***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** INSTITUTO NACIONAL DEL FONDO DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES SUBDIRECCIÓN GENERAL DE RECAUDACIÓN FISCAL GERENCIA CONSULTIVA DE RECAUDACION FISCAL LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA EL PROGRAMA DE FACILIDADES ADMINISTRATIVAS A PATRONES DEUDORES JUNIO DEL 2006 PERÍODOS 1. Serán susceptibles de regularizarse a través de presente Programa de Facilidades, cualquier adeudo en materia de aportaciones de vivienda que corresponda a los bimestres anteriores al 1er bimestre de 2006. CONCEPTOS 2. Sólo podrán ser objeto de regularización al tenor de la presente Prórroga del Programa de Facilidades, los adeudos que deriven de omisiones en pago de las aportaciones, entero de descuentos, y los accesorios que de dichos conceptos se generen. REQUISITOS 3. Los requisitos que deberán reunir los patrones para acceder a los beneficios del programa, son los siguientes: Presentación de solicitud por escrito ante el Área de Fiscalización de la Delegación.(formato) Indicar la forma en que se desea regularizar sus adeudos (en una exhibición, en parcialidades fijas, o fijas con semestralidades y/o anualidades) Si se encuentra requerido, indicar el número de resolución o folio y los períodos e importes correspondientes. Manifestación bajo protesta de decir verdad que no se ha interpuesto medio de defensa por los períodos a regularizar, y en su caso, exhibir copia sellada del desistimiento, presentada ante autoridad competente. Presentar análisis y desglose del adeudo. Acompañar la información necesaria para la individualización de los importes, a través de los formularios de pago vigentes en el período de omisión. Manifestar la forma en que garantizará el interés fiscal, cuando opte por pagar en parcialidades. En caso de estar requerido, anexar copia de los requerimientos correspondientes. www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** 4. El Área de Fiscalización abrirá expediente, en donde deberá integrar toda la documentación y los comprobantes exhibidos. FACILIDADES 5. El “PROGRAMA DE FACILIDADES ADMINISTRATIVAS A PATRONES DEUDORES 2006”, comprende los siguientes beneficios: Condonación hasta del 100% de las multas; Condonación de cualquier gasto de ejecución distinto al 2% de la diligencia de requerimiento de pago y embargo, y honorarios de intervención; Autorización para cubrir hasta en 60 parcialidades las aportaciones y sus accesorios así como los recargos de las amortizaciones; Autorización para cubrir hasta en 6 parcialidades las amortizaciones y su actualización Autorización para cubrir el adeudo en parcialidades, con pagos mensuales, semestrales y/o anuales; Garantía del interés fiscal propuesta por el contribuyente deudor, o mediante obligación asumida por un tercero; No revisión de los períodos regularizados mediante el Programa, excepto cuando se reciba queja por la falta de pago de las aportaciones a su favor, de un trabajador de la empresa regularizada; No presentación de querellas por la posible comisión de delitos fiscales. 6. El esquema de beneficios se asocia a la fecha de incorporación a la Prórroga del Programa, conforme a los siguientes cuadros: MES CONCEPTO Junio M U L T A Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre MES CONCEPTO PORCENTAJE DE CONDONACIÓN Una Exhibición En Parcialidades 100% 80% 85% 65% 70% 50% 55% 35% 40% 20% 25% 15% 15% 10% PORCENTAJE DE CONDONACIÓN Una Exhibición www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] En Parcialidades Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** Junio Julio GASTOS Agosto Septiembre Octubre Noviembre DE EJECUCIÓN Cualquier gasto de ejecución distinto al 2% de la diligencia de requerimiento de pago y embargo, y honorarios de intervención. Diciembre UNIVERSO DE PATRONES A REGULARIZAR 7. Los beneficios que contempla la presente Prórroga del Programa de Facilidades Administrativas a Patrones Deudores 2006 se aplicaran a: Empresas deudoras al INFONAVIT, independientemente de que se encuentren o no requeridas fiscalmente; La regularización de los adeudos por aportaciones y sus accesorios y los recargos de las amortizaciones; Cualquier período adeudado anterior al 1er. bimestre de 2006 TRAMITE 8. Presentada la solicitud, se procederá de la siguiente forma: 8.1. Para Periodos y Adeudos Requeridos 8.1.1 El Área de Fiscalización sellará de recibida la solicitud; verificará que contenga el desglose de los adeudos y que venga acompañada del o los requerimientos correspondientes. 