SMOC UN PLAN DE ACCION REGIONAL PARA AMERICA CENTRAL Y EL CARIBE Mayo 2003 Prólogo - Implementación del Plan de Acción La intención de este Plan de Acción SMOC es lograr mejoras en las redes de sistemas de observación del clima en la región del Caribe y América Central (CAC) para asegurar que se cumplan las necesidades del SMOC para datos de observación. La preparación de un Plan de Acción Regional del SMOC representa un paso trascendental en el proceso para mejorar las observaciones sistemáticas del clima en la región CAC. La implementación progresiva de las iniciativas propuestas en el Plan traerá beneficios sustanciales a nivel local, nacional y regional, para el SMOC, y para la comunidad global. Por consiguiente, el Plan de Acción representa un caso sólido de inversión para mejorar la capacidad de la región en cuanto a realizar y mantener observaciones sistemáticas y de largo plazo del sistema del clima en todas sus dimensiones: atmosférico, oceánico y terrestre. No obstante, el plan de implementación requerirá del compromiso sostenible y de largo plazo de las naciones de la región, reforzado con asistencia técnica sustancial y financiera de donantes externos. América Central y el Caribe tienen un historial de proyectos de desarrollo bilateral y multilateral tendiente a mejorar los sistemas hidrológicos, meteorológicos, oceanográficos y otros sistemas de observación del clima al igual que los sistemas de pronóstico en los países a nivel individual o a nivel sub-regional. Por tanto, existe una oportunidad real de aprovechar las iniciativas existentes como por ejemplo los proyectos SIDS-Caribe, RONMAC, CPACC/ACCC/MACC y otros, en procura de las metas del SMOC en la región. Se espera que el marco regional suministrado por este Plan de Acción motive futuras contribuciones por parte de los donantes al presentar una priorización de base regional de las necesidades y al proponer iniciativas realistas, con fases de tiempo para abordar estas deficiencias. Igualmente, el enfoque regional inherente en el Plan de Acción motiva, e incluso necesita coordinación y cooperación mejoradas entre las naciones e instituciones del Caribe y América Central. Un enfoque más regional en áreas tales como educación y capacitación, manejo de datos, compra de repuestos y bienes consumibles así como mantenimiento de la red y de la estación tienen el potencial para producir eficiencia significativa, ahorro de costos y otros beneficios. Finalmente, se pretende que el Plan de Acción sea un documento dinámico que será revisado y actualizado periódicamente para reflejar el avance y garantizar su relevancia continua de los temas nacionales y regionales al igual que de sus requerimientos. 2 RESUMEN EJECUTIVO El Plan de Acción Regional para América Central y el Caribe (ACC) del SMOC, presenta un marco para mejorar el monitoreo sistemático del sistema1 del clima en la región, dentro del contexto SMOC y compromisos de país con el CMCC y con respecto a las prioridades regionales. Las metas específicas del Plan de Acción son: • • • • Identificar los requerimientos del SMOC para observaciones sistemáticas del sistema del clima del Caribe y los países adyacentes de América Central; Trazar una estrategia para abordar estas necesidades; Contribuir a llenar las necesidades nacionales de datos de observación; y Mejorar la contribución entre los programas de observación y las iniciativas dentro y fuera de la región. Empezando con una perspectiva del estado actual de los programas de observación del clima, redes y manejo de datos e intercambio en la región, el Plan de Acción Regional dirige la atención a áreas en las que existen deficiencias o se necesita mayor desarrollo para cumplir con los requisitos del SMOC. Asimismo enfatiza algunas prioridades regionales que yacen fuera de una definición bastante restrictiva de los requerimientos del SMOC. Posteriormente el plan establece una serie de direcciones estratégicas y proyectos relacionados así como recomendaciones tendientes a mejorar la capacidad de las naciones del Caribe y América Central para cumplir con los requerimientos