CAPITULO I EL PROBLEMA 1. PLANTEAMIENTO DEL

CAPITULO I
EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La idea preconcebida de que las decisiones en materia de innovación
eran responsabilidad principalmente ” del gobierno central, debido a la
necesidad de economías de escala y aprendizaje, que hacía que los
recursos se acumularan en zonas muy concretas, va quedando superada por
el de las redes de innovación; aunque todavía se plantea por parte de los
responsables públicos el desarrollo endógeno de empresas a partir de la
ubicación en sus territorios de Parques Tecnológicos.
En este sentido, los gobiernos nacionales potencian la innovación y la
tecnología a través del Sistema Nacional de Innovación, del que forman parte
las Universidades, los Centros Públicos de I+D y las empresas que
desarrollan actividades de I+D. La política tecnológica comenzó a ser
relevante en la década de los ochenta en países europeos, pero hasta ahora
su capacidad para reforzar a
l s ventajas tecnológicas del país y reducir la
dependencia del exterior ha sido escasa. Asimismo, los gobiernos regionales
cuentan para sus territorios con los Planes Regionales de I+D+IT, y otros
instrumentos articulados desde las Agencias de Desarrollo Regional.
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Por ello, un Parque Tecnológico es una organización gestionada por
profesionales especializados con el objetivo fundamental de incrementar la
riqueza de su región y de promover la cultura de la innovación. Así mismo,
también tiene como finalidad fomentar la competitividad de las empresas y
las instituciones generadoras de conocimiento instaladas o asociadas al
parque. (Asociación internacional de Parques Tecnológicos IASP).
En este contexto, la empresa National Bussiness Incubatión –
Associatión, USA, describe a los mismos como espacios dirigidos a apoyar
emprendimientos y fomentar la transferencia tecnológica, la innovación, la
dinamización del entorno socio-productivo y la creación de empleos de la
calidad. Al respecto, la Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de
España (APTE), los considera un proyecto generalmente asociado a un
espacio físico, que mantiene relaciones formales como operativas con las
universidades, centros de investigación y otras instituciones de educación
superior.
En América Latina, conocen el concepto del Parque Tecnológico, en
algunos países donde ya funciona n como Costa rica, quienes lo consideran
como organización gestionada por profesionales especializados cuyo
objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su
comunidad
promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de sus empresas
e Instituciones generadoras de saber.
Así mismo, en Monterrey (México) yace el parque tecnológico Nuevo
León, catalogado como la ciudad del conocimiento, territorio geográfico en
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donde
conforme
a
un
plano
y
una
estrategia
general
asumidos
conjuntamente por la sociedad y el gobierno, sus actores tienen el propósito
común de construir una economía basada en el desarrollo del conocimiento.
En este entorno , Colombia según el Ministerio de Comercio, Industria
como Turismo, estipula que el objetivo principal de la política de los parques
es la de contribuir al desarrollo industrial como empresarial de las regiones y
el país, mediante acciones dirigidas al fortalecimiento y en general al
desarrollo tecnológico, para enfrentar con éxito los procesos de la
internacionalización de la economía.
Por tanto, para el gobierno colombiano los parques científicos y
tecnológicos requieren ser un instrumento muy relacionado con las nuevas
dinámicas territoriales de tecnópolis como las dinámicas de organización en
medios innovadores. Puesto que si se parte de los dos ejes estratégicos
diseñados por las empresas tecnológicas de los entornos innovadores como
del distrito industrial -innovación así también del aprendizaje por un lado, y la
capacidad empresarial y organizativa por otro-, se puede seguir la propuesta
de Maillat (1995), el cual identifica cuatro tipos de sistemas productivos
locales; el objetivo colombiano sería convertir el sistema productivo en un
entorno innovador.
En dicho entorno, la capacidad empresarial y organizativa, como las
respuestas innovadoras de las empresas y de los actores locales deben ser
las máximas posibles, así pues, será necesario que los agentes que integran
el parque adopten las medidas necesarias y utilicen los instrumentos
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adecuados respecto a la inversión en tecnología, innovación como
organización (Vázquez Barquero 1999).
Al respecto, en Colombia el tema tiene antecedentes desde los años
1996, cuando se desarrollo el estudio de viabilidad de Parques Tecnológicos
realizados con el apoyo del Gobierno Español así como con expertos de
dicho país , en base a la redacción de dicho documento en el año 2000 por
el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, el cual publicó a su vez la
Política de Parques Tecnológicos, en donde se define aspectos tales como
sus funciones, retos para las regiones que adelanten este tipo de iniciativas,
objetivos, estímulos y se identificaron los parques que hacen parte de la
misma.
A lo anterior, se suma la normatividad que se tiene regulada en
Colombia de los Parques Tecnológicos la Ley 590 de 2000 y 905 de 2004,
donde reza los lineamientos a seguir para hacer parte de un Proyecto de
Parque tecnológico, como, cuando y en qué términos se debe presentar el
anteproyecto o estudio de factibilidad sobre el interés de crear un Parque
Tecnológico.
