Explotación Agropecuaria – Plan de Uso de la Tierra, Cultivo

Ley Nº 294/93
Decreto Nº 453/13
Decreto Nº 954/13
PROYECTO
“Explotación Agropecuaria – Plan
de Uso de la Tierra, Cultivo de
Arroz con Riego – Silo de
Almacenamiento de Granos, Puerto
de Embarque, y Producción de
Carbón Vegetal”
PROPONENTE
TABOR S.A.
Reg. / S.E.A.M E-129
Lugar: Primera Zona
Distrito: Villa Hayes
Departamento de Presidente Hayes
Febrero 2015
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
PROYECTO:
“EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA,
CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE ALMACENAMIENTO DE
GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON
VEGETAL”
1. DATOS DEL PROPONENTE
EMPRESA
TABOR S.A.
R.U.C. Nº:
80025629-8
UBICACIÓN
Lugar:
Primera Zona
Distrito:
Villa Hayes
Departamento:
Presidente Hayes
Representante:
Marcos Pereira Ortiz
C.I.C. Nº:
1.437.455
2. DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
Empresa: New Land S.A.
Registro SEAM: E-129
Dirección: Venezuela Nº 245 e/ Honduras y Argentina
Distrito: Villa Elisa
Departamento: Central
Teléfono: 021 – 930930
Representante Legal: Ing. Agr. Roberto I. Ojeda Cáceres
Correo electrónico: [email protected]
Móvil:
0983 637998
New Land S.A. CTCA E – 129
1
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
3. DATOS DEL INMUEBLE
3.1 Datos Catastrales
El proyecto se desarrolla en la Estancia Siete Puntas, en el inmueble
identificado como Fincas Nº 1.773, 2.211, 22, 1.609 Padrones Nº 2.596, 2.848,
1.412, 2.515; la superficie total según la Mensura Judicial de las Propiedades
es de 24.766,7662 has.
3.2 Ubicación geográfica del Inmueble
El inmueble objeto de estudio se encuentra a una distancia de 70 km al oeste
de Concepción por la Ruta a Pozo Colorado. Se accede a la propiedad desde
Asunción a una distancia de 428 km por la Transchaco, Ruta Nº 9 Carlos
Antonio López hasta Pozo Colorado y luego por la Ruta Pozo Colorado –
Concepción, a la altura del km 386 desde Asunción está ubicado retiro Consola
de la Estancia Loma Porá, en cuyo portón de acceso está ubicada la vivienda
del portonero, funcionario de la Estancia 7 Puntas, quien controla el ingreso al
camino interno de servidumbre de paso, desde este portón de entrada hasta el
linde de la propiedad se tiene una distancia de 20 km, el casco o sede se
encuentra ubicada al este de la propiedad, próximo al Río Paraguay.
Coordenadas UTM:
X:
New Land S.A. CTCA E – 129
442.610
Y: 7.393.846
2
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PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
4. ANTECEDENTES
Se presenta el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAp) de manera a
solicitar la emisión de una nueva Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del
Proyecto, adecuando a las normativas establecidas en el DECRETO Nº 453,
Capítulo IV, Art. 8º. Inciso d) En caso de que la obra o actividad con DIA
experimente modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado, la
ocurrencia de efectos no previstos, pretenda ser ampliada o haya potenciación
de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente, el responsable de
la obra o actividad está obligado a comunicar de inmediato esta situación a la
SEAM, acompañando toda la información relevante.
En el presente estudio, se detallan las informaciones relacionadas al proyecto
anteriormente evaluado, así como también las medidas de mitigación
recomendadas para este tipo de actividad. Debido a que se incluyen
actividades productivas a ser desarrolladas se solicita además el CAMBIO DE
DENOMINACIÓN al proyecto en “Explotación Agropecuaria – Plan de Uso
de la Tierra, Cultivo de Arroz con Riego, Silo de Almacenamiento de
Granos, Puerto de Embarque y Producción de Carbón Vegetal”.
New Land S.A. CTCA E – 129
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PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
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5. OBJETIVOS
5.1 GENERAL
El objetivo del presente estudio es dar a conocer el cumplimiento del Plan de
Gestión Ambiental de las actividades desarrolladas por la firma TABOR S.A., y
el de adecuar las nuevas actividades propuestas a lo dispuesto por la LEY Nº
294/93
de
Evaluación
de
Impacto
Ambiental,
y
DECRETOS
REGLAMENTARIOS Nº 453/2013 y 954/2013.
5.2 ESPECÍFICOS
- Mitigar o minimizar los impactos generados dentro de las actividades
desarrolladas en el proyecto, y los que podrían ser generadas por las
actividades propuestas adecuándose a las reglamentaciones ambientales
vigentes, en beneficio directo del ambiente.
- Utilizar de manera correcta la infraestructura existente, incorporando las
prácticas y medidas requeridas acorde a la legislación.
- Adecuar
las
actividades
propuestas
para
el
funcionamiento
del
emprendimiento a los requerimientos de las leyes, decretos, resoluciones y
ordenanzas ambientales y hacer mención de las medidas ambientales a ser
implementadas en el tiempo, de conformidad a la identificación de las
actividades que ocasionarían impactos negativos significativos.
- Realizar monitoreo constante a los diferentes mecanismos de mitigación
propuestos.
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PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
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6. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
-Medio Físico
Geología
El gran Chaco es una cuenca epicontinental que fue llenado en el transcurso
del desarrollo histórico de la tierra con diferentes sedimentos. La capa más baja
está compuesta por sedimentos marinos de más de 2.000 m. de espesor,
depositadas durante el Silúrico y el Devónico, encima de los cuales siguen
sedimentos continentales rojizos de 500 a 2.500 m. de espesor que se
denomina Red Beds.( cama roja). Encima de estos Red Beds, se encuentran
jóvenes piedras continentales semi o no compactadas del Neozoico, con un
espesor de hasta 500 m. que representan el actual material base del suelo
chaqueño.
El valle actual y cauces temporarios reciben continuamente sedimentos
depositados por las aguas de las crecientes de ríos, riachos y arroyos. Esto
indica que los sedimentos de las citadas posiciones son de edad reciente del
cuaternario y se formaron después del periodo glacial por los efectos del agua
y del viento, representando el actual material base del suelo. Estos sedimentos
son relativamente uniforme a través de grandes extensiones de suelo y están
formados por materiales de textura fina. Por las características de las
deposiciones periódicas y en superficies relativamente planas, las estructuras
de los materiales son predominantemente de forma laminar y en bloque
La textura de los mismos es franco arcillo arenosa, franco arcillosa, franco
arcillo limosa, franco limosa, limosa, arcillo limosa, arcillosa y en zonas
localizadas arenosa fina, las cuales originan suelos con poca evolución
pedogenética. En las posiciones topográficas más altas, terrazas altas y
albardones de paleocauces, dominan los sedimentos areno-limosa del tipo loes
y limosa muy desagregado, con bajo tenor de arcilla y materia orgánica.
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Relieve
La zona paraguaya del gran chaco es una llanura sedimentaria plana, ubicada
frente a los Andes, con poca caída desde el Noroeste hacia el sudeste. El
relieve puede ser designado como extremadamente plano, de tal manera que
en la mayor parte del Chaco paraguayo faltan colinas u ondulaciones del
terreno.
En épocas de lluvias, octubre–marzo, se registra un ligero escurrimiento del
agua superficial mediante cauces naturales que periódicamente llevan agua en
dirección este-sudeste. Debido al poco declive del Gran Chaco y el relieve
regular, el agua de lluvia se junta en muchas partes en bajadas sedimentales
con diámetros de varios kilómetros. La mayoría de estas acumulaciones de
agua evaporan en el transcurso de la época
seca, con lo cual las sales
disueltas de los años anteriores, otra vez se concentran localmente.
El relieve general del área de estudio se caracteriza por suaves lomadas, con
pequeña inclinación, no sobrepasando el 1 %.
Geomorfología
Geomorfológicamente el área es homogénea en las zonas más altas;
irregular,
en
las
zonas
accidentadas
y
de
lomadas,
e
existiendo
predominantemente la de forma convexa, en las zonas altas y de lomadas;
plana, en las cimas o topos y zonas bajas; y de formas alternantes entre
cóncava-convexa, en las zonas con topografía más accidentada.
Clima
En esta zona la temperatura anual es de 25º C. Según el promedio anual de
precipitaciones pluviales es de 400 mm. Se le denomina Alto Chaco o Chaco
seco y la temperatura más alta se registran en esta región en el verano.
Diariamente, el clima del departamento es muy seco, polvoriento con viento
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norte. La zona norte del departamento es de clima tropical, con mínimas que
bajan solo excepcional y mínimamente, de 11ºC.
Hidrología superficial y freática
Dentro del área del proyecto no existen cauces hídricos permanentes. Debido a
la topografía plan al agua precipitada se escurre relativamente despacio a las
depresiones y cauces. Por eso hay una erosión de sedimento arcilloso fino que
se acumula en las depresiones: el drenaje de los suelos más elevados pueden
ser clasificado de regular a bueno, sin embargo en las depresiones y los
cauces generalmente arcillosos es insuficiente. Por lo tanto estas ubicaciones
son especialmente aptas para la construcción de tajamares. Por el alto
contenido de arcillas de los estratos más profundos del subsuelo y la alta
capacidad de intercambio de cationes que lo acompañan, al agua subterránea
cercano a la superficie generalmente salada y no apto para el consumo animal.
Por ende la provisión de agua se realiza exclusivamente mediante la
recolección de precipitaciones en tajamares.
La presencia y características de las aguas subterráneas en el Chaco, su
distribución, migración se determinan principalmente por:
- Las característica de los sedimentos (composición química y granulometría)
- Las condiciones de las precipitaciones para la reformación (cantidad e
intensidad absoluta )
- El nivel superior de las aguas subterráneas
- La conductividad hidráulica (permeabilidad)
- La posibilidad de drenaje
- La cobertura vegetal
FORMACIONES BOSCOSAS Y MIXTAS
Fuente: Informe de Relevamiento de Formaciones Boscosas TABOR S.A. –
Estancia 7 Puntas.