de observaciones de alta calidad del sistema de clima y productos relacionados. Estas iniciativas ayudarán además a cumplir las necesidades regionales para que las observaciones sistemáticas del sistema del clima respalden la planificación nacional y regional para adaptarse al cambio climático, variabilidad climática y climas extremos y también para el desarrollo sostenible. En la región CAC, se identificó una coordinación inadecuada entre las muchas agencias e instituciones involucradas en observaciones del sistema del clima y manejo de datos relacionados, intercambio y archivo como una deficiencia importante. Esto es un tema crítico cuando se refiere a la implementación del SMOC. El Plan de Acción, por tanto, recomienda que se tomen los siguientes pasos: 1 • Mejorar la coordinación regional, desarrollando y reforzando las instituciones y estructuras regionales existentes tales como los centros de datos regionales de Barbados y Costa Rica, CPACC/RONMAC y los proyectos SIDS, los Servicios Meteorológicos Nacionales y otros organismos. • Designar Puntos Focales nacionales del SMOC en todos los países de la región CAC. Estos individuos deben promover la coordinación y colaboración mejorada entre agencias nacionales e instituciones involucradas en la implementación de las políticas y programas de cambio climático, investigación climática y programas de monitoreo a nivel regional e internacional. El sistema del clima engloba componentes atmosféricos, oceánicos y terrestres. 3 • Establecer un panel regional SMOC que incluya al menos a dos representantes por país. Estos deben incluir el punto focal nacional de cambio climático y uno o dos representantes de los servicios meteorológicos, hidrológicos y oceanográficos. • Crear un centro “virtual” de coordinación regional que asigne funciones específicas de coordinación a diversas instituciones según sus capacidades, experiencia, fortalezas institucionales y filosofía. Adicionalmente, el Plan de Acción propone la implementación de los siguientes proyectos específicos para abordar necesidades y deficiencias identificadas bajo los cuatro elementos de planificación: Planificación del Elemento 1 – Redes y Programas de Observación a. La Atmósfera Proyecto 1. Mejorar la Red Terrestre del SMOC (ROS) y la Red de Observaciones de Altura de SMOC (ROA) de la Región Centroamericana y del Caribe. Proyecto 2. Reemplazar el Equipo de Telecomunicaciones de los Servicios Meteorológicos Nacionales en la región Centroamericana y del Caribe. Proyecto 3. Establecer una Estación Regional de Calidad del Aire para medir el ozono y los rayos Ultravioleta-B. Proyecto 4. Garantizar la sostenibilidad del Centro Regional de Soporte Técnico b. Los Océanos Proyecto 5. Consolidación de la red de mareógrafos en América Central y el Caribe. Proyecto 6. Continuar con la implementación del IOCARIBE-SMOO. (Proyecto a desarrollar) c. Sistemas Terrestres Proyecto 7. Realizar una evaluación regional de redes de monitoreo para aguas superficiales y aguas freáticas, identificar disparidades de red y otras deficiencias, y preparar recomendaciones para abordar estas necesidades. Proyecto 8. Establecer un sistema de monitoreo regional para ecosistemas naturales que se base en sitios y redes de monitoreo y observación regionales y nacionales. Proyecto 9. Establecer un sistema de monitoreo de cambio de cobertura de la tierra para utilizarse en la determinación de emisiones de carbono y modelo regional de escenarios de cambio climático en América Central. Planificación de Elemento 2 – Acceso a Datos y Metadatos Proyecto 10. Emprender la recuperación y digitalización de registros climáticos atmosféricos, oceanográficos y terrestres para ubicaciones dentro de la región. 