La nacionalización de la banca privada

documento
La nacionali z ación
de la banca privada
Reglas para fijar
la indemnización
SEC RETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A
cuerd o que se ri ala reg las para fij ar la ind emni zac ión por
la Nac iona li zac ió n ele la Banca Priva da, las ca racterístic as el e
la emi sió n ele los Bo nos del Gob iern o Fede ral para el pago ele
la rni srn a y el procedimi ento para efectu arlo .
CONS IDERAN DO
Q
u e por Dec retos Pres id enc iales el e 1o. y 6 ele sept iembre
ele 1982 se ex propia ro n en favor el e la Nación M ex ica na,
por ca usa ele utilidad pCrblica, las acc iones rep rese ntati vas del capital soc ial el e las soc iedades anó nim as que se enum era n en el
segund o el e los Dec retos citados.
Que para dar cumplimi ento a lo anteri or es indi spensa ble señalar reglas que permitan a es ta Sec retaría el e H ac iend a y Crédito PCrbl ico fij ar la indem ni za ció n por la ex propi ac ió n ele acc iones el e qu e se trata, el e co nformidad con lo estab lec ido por los
Artícul os 27, frac ció n V I, segund o párrafo ele la Co nstitu c ión Políti ca el e los Estados Unidos Mex ica nos y 1O ele la Ley el e Expropi ació n y auxili ánclose por un Comité Téc ni co el e Valuac ió n integrado por es ta Sec retaría, el Banco ele M éx ico y las Comision es
Nac io nal Ba nca ri a y el e Seguros y Naciona l el e Valores.
Q ue el citado Co mité procederá a exa minar todos los elatos
y doc umentos pertin entes co nten idos en las decl arac ion es fi scales prese ntadas por ca da un a el e las in stitucio nes de crédito qu e
fue ro n objeto el e la ex propiación bancaria y los demás elementos de jui cio relevantes para prec isa r el ca pital co ntable de las propi as in stitu cion es, aju stado al 31 el e agosto de 1982 y, con base
en ell os, fo rmul ará un di ctamen téc ni co referente al va lor qu e a
di c ha fec ha tu viero n las acc io nes el e ca da un a de las propias
institu cion es.
Q ue esta Sec retaría , co n base en las dec larac iones fisca les y
en los demás docum entos prese ntados pa ra efectos fi sca les por
ca da inst itu ció n el e q ue se trate y co nfo rm e al di ctamen téc nico
qu e le presente el Com ité, fij ará la indemnizac ión a paga r por cada
acc ió n exp ropi ada, referido al c itado 31 de agos to de 1982 y ordenará su publi cac ión en el Diario Oficial de la Federac ió n y en
dos de los peri ód icos de mayo r c ircul ac ió n en el país .
Q ue el Ejecut ivo Federal ha autoriza do la emi sión ele los Bonos
del Gob iern o Federa l para el Pago de la Indemnizac ión Bancaria
1982 hasta por la ca ntidad necesa ri a para cubrir la indemni zación ,
más los intereses co rrespondi entes de l 1o. ele septi embre de 1982
al 31 de agosto el e 1983 , as í corno qu e esta Sec retaría se ñale el
mo nto y las ca rac terísti cas de la mism a.
Q ue es ta Sec retaría ha reca bado la op inión de las Sec retarías
el e Progra mac ión y Pres upu esto y de la Contra loría General de
la Federac ió n, as í como del Banco de Méx ico, y se propone seguir haciéndolo, sobre las po líti cas y lin ea mi entos para el pago
el e la in demni zac ió n y pa ra el mejor aprovec hami ento y destino
de los acti vos el e las in stitu cion es de c rédito co rrespo ndi entes a
ope rac iones no c rediti cias, habi éndose form ado co n estas co nsultas los c riterio s que permiten a esta Sec retaría se ñalar las ca rac teríst icas de la emi sión el e los Bonos del Gobi erno Federal antes men cio nada.
Q ue el Ej ec uti vo Federal ha autori za do la co nstitu c ió n del Fi deicomi so para el Pago de la Ind emnizac ió n Banca ri a, en el qu e
participan co mo ficlei co m itente del Gobi ern o Federal la Sec retaría de Programac ión y Presupu esto y como fiduc iario el Banco
el e México, el cua l tiene, entre o tro s fin es, el el e cubrir por cuenta del Gobi ern o Federa l la c itada indemni zac ión y operar un meca ni smo ad mini strativo eficiente qu e permita a los interesados
ac red itar su derec ho a la ind em ni zación , efectu ar la entrega de
los co mproba ntes de ese derecho y rec ibir, en ca mbi o, los Bonos del Gob iern o Fed eral para el pago de la mi sma.
Que es co nve ni ente prec isa r el plazo en que, de conformid ad
co n las disposiciones lega les apli ca bl es, prescribe por in ac ti vidad
el e los interesados su derec ho a so li ci tar el pago de la ind emni zació n, contado a partir el e qu e se pub liqu e el monto el e la rnisrna.