Formaciones identificadas en la propiedad:
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Superficie
(hectáreas)
4.190
118
32
Formaciones Boscosas
Bosques altos de transición
Bosques de Rivera
Terrazas con árboles dispersos
Meandros con palmares
arboles dispersos dispersos
y
Funciones que cumplen
Protectoras a aquellas que
brinda protección contra la
erosión eólica e hídrica,
refugio, anidación y otros, de
la fauna silvestre y sobre todo,
conservación de la
biodiversidad
1.187
Palmares densos
Palmares poco densos
535
Raleras y palmares
112
Raleras y palmares en bañados
Caño de drenaje
237
Terrazas bajas con palmares y
arboles dispersos
Valle de inundación con bosques
de ribera
348
98
Corredores biológicos, a
aquellas que favorecen el
tránsito y flujo, de la fauna
silvestre. Y también cumplen la
función de amortiguación.
233
2.483
Áreas de Reserva Particular, a
aquellas que poseen alguna
singularidad en cuanto a
especies y/o su fisonomía
general.
De acuerdo a levantamiento de datos y observación realizada en la Estancia 7
Puntas, ha sido posible confirmar la gran riqueza florística que caracteriza la
zona, motivo por el cual serán tenidos en cuenta diferentes medidas para el
manejo de los mismos:
- Presentación de Proyectos de Conservación: organismos como, El Fondo de
Conservación de Bosques Tropicales con los cuales se podría diseñar y
presentar proyectos para la conservación de ciertas áreas, con la posibilidad de
acceder a fondos de financiamiento externo.
- Certificación Ambiental: el objetivo de la Certificación Ambiental es, por medio
del desarrollo y gestión de mecanismos de certificación lograr acciones
favorables para la conservación de la biodiversidad, colaborando de esta
manera con el mantenimiento de áreas naturales y sus procesos ecológicos y
la oferta perenne de los servicios y actividades ambientales, tal como el ciclo
del agua, la regulación climática, la provisión de distintas materias primas, entre
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otros. La certificación ambiental en algunos casos, puede favorecer la inseción
y abre otros nichos de comercialización.
- Pago por Servicios Ambientales: los pagos por Servicios Ambientales (PSA)
son una clase de instrumentos económicos diseñados para dar incentivos a los
usuarios del suelo, de manera que continúen ofreciendo un servicio ambiental
(ecológico) que beneficia a la sociedad como un todo. En algunos casos, los
pagos buscan que los usuarios del suelo adopten prácticas de uso que
garanticen la provisión de un servicio particular.
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7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La superficie ocupada corresponde al total de los inmuebles mencionados, el
desarrollo del proyecto está dado en función a la localización y áreas de los
diversos sectores de usos propuestos y de ocupaciones, es decir la
implementación de diferentes actividades.
Con relación a la utilización actual del suelo se expone lo siguiente:
Uso Actual
Superficie (ha)
%
Bosque de Reserva
5374.91
21.70
Área Habilitada
499.23
2.02
Campo Bajo
1993.47
8.05
Cauce Intermitente
234.42
0.95
Bañado
3236.87
13.07
Campo Palmar
13311.04
53.75
Tanque Tajamar
19.86
0.08
Pista
3,03
0.01
Infraestructura
19,75
0.08
Muro de Contención
3.31
0.01
Caminos
70,88
0.29
TOTAL
24766.77
99.74
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Para la utilización potencial del suelo se propone lo siguiente:
Uso Alternativo
Área Industrial, Puerto,
Silo
Superficie (ha)
4,73
%
0,02
Bosque de Reserva
5352,23
Bañado
2112,16
Cauce Intermitente
234,42
0,95
Camino
70,88
0,29
Campo Bajo
601,62
2,43
Campo Palmar
1508,26
6,09
Cortina Rompeviento
535,95
2,16
Cultivo de Arroz
10000
40,37
Infraestructura
19,75
0,08
Muro de Contención
3,31
0,01
Pastura
Pista
343
3,03
1,38
0,01
Reservorio
168,77
0,68
Silvopastoril
2664,42
10,76
Tajamar
19,86
0,08
Zona de Protección
1124,38
4,54
24766,77
100
TOTAL
21,61
8,53
Como se observa, se plantea una ampliación destinada para cultivo de arroz de
10.000 hectáreas, para el desarrollo de dicha actividad se plantea además la
construcción de un Reservorio de Agua que abarcará una superficie de 168,77
has de espejo de agua. En zona de riesgo de posibles inundaciones ante
crecidas del río, se pretende la construcción de un muro perimetral para
protección de cultivos, el mismo contará con una longitud de 52 kilómetros
aproximadamente.
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7.1 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA SILVOPASTORIL
La Planificación del Uso de la Tierra, bajo el sistema silvopastoril,
proporcionará
informaciones
generales
sobre
los
componentes
medioambientales y recursos productivos, del área bajo estudio, con énfasis en
el suelo y el bosque, indicándose en él, los usos alternativos de la tierra, así
como de los diversos componentes medio ambientales.
La habilitación de las tierras, se harán con métodos y maquinarias especiales,
de tal forma a no remover excesivamente la materia orgánica del horizonte
superficial. Se utilizará topadora con lámina frontal para amontonar los restos
en hileras o escolleras, cuya orientación deberá estar en forma perpendicular a
la dirección del viento predominante de la zona y a la pendiente para evitar o
atenuar la erosión tanto eólica como hídrica.
Requerimiento de Aguadas
Tendrá en receptividad una cantidad de más o menos 80 vacas en un potrero
de 50 há. El requerimiento de agua de 80 vacas es de 50 litros/día/vaca x 180
días = 720.000 litros previendo el período de sequía sin descarga de tajamar
de 6 meses (180 días). Cada potrero de 50 has tendrá un requerimiento de
agua de 720.000 litros. La distribución del agua desde el tajamar hasta los
bebederos será por medio de caños de plástico de 2 pulgadas.
Costo por Potreros de 50 has c/u
_ 1 tajamar = 2.880 m3 a 1.200 gs./ m3 = 3.456.000 Gs.
_ 1 tajamar = 1.440 m3 a 1.200 gs./ m3 = 1.728.000 Gs.
El requerimiento financiero de aguadas por cada potrero es de 864.000 Gs.
Características zootécnicas del ganado:
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El ganado a introducirse en el campo serán optadas por razas o cruzas
caracterizadas por la alta fertilidad y habilidad materna (Hereford=Angus),
rusticidad (Nelore), tolerante al calor (Brahman).
Terneros con alta eficiencia de conversión de alimentos, precoces y alta calidad
del producto. Se deberá aptar por el Brahman, Nelore o Brangus.
Sistema de Producción
Las pasturas cultivadas serán dedicadas a la recría semi intensiva. Las
pasturas cultivadas serán utilizadas principalmente por los desmamantes,
vaquillas de reemplazo, y vacas de primera parición.
Operaciones de manejo del ganado y de la pastura
Los componentes de manejo a ser tenidos en consideración son determinados
en el siguiente cuadro:
Actividades
Parámetros de Manejo
Consiste en el cruce de las vacas con
toros.
Servicio
Se
realizar
en
un
punto
definido. La época recomendada es
Octubre – Noviembre – Diciembre,
eventualmente Enero. Esta actividad
tiene duración de 90 a 120 días
Control permanente de las vacas en
épocas de parición debido a que en
Control de Parición
los primeros 15 días postparto ocurre
la mayor mortandad de terneros.
Selección y apartado de vientres en
potreros de parición.
Se procede a la colocación de marcas
correspondientes a partir de los 6
Marcación de Terneros
meses, por el proceso de la quema
del cuero con el metal candecente. Se
realiza en forma anual y en terneros
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que tengan entre 6 – 12 meses
Realizado en forma anual en épocas
Castración
de destete, en terneros con edades
comprendidas entre 6 - 12 meses
Consiste en el movimiento de los
animales de un potrero a otro, de
manera a aprovechar mejor la pastura
Rotación de Potreros
y evitar el encañamiento
intensivo
de
complementa
la
y uso
misma.
el
manejo
Se
con
suplementación mineral
Corte
de
orejas
Señalización del ternero y dosificación Aplicación
de
o
perforación.
antiparasitario
a
terneros de edades entre 1 a 6 meses
Tratamiento
sanitario
del
animal
contra enfermedades producidas por
moscas de los cuernos, garrapatas,
piojos, vermes, etc. Se debe contar
Sanitación – Vacunación
con
un
vacunación
plan
de
que
tratamiento
y
debe
respetarse
El
tratamiento
puntillosamente.
preventivo debe ser contra la aftosa,
carbunco, brucelosis
Separación del ternero de la madre,
Destete
se realiza en edades comprendidas
entre 8 a 10 meses
Concentración de los animales en
corrales para su control, pesaje y se
Rodeo y Terminación
procede a trasladar a los animales a
establecimientos
que
compran
o
frigoríficos
Prácticas de manejo de ganado
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La
receptividad
de
las
pasturas
en
esta
región
está
determinada,
principalmente por el régimen de lluvias. La receptividad anual varía entre 1,6 y
2 unidad de animal por hectárea. Con el manejo pastoril se tendría una
capacidad de carga entre 1,2 a 1,6 UA/Há. Una UA (Unidad Animal) representa
450 a 550 kg de peso. El ganado es manejado en el sistema rotativo de
pastoreo. Por la intensidad del sistema de producción, se recomienda el
sistema de pastoreo rotativo, con 4 potreros por lote, con 10 días de potrero y
21 días de descanso.
Probablemente la invasión de malezas en los potreros, juntamente con la falta
de pasto en periodos de sequías sean los dos aspectos más serios en la
producción ganadera en esta región. Se deben tomar medidas para protegerse
de estas limitaciones. La invasión de malezas es lenta y en pequeña cantidad
cuando la carga en los potreros está ajustada a la receptividad. En este caso,
siempre existe alta cobertura del suelo y pasto alto; ambas condiciones
desfavorables para la germinación y crecimiento de malezas. Las malezas que
aparezcan deben ser eliminadas en sus etapas iniciales de invasión. Se
recurren a métodos físicos, extracción de raíz con palas o corte con machete, o
físico-químico, corte con machete o rotativa y pulverización, con herbicidas
específicos.