4 Proyecto 11. Establecer un almacén regional de datos que tenga la responsabilidad de desarrollar, mantener y actualizar un catálogo de datos, que habilite de ese modo a los usuarios de los países CAC a seleccionar los grupos de datos más apropiados para sus fines. Planificación del Elemento 3 – Coordinación Regional Proyecto 12. Crear un programa que promueva la coordinación de actividades relacionadas con el desarrollo de Sistema Mundial de Observación del Clima. Planificación de Elemento 4 – Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y Concientización Proyecto 13. Planear y realizar una serie de talleres tendientes a desarrollar una percepción mejorada de la ciencia del cambio climático, sus impactos en los países del Caribe y América Central, y el potencial para mitigar y adaptarse a tales impactos. Se espera que este Plan de Acción Regional SMOC resulte efectivo para concentrar energías regionales para cumplir con el SMOC y los requerimientos relacionados, mejorando la coordinación y obteniendo apoyo de gobiernos y donantes para inversiones en infraestructura y desarrollo de capacidades en la región Centroamericana y Caribeña. La demostración de muchas aplicaciones importantes de los datos del sistema del clima (como por ejemplo planificación y diseño socioeconómicos, ingeniería y ambiental; desarrollo de capacidad predictiva mejorada a escalas de tiempo que van desde estacionales hasta inter anuales; etc.) ayudará a la generación del apoyo necesario para sostener programas de observación y garantizar la continuidad y accesibilidad de los registros vitales del clima a largo plazo. 5 TABLA DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN 1.1 El Contexto Regional 1.2 El Objetivo del plan 1.3 La Estructura del plan 2. ESTATUS ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE OBSERVACIÓN DE LA REGIÓN 2.1 La Atmósfera 2.1.1 ROS 2.1.2 ROA 2.1.3 VAG 2.1.4 Evaluación General de la Atmósfera 3. 4. Página 8 9 11 11 12 12 12 13 13 14 2.2 Los Océanos 2.2.1 Redes de Observación del Océano – Estatus Actual 2.2.2 Evaluación General de los Océanos 16 17 20 2.3 El Sistema Terrestre 2.3.1 Hidrología y Recursos Hídricos 2.3.2 Ecosistemas Naturales 2.3.3 El Ciclo del Carbono 2.3.4 Evaluación General del Componente Terrestre 2.3.4.1 Hidrología y Recursos Hídricos 2.3.4.2 Ecosistemas 2.3.4.3 Carbono 20 21 22 23 23 23 23 24 2.4 Otras Redes y Sistemas 2.4.1 Observaciones desde el espacio 2.4.2 Radar 2.4.3 Evaluación General de los Sensores Remotos 24 24 25 25 INFRAESTRUCTURA REGIONAL DEL SMOC 25 3.1 Evaluación General de la Infraestructura del SMOC 26 PLANES DE ACCIÓN ESPECÍFICOS PARA ABORDAR TEMAS/NECESIDADES 26 4.1 Elementos del Plan de Acción e Ideas Clave 4.1.1 Planificación del Elemento 1 – Programas y Redes de Observación 4.1.2 Planificación del Elemento 2 – Acceso a Datos y Metadatos 4.1.3 Planificación del Elemento 3 – Coordinación Regional 4.1.4 Planificación Elemento 4 – Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades 29 29 31 33 34 6 5. OBSERVACIONES FINALES 35 LISTA DE ILUSTRACIONES Figura 1. Mapa de la región CAC. 9 Figura 2. Plan de Acción del SMOC para la Región CAC – Un Modelo Conceptual 28 REFERENCIAS SELECCIONADAS 36 LISTA DE SIGLAS 37 APÉNDICES A - PROPUESTAS DE PROYECTO Planificación del Elemento 1 – Programas y Redes de Observación Apéndice A - II Planificación del Elemento 2 – Acceso a Datos y Metadatos Apéndice A - III Planificación del Elemento 3 – Coordinación Regional Apéndice A - IV Planificación del Elemento 4 – Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y de Concientización 39 Apéndice A - I APÉNDICES B Apéndice B - I Apéndice B - II Apéndice B - III Apéndice B - IV Apéndice B - V Apéndice B - VI - ANTECEDENTES PRINCIPIOS DE MONITOREO DEL SMOC ESTACIONES REGIONALES ROS ESTACIONES REGIONALES ROA LISTA DE ESTACIONES EN LA RED CPACC LISTA DE ESTACIONES ESTABLECIDAS POR EL USGS POST- MITCH SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA (CREWS) DE ARRECIFE CORALINO 39 52 56 57 59 59 60 60 61 62 64 7 1. INTRODUCCIÓN El Sistema Global de Observación del Clima (SMOC) se estableció en 1992 como una iniciativa conjunta de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), LA Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI) de la UNESCO y el Consejo Internacional de Uniones las Científicas (CIUC). Los objetivos del SMOC son proporcionar los datos necesarios para el monitoreo del sistema del clima, detección de cambio climático y monitoreo