8.1.2 Si el patrón manifiesta que existen aclaraciones a los requerimientos o que se adeuda un importe inferior al requerido, el personal del Área de Fiscalización le solicitará efectúe el pago de acuerdo a su propio análisis y anexe la documentación comprobatoria que estime pertinente, en el entendido de que, si de su análisis posterior se detectara que no proceden, se tendrán que cubrir las diferencias correspondientes sin ningún tipo de facilidades. La documentación que podrá ser acompañada, será la que en su caso le sea dada a conocer por personal del subprograma específico de fiscalización. 8.1.3 Se le indicará al patrón que deberá proceder a efectuar el pago en una sola exhibición dentro del término de 5 días contados a partir de la presentación de la solicitud. www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** 8.1.4 Por cada bimestre adeudado y que se regularice mediante el Programa, el patrón deberá presentar el pago de los importes mediante el diskette SUA que corresponda, mismo que presentará ante la entidad receptora para su pago, o mediante los formatos de pago proporcionados por el Área de Fiscalización en caso de periodos anteriores al 4º bimestre de 1997. 8.1.5 Una vez hecho el pago, presentará copia del mismo ante el Área de Fiscalización que le corresponda a fin de que le haga la condonación de los importes que resulten procedentes y se efectúe la baja de los requerimientos fiscales que se regularicen con tal pago. 8.1.6 El Área de Fiscalización hará el análisis del caso y procederá a la emisión del dictamen de condonación de los importes que correspondan de acuerdo con la forma y fecha de pago, mismo que deberá presentar al Delegado para su firma así como a instruir al patrón para que mediante el Aclaranet efectúe la aclaración del requerimiento fiscal. Una vez que haya quedado registrado el pago, para la baja definitiva del requerimiento, el Área de Fiscalización remitirá el folio a Oficinas Centrales a la Gerencia de Atención a Empresas y Trabajadores, indicando los siguientes datos y de acuerdo con el orden que se describe: Fecha de Envío de solicitud; Nombre del Jefe del Área que Remite el caso; Nombre o Razón Social, N.R.P. y nombre del patrón regularizados; Folio del Requerimiento, Folio PAE, Fecha de Pago (según sello); Importes Cubiertos; Conceptos; Línea de Captura de los pagos hechos por los gastos de ejecución y multa, en su caso. La información que se remita deberá elaborarse en formato Excel y se identificará como información del Programa de Facilidades. Todo lo anterior, con el objeto de llevar a cabo la baja del requerimiento respectivo en el Aclaranet, con la aplicación de la condonación de los gastos de ejecución y de la multa, en los porcentajes que les corresponda conforme al mes en que hayan hecho la regularización. 8.1.7 El Área de Fiscalización, con la copia del pago efectuado que le exhiba el patrón, llevará el control de resultados y deberá anexarse al expediente que se hubiere aperturado. 8.2 PARA ADEUDOS NO REQUERIDOS 8.2.1 Si el patrón desea regularizar adeudos por los cuales asegure no encontrarse requerido, reunidos los requisitos citados con anterioridad, deberá exhibir copia del pago ante la Delegación que le corresponda, con el objeto de condonar o inhibir la imposición de la multa correspondiente. En estos casos, también el patrón podrá www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** efectuar el pago en una sola exhibición u optar por pagar en parcialidades. 8.2.2 En estos casos, dado que no se encuentra ningún folio en el Aclaranet relativo al periodo que se regulariza, no será necesario que el caso sea remitido a la Gerencia de Atención a Empresas y Trabajadores. 