En periodos invernales y/o de sequías prolongadas ocurre falta de forraje. Esto
ocasiona serios daños al animal y a la pastura. Esto ocasiona serios daños al
animal y a la pastura. Uno de los métodos más eficientes de corregir la
limitación es la suplementación del ganado con forraje voluminoso, en este
caso el heno de pasto enfardo constituye probablemente la mejor opción. Por
este motivo en el proceso de desarrollo de las pasturas ya se deben habilitar
parcelas que serán sometidas a la henificación.
El transporte de los animales será realizado preferentemente en camiones
hasta los centros de consume que pueden ser Concepción o Asunción.
Maquinarias y Equipos Necesarios:
El tipo de habilitación de tierras para pastura, de los bosques será realizado por
medio del método conocido como mecanizado y no a cadena, para lo cual la
empresa cuenta con un plantel de maquinas propias, y arrendadas.
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7.2 PRODUCCIÓN DE CARBON VEGETAL
La lignina del leño vegetal acumula el dióxido de carbono CO2 y Carbono, que
los árboles al producir oxigeno van retirando de la atmósfera por el proceso de
fotosíntesis y depositando en el leño, este va acumulando material combustible
durante todo el proceso biológico de su crecimiento, engrosamiento del tronco,
por el que va transformando este gas nocivo en una verdadera fuente de
reserva energética que puede ser guardado y aprovechado incluso después de
su corte.
El PUT, Plan de Uso de la Tierra, aprobado por RESOLUCIÓN INFONA Nº
1225/2014, autoriza a habilitar un área de 2.684 has. Según replanteos y
recientes estimaciones realizadas se espera habilitar unas 360 Has/ Año, esto
permitirá utilizar en forma racional todo el material leñoso a ser retirado de la
masa boscosa en un cronograma de 7,5 años, que producirá unos 150 metros
estéreo de leña por hectárea (mst/leña/ha) en consecuencia se tiene la
siguiente producción esperada:
PUT Habilita 360 Has/Año X 150 mst*/Ha de Leña = 54.000 mst/Leña/Año
28-32 mst/Leña/Horno = 1.800 Quemas/Año X 4.100 kg/Carbón/Horno =
7.380.000 kg Carbón /Año = 7.380 Ton/Carbón/Año = 370 Cont./Año/20 Ton **
*1 Metro estéreo de leña = 1 m largo X 1 m alto X 1 m ancho = 0,75 m3 DE
LEÑA
**
1 Contenedor de Exportación = 20 Ton de Carbón Vegetal.
Se construirán en la primera etapa, año 2014-2015 un total de 50 hornos de
ladrillos de 5m de diámetro, una altura de 2,5m y dos puertas o entradas que
proporcionan mejores condiciones de carga de leña y descarga del carbón
vegetal, mejor control de la entrada de aire y una vida más larga, es muy
utilizada por la capacidad que permite una carga entre 28 a 32 metros de leña
con una producción de 3.800 a 4.400 kg de carbón vegetal por quema que
finalmente depende de las características físicas y químicas de la madera. Para
el calendario de actividades del año 2015-2016 está prevista la construcción de
otros 50 hornos.
7.3 CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO
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PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
La superficie a ser destinada para el cultivo de arroz será de 10.000 ha; las
principales variedades de arroz cultivadas serán: PUITA INTA CL, IRGA 417,
PUITA, IRGA 424, entre otras. La variedad IRGA 424 es la que presenta mayor
% de rendimiento en los diferentes periodos de manejo de agua para riego y de
mayor resistencia. El requerimiento de agua por hectárea de cultivo de arroz
para las variedades seleccionadas es de aproximadamente 10.000 m 3/ha/año.
Se estima una producción anual de 80.000 toneladas con 10.000 ha de cultivo.
El agua para el riego provendrá de un reservorio de agua que a su vez será
abastecido con agua extraída del Río Paraguay.
Es importante destacar que para las formaciones boscosas puras, como los
bosques altos de transición y los bosques de ribera, no se prevé su afectación
directa, no se plantea intervenir áreas boscosas para la habilitación de chacras
ni para la construcción de canales, y nuevos caminos.
TÉCNICAS DE CULTIVO DE ARROZ
El cultivo y aprovechamiento del arroz contempla un conjunto de actividades
que se inicia con la preparación del terreno, la siembra propiamente dicha, la
cosecha y secado y los cuidados culturales correspondientes.
Las actividades del proyecto serán:
PREPARACION DEL TERRENO, RASTREADA Y DISQUEADA
Primeramente se realiza la limpieza del terreno consistente actualmente en
campo palmar (10.000 ha), seguidamente mediante implemento agrícola de
tracción mecánica (arada y rastreada), con una profundidad de 10 a 15 cm.
Esta actividad permitirá desmenuzar los terrones, malezas y rastrojos; la
misma se realiza tres meses antes de la siembra de arroz. Poco antes de la
siembra (15 s 20 días), se realiza una arada a mayor profundidad que la
primera, seguido del nivelado del terreno por medio de una niveladora provista
de cuchillas metálicas o barras de madera. Posteriormente se procede a una
segunda rastreada y disqueada (tres veces) hasta que el suelo quede bien
mullido, de tal forma a favorecer una buena y uniforme germinación de la
semilla.
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SIEMBRA Y FERTILIZACIÓN DEL ARROZ
La siembra se efectúa en el mes de octubre y noviembre, utilizándose 140 a
160 kilogramos de semilla por hectárea. Seguidamente se hace la fertilización
de la plantación, para la aplicación y proporción adecuadas de los fertilizantes,
se practicarán análisis de suelo, poco antes de la preparación del suelo.
Posteriormente, los fertilizantes fosforados y potásicos son aplicados
totalmente en el momento de la siembra, mientras que los fertilizantes
nitrogenados se aplican en forma fraccionada, utilizando la mitad de la dosis
entre 20 y 30 días después de la germinación, y el resto de la dosis 60 a 70
después de la germinación.
CONSTRUCCIÓN DE TAIPAS Y MANEJO DEL AGUA
Días después de la germinación del arroz, se procede a la construcción de
curvas de riego (taipas), a fin de manejar el agua de riego, nutrientes y control
de malezas. La construcción de taipas, se hace a una distancia entre 6 y 10 cm
de desnivel, dependiendo de la pendiente del terreno y la textura del suelo.
RIEGO DEL ARROZAL
Características del Reservorio de Agua
Tendrá una capacidad de 6.414.000 m3, con 168,8 has de espejo de agua, el
tiempo de bombeo dependerá de la cantidad de bombas que se utilizarán para
el llenado del mismo. Con una sola bomba se necesitarían 678,8 horas, a 20
horas/día daría 33,7 días, el equipo utilizado en la estación de bombeo
consistirá en 10 bombas cuyo caudal será de 2.64 m 3/s, alcanzando de esta
forma un total de 26.4 m3/s.
El agua para riego será extraída del Río Paraguay y la ubicación de la Estación
de Bombeo estará dada por las siguientes coordenadas:
23º36’28.40’’S; 57º29’22.77’’O
Las aguas del riego del arrozal serán tomadas del Río Paraguay, a través de
canales artificiales. Las aguas del Río Paraguay serán conducidas mediante un
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canal principal hasta la plantación de arroz (27 kilómetros de longitud), y la
distribución se realizará a través de canales que bordean la plantación y taipas
construidas conforme a la pendiente del terreno. Esta operación de riego se
iniciaría a partir de los 10 a 15 días de la siembra del arroz. Una vez
germinadas las semillas, se cubrirán las parcelas con una capa de agua
superficial, manteniéndola a una altura de 5 a 10 centímetros de espesor, este
espejo de agua se mantendrá en la plantación hasta 20 o 25 días antes de la
cosecha. El desagüe de las parcelas (drenaje) se realizará solamente para la
aplicación de fertilizantes y herbicidas. Las características y dimensiones de los
canales son las siguientes:
- Dimensión de los Canales
El canal maestro de riego (CMR) tendrá una sección trapezoidal con un espejo
de agua (T) de 29,8 metros, ancho de solera (b) de 20 metros, una tirante
normal (y) de 1,63 y una longitud de 27 kilómetros.
Los canales principales de riego (CPR) tendrán una extensión total de 17.500
metros de longitud, su sección trapezoidal con un espejo de agua (T) de 17,80
metros, ancho de solera (b) 12 metros, una tirante normal de 0,96 metros.
Los canales secundarios de riego (CSR) tendrán una extensión total de 50.000
metros de longitud, su sección trapezoidal con un espejo de agua (T) de 17,80
metros, ancho de solera (b) 12 metros, una tirante normal de 0,96 metros. El
revestimiento de los canales será de tierra.
Ciclo de los Cultivos
Dependiendo de la variedad entre 100 y 125 días, con una siembra escalonada
que iniciaría la primera semana de setiembre y culminaría en la segunda
quincena de noviembre, la demanda de agua tendría su pico máximo en el mes
de diciembre.
Diciembre
Demanda de Agua
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El volumen estimado de necesidad de agua para riego es de 10.000 m 3/ha.
- Dimensionamiento de las Áreas de Cultivo
La superficie total destinada a áreas de cultivo será de 10.000 ha. El tamaño de
las parcelas será de 100 a 120 ha siempre que el terreno no presente algún
accidente que impida estas dimensiones.
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS CANALES DE DRENAJES
- DISEÑO Y MARCACIÓN
Para el diseño se ha seguido el Criterio de Manning y la utilización del Software
HCANALES.
- Ejecución en el terreno
El replanteo en el terreno, consiste en relacionar las coordenadas de diseño de
cada uno de los cortes esquemáticos transversales en el terreno, donde se
estaquea eje, taludes y plantilla.
CONTROL DE MALEZAS, PLAGAS Y ENFERMEDADES
El control de malezas durante el ciclo vegetativo del arroz es muy importante
para obtener una alta producción y calidad de los granos. El mismo se logra
mediante una adecuada combinación de prácticas culturales y la aplicación de
herbicidas. Las prácticas culturales consisten en la buena preparación del
terreno, empleo de semilla de alta calidad, fertilización correcta y uso adecuado
del agua de riego.