de respuesta; aplicación al desarrollo de economías nacionales; e investigación. Es importante notar que el SMOC aborda el sistema climático completo, incluyendo propiedades físicas, químicas y biológicas así como los procesos atmosféricos, oceánicos, hidrológicos, criosféricos y terrestres. Para dichos fines, el SMOC trabaja en sociedad2 con el Sistema Mundial de Observación Terrestre (GTOS -por sus siglas en inglés) y el Sistema Mundial de Observación de los Océanos (SMOO), así como con los programas3 de Vigilancia Meteorológica Mundial de la OMM y de Vigilancia Mundial de la Atmósfera Global. Cuando esté totalmente implementado, el SMOC suministrará a todos los países acceso a grupos de datos globales de alta calidad, permitiendo a las naciones obtener los datos que necesitan para mejorar los servicios de predicción del clima, para ayudar en la mitigación de desastres climatológicos y a planificar para el desarrollo sostenible. La cobertura global actual de datos climatológicos no es suficientemente completa como para validar muchas de las características de los patrones climatológicos de modelo estacional simulado o inter-anual o los detalles de muchas tendencias regionales. Por consiguiente, un reporte de 1998 (1) a la tercera Conferencia de las Partes (COP), a la Convenio Marco sobre el Cambio Climático (CMCC) reafirmó un urgente requerimiento de proporcional cobertura global de las variables atmosféricas, oceánicas y terrestres clave, enfatizando la necesidad de revertir la degradación de las redes de observación existentes. El SMOC proporciona el marco para responder a este reto mediante la implementación de un sistema completo y coherente de observación global. A pedido de la COP, el SMOC inició un programa de talleres regionales para ayudar a los países de las regiones en desarrollo a contribuir sustancialmente al logro de tal objetivo. Una meta principal de estos talleres es identificar y evaluar deficiencias en las capacidades regionales de monitoreo del clima. Mientras que el enfoque primario está en las redes del SMOC designadas, se reconoce que al mejorar las capacidades regionales para contribuir al SMOC mejorarán también las capacidades nacionales de abordar temas y requerimientos climáticos locales. El tercer taller 4 del SMOC que incluye a países del Caribe, Centro y Norteamérica5 se realizó en San José, Costa Rica en Marzo del 2002, patrocinado conjuntamente por Canadá, los Estados Unidos, el SMOC, la OMM, la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FPMA), en cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Durante tres días, los participantes evaluaron las deficiencias de las redes regionales de observación y discutieron temas y prioridades que se 2 El SMOC por sí solo no realiza observaciones ni genera productos de datos. Por ejemplo, el establecimiento de una Red Global Terrestre para Hidrología (RGT) para monitoreo del clima está en curso, incluyendo el SMOC, el GTOS y el Departamento de Hidrología y Agua de la OMM. Asimismo, el componente climático del GOOS es el componente oceánico del SMOC y la Comisión Conjunta de Oceanografía y Meteorología Marina [Joint Commission on Oceanography and Marine Meteorology (JCOMM)] OMM-COI está coordinando los elementos de observación climática comunes tanto al SMOC como al GOOS. 4 Se realizaron talleres previos en Samoa (Abril 2000) y en Kenya (Octubre 2001). 5 Los países participantes fueron Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, los Territorios Británicos Caribeños, Canadá, Costa Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Francia, Granada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Antillas Holandesas y Aruba, Aruba, Nicaragua, Panamá, St. Kitts/Nevis, Saint Lucia, San Vicente y las Granadinas, Trinidad yTobago, Estados Unidos. 