9. UNA SOLA EXHIBICIÓN 13.1 Si el patrón opta por pagar en una sola exhibición, se estará a lo señalado en el punto 8.1 y 8.2. 10. PAGO EN PARCIALIDADES 10.1 Si el patrón opta por pagar en parcialidades, además de la solicitud de adhesión al Programa, deberá presentar el desglose del adeudo y la información necesaria para la individualización de los importes a favor de los trabajadores involucrados en cada uno de los períodos, requisitar y acompañar el formato denominado SOLICITUD PARA PAGO EN PARCIALIDADES DENTRO DEL PROGRAMA DE FACILIDADES. 10.2 El Área de Fiscalización revisará que la información presentada contenga el desglose de los adeudos y los formularios de pago, según el período de que se trate. 10.3 Para la condonación de los importes que procedan y la baja del folio del o los requerimientos que se estuvieran regularizando con el pago en parcialidades, se procederá en los términos del numeral 8.1.6, una vez que la autorización de pago en parcialidades haya quedado formalizada en su totalidad y exhibida la garantía correspondiente. 10.4 En el caso de que el contribuyente incumpla con la autorización de pago en parcialidades, caso en el cual perderá los beneficios del programa, al momento de hacer efectiva la garantía del interés fiscal se procederá al cobro de los importes que fueron condonados y que por virtud del incumplimiento resultan improcedentes en su condonación. 10.5 Pago inicial El Área de Fiscalización calculará el pago inicial del Convenio, como resultado de dividir el importe total del adeudo entre el número de parcialidades solicitadas e informará al patrón el monto a pagar por este concepto, junto con la entrega de la orden de pago correspondiente. 10.6. Integración del expediente para Convenio www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** El Área de Fiscalización remitirá a la Gerencia de Atención a Empresas y Trabajadores, el expediente debidamente integrado en los términos señalados en el Procedimiento de Autorización de Pago Extemporáneo en Parcialidades, PES_00076, junto con el recibo del pago inicial. 10.7. Emisión y control de Convenios 10.7.1. La Gerencia de Operación de la Recaudación, en los términos previstos en el Manual de Procedimiento de Autorización para el Pago Extemporáneo en Parcialidades de Obligaciones Patronales al INFONAVIT y de acuerdo al Nuevo Sistema Informático de Convenios, deberá dar trámite a la solicitud de convenio para que el patrón realice el pago de lo adeudado, afectar el Sistema y efectuar las aplicaciones contables que correspondan de acuerdo al esquema de facilidades, después de revisar que el expediente se encuentre debidamente integrado, generar los talones de pago de las parcialidades y su entrega al patrón. 10.7.2. Con la información que le proporcione la Gerencia de Operación de la Recaudación, el Área de Fiscalización deberá verificar que el patrón entere puntualmente las parcialidades, de acuerdo a las fechas establecidas en los propios talones e iniciar las acciones de cobro que correspondan, en caso de incumplimiento. 11. Pagos Extemporáneos 13.1 Las parcialidades que se cubran fuera de los plazos establecidos, generarán actualización y recargos. 12. GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL 12.1 El patrón deberá garantizar el interés fiscal y proponer para estos efectos cualquiera de las formas de garantía previstas en el artículo 141 del Código Fiscal de la Federación, incluyendo la de garantizar el interés fiscal mediante la obligación asumida por un tercero, misma garantía que deberá quedar exhibida dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se hubiere notificado la autorización del pago a plazos. www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** 12.2. Cuando la garantía del interés fiscal sea distinta a la fianza, el Área de Fiscalización verificará que la misma resulte idónea y suficiente, así como su formalización, llevando a cabo las acciones necesarias para este efecto. 