Entre las malezas predominantes que invaden la plantación de arroz están las
gramíneas tales como el arrorá (Echinochioa cnisgalli), cebadilla {Digitaria sp.),
arroz negro o rojo (Oryza sativa), también invade la plantación hierbas
acuáticas como los camalotes o aguapé (Eichhornia sp y Pontederia sp). Otras
hierbas invasoras son el ysypo'i (Ipomoea sp), el kumandará (Phaseolus sp) y
especies del género Cyperus sp como el piri'i.
PLAGAS
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Las principales plagas y enfermedades que atacan al cultivo de arroz son la
oruga o cogollero {Spodoptera frugiperda), que aparece desde los primeros
días del desarrollo de la planta; talabrador o barrenador del tallo (Diatraea
sacharalis), no es frecuente pero aparece en cultivos de arroz año tras año;
chinche del tallo (Tibraca limbativentris), aparece en el periodo de
macollamiento hasta la cosecha de la planta; chinche del grano (Oebalus
poecillus), que succiona los granos en su estado lechoso lo que afecta la
resistencia de los granos (quebradizos al procesarlos).
Los Gusanos rojos y hongos del Arroz
Son las especies Órtocladins sp. (Larvas rojas) y Cricotopus sp. (Larvas
blancas parduscas, que en el invierno se encuentran en estado larvario, y en
primavera aparecen los adultos de la primera generación. La hembra realiza la
puesta de aspecto mücilaginoso, sobre el agua, y cuando el arroz está
emergido, se quedan adheridas a los tallos. Las larvas pasan por cuatro
estadios hasta alcanzar los 12-16 mm de longitud, estando caracterizadas por
sus diferentes tonalidades.
Las larvas de 3 a 4 años de edad ocasionan fuertes daños en las siembras,
alimentándose de las raicillas de las plántulas. Las larvas de color blanco
devoran el interior del grano de siembra.
Pudenda o chinche del Arrozal
Son insectos denominados Ensarcoris íncompicuus y Eusarcoris perlatus, que
causan graves daños en e| arrozal y algunos hasta en el arroz elaborado. Los
adultos miden entre 5-6 mm. de longitud, siendo su coloración, recién realizada
la muda, rosa pálido, al cabo de unas horas y dependiendo de la exposición de
la luz, adquieren el color pardo. La hembra realiza la puesta en varias veces
sobre las partes aéreas, hojas y espigas de la planta de arroz, o de algunas
hierbas adventicias presentes en los arrozales. La pudenda pasa por cinco
estados larvarios, todos ellos desprovistos de alas funcionales.
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Las larvas de primera edad se alimentan de las espigas de arroz, causando
graves daños debido a la necesidad de alimentos para completar su desarrollo.
Se trata de un insecto migratorio, cuya emigración comienza a finales de
septiembre hasta mediados de noviembre, según vaya llegando al estado de
adulto.
En primavera se produce el avivamiento escalonado de los insectos
invernantes, dirigiéndose a las zonas de cultivo; desarrollando su máxima
actividad al amanecer y al atardecer, puesto que en las horas de mayor
luminosidad y temperatura, se esconden en las partes bajas de la planta,
cercano al agua, donde las temperaturas son más suaves. Los daños son
causados por las larvas de 4 y 5 años de edad y por los adultos-que extraen
mediante su estilete los jugos de las partes verdes de la planta siendo su
principal fuente de alimentación los granos de arroz.
Dependiendo del estado del grano en el momento de la succión, los daños
serán diferentes. Si se produce cuando el grano es lechoso, en estos
aparecerán deformes y menos pesados que el resto. Sin embargo si el ataque
se produce en estados avanzados, las deformaciones serán más ligeras y
apenas perceptibles.
En el grano maduro, al igual que en los casos anteriores, no se aprecia orificio
alguno por la picada.
En este último caso, una vez elaborado se aprecia una depresión esférica de
0.2-0.3 mm, a veces, dependiendo de la climatología, alrededor de la lesión se
desarrollan hongos saprofitos, que originan una coloración pardusca apreciable
a simple vista. Por tanto, los daños afectan a la calidad y rendimientoporcentaje de granos elaborados susceptibles de comercializar.
Otras plagas frecuentes son el gorgojo acuático (Lissorhoptrus oryzophilus),
que se alimenta de las raíces de las plantas causando un deficiente
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desarrollado en altura y vigor; langosta o salta hoja (Draeculacephala sp),
ocasiona problemas a la plantación cuando la población es alta.
PRINCIPALES ENFERMEDADES
En cuanto a las enfermedades, entre las más comunes se tienen a la mancha
parda (Helminthosporium oryzae), la mancha lineal (Cercospora oryzae), la
pudrición de la vaina (Acrocylindríum oryzae) y el manchado del grano, siendo
este último causado por la combinación de hongos. Otras enfermedades del
arroz con riego de ocurrencia son: el mal del cuello o píricularia (Pyricularia
oryzae).
Pyricularia orysae
Esta ha sido considerada como la principal enfermedad del arroz debido a su
amplia distribución y su poder destructivo bajo condiciones favorables, está
considerada como una enfermedad criptogámica compleja debido a la
variabilidad patogénica y la rapidez con que este hongo vence la resistencia de
la planta de arroz. El micelio del hongo produce una sustancia tóxica conocida
como pericularina, que inhibe el crecimiento de los tejidos y los desorganiza.
Control de Pyricularia oryzae
Es muy importante tener en cuenta que cualquier método de control de esta
enfermedad ha de acoplarse a las condiciones particulares del cultivo de cada
zona arrocera (época de siembra, aportes de abonos, densidad de siembra,
climatología, variedades, etc.).
- Para prevenir la enfermedad se recomienda desinfectar la semilla, no abonar
en exceso y de forma tardía con nitrógeno, emplear un abonado equilibrado
con fósforo y potasio y retrasar la retirada del agua en la maduración en
cultivos vigorosos.
MEDIDAS
PARA
EL
CONTROL
DE
MALEZAS,
PLAGAS
Y
ENFERMEDADES
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Control cultural. Se realizarán tareas de limpieza y eliminación de rastrojos y
malezas cercanos a la plantación, los cuales actúan de hospederos de plagas y
enfermedades.
Control químico. Se realizarán actividades de control de plagas y
enfermedades mediante la aplicación de defensivos en la plantación.
HERBICIDAS
Las malezas compiten con los cultivos por la luz, el aire, el agua, el espacio y
los nutrientes para desarrollarse y permitir el crecimiento de sus raíces. Los
productores agrícolas, utilizando los productos adecuados, tienen que prevenir
que esto ocurra.
INSECTICIDAS Y FUNGICIDAS
Se necesita protección cuando las plagas y enfermedades superan los
mecanismos de autoprotección de los cultivos, con lo que ponen en peligro el
rendimiento y la calidad Después de la cosecha, los productos fitosanitarios
tienen la importante función de salvaguardar las provisiones en los depósitos y
almacenes.
Los tipos de insecticidas a utilizar según necesidad pueden ser fosforados,
carbonatos y/o piretroides (sistémicos o de contacto). La operación es dirigida
con manejo de agua.
FERTILIZANTES
Los buenos rendimientos en la agricultura requieren del uso de fertilizantes,
que
manejados
en
forma
eficiente
permiten
cubrir
exactamente
las
necesidades de nutrientes de las plantas y optimizan el uso de los recursos
disponibles.
Los fertilizantes y los productos para la protección de cultivos permiten a los
agricultores producir más alimentos por unidad de área. Los fertilizantes a
utilizar son granulados de absorción lenta, preferentemente N, P, K.
DESECHOS
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Todos los valores incluidos en este punto, para esta actividad, carecen de
relevancia pues los desechos que se generan son en su totalidad componentes
del área agropecuaria, que en todo caso serán incorporados al suelo.
Con relación a desechos de los recipientes de agroquímicos que se utilizan en
el cultivo de arroz, se tomarán las medidas necesarias para su disposición
final, como ser la utilización de servicios tercerizados para el retiro de los
mismos.
COSECHA, SECADO Y ALMACENAMIENTO
La cosecha se realizará en la época de maduración de las espigas, entre los
meses de febrero y marzo. La firma TABOR S.A. contará con un área de 4 has
destinadas para la instalación de Planta de Secado y Almacenamiento de
Granos de Arroz.
SILO DE GRANOS
El proceso desarrollado en el Silo de Granos será el siguiente:
- RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA: se inicia cuando llega el camión con el
producto y se instala en el estacionamiento
- PROCESO DE ANÁLISIS DEL PRODUCTO RECEPCIONADO: previamente
a la entrada a la báscula se realizará la extracción de la muestra, una vez
realizados los análisis, si se encuentra dentro de los parámetros requeridos por
la empresa se pasa a la báscula.
- BÁSCULA: se pesa el camión bruto y se pasa a la tolva de descargue, una
vez descargado se vuelve a pesar el camión para deducir la tara y establecer el
peso neto.
- TOLVA: es el lugar de descargue de los productos recepcionados para su
posterior trabajo de pre-limpieza y almacenamiento.
- PRE-LIMPIEZA: durante este proceso se realizará la selección de granos
partidos, impurezas, cuerpo extraño y de ahí pasa directo al secadero y luego
al depósito.
- SECADO: se pasa por el secadero hasta llegar a la humedad óptima y luego
pasará al depósito de almacenamiento hasta su comercialización.
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- MOLINO: es el proceso durante el cual se produce la molienda de los granos
recepcionados para su posterior envasado.
- ENVASADO: el establecimiento poseerá una maquinaria especializada que
realiza el envasado correspondiente para los granos recepcionados.
- COMERCIALIZACIÓN
SECADOR
Características y funcionamiento del Secador
- FOSA DE RECECPCIÓN Y ALIMENTACIÓN DE GRANOS: en la misma se
descarga el arroz de cosecha y se transporta a través de una cinta
transportadora hasta una tolva metálica. En este proceso se aprovecha para
realizar una pre-limpieza de los granos de arroz de elementos o cuerpos
extraños.
- SECADERO: el arroz transportado por medio de la cinta transportadora es
depositado en la tolva, lugar donde se produce el proceso de secado de
granos.