3 8 deben abordar en un Plan de Acción regional del SMOC. Posteriormente se realizó una pequeña reunión de seguimiento en Bridgetown, Barbados, para prepara un borrador del Plan. El borrador del Plan de Acción se distribuyó posteriormente a las organizaciones regionales seleccionadas y a los individuos e instituciones correspondientes de los países de la región para revisión y aval. El Plan de Acción presentado aquí representa por lo tanto, un consenso de las prioridades regionales con respecto a las observaciones sistemáticas del sistema del clima y de las acciones que deben llevarse a cabo para abordar tales prioridades. 1.1 El Contexto Regional El área abordada en este Plan (Figura 1) incluye topografía altamente variada en América Central que va desde montañas escarpadas hasta tierras costeras bajas e incluye muchas islas, los Estados de las Antillas Menores en el Caribe y el Golfo de México. Esta Región se ve afectado por el desplazamiento estacional norte-sur de la zona de convergencia intertropical (ZCIT), por el paso de huracanes y tormentas tropicales6 -que ocasionan grandes pérdidas y daños- y cuyos climas locales se ven fuertemente afectados por la topografía y la proximidad de los océanos. Tanto el Pacífico tropical como el Atlántico tropical ejercen una gran influencia en el clima de la Región, con variaciones climáticas asociadas con una variabilidad interanual a décadal, en las dos cuencas oceánicas. Ejemplos de esta asociación incluyen una tendencia hacia condiciones más secas en el Caribe en la última mitad de un año El Niño en su etapa madura y condiciones más húmedas en la primera mitad del año El Niño en su etapa de disipación. Figura 1. Mapa de la región de CAC. 6 En Octubre del 1998, el Huracán Mitch, el cuarto huracán más intenso del Atlántico registrado resultó en daños estimados de entre US$7.5 a US$8.5 miles de millones en la región. 9 Existe también un vínculo entre una oscilación multi-decadal en las temperaturas de superficie del mar en el Atlántico y la incidencia de huracanes más intensos. La región misma ejerce una influencia muy importante sobre el tiempo y el clima más allá de sus fronteras geográficas. Las tormentas tropicales, frecuentemente, se intensifican sobre el Mar Caribe y el Golfo de México, para girar después hacia el norte como intensos huracanes que se desplazan sobre el continente norteamericano y el Océano Atlántico. Las aguas del Caribe y del Golfo son la fuente de masas de aire tropical húmedo que se desplazan regularmente hacia el norte, reforzando la zona baroclínica de latitudes medias, contribuyendo de esta manera al desarrollo e intensificación de depresiones frontales sobre los Estados Unidos y Canadá en su desplazamiento hacia el este, hasta finalmente alcanzar el océano Atlántico. Adicionalmente, estas aguas tropicales tibias alimentan la corriente del Golfo, la característica más sobresaliente de la circulación oceánica del Atlántico Norte, que modera de manera sustancial los climas del norte y oeste de Europa. Las naciones de la región son altamente vulnerables a los extremos del clima incluyendo, inundaciones, sequías, huracanes, marejadas y aumento del nivel del mar. Muchas economías nacionales están basadas en industrias que se ven impactadas por el clima tales como la agricultura, la pesca, el turismo siempre en expansión, transporte marino intensificado y producción7 de petróleo y gas submarino. La preocupación regional se refiere también a las altas incidencias de vectores de enfermedades trasmitidas por el agua (como por ejemplo la fiebre del dengue) asociadas con cambios en la temperatura y los regímenes de precipitación y los impactos de contaminación aumentada y la explotación de los frágiles ecosistemas costeros. Las naciones del Caribe y América Central están actualmente luchando por un desarrollo sostenible y efectivo y por el manejo de sus recursos marinos y terrestres, generando una creciente necesidad de disponibilidad de datos de observaciones medioambientales marinos, costeros y tierra adentro. Se necesitan estos datos para ayudar a la industria y a las comunidades a evaluar su vulnerabilidad a la variabilidad y al cambio del clima para tomar medidas de adaptación tales como una planificación agrícola mejorada, mejor diseño de edificios y estructuras y optimización de los sistemas de drenaje e irrigación. La efectividad de las estrategias de