Nota informativa

Nota informativa sobre las principales conclusiones del documento titulado: “The
developing world is poorer than we thought, but no less successful in the fight
against poverty” *
Se trata de la primera actualización importante de las estimaciones del Banco y en ella se
presentan los resultados del Programa de comparación internacional (PCI) de 2005
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Se ha hecho un gran esfuerzo para actualizar y mejorar los datos relativos a los pobres de todo el
mundo, información que incluye nuevos datos sobre el costo de vida en los países en desarrollo y
nuevas encuestas de hogares.
Las estimaciones más recientes se basan en 675 encuestas de hogares correspondientes a 116
países, que representan el 96% de la población del mundo en desarrollo.
Los resultados correspondientes al último año se basan en entrevistas de una muestra aleatoria de
1, 2 millones de hogares.
Todas las estimaciones anteriores (hasta 1981) han sido revisadas para asegurar su coherencia.
Las lagunas en la disponibilidad de datos de las encuestas significan que estas nuevas
estimaciones no incluyen los efectos de la reciente subida abrupta de los precios de los alimentos
y los combustibles.
La línea de pobreza principal es de US$1,25 al día a precios de 2005
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No se trata de una línea arbitraria, sino de la línea de pobreza media de los 10 a 20 países más
pobres.
Por lo tanto, se evalúa la pobreza en el mundo en su conjunto a partir de los patrones observados
en los países más pobres del planeta.
Por cierto, la línea de pobreza de algunos países se encuentra por debajo de esta cifra, y la de
otros, por encima de ella. Por ejemplo, las líneas de pobreza utilizadas para China e India están
más cerca de US$1,00 al día a precios de 2005.
De la misma manera, los países que se encuentran en mejor situación tienden a tener una línea de
pobreza más alta que la magra cifra de US$1,25. En el análisis de la pobreza en los países y
regiones de ingreso mediano, tales como América Latina y Europa Oriental, se requieren líneas
de pobreza más altas. Para esas regiones, US$2 al día es una cifra más apropiada y es la línea de
pobreza media para todos los países en desarrollo.
Ciertamente, los datos nunca son ideales, pero están mejorando con el tiempo
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En el PCI de 2005 se obtuvieron mejores resultados que en rondas anteriores en cuanto a la
recopilación de precios comparables internacionalmente, incluidos los datos básicos de 1993 que
fueron los últimos utilizados para nuestras mediciones de la pobreza en el mundo.
*
En esta nota se resumen los resultados de un documento preparado por Shaohua Chen y Martin Ravallion titulado
“The developing world is poorer than we thought, but no less successful in the fight against poverty”, de la serie de
documentos de trabajo sobre investigaciones relativas a políticas de desarrollo del Banco Mundial.
http://econ.worldbank.org/docsearch. El sitio web PovcalNet (que permite a los usuarios reproducir las estimaciones
que se presentan aquí a partir de los datos primarios, y probar con distintas líneas de pobreza, indicadores de pobreza
y agrupaciones de países, y elaborar estimaciones de distintos países) será actualizado para darlo a conocer
públicamente el 16 de septiembre de 2008. Véase http://econ.worldbank.org/povcalnet.
1
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Como consecuencia de la mejora en la recopilación y el procesamiento de los datos sobre precios,
hemos descubierto que en el mundo en desarrollo el costo de vida es más alto de lo que
pensábamos.
Por lo tanto, a la luz de estos nuevos datos, las estimaciones anteriores sobre el nivel de pobreza
en el mundo en desarrollo deben rectificarse al alza.
Los nuevos datos indican que el número de personas pobres es más alto
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Los datos anteriores indicaban que el número de pobres había disminuido a menos de 1.000
millones, pero con los ajustes al alza del costo de vida en los países en desarrollo, estimamos que
en el mundo existen 1.400 millones de personas que aún son pobres según los patrones de los
países más pobres.
2.600 millones de personas consumen menos de US$2 al día a precios de 2005.
No obstante, en general, ha habido progresos con respecto a la población más pobre
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El porcentaje de personas que se encuentran por debajo de la línea de pobreza de US$1,25 al día
se redujo a la mitad, del 52% al 26% en el período de 1981-2005.