Qu e en ta l virtud y con fund amento en lo d ispuesto por los
Artículos 31 Fracc ió n V Il de la Ley Orgánica de la Adm ini strac ión
Pública Federal; 3o., 10, 19 prim er párrafo y 20 de la Ley de Exprop iación ; 1o. , 2o ., 4o. y So. fracc ió n 11 de la Ley G eneral de
Deuda Públi ca; 40, 41 y 42 de la Ley de la Tesorería de la Federació n; A rtículo Segundo del Decreto ele 1o. de septiembre de 1982,
qu e Establece la Nac ion ali zac ió n de la Banca Privada y Artíc ulo
Prim ero del Decre to el e fec ha 6 de se pti embre del mi smo año;
he tenid o a bi en ex pedir el sigui ente
AC UERDO
A
rtícu/o primero . Este Ac uerdo se ñala reglas para fij ar la in demni zación po r la nac ion ali zac ió n de la banca privada qu e
se pagará a los tenedores de las acc ion es que fueron expropiada s
por Decretos Presid enciales de 1o. y 6 de sept iembre el e 1982,
as í corno las carac teríst icas de la emi sión de los Bonos del Go-
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comercio exterior, julio de 1983
bi ern o Federal para el Pago d e la Ind emni zac ión Bancaria, 1982 ,
y el proced imi ento para efec tuar el pago de la mi sm a.
A rtículo segundo. La Sec retaría de H ac ienda y Créd ito Públi co para fijar el monto d e la ind emni zac ió n a qu e se refiere el A rtículo anteri or, se aux ili ará por el Co mité Téc ni co de Va lu ac ió n,
integrado por un represe ntante de la propia Sec retaría, qui en lo
presid e, y por un represe ntante de ca d a un a d e las sigui entes entid ades: Ban co de México, Co mi sión Nac iona l Bancaria y d e Seguros y Comisió n Nac io nal de Va lo res.
A rtíc ulo tercero. El Com ité Téc ni co d e Va lu ac ión exa min ará
todos los d atos y docum entos pert in entes co ntenidos en las d eclarac iones fi sca les prese ntadas por ca da un a de las in stitucion es
de c rédito qu e.fuero n objeto de la exp rop iac ión ban ca ri a y de
los d emá s que co nsten en sus arc hi vos y en los de las autoridades competentes en m ateria d e ba nca, as í co mo los dem ás elem entos d e jui cio qu e con sid ere releva ntes para prec isa r el cap ital co ntab le de ca d a un a d e las citad as in stitu ciones, aju stado al
31 de agos to de 1982 y, co n base en tod o lo an terior, rendirá un
di ctamen téc ni co refe rente al va lo r para efec to s indemni za tori os,
que co rrespo nd e a las acc io nes d e ca da in stitu c ió n.
Artículo c uarto. La Secretaría d e H ac ienda y Crédito Públi co,
c on base en las d ec laracion es d el im p uesto sobre la renta, en los
es tados fin anc ieros y demás docum entos prese ntados para efectos fi sca les por la in stitu ción d e créd ito res pecti va y confo rm e al
di ctam en téc nico que emita el Com ité Téc ni co d e Valu ac ió n, fijará el monto d e la ind emni zac ió n a paga r por cada acc ión exoro pi ad a, refe rido al día 31 de agosto de 1982.
Artículo quinto. La Sec retaría d e H ac ienda y Crédito Públi co
d ará a co noce r el monto d e la ind emni zac ión a que se refiere el
artícul o ant erior, m ediante su publi cac ión en el Diario Oficia l de
la Fed erac ión y en dos de los pe ri ód icos d e m ayor circulaci ó n
en el país, en dos ocas iones co nsec uti vas y co n un interva lo d e
tres días.
A rtículo sexto. La emi sión de los Bonos d el Gobi erno Fed eral
para el Pago de la Ind emni zac ión Ban ca ri a, 1982, la hará esta Secretaría has ta por la ca ntid ad necesa ri a para cubrir la ind emni za ción, más los intereses co rr es pondi entes d el 1o. de se ptiembre
de 1982 al 31 de agos to d e 1983.
Los bonos se rán no min ati vos, devengarán intereses y es tarán
ga ranti za dos direc ta e in condi-cionalm ent e por los Estado s Un idos Mex ica nos, teni end o, adem ás de ésta s, las sigu ientes ca racterística s:
l. Su va lo r nominal se rá de $100.00 (CIEN PESOS00/ 100M.N.) .
11. El plazo d e amorti zac ión ve nce rá el 31 ele agosto de 1992
y .tendrá un período d e grac; ia hasta el 31 ele agosto de 1985.