adaptación depende del establecimiento de relaciones entre las observaciones locales del clima y los índices de bienestar socio-económico (por ejemplo, lluvias y brotes de dengue) y de la anticipación de cambios en los regímenes climáticos con suficiente antelación de tiempo para actuar. El refuerzo de la capacidad de observación en la región ayudará, por lo tanto, a los países de la región a cumplir sus respectivas metas sociales, económicas y ambientales a la vez que contribuye a abordar temas globales. La experiencia y investigación climática en la región han aumentado con la participación de departamentos científicos, escuelas, grupos de investigación y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. El darse cuenta de que la variabilidad y cambio climático impactan directamente a las personas en todos los sectores de la sociedad, ha enfatizado la necesidad de brindar respuestas a preguntas8 localmente relevantes y relacionadas con el clima. En particular, la detección y confirmación del cambio climático en la 7 En las Islas del Caribe, el 50 por ciento de la población vive a 2 km de la costa y mucha de la infraestructura crítica se encuentra también ubicada cerca de la línea costera. 8 En el informe de la Tercera Evaluación del IPCC se proyecta que globalmente las temperaturas de superficie promedio aumenten entre 1.4 a 5.8 grados Celsius en el período que va desde 1990 al 2100. 10 región y el desarrollo de modelos predictivos requiere de la recolección de observaciones locales de alta calidad que abarquen períodos de tiempo9 apreciables. En resumen, existen varias razones urgentes para el desarrollo de un Plan de Acción del SMOC para la región Caribe-América Central. En primer lugar, la naturaleza global del clima y del cambio climático requieren de cooperación continua entre las naciones para el intercambio irrestricto y libre de datos del clima. En segundo lugar, es poco probable, por razones de costos, que cada país tenga las mismas facilidades o capacidades, por lo que las restricciones presupuestarias y/o la falta de personal capacitado imposibilita a la mayoría de los países a realizar un conjunto completo de actividades relacionadas con el clima. Compartir algo, es por lo tanto deseable, a fin de evitar duplicación y reducir costos a la vez que se garantiza que estén disponibles observaciones de alta calidad y productos del clima para todos los usuarios. Finalmente, los donantes potenciales pueden estar más inclinados a financiar elementos de un plan regional bien pensado para mejorar observaciones climáticas, servicios e infraestructura que a financiar propuestas de países individualmente. 1.2 El Objetivo del plan Un plan regional eficiente debe de ser consistente con los planes nacionales de monitoreo del clima y con las prioridades de los países de la región. Este Plan de Acción, por tanto, tiende a establecer un marco para mejorar el monitoreo sistemático del sistema del clima en la región dentro del contexto del SMOC y los compromisos de país con la CMCC y con respecto a las prioridades regionales. Las metas específicas del Plan de Acción son: • • • • Identificar los requerimientos del SMOC para observaciones sistemáticas del sistema del clima en los países Caribeños y los países adyacentes de América Central; Trazar una estrategia para abordar estas necesidades que proporcionarán un marco regional para subsecuentes acciones de implementación; Contribuir a llenar las necesidades locales de las naciones individualmente, necesidades de datos de observación para apoyar su desarrollo sostenible; y Mejorar la coordinación y estimular la sinergia entre los programas de observación del sistema del clima y las iniciativas, tanto internas como externas a la región. 