- CADENA TRANSPORTADORA DE GRANO SECO: una vez secado el grano,
será transportado y depositado en un sitio adecuado, mediante una cadena
transportadora de metal.
- SILOS: una vez que los granos alcancen la humedad óptima, serán
transportados a los silos donde serán almacenados hasta el momento del
molinado.
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RECEPCIÓN DE MATERIA
PRIMA E INSUMOS
Proceso de análisis del producto recibido
MATERIA PRIMA
- Granos en general
Bascula
Tolva
Pesaje de la materia prima
Lugar donde se descarga
el producto recepcionado
para su posterior procesamiento
Pre - limpiado
Secado
Consiste en una cámara
preparada para bajar la humedad
Almacenado
Área de
molinado
Depósito
Envasado
Comercialización
DISPOSICIÓN DE LAS INSTALACIONES
En cuanto a la disposición general de las instalaciones, se utiliza un casco
principal con el perímetro totalmente alambrado con sus casas viviendas,
galpones, corral y brete donde a la vez sirve para guardar las maquinarias y
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depósitos de combustibles, lubricantes, insumos varios para la producción que
se distribuyen a los 5 (cinco) retiros que a su vez cuenta con una pista de
aterrizaje compactada con un hangar de estructura metálica para el
estacionamiento de avionetas. El establecimiento se encuentra en proceso de
renovación y fortalecimiento de su infraestructura edilicia; para ello se tiene
previsto la construcción de una casa en la entrada sobre la ruta que contará
con los servicios básicos, como ser sanitarios, red eléctrica, red de agua
potable, y las construcciones existentes como el depósito de materiales, casa
del personal y administrador tendrán mejoras.
Servicios: Muelle Fluvial con las Instalaciones Portuarias, Atraque de
Embarcaciones, los detalles técnicos de esta obra aún no se encuentran bien
definidos, pues el mismo depende de diversos factores como costos de
inversión, etc. Una vez que se encuentren establecidos todos los aspectos, e
informaciones requeridas será informado.
TABOR S.A., con el firme propósito de participar del crecimiento de la
producción agrícola de PARAGUAY, realiza esta importante inversión
apostando al futuro desarrollo comercial de la región.
Las Instalaciones e infraestructuras a ser construidas contarán con las medidas
de seguridad y de mitigación de impactos ambientales impuestas por la misma
Empresa, como también adecuando a las leyes, normas y reglamentaciones
que rigen en el país sobre dichas materias, para el desarrollo de sus
actividades.
La Empresa TABOR S.A. contará con todas las documentaciones legales,
jurídicas y habilitaciones para el desarrollo del emprendimiento.
La empresa impulsora del proyecto considera que para un desarrollo bien
equilibrado es esencial generar recursos que permitan crear empleos,
al
mismo tiempo de promover la capacitación del personal, como base del
bienestar social del País y de la Empresa, como generadora de riquezas.
La sensibilidad medioambiental y la industrialización son las dos características
que marcara a nuestro país en el presente y en las décadas venideras. El
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desafío que hemos de enfrentar es el de conseguir un desarrollo equilibrado y
equitativo para todos, y al mismo tiempo conservar la integridad del medio
ambiente, de tal forma que puedan alcanzar a las generaciones futuras.
El reto ecológico tiene importantes connotaciones sociales y políticas, además
de las económicas. Es por ello que progresión, en materia de preservación del
medio ambiente, resulta tan difícil, ya que implica, en muchos aspectos,
redefinir los modelos de sociedad, progreso y desarrollo. Los productos del
futuro consumen menos recursos, tienen menos efectos y riesgos para el
medio ambiente y evitan la generación de residuos desde que se conciben.
Para conseguir la sustentabilidad de la producción, deberá recurrirse a mejores
métodos para aprovechar al máximo los recursos naturales, de forma de evitar
su
depredación.
La
industria
agroalimentaria
deberá
necesariamente
implementar la optimización de los procesos productivos. Por su parte el sector
consumidor deberá realizar una eficiente utilización de los productos y
servicios, de manera de minimizar residuos y aprovechar al máximo su
reciclado. El sector gubernamental será responsable de la implementación de
políticas que aseguren la conservación del medio ambiente, brindando un
marco jurídico adecuado con supervisiones y auditorias para garantizar el
cumplimiento de las mismas.
Por lo que será fundamental la aplicación de una buena gestión ambiental, de
tal forma a preservar nuestro medio ambiente libre de contaminación, sea
suelo, agua y aire. La gestión ambiental es una parte integral del sistema de
gestión global de una organización. El diseño de un Sistema de Gestión
Ambiental es un proceso continuo e interactivo. Estructura, responsabilidades,
prácticas, procedimientos, procesos y recursos para implementar políticas,
objetivos y metas ambientales debe ser coordinado con los esfuerzos que se
desarrollen en otras áreas (por ejemplo, operaciones, finanzas, calidad, salud
ocupacional y seguridad).
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Generalmente estos Proyectos se encuentran asociadas a beneficios
económicos de largo alcance para la región en donde se implanta el
emprendimiento, de ahí su importancia estratégica para los planes de
desarrollo de la zona a fin de generar fuentes de trabajo.
En síntesis, los temas ambientales y económicos nos obligan a un planteo
integrador, por un lado la industria agroalimentaria y por la otra, la conservación
de nuestro medio ambiente libres de contaminación.
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8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
8.1 PLAN DE MITIGACION
Con el fin de mitigar los impactos ambientales negativos sobre los recursos y
elementos que serían afectados por las actividades relacionadas al Proyecto
“EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA,
CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE ALMACENAMIENTO DE
GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON
VEGETAL", se recomiendan las siguientes medidas factibles para evitar y/o
atenuar dichos efectos hasta niveles aceptables:
Modificación de la vegetación natural local (pérdida de cobertura vegetal
en la plantación)
Medidas
- Se evitará todo perjuicio innecesario la vegetación protectora del suelo, para
reducir la probabilidad de potenciar la erosión hídrica. Minimizar la alteración de
la flora en todas las etapas de las actividades de construcción de canales y
caminos, como así también en la habilitación de nuevas tierras.
- Se deberá evitar la instalación de obrajes sobre áreas boscosas u otras de
interés particular, para no producir disturbios y/o contaminación.
Movimiento y remoción del suelo durante la preparación del terreno para
el cultivo y la construcción de canales artificiales
El movimiento y la remoción se produce como consecuencia del uso de los
implementos agrícolas (arada y rastra) durante la preparación del terreno y en
la construcción de canales para el riego.
Recomendación:
- La práctica de preparación del terreno deberá limitarse a la remoción mínima
del suelo, mediante una ligera rastreada y disqueada, sin que ello signifique la
inversión de los perfiles del suelo.
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- El material de préstamo extraído de los canales deberá ser distribuido
uniformemente en la superficie y debidamente nivelado. O en su defecto se
sugiere la construcción de aliviaderos en secciones claves en los camellones
de tierra.
Compactación del suelo por el uso de maquinaria pesada (tractores y
cosechadora)
El uso frecuente e intensivo de maquinaria pesada, produce la compactación
del suelo, alterando las condiciones físicas y estructurales del mismo.
- Para atenuar este impacto, se recomienda que los tractores y cosechadores
utilicen ruedas neumáticas, preferentemente.
- Otra recomendación es que la intensidad de uso del suelo sea baja (ejemplo,
dejando cada tiempo el terreno en reposo o barbecho)
MEDIO AFECTADO
ACCIONES PROPUESTAS
Construcción de aliviaderos en secciones
claves
Remoción mínima del suelo, ligera
rastreada y disqueada .Evitar el volteo del
suelo
Utilización de vías de acceso a la
plantación en cantidad y frecuencia
estrictamente necesarias
FÍSICO
Control, mantenimiento
maquinarias agrícolas
y
ajuste
de
Uso de productos defensivos en la
plantación ajustada a normas previstas
en la legislación vigente
Manipulación y disposición de recipientes
de sustancias químicas ajustados a
normas de seguridad y control
Construcción de taipas y curvas de nivel
según topografía del terreno a fin de
disminuir la velocidad de escurrimiento
del agua en las parcelas
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
Evitar la exposición prolongada del suelo
descubierto a factores climáticos como la
lluvia y la radiación solar, mediante la
conservación del material vegetativo
BIOLÓGICO
Mantener las
remanentes
áreas
de
bosques
Cumplimiento de medidas de seguridad
laboral según normas nacionales e
internacionales
SOCIOECONÓMICO
Disponer de un sistema de asistencia a la
salud para casos de emergencias
(Botiquín de Primeros Auxilios)
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PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
9. PLAN DE MONITOREO
La función del Monitoreo es principalmente preparar un plan detallado para
controlar la implementación de las medidas atenuantes y los impactos del
proyecto durante su implementación.
9.1 Seguimiento de las Medidas Propuestas
El Programa de Seguimiento es la etapa culminante del proceso de
incorporación de la variable ambiental en los proyectos de desarrollo, ya que
representa la vigilancia y el control de todas las medidas que se previeron.
Brinda la oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción
utilizados, al suministrar información sobre estadísticas ambientales.
Con esto se comprueba que el proyecto se ajuste a las normas establecidas
para la minimización de los riesgos ambientales, cuidando, sobre todo, que las
circunstancias no alteren de forma significativa las medidas de protección
ambiental.
9.1.1 Justificación
Es importante analizar las variantes que serán afectadas, e incorporar un
monitoreo que permita administrar los tiempos de los procesos de
modificaciones ecológicas correctivas y la atenuación de los efectos negativos
que se producen en el ambiente, unidos a los cambios socioeconómicos que se
producen localmente.
OBJETIVO
General
Implementar un programa de monitoreo ambiental para realizar estudios de
observación, medición y evaluación continua del uso de los recursos naturales,
con propósitos de la gestión ambiental, de manera a generar información
específica de las características y funcionamiento de las variables ambientales
y sociales en el tiempo y espacio, permitiendo introducir los principios básicos
de desarrollo sostenible en el momento oportuno, garantizando de esta manera
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PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
el uso de los recursos naturales con una eficiencia ambiental, mejorando la
calidad ambiental en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, para
mayor beneficio del propietario y las poblaciones circundantes afectadas.
