Tendencias mundiales y regionales de los Acuerdos

Tendencias mundiales y
regionales de los Acuerdos
Internacionales de Inversión (AII)
Elisabeth Tuerk, Officer-in-Charge
International Investment Agreements (IIAs) Section
Investment and Enterprise Division (DIAE)
UNCTAD
Tendencias recientes en los AII:
Numeros
El promedio actual de tres años de un nuevo AII por semana es
considerablemente inferior al promedio de 4 nuevos AII semanales de
mediados de los ‘90.
La mayoría de los TBI de la región se encuentran distribuidos de
forma equilibrada entre países desarrollados y en vías de
desarrollo
Distribución de TBI en función del nivel de desarrollo de los asociados de los paises del taller
A parte de Méjico, cada país participante en el taller tiene
algunos TBI que no están en vigor
Número total de TBI en vigor/aún no en vigor de los países del taller
Número total de TBI firmados: 496
Número total de TBI en vigor: 401
Un cuarto de los TBI del mundo no están en vigor
Tendencias recientes en los AII:
Regionalismo
PACER
Más de 110 países participan actualmente en 22
negociaciones regionales (acuerdos entre más
de dos países)
La mayoría de las disposiciones de los tratados que rigen la relación entre acuerdos regionales y
otros tratados (de inversión) permiten la existencia de los TBI en paralelo con el tratado regional.
Source : UNCTAD
TBI Indonesia-Tailandia (1998)
ASEAN CIA (2009)
(Estados parte de ASEAN)
• Lenguaje impreciso
• No exclusión de política
pública
!
•
•
Lenguaje preciso
Exclusiones de
política pública
AII paralelos pueden crear situaciones en las que una única medida gubernamental puede ser
impugnada por el inversor con respecto a varios AII. Esto aumenta las posibilidades disponibles
por parte de los inversores extranjeros para demandar a los gobiernos.
No obstante, los AII ofrecen un marco de oportunidades para
consolidar la red existente de TBI.
Source : UNCTAD
Tendencias recientes en los AII:
Contenido
Nueva generación de
políticas de inversión
Formulación tradicional de
la política internacional de
inversión
Cambiando el entorno de la
política de inversión
Modelo con un alcance
definido, teniendo en
cuenta las estrategias
nacionales de
desarrollo, promoción
de inversiones,
excepciones y
desarrollo social
The challenges of international investment policymaking
•
•
Integrar las políticas internacionales de inversión en las estrategias
nacionales de desarrollo
Fortalecer la dimensión sobre desarrollo en los AII
–
–
–
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•
Preservar el espacio normativo
–
–
•
Referencia a la protección de la salud, el trabajo, las normas medioambientales
Excepciones generales (por ejemplo, para la protección de la vida humanda, animal o
vegetal o de la salud)
No rebajar cláusulas estándares
Disposiciones de promoción de inversiones
Definición limitada de inversión, cláusulas detalladas sobre tratamiento justo y
equitativo o expropiación indirecta, excepciones a la libre transferencia de capitales,
“carve-outs” de medidas cautelares.
Minimizar la exposición al ISDS (por ejemplo, excluyendo disposiciones del tratado o
áreas de política del ISDS, limitando el plazo para la presentación de las demandas).
Equilibrar los derechos y obligaciones de Estados e inversores
–
–
Reflejando las responsabilidades del inversor en AII
Aprendiendo de los principios de Learning from CSR principles
Examples of IPFSD policy options
•
Carefully craft scope and definitions clause.
•
Structure FET as an exhaustive list of State obligations.
•
Distinguish legitimate regulations from regulatory takings.
•
Make full protection and security commensurate with a country’s level of
development.
•
Limit the scope of the transfer of funds clause.
•
Include exceptions to protect human rights, health, labor standards, and the
environment.
•
Consider, in light of host country’s quality of judicial and administrative system, no
ISDS, or last resort ISDS jurisdiction.
•
Create an institutional setup that makes the IIA adaptable to changing
development contexts.
Source : UNCTAD
Source : UNCTAD
Hacia una nueva generacion de AII
Paises disponen de varias vias
para mejorar le regimen de AII
• Aclarar el significado de las disposiciones del tratado
• La revision de los AII
• La sustitucion de los AII mas antiguos (e.g. renegotiation,
consolidation)
• La rescision de AII (de manera unilateral or de mutual acuerdo)
La renegociación de TBI permanece limitada
TBI renegociados por países del taller
A finales del 2013, la mayoría de los TBI de la región se
encontrarán en una fase en la que podrán ser denunciados o
renegociados en cualquir momentò
Número total de TBI en vigor de los países del taller (2013)
Fecha de expiración en 2014 de los TBI de la región