conformidad con lo establecido en el respectivo régimen de trabajo asociado.
3. ¿ “ Los aportes distintos a salud, riesgos profesionales, y pensión pueden ser
omitidos si en los estatutos el régimen de previsión y seguridad social contemplan su
exclusión”?
Sobre el particular hay que señalar que su pregunta no es clara, por lo tanto se
responderá en lo referente a aportes ordinarios.
En primer lugar hay que precisar que de conformidad con lo estipulado por el artículo 1º
del Decreto 468 de 1990: “ De conformidad con la ley 79 de 1988, las cooperativas de
trabajo asociado son empresas asociativas sin ánimo de lucro que vinculan el trabajo
personal de sus asociados y sus aportes económicos para la producción de bienes,
ejecución de obras o la prestación de servicios en forma autogestionaria.”
De otra parte hay que anotar que la capitalización permanente, o mejor llamada
aportación, tiene en estas cooperativas mucho sentido e importancia el que esté
consagrada en el estatuto, pues las labores de trabajo asociado obligan a grandes
inversiones, a constantes procesos de reconversión industrial y a soportar la
competencia de la empresa privada que al no tener compromisos especiales de
retribución con sus trabajadores, está con mayor disposición de reinvertir las utilidades.
Así mismo las cooperativas de trabajo asociado que alcancen un alto grado de
desarrollo patrimonial, no solamente estarán en condiciones de dar justas adecuadas
y beneficiosas compensaciones periódicas y diferidas a sus asociados por el trabajo
aportado por ellos, y mantener adecuados niveles de crecimiento de las reservas y
fondos , sino que podrán también otorgar retornos cooperativos como un complemento
de su retribución para el trabajo una vez cerrado el ejercicio o revalorización del aporte
económico del asociado, con el fin de que éste pueda compensar la pérdida de poder
adquisitivo que sufren estos recursos como consecuencia de los fenómenos
económicos de la devaluación del dinero generado por los procesos inflacionarios.
En conclusión los aportes sociales ordinarios deben estar fijados en los estatutos de la
entidad cooperativa y por ningún motivo pueden ser excluidos.
4. ¿ “ tenemos que al vincularse una persona a la cooperativa figura como asociado
de la misma donde sus ingresos no son originados de una relación laboral, así que de
acuerdo con el decreto 1703 de 2002, capitulo v, artículo 22 queremos saber si el
periodo mínimo de afiliación y cotización de los asociados puede ser inferior a un mes.?
Sobre el particular el Decreto 2400 de octubre 25 de 2002 expedido por el Ministerio
de Salud que modificó una buena parte del articulado del Decreto 1703 de agosto 2 de
2002, respecto del artículo 22 señaló:
“ períodos mínimos de afiliación y pago. Modificase el inciso 4º del artículo 36 del
Decreto 1406 de 1999 y adicionase al mismo artículo el inciso final así:
El período mínimo de afiliación y pago de un trabajador independiente o de una
persona con ingresos diferentes a los originados en una relación laboral o en mesadas
pensionales , es de un mes, igual término se aplica para aquellos miembros adicionales
del grupo familiar.
La novedad de retiro por pérdida de capacidad de pago del trabajador independiente se
hará efectiva vencido el mes por el cual se pague la última cotización.”
La anterior norma es clara cuando establece que el período mínimo para afiliación y
pago de un trabajador independiente o de una persona con ingresos diferentes a los
originados en una relación laboral, es de un mes.