La tendencia descendente de la tasa agregada de pobreza fue de un punto porcentual por año.
El número de pobres disminuyó en 500 millones, de 1.900 millones a 1.400 millones.
A este ritmo, el mundo en desarrollo en su conjunto está bien encaminado para alcanzar el primer
objetivo de desarrollo del milenio de reducir a la mitad, para el año 2015, la tasa de pobreza que
existía en 1990.
Gráfico 1: Tasas de pobreza del mundo en desarrollo, 1981-2005
Headcount index (% below poverty line)
70
$2 per day
60
$2 per day (less China)
50
$1.25 per day
40
$1.25 per day (less China)
30
20
10
0
1980
1985
1990
1995
2000
Índice de recuento de la pobreza (% de
población por debajo de la línea de pobreza)
US$2 al día
US $2 al día (sin incluir a China)
US$1,25 al día
US$1,25 al día (sin incluir a China)
El panorama regional presenta progresos muy disparejos
2
2005
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Al igual que en estimaciones anteriores, observamos que la composición de la pobreza mundial
ha cambiado considerablemente a lo largo del tiempo. Las cifras de pobreza han disminuido en
Asia, pero han aumentado en otros lugares.
Ha habido progresos notables en Asia oriental. Si se observan las cifras de principios de la década
de 1980, Asia oriental era la región con la mayor incidencia de pobreza en el mundo: en 1981 casi
el 80% de la población vivía con menos de US$1,25 al día. En 2005, esa proporción había
disminuido al 18%.
Según esos parámetros, tan sólo en China hay 600 millones menos de personas que viven en la
pobreza, a pesar de que los progresos en ese país han sido desparejos a lo largo del tiempo.
En el mundo en desarrollo sin incluir a China, la tasa de pobreza en el nivel de US$1,25
disminuyó del 40% al 29% en el período comprendido entre 1981 y 2005, pero ello no ha sido
suficiente para reducir el número total de pobres, que se ha mantenido en alrededor de 1.200
millones.
En Asia meridional, la tasa de pobreza disminuyó del 60% al 40% entre 1981 y 2005. Sin
embargo, ello no ha sido suficiente para reducir el número de personas pobres.
En el período comprendido entre 1981 y 2005, la tasa de pobreza disminuyó en América Latina y
el Caribe y en Oriente Medio y Norte de África, pero no lo suficiente para reducir el número de
pobres.
En Europa oriental y Asia central la incidencia de la pobreza y el número de pobres han
aumentado, pero se han observado señales de progreso desde fines de la década de 1990.
África al sur del Sahara es un caso especial
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En África, la tasa de pobreza en el nivel de US$1,25 al día no mostró una tendencia descendente
sostenida a lo largo del período considerado, ya que inició y terminó dicho período en 50%. El
número de personas pobres prácticamente se duplicó en el período comprendido entre 1981 y
2005, al aumentar de 200 millones a 380 millones.
La tasa de pobreza de África aumentó hasta mediados de la década de 1990, pero después
disminuyó. La tasa de pobreza en el nivel de US$1,25 disminuyó del 58% en 1996 al 50% en
2005, pero ello no fue suficiente para reducir el número de pobres.
La gravedad de la pobreza es mayor en África que en otras regiones. El consumo medio de la
población pobre es el más bajo de todas las regiones: alrededor de 70 centavos de dólar al día en
2005 (usando la línea de pobreza de US$1,25).
Esto implica que, para que la tasa de reducción de la pobreza llegue a los niveles que se observan
en otras regiones, en África se requerirá una tasa de crecimiento aún mayor.
Gráfico 2: Número de pobres por región, 1981-2005
3
Population living under $1.25 per day
(millions )
2000
1800
Rest of the
Developing World
1600
1400
East Asia and Pacific
1200
1000
Sub-Saharan Africa
800
600
400
South Asia
200
0
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
Población que vivía con menos de US$1,25 al
día (millones)
Resto del mundo en desarrollo
Asia oriental y el Pacífico
África al sur del Sahara
Asia meridional
Muchísimas personas continúan en situación de pobreza y vulnerabilidad en todas las
regiones
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•
•
De mantenerse la tasa actual de progresos, en 2015 aún habrá 1.000 millones de personas que
vivirán con menos de US$1,25 al día.