Es así como, en Colombia a la fecha se encuentran 6 parques
tecnológicos ubicados geográficamente en los Departamentos de: Antioquia,
Santander, Valle del cauca, Risaralda, Cundinamarca y el de la Regional
Caribe, cada uno con un objeto social diferente, todos con un propósito
común
que es servir de pilar y soporte en sus regiones a estar
vanguardia y a la par del desarrollo tecnológico que brinda el mercado.
a la
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Por lo anteriormente expuesto, en este sentido
se deja ver que el
Parque Tecnológico ya tiene asidero en Colombia, esto quiere decir que el
país está ubicado en la línea de la gran transformación que está sucediendo
en el mundo, en la revolución de la innovación, transferencia del
conocimiento como de tecnología hacia a las empresas para crear nuevos
productos, procesos, servicios y modelos de negocios de acuerdo a las
necesidades del mercado.
En este sentido,
conociéndose
el escenario expuesto donde los
parques tecnológicos no solamente a nivel mundial sino a nivel nacional han
forjado un desarrollo en materia de investigaciones científicas-tecnológicas,
se hace imperante que las regiones se incorporen a esta economía del
conocimiento , de no hacerlo perderán competitividad, quedaran rezagadas y
empobrecerán en la creatividad e innovación de servicios, productos o
bienes.
Al respecto, el Departamento del Cesar de Colombia, no debe ser ajeno
a esta situación, una vez que se cuente en la región con un parque
tecnológico, se engranan un conjunto de elementos desarticulados que se
requiere para el funcionamiento del mismo. Para esto, se cuenta por una
parte con la Universidad Popular del Cesar, la cual posee instalaciones
adecuadas para servir de nicho investigativo
e incluso
para el
funcionamiento del parque como enlace entre los diferentes copartícipes que
estarían involucrados en el andamiaje que se requiere para su instalación.
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En otro contexto, las instituciones del estado que están respaldadas por
una normatividad regulada desde del nivel Nacional, facilitan concebir
proyectos de investigación que forjen desarrollo en la región. Así mismo está
el sector empresarial que se halla sujeto a la tecnología empaquetada, toda
vez que en la región no se produce ningún tipo de tecnología. Todos
requieren de un centro que reúna el capital humano acorde a las exigencias
de las investigaciones, así como de las demandas que la sociedad requiere.
En este orden de ideas se observa, que en el Departamento del Cesar
se distingue n elementos causales que impiden el fortalecimiento del mismo
en materia de innovación para la creación del parque tecnológico, tales
como: la poca valorización a los recursos que se poseen, poco valor a la
economía del conocimiento, así como la mínima divulgación de un proceso
de innovación y generación del conocimiento, falta de documentación de
procesos (memoria tecnológica), poco interés de asimilación, y adaptación
como adopción de nuevas tecnologías.
Por lo anteriormente expuesto , se observa que existe una brecha
tecnológica en el Departamento del Cesar , quedándose rezagado en este
escenario de la investigación con relación
presentándose
un
desaprovechamiento
de
a otras regiones
los
recursos
del país,
disponibles,
manteniendo así una dependencia tecnológica, toda vez que se entrevé un
desarrollo tecnológico muy deficiente, marcando así la pauta de terminar
enmarcado en un departamento netamente agrícola y minero, exponiéndose
con esto en que en la oportunidad que se agoten estos recursos, se verá
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avocado a un atraso generacional bastante profundo y agudo si no se toman
medidas necesarias en el tiempo correcto.
Cabe acotar, de la situación anterior,
desenvolvimiento
actual
en
los
sectores
que en el manejo y
económicos
anteriormente
mencionados se evidencia la dependencia tecnológica del Departamento del
Cesar, siempre que en la región no se origina ninguna de las maquinarias
necesitadas para la explotación de las materias primas generadas en estos
renglones de la economía.
Es por ello, que se presenta una problemática la cual se envuelve en el
ámbito del sector universitario público del departamento del césar, partiendo
de la falta de lugares que confirmen investigación científica, así como de
centros debidamente estructurados para realizar transferencia tecnológica,
de igual manera existe la problemática de apoyo a la difusión de trabajos
investigativos como a la ejecución de los mismos. Asimismo, existe el déficit
de la gestión de innovación por oficinas reconocidas por el Ministerio de
ciencia y Tecnología en el Cesar.
De seguir la situación antes descrita, en los contextos del departamento
del Cesar, es probable que la falta de
implementación de la gestión del
conocimiento pudiese generar inconvenientes internos en las unidades de
investigación ya que la capacidad de la relación de las universidades y las
empresas requieren de tecnologías avanzadas como certificadas.
Para corregir y controlar toda esta situación descrita con anterioridad,
se plantea
analizar las actividades relacionadas con los parques
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tecnológicos y con ello proponer lineamientos que permitan la creación de un
parque tecnológico en el departamento del Cesar, Colombia.
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Por lo antes descrito, la presente investigación se orienta hacia analizar
las
actividades
relacionadas
con
los
parques
tecnológicos
Departamento del Cesar, para cumplir con este objetivo
en
el
se formula la
siguiente interrogante de acuerdo con la orientación de la problemática para
con ello indagar principalmente las alternativas posibles de solución:
¿Cómo sería n las actividades relacionadas con los parques
tecnológicos en el Departamento del Cesar?
