EUSKO JAURLARITZA GOBIERNO VASCO

EUSKO JAURLARITZA
GOBIERNO VASCO
AHOLKU BATZORDE JURIDIKOA
COMISIÓN JURÍDICA ASESORA
D I C T A M E N
Nº 60/2000
TÍTULO: Consulta 75/2000 sobre el Proyecto de Decreto por el que se fijan los
importes unitarios por tipo de gasto correspondiente a expedientes sujetos a
fiscalización previa.
ANTECEDENTES
I.
1.
Proyecto de Decreto
Se somete a dictamen de la Comisión el Proyecto de Decreto por el que se fijan los
importes unitarios por tipo de gasto correspondientes a expedientes sujetos a
fiscalización previa.
II. Documentación
2.
El expediente remitido comprende, además del texto del Proyecto de Decreto y de la
Orden acordando la consulta, copia de la Memoria de 8 de mayo de 2000,
justificativa del proyecto de referencia y del Informe Jurídico de 15 de junio de 2000
al respecto.
CONSIDERACIONES
I.
Preceptividad del dictamen.
3.
El Proyecto de Decreto se dicta en desarrollo y ejecución de lo previsto en el artículo
22.1.3º de la Ley 14/1994, de 30 de junio, de control económico y contabilidad de la
Comunidad Autónoma de Euskadi.
4.
Así pues, el presente dictamen se emite con carácter preceptivo en virtud de lo
establecido en el artículo 3.1 del Decreto 187/1999, de 13 de abril, de creación y
regulación de la Comisión Jurídica Asesora del Gobierno Vasco en relación con los
artículos 22.3 y 23, párrafo segundo, de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del
Consejo de Estado.
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II. Tramitación.
5.
Conforme al Decreto 1/1999, de 4 de enero, del Lehendakari, de creación, supresión
y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad
Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de
los mismos (B.O.P.V. nº 4, de 7 de enero de 1999), la materia a que se refiere el
proyecto se integra en el conjunto competencial atribuido al Departamento de
Hacienda y Administración Pública (artículo 7.1, b), proponente de la norma.
6.
En cuanto al procedimiento administrativo tramitado con relación al Proyecto de
Decreto de referencia, el mismo se ajusta a las previsiones del Decreto de 13 de
octubre de 1980, por el que se aprueba el procedimiento interno de elaboración de
los proyectos de ley y de los decretos que han de ser aprobados por el Gobierno
Vasco.
III. Examen del contenido del proyecto.
7.
El Proyecto de Decreto comprende, además de su parte expositiva, 3 artículos, una
disposición adicional, una disposición derogatoria y una disposición final, regulando,
en síntesis, los importes unitarios por tipo de gasto por encima de los cuales es
preceptiva la fiscalización previa (artículo 2), las excepciones al supuesto general
anterior consistentes, tanto en los casos en que resulta siempre preceptiva la
fiscalización previa, independientemente de su importe (artículo 1.2), como aquellos
otros permanentemente exentos de fiscalización previa, igualmente, con
independencia de su importe (artículo 1.3 y 4), así como la forma de cálculo de los
importes unitarios por tipo de gasto (artículo 3). Por último extiende la aplicación de
las previsiones del Proyecto de Decreto a la adquisición de bienes y servicios
destinados a las unidades administrativas radicadas en edificios de gestión
centralizada cuya tramitación corresponda al Departamento de Hacienda y
Administración Pública (disposición adicional única).
8.
Debe señalarse que el Proyecto de Decreto responde plenamente a lo previsto en el
artículo 22.1.3º de la mentada Ley 14/1994, de 30 de junio, por lo que no procede
efectuar observación alguna desde la perspectiva de su ordenación legal.
9.
Por otro lado, contrastado, igualmente, dicho Proyecto de Decreto con el Decreto
66/1995, de 24 de enero, al que viene a sustituir, debe señalarse que se produce un
incremento de los importes hasta el momento vigente, a partir de los cuales debe
efectuarse la fiscalización previa, la inclusión de tipos de expedientes que hasta el
presente no lo estaban, así como, diversas modificaciones técnicas.
10.
Los cambios propuestos se estiman adecuadamente justificados en la Memoria
obrante en el expediente, tanto por lo que respecta a la actualización de importes
como en lo relativo a las modificaciones técnicas respecto a la norma anterior,
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permitiendo una mayor calidad del trabajo de la Oficina de Control Económico y una
mayor claridad interpretativa de los supuestos previstos.
CONCLUSIÓN
11.
Se dictamina favorablemente el Proyecto de Decreto por el que se fijan los importes
unitarios por tipo de gasto correspondientes a expedientes sujetos a fiscalización
previa.
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