La mayoría de los 600 millones de personas que escaparon de la pobreza absoluta en el nivel de
US$1,25 al día en el período comprendido entre 1981 y 2005 siguen siendo pobres según los
patrones de los países en desarrollo de ingreso mediano, y ciertamente de conformidad con las
pautas acerca de lo que significa la pobreza en los países ricos.
Además, las estimaciones del Banco indican que se han realizado menos progresos para superar
la valla de US$2 al día. En efecto, no hemos observado variaciones en el número de personas que
viven con menos de US$2 al día (alrededor de 2.500 millones entre 1981 y 2005), a pesar de que
la cifra ha disminuido a partir de fines de los años noventa, tras haber aumentado antes de esa
década.
El número de personas que viven con entre US$1,25 y US$2 se duplicó, al aumentar de alrededor
de 600 millones a 1.200 millones entre 1981 y 2005.
Indudablemente, muchas personas siguen en situación de vulnerabilidad frente a las contracciones
económicas generales, incluido el aumento de los precios de los alimentos y los combustibles a
partir de 2005.
4
Cuadro 1: Desglose por regiones del índice internacional de recuento para las líneas de pobreza de US$1,00-US$2,00 al día en
el período comprendido entre 1981 y 2005
(a) % de población que vivía con menos de US$1,00 al día
Región
1981
1984
Asia oriental y el Pacífico
68,7
51,9
China
73,5
52,9
Europa oriental y Asia central
0,7
0,5
América Latina y el Caribe
7,4
9,1
Oriente Medio y Norte de
África
3,6
2,7
Asia meridional
42,7
38,0
India
42,1
37,6
África al sur del Sahara
39,6
44,0
Total
41,9
35,0
(b) % de población que vivía con menos de US$1,25 al día
Asia oriental y el Pacífico
78,8
67,0
China
84,0
69,4
Europa oriental y Asia central
1,6
1,2
América Latina y el Caribe
12,3
13,9
Oriente Medio y Norte de
África
8,6
6,8
Asia meridional
60,3
55,6
India
59,8
55,5
África al sur del Sahara
50,8
55,0
Total
52,2
47,1
(c) % de población que vivía con menos de US$2,00 al día
Asia oriental y el Pacífico
92,9
88,9
China
97,8
92,9
Europa oriental y Asia central
8,2
6,3
América Latina y el Caribe
24,5
27,1
Oriente Medio y Norte de
África
28,7
24,9
Asia meridional
87,0
84,8
India
86,6
84,8
África al sur del Sahara
72,0
74,5
Total
69,5
67,7
1987
39,4
38,0
0,4
8,4
1990
40,6
44,0
0,8
7,1
1993
36,1
37,7
2,1
7,3
1996
24,7
23,7
2,5
7,9
1999
23,7
24,1
3,4
7,9
2002
19,7
19,1
3,7
6,6
2005
9,5
8,1
3,4
5,0
2,9
36,6
35,7
42,8
29,9
2,3
33,8
33,3
45,9
29,9
2,2
28,5
31,1
44,3
26,9
2,3
28,8
28,6
47,1
23,5
2,6
26,9
27,0
45,6
22,8
2,0
26,5
26,3
42,0
20,8
2,0
23,7
24,3
39,2
16,1
54,4
54,0
1,0
12,4
56,0
60,2
1,5
10,7
51,2
53,7
3,8
10,8
37,1
36,4
4,5
11,5
35.6
35.6
5.4
11.5
29,6
28,4
5,6
10,1
17,9
15,9
5,0
8,2
6.9
54.2
53.6
53.4
41.8
5.4
51.3
51.3
54.9
41.7
5,2
46,0
49,4
54,8
38,9