13. FORMULARIOS DE PAGO 13.1 Independientemente de que el pago de los importes adeudados se haga en una sola exhibición o en parcialidades, el patrón deberá efectuarlo mediante los formularios aplicables para cada período, y debidamente requisitados con los datos de los trabajadores beneficiarios. Si el pago se hiciera en una sola exhibición y correspondan a bimestres posteriores al 3ro. de 1997, los formularios SUA deberán presentarse en la Entidad Receptora de la elección del patrón; en tanto que si la regularización es en parcialidades, los formularios referidos deberán presentarse en el Área de Fiscalización al momento de presentar la solicitud de pago en parcialidades. Tratándose de periodos anteriores al 4º bimestre de 1997, ya sea que el patrón opte por pagar en una sola exhibición o en parcialidades, para su individualización, el patrón deberá presentar por cada periodo, los formularios SAR-01 y 02 al Área de Fiscalización. 14. PÉRDIDA DE BENEFICIOS 14.1. Si el pago de lo adeudado se efectúa mediante pago en parcialidades, el patrón perderá los beneficios otorgados cuando: 14.1.1. Deje de pagar más de tres parcialidades consecutivas o no consecutivas. 14.1.2. La falta de pago de cualquiera de las semestralidades o anualidades a las que se comprometió, en aquellos casos en que el patrón solicitó pagar el adeudo con estas opciones. 14.1.3. Interponga algún medio de defensa por los períodos sujetos a su regularización. 14.1.4. No exhiba la información y/o documentación relativa a los trabajadores, o proporcione información falsa o alterada, necesaria para la individualización de los importes cubiertos. 14.1.5. No exhiba la garantía del interés fiscal dentro del plazo de 30 días posteriores a la fecha de notificación de la autorización de pago en parcialidades. www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor ***Asesorías Laborales y de Seguridad Social*** 14.2. Si el pago se hace en una sola exhibición, los beneficios que establece la Prórroga del Programa de Facilidades Administrativas a Patrones Deudores 2006, sólo aplicarán a los periodos e importes cubiertos en su totalidad. 14.3. Para el caso de que con posterioridad al pago de los importes adeudados resultaran diferencias en contra del patrón, correspondientes a aquellos períodos regularizados, dichas diferencias no gozarán de los beneficios ya otorgados, si no que, en su caso, se aplicarán los beneficios que correspondan al mes en que se efectúe el pago de estas diferencias. COBRO DE AUTORIZACIONES INCUMPLIDAS Cuando proceda dejar sin efecto un Convenio por cualquiera de las causales señaladas en el punto anterior, el Área de Fiscalización exigirá al patrón cubra el saldo insoluto del Convenio en un plazo que no deberá exceder de 15 días. En caso contrario, procederá a la revocación del Convenio y al cobro del adeudo mediante el Procedimiento Administrativo de Ejecución o haciendo efectiva la garantía ofrecida. Para tales efectos, se hará la determinación sin las facilidades del programa, tomándose las cantidades pagadas como a cuenta de adeudo. VIGENCIA La Prórroga al Programa de Facilidades Administrativas a Patrones Deudores 2006, estará vigente en su operación desde el mes de junio al 31 de diciembre de 2006, sin aplicación retroactiva y sin posibilidad de prórroga. Toda vez que el actual es una Prórroga del Programa de Facilidades anterior, sus beneficios se aplicarán a los patrones que soliciten su incorporación y que hayan cubierto los importes adeudados a partir del 1ro. de enero del presente año, y que a la fecha de presentación de la solicitud sólo queden pendientes de pago los gastos de ejecución y la multa. Si el pago de las aportaciones, actualización y recargos fue parcial, la aplicación de los beneficios será la que corresponda al mes en que presente la solicitud y/o cubra la totalidad de lo adeudado. 17. DEVOLUCIÓN DE GASTOS DE EJECUCIÓN Y DE LA MULTA Sin importar la fecha en que se hubiera efectuado el pago, no procederá la devolución de los importes por gastos de ejecución y/o de la multa, en los casos en que el patrón los hubiera cubierto al INFONAVIT de manera normal y solicite la devolución de éstos, con base en lo señalado en la presente Prórroga al Programa de Facilidades. www.ppsotoasesor.com E-mail: [email protected] Skype: ppsotoasesor