1.3 La Estructura del plan A fin de involucrar apoyo y compromisos amplios, un Plan de Acción Regional del SMOC debe reflejar las principales preocupaciones de partes interesadas importantes y los usuarios de datos del sistema climático. Asimismo estas deben ser aprobadas o avaladas por las principales partes interesadas. Los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales (SMHNs) de la región son las partes interesadas claves y -desde la perspectiva SMOC- es absolutamente importante que el Plan aborde disparidades y deficiencias básicas en las estaciones GSM y ROA operadas por los SMHNs. Asimismo, sin embargo, otros tipos de observaciones del clima constituyen también elementos esenciales del SMOC. Por consiguiente, las necesidades prioritarias de los responsables de redes relevantes de observación terrestre y oceanográfica deben estar incluidas en el Plan. Los requerimientos de usuarios de observaciones del sistema del clima y productos derivados deben estar representados también. Un enfoque principal de este Plan de Acción Regional, debe de ser la de abordar las necesidades de mayor prioridad desde la perspectiva de la región como un todo, 9 Actualmente existen algunos de estos registros pero deben de ser salvados rápidamente de fuentes que están deteriorándose rápidamente. El mantenimiento de los sitios de observación actuales es también esencial para validar futuras proyecciones del clima. 11 puesto que se estima que este tipo de enfoque maximizará los beneficios para todas las naciones de la región. La identificación de necesidades prioritarias es un pre-requisito para desarrollar un plan realista. Por ende, este documento inicia presentando una perspectiva condensada del estado actual de los programas y redes de observación del clima en la región. Hace enfasis sobre los aspectos de estos programas de los que se necesita más desarrollo para cumplir con los requerimientos del SMOC, identificando áreas en las que el desempeño operativo de las estaciones no cumple con los estándares requeridos, la cobertura de observación es inadecuada o bien existen otras deficiencias importantes. Se enfatizan también importantes características regionales como por ejemplo el significado de los arrecifes coralinos, como un componente de ecosistema vulnerable de gran importancia desde la perspectiva de la industria del turismo y como indicador del cambio climático. Luego se esboza una estrategia amplia tendiente a garantizar que los programas de observación de la región cumplan con los requerimientos y estándares del SMOC. A este fin, el plan propone mejoras específicas de los programas de observación individuales, su infraestructura asociada y la capacidad regional global. Se identifican pasos clave en la implementación de estas mejoras y -cuando es posiblese incluyen estimaciones aproximadas de tiempo y de los costos asociados. El plan también llama la atención sobre algunas prioridades regionales, que se encuentran fuera de la estricta definición de los requerimientos del SMOC y ofrece algunas sugerencias para abordar estos temas y necesidades. 2.0 ESTATUS ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE OBSERVACIÓN DE LA REGIÓN 2.1 La Atmósfera Muchas de las redes globales de observación han sido ya identificadas para el componente atmosférico del Sistema Inicial de Observación del SMOC (SIO). Específicamente se definió una Red de Observaciones de Superficie de SMOC (ROS), se especificó una Red de Observaciones de Altura de SMOC (ROA) geográficamente representativa y la red de Vigilancia de la Atmósfera Global (VAG)] que se considera actualmente una componente del SMOC. Estas redes básicas representan el mínimo requerido para caracterizar el clima global. Por tanto, es particularmente importante que las estaciones regionales de estas redes operen de manera continua, cumplan con los estándares del SMOC, produzcan observaciones de alta calidad y suministren estos datos y metadatos asociados, de manera oportuna a los centros10 de procesamiento y archivo designados. 