5,3
46,8
46,6
57,5
34,7
5,8
44,1
44,8
56,4
33,7
4,7
43,8
43,9
53,0
31,1
4,6
40,4
41,6
50,4
25,7
81,4
83,7
5,5
23,9
80,1
84,6
6,7
21,4
75,7
78,6
10,9
21,2
64,4
65,1
12,4
22,6
61,5
61,4
13,5
22,3
53,1
51,2
12,6
21,0
39,7
36,3
10,6
17,9
25,0
83,8
83,8
72,8
64,2
22,0
82,3
82,6
73,5
63,1
21,9
79,1
81,7
73,7
61,4
22,3
79,9
79,8
75,8
58,3
23,7
77,4
78,4
75,6
57,0
19,6
77,1
77,5
73,7
53,6
19,0
74,0
75,6
72,2
47,6
5
Cuadro 2: Desglose por regiones del número de pobres (millones) para las líneas de pobreza internacionales de US$1,00US$2,00 al día en el período comprendido entre 1981 y 2005
(a) Número de personas que vivían con menos de US$1,00 al día
Región
1981
1984
1987
Asia oriental y el Pacífico
947,5
751,1
598,4
China
730,4
548,5
412,4
Europa oriental y Asia central
2,9
2,2
2,0
América Latina y el Caribe
27,2
35,7
34,6
Oriente Medio y Norte de
África
6,3
5,2
6,0
Asia meridional
394,2
374,2
384,8
India
296,1
282,2
285,3
África al sur del Sahara
157,3
190,8
202,5
Total
1535,3
1359,1
1228,3
(b) Número de personas que vivían con menos de US$1,25 al día
Asia oriental y el Pacífico
1087,6
968,8
826,2
China
835,1
719,9
585,7
Europa oriental y Asia central
6,6
5,0
4,3
América Latina y el Caribe
44,9
54,3
51,4
Oriente Medio y Norte de
África
14,9
12,9
14,3
Asia meridional
557,3
547,7
569,1
India
420,5
416,0
428,0
África al sur del Sahara
202,1
238,5
252,9
Total
1913,4
1827,1
1718,2
(c) Número de personas que vivían con menos de US$2,00 al día
Asia oriental y el Pacífico
1281,8
1285,6
1236,7
China
972,1
963,3
907,1
Europa oriental y Asia central
34,5
27,4
24,7
América Latina y el Caribe
89,6
105,7
99,0
Oriente Medio y Norte de
África
49,7
47,4
51,9
Asia meridional
803,7
836,0
881,0
India
608,9
635,6
669,0
África al sur del Sahara
286,4
323,2
344,8
Total
2545,7
2625,4
2638,1
1990
648,1
499,1
3,5
31,2
1993
600,3
444,4
9,8
33,7
1996
427,5
288,7
12,0
38,2
1999
424,7
302,4
16,2
39,9
2002
361,9
244,7
17,6
34,7
2005
179,8
106,1
16,0
27,6
5,2
378,3
282,5
236,9
1303,2
5,4
339,2
280,1
247,2
1235,6
6,1
364,0
271,3
285,1
1132,8
7,2
359,0
270,1
298,9
1146,0
5,8
372,5
276,1
297,7
1090,.2
6,2
350,3
266,5
299,1
879,0
893,4
683,2
7,0
46,7
851,7
632,7
17,8
49,7
642,2
442,8
21,1
56,0
635,8
446,7
25,7
58,4
543,9
363,2
26,7
53,7
336,9
207,7
23,9
45,1
12,2
574,4
435,5
283,7
1817,5
12,7
547,7
444,3
305,6
1785,1
13,7
591,5
441,8
347,6
1672,0
16,0
588,9
447,2
370,1
1694,8
13,5
616,4
460,5
375,3
1629,4
14,0
595,8
455,8
384,2
1399,8
1277,9
960,8
31,4
93,7
1259,8
926,3
51,5
97,8
1113,8
792,2
58,5
109,7
1100,7
770,2
64,0
113,4
975,6
654,9
59,8
111,1
748,3
473,7
50,1
98,7
49,6
921,3
701,6
379,5
2753,6
52,9
942,6
735,0
411,1
2815,6
57,4
1009,5
757,1
458,4
2807,2
64,9
1032,3
782,8
495,7
2870,9
56,7
1084,1
813,1
522,1
2809,4
58,0
1091,9
827,7
551,0
2598,1
6