Específicos
- Realizar un subprograma de monitoreo de los recursos hídricos (estudios de
calidad de agua) y de fertilidad de los suelos.
- Implementar un subprograma de monitoreo de los cambios en el uso de la
tierra y de la cobertura vegetal.
En resumen, el programa de seguimiento verificará la aplicación de las
medidas para evitar consecuencias indeseables. Por lo general, estas medidas
son de duración permanente o semipermanente, por lo que es recomendable
efectuarles un monitoreo ambiental a lo largo del tiempo.
9.2 Programa de Monitoreo de los Recursos Hídricos
9.2.1 Objetivos del Programa
- Realizar estudios semestrales de observación, medición y evaluación de los
recursos hídricos.
Acciones
- Realizar monitoreo de la Calidad de Agua de Río y/o Arroyo utilizados en
forma semestral para determinar la calidad de los mismos. Estos estudios
deberán realizarse en Laboratorios Certificados y sus resultados remitidos a la
Secretaría del Ambiente.
Metodología
- Calidad del Agua: Se realizaran mediciones del agua en puntos preestablecidos.
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PROYECTO:
PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
Se monitorearán los siguientes parámetros:
Análisis laboratoriales físico químicos
pH
Demanda Química de Oxígeno (mg/l)
Demanda Bioquímica de Oxígeno (mg/l)
Sólidos en Suspensión (mg/l)
Grasas y Aceites (mg/l)
Sólidos Sedimentables
Normas o Reglamentos: Resolución Nº 222/02 de la Secretaria del Ambiente
(SEAM) en la cual se establece el Padrón de Calidad de las Aguas en el
Territorio.
Cantidad de Muestras: 2 (dos)
1. M-1: Río Paraguay, Bomba, Chaco- Presidente Hayes, Estancia Siete
Puntas
2. M-2: Canal de Riego, Chaco- Presidente Hayes, TABOR S.A.
9.3 Programa de Monitoreo de la Cobertura Vegetal
Objetivo
Realización de estudios sobre cambio de uso de la tierra y de la cobertura
vegetal dentro del área de influencia del proyecto, indicando el uso actual del
suelo a la fecha de realización del estudio.
Generar informaciones cuantitativas asentadas en mapas de la naturaleza y
distribución especial requerida.
Metodología
Recopilación, ordenamiento, clasificación y categorización de las informaciones
de base relacionadas a las condiciones de los recursos naturales del área del
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PROPONENTE: TABOR S.A.
"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
proyecto. Las informaciones serán clasificadas de acuerdo a los componentes
físicos, biológicos y socioeconómicos.
Se tendrá la información sobre el avance de los diferentes programas
productivos, los logros alcanzados y problemas encontrados en cada uno.
Incorporar tareas conjuntas encaminadas a revertir situaciones que no se
contemplaron en los programas individuales.
Se presentarán los patrones que servirán para la identificación de los diferentes
usos de la tierra y de la cobertura vegetal. Dichos patrones estarán integrados
a los mapas a ser realizados a escala uniforme donde se apreciarán los
diversos grados de superficie de las unidades identificadas.
Se realizarán trabajos de levantamiento de campo a los efectos de ajustar a las
informaciones ya interpretadas.
Resultados esperados
Informe detallado que indique el uso actual de la tierra y la cobertura vegetal
del inmueble en relación al uso proyectado en término de superficie y
porcentajes.
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"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
10. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
CONSTITUCIÓN NACIONAL
CAPÍTULO I. DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE
SECCIÓN I. DE LA VIDA
Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA
El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y
sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del
ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
SECCIÓN II. DEL AMBIENTE
Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental pertinente.
Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas
por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas.
El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
SECRETARÍA DEL AMBIENTE (SEAM)
Artículo 11º.- La Secretaría del Ambiente creada por Ley 1561/00, tiene por
objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política
nacional ambiental.
Artículo 12º.- La SEAM tendrá por funciones, atribuciones y responsabilidades,
las siguientes:
a) Elaborar la política ambiental nacional, en base a una amplia
participación ciudadana, y elevar las propuestas correspondientes al
CONAM;
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b) Formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico y
social, con el objetivo de asegurar el carácter de sustentabilidad de los
procesos de aprovechamiento
de
los recursos
naturales y el
mejoramiento de la calidad de vida;
c) Formular, ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestión y el cumplimiento de
los planes, programas y proyectos, referentes a la preservación, la
conservación, la recuperación y el mejoramiento ambiental considerando
los aspectos de equidad social y sostenibilidad de los mismos;
d) Determinar los criterios y / o principios ambientales a ser incorporados
en la formulación de políticas nacionales;
e) Elaborar anteproyectos de legislación adecuada para el desarrollo de las
pautas normativas generales establecidas en esta ley, así como cumplir
y hacer cumplir la legislación que sirva de instrumento a la política,
programas, planes y proyectos indicados en los incisos anteriores;
f) Participar en representación del Gobierno Nacional, previa intervención
del Ministerio de Relaciones Exteriores, en la suscripción de convenios
internacionales, así como en la cooperación regional o mundial, sobre
intereses comunes en materia ambiental;
g) Coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con
competencia en materia ambiental y en el aprovechamiento de recursos
naturales;
h) Proponer planes nacional y regionales de ordenamiento ambiental del
territorio, con participación de los sectores sociales interesados;
i) Proponer al CONAM niveles y estándares ambientales; efectuar la
normalización técnica y ejercer su control y monitoreo en materia
ambiental;
j) Definir las técnicas de valuación del patrimonio ambiental y de los
recursos
naturales,
a
los
efectos
de
determinar
los
costos
socioeconómicos y ambientales;
k) Proponer y difundir sistemas más aptos para la protección ambiental y
para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
mantenimiento de la biodiversidad;
l) Suscribir convenios interinstitucionales, organizar y administrar un
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"EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA – PLAN DE USO DE LA TIERRA, CULTIVO DE ARROZ CON RIEGO, SILO DE
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Sistema Nacional de Información Ambiental, en coordinación y
cooperación con organismos de planificación o de investigación,
educacionales y otros que sean afines, públicos o privados, nacionales o
extranjeros;
m) Organizar y administrar un sistema nacional de defensa del patrimonio
ambiental en coordinación y cooperación con el Ministerio Público;
n) Promover el control y fiscalización de las actividades tendientes a la
explotación de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hídricos,
autorizando el uso sustentable de los mismos y la mejoría de la calidad
ambiental;
o) Participar en planes y organismos de prevención, control y asistencia en
desastres naturales y contingencias ambientales;
p) Concertar y apoyar la acción de asociaciones civiles y organismos no
gubernamentales, con las de carácter público nacional, en materias
ambientales y afines;
q) Apoyar y coordinar programas de educación, extensión e investigación
relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente;
r) Organizar y participar en representación del Gobierno Nacional, en
congresos, seminarios, exposiciones, ferias, concursos, campañas o de
información masiva, en foros nacionales, internacionales y extranjeros;
s) Administrar sus recursos presupuestarios;
t) Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretaría y
someterlo a consideración del Poder Ejecutivo;
u) Efectuar operaciones bancarias que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de los objetivos;
v) Ejecutar los proyectos y convenios nacionales e internacionales; y
w) Imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes
cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
Respecto a la aplicación de penas e infracciones no económicas, se
estará sujeto a la legislación penal, debiendo requerirse la comunicación
y denuncia a la justicia ordinaria del supuesto hecho punible.
Además de los objetivos, atribuciones y responsabilidades que estén citados en
esta ley, los que sean complementarios o inherentes a ellos; todos aquellos
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ALMACENAMIENTO DE GRANOS, PUERTO DE EMBARQUE Y PRODUCCION DE CARBON VEGETAL"
que siendo de carácter ambiental, no estuvieran atribuidas expresamente y con
exclusividad a otros organismos.
Artículo 13º.- La SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y
funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y
la conservación de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas
de los gobiernos departamentales y municipales que actúan en materia
ambiental. Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos
órganos y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y
transferencia de tecnología, las que deberán establecerse en cada caso a
través de convenios.
Artículo 14º.- La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las
siguientes leyes:
a) Nº 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio
Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”;
b) Nº 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos
calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y
establece las penas correspondientes a sus incumplimiento”;
c) Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección
de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a
las sustancias agotadoras de la capa de ozono”;
d) Nº 96/92 “De la Vida Silvestre”;
e) Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de
cooperación técnica en materia de mediciones de la calidad del agua,
suscrito entre Paraguay y Brasil”;
f) Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre el cambio climático, adoptado
durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente
y desarrollo – la Cumbre para la Tierra – celebrado en la Ciudad de Río
de Janeiro, Brasil”;
g) Nº 253/93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica,
adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo – la Cumbre para la Tierra – celebrado en la
Ciudad de Río de Janeiro, Brasil”;
h) Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la
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345/94 y su decreto reglamentario;
i) Nº 350/94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de
importancia
internacional,
especialmente
como
hábitat
de
aves
acuáticas”;
j) Nº 352/94 “De áreas silvestres protegidas”;
k) Nº 970/96 Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de lucha
contra la desertificación, en los países afectados por la sequía grave o
desertificación, en particular en África”;
l) Nº 799/96 “De pesca” y su decreto reglamentario; y
m) Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos
internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia
ambiental.
Artículo 15º.- Asimismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que
conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás
autoridades competentes en las siguientes leyes:
a) Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y
su modificación Nº 908/96;
b) Nº 422/73 “Forestal”;
c) Nº 904/81 “Estatuto de las Comunidades Indígenas” y su modificación Nº
919/96;
d) Nº 123/91 “Que adopta nueva formas de protección fitosanitarias”;
e) Nº 234/93 “Que aprueba y ratifica el Convenio Nº 169 sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en países independientes, adoptado durante la 76
Conferencia Internacional del Trabajo, celebrado en Ginebra, el 7 de
junio de 1989”;
f) Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto
reglamentario; y
g) Nº 751/95 “Que aprueba el acuerdo sobre cooperación para el combate
al tráfico ilícito de maderas”.
LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Art. 7º.- Se requerirá de Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
Proyectos de obras o actividades públicas o privadas: C) Los complejos y
unidades industriales de cualquier tipo. N) Depósitos y sus sistemas operativos.