111. Se amort iza rán en siete pagos por an ualid ades venc id as,
co rr espondiendo el ini éial.al1 o. de se pti embre el e 1986, ele los
cual es los se is primeros equi va ldrán al 14% d e su va lor, y el sé ptimo al 16% restante.
IV. Devenga rán intereses so bre sa ld os in so lutos a partir del 1o.
el e se pti embre de 1983; el pago ele és to s se hará trim es tralm ente,
los día s prim ero el e los m eses d e marzo, juni o, se ptiembre y dic iembre d e ca da año.
El prim er pago se efeCtu ará el 1o. el e marzo de 1984, co m prendi end o los intereses deve ngados durante el período se mestral qu e abarca rá del 1o. d e se pti embre ele 1983 al 29 el e febrero
el e 1984.
V. Las ta sas y, en su caso, sob retasas de interés que d eve ngarán los bonos se rán eq ui va lentes al promedio aritm ético ele los
rendimi entos má xim o s qu e las in stitu c io nes de crédito del país
estén autori za d as a paga r por depós ito s en mo neda nac ion al a
plazo ele 90 días, co rrespo ndi entes a las cuatro se manas inm ediatas anteriores al trim es tre ele q ue se trate.
Las tasa s y, en su caso, sobreta sas el e interés ap li cab les a los
supu es tos prev isto s en el prim er párrafo y en el segundo pár rafo
ele la fra cc ión IV el e este artículo , se ca lcul arán sob re las mi smas
bases se r'i alacla s en el párr afo inm edi ato anterio r.
En caso el e q ue la autorid ad competente d eje de fij ar ta sas máxima s de interés pa ra los c itados d epós itos, las ta sas y, en su caso , so bretasas d e interés para los efec tos prev isto s en el p ri mer
párrafo de es ta fr acc ión , se rán las rep rese ntati vas en el merca do
ba nca rio para di c hos d epósitos.
El Ban co el e México dará a co noce r, m edi ante publi cac iones
en el Diario Oficial el e la Fed erac ió n, las ta sas y, en su caso, sobretasas el e interés antes mencionad as.
VI. Tendrán el mi smo tratami ento fisca l qu e los depósitos banca ri o s el e d in ero a plazo fiJO d e 90 d ías .
VIl. Se rán negoc iab les, se in sc ri birán en el Registro Nac ion al
de Va lo res e Interm ediarios y podrán coti za rse en la Bo lsa Mexiéa na el e Va lores.
A rtículo séptimo. El Fid eico mi so para el Pago ele la In demn izac ió n Ba nca ri a co nstituid o en el Banco ele Méx ico, se enca rga rá
de admini strar la emi sión el e bonos y d e pagar la ind emni zac ió n
a nombre d el Gobi erno Federal y d e esta Sec reta ría.
Artículo octavo. Publicado el monto el e la indemn ización correspondiente, el interesado podrá acudir a las in stitu ciones y casas ele
bo lsa qu e ser'i ale el Fideicomi so para el Pago el e la Indemni zación
Banca ri a para ca nj ea r los títul os el e las acc iones y cupon es de que
fuero n titul ares, por Bonos del Gobierno Fede ral para el Pago de
la Ind emni zac ió n Banca ri a, 1982, co n va lo r nomi nal eq ui va lente.
Prev iame nte, di chas in stitu c iones y casas de bo lsa se ce rcionarán d e la aut enticid ad de los título s el e las acc ion es y cupo nes
que se les prese nten y la legitimid ad de su tenedor.
A rtíc ulo noveno. El d erec ho para efec tu ar el ca nj e po r los bonos a qu e se refi ere el A rtículo anteri or, presc ribirá en un pl azo
el e dos ari os co ntados a partir de la pub li cac ió n del va lo r ele la
ind emni zac ión a pagar por las acc iones ex propiad as, ele co nformidad con lo di spu esto por el Artícu lo 40 ele la Ley el e la Tesorería de la Federa c ió n.
Artículo d écimo . El Fid eico mi so para el Pago el e la Ind emni zación Ban ca ri a en ejercicio de sus fac ultad es podrá enca rga r al
In stituto para el D epósito de Va lo res el man ejo de los Bo nos del
Gobie rn o Fed eral para el Pago el e la Ind emni zac ió n Ba ncaria,
1982, e in struirá a las in stitu ciones y casas el e bol sa so bre el procedimi ento pa ra el pago el e la ind emni zac ión , pudiend o opta r,
para esto s efec to s, en rea li za r esta fun ció n, por co ndu cto de l c itado In stituto.
TRANS ITOR IO
Ún ico. El presente Ac uerd o entrará en vigo r el día sigui ente
el e su publi cac ión en el Diario Ofic ial el e la Fede rac ió n.
M éx ico, D .F., a 30 el e juni o de 1983 . - El Sec reta rio de H ac iend a y Créd ito Público, j esús Silva H erz og F/ores. - Rúbri ca . D