En respuesta a la interrogante formulada, se expresan las siguientes
preguntas específicas:
¿Cómo serán las actividades relacionadas con la ciencia y tecnología
que se desarrollan en el Departamento del Cesar que impulsan el desarrollo
de un parque tecnológico?
¿Cuáles serian las innovaciones existentes en el Departamento del
Cesar que apoyan el desarrollo de un parque tecnológico?
¿Cuál sería la estructura organizacional para el desarrollo de un parque
tecnológico en el Departamento del Cesar?
¿Cuál serían los lineamientos para el desarrollo de un Parque
Tecnológico en el Departamento del Cesar?
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2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO GENERAL
Analizar las actividades relacionadas con los parques tecnológicos en el
Departamento del Cesar.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las actividades relacionadas con la ciencia y tecnología que
se desarrollan en el Departamento del Cesar que impulsan el desarrollo de
un parque tecnológico.
Establecer las innovaciones existentes en el Departamento del Cesar
que apoyan el desarrollo de un parque tecnológico.
Determinar la estructura organizacional para el desarrollo de un parque
tecnológico en el Departamento del Cesar.
Proponer lineamientos para el desarrollo de un Parque Tecnológico en
el Departamento del Cesar.
3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
El presente estudio apunta a analizar, identificar y determinar
soluciones hacia el desarrollo
de un Parque Tecnológico para el
departamento del césar, entendiendo como tal no sólo la planificación de la
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infraestructura sino también los diferentes requerimientos de elementos
técnicos (tecnología, estructuras, procesos, entre otros) así mismo como, la
incorporación del conocimiento como recurso clave
para atender la
demanda de calidad como eficiencia en el tratamiento y la solución de los
problemas colectivos, junto con la necesidad de implementar estrategias de
largo plazo que permita consolidar el desarrollo integral de una sociedad.
Es por tanto, que la presente investigación será dirigida al análisis de
los Parques Tecnológicos de Colombia como referencia en el desarrollo de
un Parque Tecnológico en el Departamento del Cesar – Colombia,
escudriñar y compilar toda la información necesaria para lograr el objetivo
propuesto el montaje del parque
teniendo como nicho
investigativo la
Universidad Popular del Cesar, para llegar a los diferentes copartícipes que
estarían involucrados en todo el andamiaje que se requiere para su
instalación y funcionamiento.
En este sentido, el estudio se considera justificado desde el punto de
vista práctico desde que se compromete a facilitar la vinculación entre los
participantes (Universidad-Parque Tecnológico-Sector Productivo). Aunado a
ello, el aporte práctico que se observará en este estudio se extiende a
determinar una estructura organizacional acorde con la región. Por
consiguiente, los resultados de esta investigación permitirán generar
nociones científicas
las cuales asientan establecer la importancia de la
creación de un parque tecnológico.
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En otro aspecto, metodológicamente esta investigación servirá como
antecedente documentado
para otras investigaciones las cuales continúen
con variable propuesta de parque tecnológico, en pro de servir de
mecanismo
para
promover
la
comercialización
de
tecnología,
de
transferencia tecnológica y de investigación aplicada.
Aunado a
faciliten
lo anterior el análisis debe identificar mecanismos que
el aprendizaje tecnológico intermedio y avanzado, cultivar la
Innovación Tecnológica, fomentar en el sector empresarial las bases
tecnológicas partiendo de las materias prima de mayor manejo del sector
productivo de la región, ubicados estos en los reglones de la economía
minera, agrícola y ganadera.
Así mismo el estudio debe generar una socialización del contexto que
rodea el esquema de un parque tecnológico entre los participantes,
brindarles la confianza suficiente de que es un proyecto basado en teorías y
practicas reales con fundamentos y resultados productivos y onerosos.
Por ello, desde el punto de vista teórico se aporta con esta investigación
un nuevo enfoque a la estructura organizativa de un parque tecnológico,
acorde ésta a las exigencias de la región, que va n más allá de los meros
conocimientos técnicos y empíricos. Esto, permitirá el análisis de diversas
teorías que llevan a la presentación de alternativas de solución, cerrando un
poco la brecha tecnológica que actualmente presenta.
Así mismo, servirá de apoyo y orientación
a
otras universidades
privadas o públicas de diferentes países inmersos en el desarrollo de
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parques tecnológicos, buscando siempre ser emprendedores al lado de la
innovación de centros de investigación que apoyen la cultura universitaria
hacia el sector productivo.
4. DELIMITACION
La investigación se realizará espacialmente en la Universidad Popular
del Cesar, durante el periodo comprendido en el lapso entre Marzo 2011 a
Julio de 2013.
Adicionalmente estará el estudio insertado en el área de Gerencia de la
Tecnología , en la temática de Parques Tecnológicos. En cuanto a la
sustentación teórica de la investigación, la variable Parque Tecnológico,
estará soportada en las teorías de reconocidos autores tales como: West
(2002), Sánchez (2006) y Crespo (2002).