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DECRETO Nº 453/2013
Por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/1993 “De Evaluación de Impacto
Ambiental” y su modificatoria, La Ley Nº 345/1994, y se deroga el Decreto Nº
14.281/1996.
DECRETO Nº 954/2013
Por la cual se modifican y amplían los Artículos 2º, 3º, 5º, 6º Inciso E) 9º, 10, 14
y el Anexo del Decreto Nº 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se
reglamenta la Ley Nº 294/1993 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su
modificatoria, la Ley Nº 345/1994, y se deroga el Decreto Nº 14.281/1996.
Art. 7º.- Modificase y ampliase el Artículo 14 del Decreto Nº 453 del 8 de
octubre de 2013, “Capítulo VII – Disposiciones finales y Transitorias” el cual
queda redactado de la siguiente manera: Art. 14.- b) Las obras o actividades
que obtuvieron la Declaración de Impacto Ambiental y se encontraran vigentes
antes de la promulgación del presente decreto, podrán solicitar la emisión de
una nueva DIA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL en los términos del
Artículo 8º Inciso a) del presente reglamento mediante la presentación de los
siguientes tres documentos: 1) Una declaración jurada del responsable en la
que se declare que la obra o actividad con DIA no contempla hasta nuevo aviso
modificaciones significativas respecto del proyecto anteriormente evaluado, ni
la ocurrencia de efectos no previstos o exista potenciación de efectos negativos
por cualquier causa subsecuente; 2) Un Plan de Gestión Ambiental que prevea
un cronograma de auditoría de cumplimiento para el siguiente período en los
casos de que ellas estén incluidos en el Artículo 2º del presente reglamento; 3)
Una fiscalización in situ por parte de la SEAM para la verificación de los
declarado por el responsable. En este caso se considerara prorrogada, bajo
sus mismos términos la DIA cuyo mecanismo de verificación de cumplimiento
del Plan de Gestión Ambiental haya sido solicitada a la SEAM y cumplido los
requisitos conforme al procedimiento arriba descrito por parte del responsable,
hasta tanto la SEAM se expida al respecto.”
RESOLUCIÓN NO. 244/13 - Anexo I.
RESOLUCIÓN NO. 245/13.
RESOLUCIÓN NO. 246/13.
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a.
DIRECCIÓN GENERAL DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y
DE LOS RECURSOS NATURALES.
Dirección encargada de administrar la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
b.
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS.
Encargada de coordinar el mantenimiento, la conservación y aprovechamiento
de los recursos hídricos.
LEY N° 3239/07 - DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY
RESOLUCIÓN Nº 222/02
Por la Cual se Establece el Padrón de Calidad de las Aguas en el Territorio
Nacional.
LEY 3742/09 DE CONTROL DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS DE USO
AGRICOLA (SENAVE)
Artículo 1°.- La presente Ley establece el régimen legal de registro y control de
todo producto fitosanitario de uso agrícola a partir del ingreso de los mismos al
territorio nacional, así como: la síntesis, formulación, fraccionamiento,
transporte, almacenaje, etiquetado, comercialización, publicidad, aplicación y
eliminación de residuos y disposición final de envases vacios y de plaguicidas
vencidos, con el fin de proteger la salud humana, animal, vegetal, y el
ambiente.
Artículo 2º.-Serán regulados por la presente Ley y las normas que la
reglamenten:
a. El registro de todo producto fitosanitario y sustancias activas en grado
técnico de uso agrícola, que se produzcan, ingresen, sinteticen, formulen,
fraccionen, comercialicen, distribuyan, exporten y/o transporten en el país.
b. El registro de toda persona física o jurídica que importe, elabore, fraccione,
Sintetice, formule, comercialice, distribuya, exporte y/o transporte productos
fitosanitarios de uso agrícola.
c. El registro de toda persona física o jurídica que preste servicios comerciales
de aplicación de productos fitosanitarios.
d. El registro de los Asesores Técnicos.
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e. El Registro de Laboratorios que analizan, ensayan o generan información
sobre productos fitosanitarios.
f. El envasado, etiquetado y la publicidad de productos fitosanitarios.
g. El control del ingreso, transporte, almacenaje, distribución, fraccionamiento,
expendio y uso de los productos fitosanitarios.
h. El control de la inscripción en el Registro de los sujetos previstos por la
presente Ley.
i. La disposición final de plaguicidas prohibidos, vencidos, con envases
averiados y la de envases vacíos de plaguicidas.
LEY N° 2.459/04 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y
SANIDAD VEGETAL Y DE SEMILLAS (SENAVE)
Artículo 1°.- Créase el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas (SENAVE), como persona jurídica de derecho público, autárquico, con
patrimonio propio y de duración indefinida, el que se regirá por las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones.
Artículo 4°.- El SENAVE tendrá como misión apoyar la política agro-productiva
del Estado, contribuyendo al incremento de los niveles de competitividad,
sostenibilidad y equidad del sector agrícola, a través del mejoramiento de la
situación de los recursos productivos respecto a sus condiciones de calidad,
fitosanidad, pureza genética y de la prevención de afectaciones al hombre, los
animales, las plantas y al medio ambiente, asegurando su inocuidad.
Artículo 5°.- Los objetivos generales del SENAVE serán:
a)
Contribuir al desarrollo agrícola del país mediante la protección, el
mantenimiento e incremento de la condición fitosanitaria y la calidad de
productos de origen vegetal; y,
b)
Controlar los insumos de uso agrícola sujetos a regulación conforme a
normas legales y reglamentarias.
Artículo 6°.- Son fines del SENAVE:
a)
Evitar la introducción y el establecimiento en el país de plagas exóticas
de vegetales;
b)
Preservar un estado fitosanitario que permita a los productos agrícolas
nacionales el acceso a los mercados externos;
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c)
Asegurar la calidad de los productos y subproductos vegetales,
plaguicidas, fertilizantes, enmiendas para el suelo y afines, con riesgo
mínimo para la salud humana, animal, las plantas y el medio ambiente;
d)
Asegurar que los niveles de residuos de plaguicidas en productos y
subproductos vegetales estén dentro de límites máximos permitidos;
e)
Asegurar la identidad y calidad de las semillas y proteger el derecho de
los creadores de nuevos cultivares; y,
f)
Entender los asuntos vinculados con la biotecnología.
LEY Nº. 385/94 DE SEMILLAS Y PROTECCION DE CULTIVARES (SENAVE)
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto promover una eficiente actividad
de obtención de cultivares, producción, circulación, comercialización y control
de calidad de semillas; asegurar a los agricultores y usuarios en general la
identidad y calidad de la semilla que adquieren y proteger el derecho de los
creadores de nuevos cultivares, en armonía con los acuerdos intrarregionales
firmados o a firmarse y con las normas internacionales en materia de semillas.
Artículo 3º.- Cualquier persona natural o jurídica podrá dedicarse a trabajos de
obtención de cultivares o líneas; producción, procesamiento, análisis en
laboratorio, circulación y comercialización de semillas sin más limitaciones que
las de ajustar sus actividades a las disposiciones legales y reglamentaciones
vigentes.
LEY Nº 836/80 CODIGO SANITARIO.
SERVICIO NACIONAL DE SANEAMINTO AMBIENTAL (SENASA)
Dependencia del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, autoridad
administrativa de la Ley 836/80 Código Sanitario. El objetivo de dicha Ley
consiste en la prevención y control de la contaminación ambiental, en especial
en áreas como: higiene en la vía pública. Edificios, viviendas y urbanizaciones,
asentamientos humanos, defensa ambiental en Parques Nacionales, ruidos,
sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros.
RESOLUCIÓN MAG Nº 1000/94 “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
REGISTRO DE LOS PRODUCTOS FITOSANITARIOS Y PLAGUICIDAS DE
USO AGRÍCOLA”.
PARTICULARIDADES:
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Art. 66º.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art. 67º.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o
descarga de contaminantes o pulidores en la atmósfera, el agua, el suelo, y
establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales,
industriales, comerciales y de transporte para preservar el ambiente del
deterioro.
Art. 68º.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y
control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para
su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio, para
detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro a la
atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos.
Resolución Nº 396/93 que establece Estándares de Calidad de Agua.
Establece Estándares de Calidad de Agua basados en los valores guía de la
organización Mundial de la Salud, comprendiendo básicamente valores
químicos, normas que deben cumplir entidades privadas dedicadas a procesar
y comercializar el agua, normas para plantas de tratamiento de efluentes
industriales, entre otros.
Esta resolución consta de dos partes:
a) Estándares de calidad de agua para consumo humano.
b) Estándares para efluentes industriales en curso de aguas receptoras.
MINISTERIO DE HACIENDA (MH)
Es la administradora legal que fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que
regula el movimiento de cargas, tanto de exportación como de importación.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
DECRETO Nº 18.831/86
“POR EL CUAL SE ESTABLECE NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE”
Art. 1º.- Establécese normas de protección de los recursos naturales y de los
suelos de los bosques protectores y de las zonas de reservas naturales, a cuyo
fin queda absolutamente prohibida toda acción que pueda dañar o conducir a
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un cambio perjudicial o depredación del medio ambiente rural o de sus
elementos integrantes.
Art. 2º.- El Estado protegerá y será deber de todo habitante de la República
cooperar activamente en proteger las cuencas hidrográficas, fuere en relación a
los recursos de agua, sus cauces y riberas, a los lagos, sus lechos y playas, a
la flora, fauna y bosques existentes.
Art. 3º.- A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos, se
deberá dejar una franja de bosque protector de por los menos 100 (cien)
metros a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá incrementarse de
acuerdo al ancho e importancia de dicho curso de agua.
Art. 4º.- Queda prohibido verter en las aguas, directa e indirectamente, todo
tipo de residuos, sustancias, materiales o elementos sólidos, líquidos o
gaseosos, o combinaciones de estos, que puedan degradar o contaminar las
aguas o los suelos adyacentes, causando daño o poniendo en peligro la salud
o vida humana, la flora, la fauna o comprometiendo su empleo en
explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o su aprovechamiento para
diversos usos.
Art. 5º.-Prohíbese los desmontes en terreno con pendientes mayores de 15%.
En Terrenos con pendientes menores al 15% y mayores a los 5% dedicados a
cultivos agrícolas, deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin
de evitar la erosión.
Art. 6º.- Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad, en superficie
mayores de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejarse entre parcelas, franjas de
bosque de 100 (cien) metros de ancho como mínimo.
Art. 7º.- En las parcelas donde se hayan realizado desmontes mayores a los
establecidos en el presente Decreto, se deberá proceder a su reforestación en
forma inmediata con el fin de alcanzar a mediano y largo plazo las condiciones
establecidas en el Artículo 6º.
Art. 8º.- Los suelos de las áreas adyacentes a las márgenes de carreteras y
otras vías públicas de comunicación, con pendientes u otras características que
puedan afectar su integridad, no podrá ser utilizadas para fines agrícolas o
ganaderos, ni practicar rozas, talas u otros trabajos que puedan implicar su
degradación.
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Art. 9º.- Todo Propietario, tenedor a cualquier título, Empresas concesionarias
o cualquier otra forma de sociedad o asociación que tengan o desarrollen
explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales o cualquier combinación de
éstas, deberán:
a) Establecer y aplicar dispositivos y prácticas preventivas y de lucha
contra la erosión, la contaminación y todo tipo de degradación causadas
por el hombre.
b) Evitar el sobrepastoreo que reduzca perjudicialmente o elimine la
cobertura vegetal de los suelos.
c) Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos.
d) Aplicar prácticas y tecnologías culturales que no degraden los suelos y
que eviten todo desmejoramiento de su capacidad de uso.
e) Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en
cualquier forma o intensidad degradadas.
f) Proteger toda naciente, fuente y cauce natural por donde permanente o
intermitentemente, discurran aguas y los cauces artificiales.
Art. 10.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería adoptará las medidas
tendientes a:
a) La protección, recuperación o estabilización de tierras rurales.
b) Establecer formas y métodos para la habilitación de las tierras, la
limpieza de vegetación, la eliminación o incorporación de los remanentes
de cultivos y las modalidades para las quemas.
c) La forestación en franjas para la protección de cuencas hidrográficas
críticas.
d) La construcción de descarga o drenajes para las aguas de las zonas de
cultivo o explotaciones, la protección y estabilización de los cursos de
agua y el establecimiento, manutención y protección de los cursos
artificiales de regadío.
e) Cualquier otra medida que tienda a evitar el deterioro de los suelos y
otros recursos naturales vinculados o que procure controlar las causas
que generan la degradación de los mismos.
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Art. 11º.- Todas las propiedades rurales de más de veinte hectáreas en zonas
forestales deberán mantener como mínimo el veinticinco por ciento de su área
de bosques naturales.
En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar
una superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio.
Art. 12º.- El incumplimiento de las Normas establecidas en el presente Decreto,
constituyen infracciones, que serán penadas de acuerdo a las disposiciones
establecidas en el Capítulo V, de la Ley Nº 422/73, que establece el Régimen
Forestal.
Art. 13º.- Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.
Se debe velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales y
mantenerse al tanto de aquellas nuevas relacionadas con la operación de
proyectos industriales, así como también de las Resoluciones a nivel de la
Gobernación del Departamento. Dar cumplimiento a las leyes ambientales y
sus reglamentaciones y demás disposiciones legales que rigen la materia y
regulan la actividad.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Se halla regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en dos
Subsecretaría, la Subsecretaría de Estado de Agricultura y la Subsecretaría de
Estado de Ganadería y tiene su participación a través de diferentes direcciones
y departamentos. La Dirección de Defensa Vegetal es la instancia que
administra la Ley 123/91 "que adopta nuevas formas fitosanitarias"
LEY Nº 3.966/2010 ORGÁNICA MUNICIPAL.
Artículo 224. Planificación del Municipio.
Las municipalidades establecerán un sistema de planificación del municipio que
contará, como mínimo, de dos instrumentos: el plan del desarrollo sustentable
del municipio y el plan del ordenamiento urbano y territorial.
Artículo 225. El Plan de Desarrollo Sustentable.
El Plan de Desarrollo Sustentable tendrá por finalidad el desarrollo urbano y
rural armónico con sus recursos naturales, con miras al bienestar colectivo.
Artículo 226. Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
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El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial tendrá por finalidad orientar el
uso y ocupación del territorio en el área urbana y rural del municipio para
conciliarlos con su soporte natural.
CONVENIOS

Convenio relativo a la preservación de la flora, fauna y bellezas escénicas

Convenio internacional de Protección fitosanitario

Convenio
sobre
la
prohibición
del
desarrollo,
producción
y
almacenamiento de armas biológicas

Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
fauna y flora silvestre (CITES)

Convenio internacional para prevenir la contaminación de aguas por
buques
DECRETOS
Decreto N° 2.048 por el cual se deja sin efecto el Decreto N° 13.861/96 y se
reglamenta el uso y manejo de plaguicidas de uso agrícola establecidos en la
Ley 123/91.
Decreto Nº 11.502 por el cual se adoptan requisitos concernientes a los
plaguicidas destinados al tratamiento de semillas.
Decreto Nº 17.057 por el cual se ponen en vigencia las resoluciones adoptadas
por el Grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR), sanitarias.
RESOLUCIONES
Resolución SG Nº 585 del MSPyBS por el cual se reglamenta el control de la
calidad de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento ambiental.
Resolución Nº 87 del MAG que prohíbe la utilización de insecticidas a base de
organoclorados.
Resolución N° 488 del 16/06/03 Por la cual se prohíbe el Registro, la
Importación, Síntesis, Formulación y Comercialización de los productos a base
de Metil y EtilParatión.
Resolución N° 493 del 17/06/03 Por la cual se prohíbe el Registro, la
importación, síntesis y formulación de los productos a base de monocrotofos en
concentraciones superiores al 40% y metamidifos superiores al 60%,
restringiéndose su uso y comercialización.
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Art. 5. Prohíbase el uso para el control de plagas en cultivos hortícolas y
frutales, los productos formulados basándose en monocrotofos y Metamidofos,
en todas sus concentraciones y formulaciones.
Art. 8. Prohíbase el uso en aplicaciones aéreas, los productos formulados
basándose en monocrotofos y Metamidofos, en todas sus concentraciones y
formulaciones.
Resolución N°. 160 del 26/09/03 Por la cual se amplía el Art. 2° de la
Resolución N° 493/03 “Que prohíbe el Registro, la Importación, Síntesis,
Formulación de los productos a base de Monocrotofos en concentraciones
superiores al 40% y al Metamidofos superiores al 60% restringiéndose el uso y
comercialización”
Art. 1- Ampliase el Art. 2° de la Resolución N° 493/03 incorporándose al mismo
lo siguiente: 2ª. Las empresas formuladoras podrán importar drogas técnicas y
formular productos a base de monocrotofos hasta una concentración del 40% y
Metamidofos hasta el 60% para su comercialización en el territorio nacional.
Resolución N° 231 del 10/10/03 Por la cual se establece el Análisis de control
de calidad de todos los plaguicidas importados y de aquellos formulados en el
país, antes de su comercialización.
Resolución N° 277 del 21/10/03 Por la cual se establece el “Protocolo Patrón
para ensayos de eficacia agronómica de fertilizantes agrícolas”.
Resolución N° 280 del 21/10/03 Por la cual se implementan los tipos de
formulaciones para el registro de plaguicidas de uso agrícola.
Resolución N° 295/03 del 21/10/03 Por la cual se establecen nuevas normas
para el etiquetado de plaguicidas de uso agrícola.
Resolución N° 296 del 21/10/03 Por la cual se establece el “Protocolo Patrón
para ensayos de eficacia agronómica de plaguicidas agrícolas”.
Resolución N° 297 del 21/10/03 Por la cual se establecen normas para la
importación de muestras de plaguicidas para ensayo de eficacia agronómica.
Resolución N° 311 del 27/10/03 Por la cual se designa al laboratorio de control
de calidad de productos fitosanitarios de la Dirección de Defensa Vegetal
(DDV), dependencia del Vice ministerio de Agricultura, para realizar los análisis
de control de calidad de plaguicidas.
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Resolución N° 400 del 14/11/03 Por la cual se aprueba el reglamento para el
control de los plaguicidas de uso agrícola.
Resolución N° 485 del 04/11/03 Por la cual se establecen medidas para el uso
correcto de plaguicidas en la producción agropecuaria:
Art. 1.- Establézcanse medidas para el uso correcto de plaguicidas en la
producción agropecuaria, en la siguiente forma:
Establecer una franja de seguridad de 100 metros a la redonda de
asentamientos humanos, centros educativos, centros y puestos de salud,
templos, plazas, lugares de concurrencias públicas y curso de agua en general.
Dentro de esta franja de seguridad no podrá ser aplicado ninguna clase de
plaguicidas.
En el caso de no contar con franja de protección deberá implementarse la
barrera viva: Seto vivo de follaje denso desde la base con un mínimo de dos
metros de altura y cinco metros de ancho en toda su extensión. Las
especificaciones de ancho y altura, deberán cumplirse dentro del inmueble con
cultivos objeto de aplicación de plaguicidas. El seto vivo que no reúna la
totalidad de las indicadas características y dimensiones no se considerará
barrera viva.
Implementar campañas de capacitación, concientización y difusión de las
normas vigentes relacionadas con el uso correcto de los plaguicidas, Ley N°
123/91 y sus Decretos reglamentarios; y de protección de recursos forestales,
Ley 422/73 y sus Decretos reglamentarios, cuyas normas regulan la protección
de los recursos naturales.
Convocar a instituciones del sector agropecuario a apoyar y a coadyuvar con
esta campaña en los términos del punto precedente.
Art. 2.- Encargase a la Dirección de Defensa Vegetal (DDV) la elaboración de
un proyecto de ampliación del Decreto N° 13.861/96 a los efectos de
reglamentar la pulverización terrestre con plaguicidas de uso agrícola.
Art. 3.-Apruébese el Plan de Acción presentado por la Comisión integrada por
Resolución N° 418/03, que forma parte integrante de la presente Resolución.
Resolución 548 del MSP y BS que establece normas técnicas para el manejo
de desechos sólidos
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