2.1.1 ROS La Red de Observaciones de Superficie de 989 estaciones climáticas de superficie seleccionadas se hizo con la intención de suministrar una cobertura de observación global uniformemente razonable. Las “mejores prácticas” del SMOC establecen para estaciones ROS que difundan mensajes CLIMAT en el Sistema Mundial de Telecomunicaciones (SMT) de la OMM, cerca del 5 de cada mes pero no después del 8. La Agencia Meteorológica Japonesa (AMJ) y el Servicio Meteorológico de Alemania monitorean mes a mes el intercambio global de los mensajes CLIMAT de las estaciones ROS en el SMT, para evaluar su disponibilidad, fechas de emisión y calidad de la información. El Centro Nacional de Datos Climáticos de los Estados Unidos (CNDC) funge como el archivo global para estos datos y los metadatos asociados con 10 Los Principios de Monitoreo del Clima del SMOC se detallan en el Apéndice B - I. 12 la responsabilidad de crear una base de datos permanente de los valores diarios y mensuales de la ROS y para brindar acceso gratuito y abierto a los usuarios vía Internet. Existen 23 estaciones ROS ubicadas en la región de Centroamérica y el Caribe tal y como se indica en el Apéndice B-II. Estadísticas recientes de funcionamiento del Centro de Monitoreo ROS indican que no se recibieron mensajes CLIMAT de 5 de estas estaciones11 durante el período de enero a junio del 2001. Aun más, el centro de archivo global (CNDC), recibió datos de sólo 13 de estas estaciones en enero del 2002 y reporta además que, a la fecha, ha recibido información de metadatos sólo de una minoría de todas las estaciones12 ROS designadas. 2.1.2 ROA La Red de Observaciones de Altura, que cuenta con 150 estaciones de altura cuidadosamente seleccionadas y pretende brindar cobertura global razonablemente uniforme de observaciones de altura de alta calidad. Lo ideal es que las estaciones ROA realicen radiosondeos dos veces al día hasta los 5hPa, un requisito exigente, a fin de tener disponibles los mensajes CLIMAT TEMP en el SMT cerca del 5 de cada mes y no después del 8. El Centro Hadley de la Oficina Meteorológica del Reino Unido (OMRU) y el Centro Nacional de Datos Climáticos de los Estados Unidos (CNDC) conjuntamente, monitorean el funcionamiento de las estaciones ROA. El control de calidad operativo cercano al tiempo real lo realiza el Centro Europeo de Pronóstico Meteorológico de Mediano Plazo (CEPMP). Los datos y metadatos de la red ROA se archivan en el CNDC en los Estados Unidos (Centro Mundial de Datos A). En el Apéndice B-III se incluye la lista de las 8 estaciones ROA ubicadas en la región CAC. El informe más reciente de monitoreo de funcionamiento señala que entre enero y agosto del 2001 solamente una estación tuvo un registro perfecto al incluir los mensajes CLIMAT TEMP en el SMT. Durante este período, las otras 7 estaciones mostraron funcionamientos variables, imperfectos con estaciones individuales que fallaron al enviar sus mensajes CLIMAT TEMP en una a varias ocasiones. La red de estaciones de altura de la región CAC se estableció hace cerca de cuarenta años. Estas estaciones deben reemplazarse o actualizarse ya que muchos de sus componentes están ya obsoletos. Se debe de llevar a cabo una iniciativa completa para rehabilitar esta red si se espera que la ROA siga siendo funcional en la región. 2.1.3 Vigilancia Global de La Atmósfera Establecido en 1989, el sistema13 de la OMM de la Vigilancia de la Atmósfera Global (VAG), monitorea la cambiante composición química de la atmósfera, incluyendo gases de efecto invernadero y otras variables como aerosoles, química de precipitación, radiación solar y ultravioleta y ozono superficial y estratosférico. Los datos VAG son indispensables para mejorar nuestra comprensión de la relación entre el cambio de la composición atmosférica y los cambios en el clima y para calibrar las mediciones realizadas por satélite. Ninguno de los 22 observatorios globales VAG actuales se encuentra en la región CAC y por tanto, este Plan de Acción no aborda la red VAG. Algunos criterios para estaciones globales VAG son muy 11 Las estaciones número 76833, 78367, 78384, 78650, 78652 no reportaron nada. Este patrón de reportes incompletos y tardíos para brindar los datos y metadatos al archivo global es también evidente en otras regiones del globo. 13 El sistema integra varios programas anteriores incluyendo la Red de Vigilancia de la Contaminación General del Aire de la OMM (BAPMoN) y el Sistema Global de Observación del Ozono de la OMM [(GO3OS)]. 12 13 exigentes. Deben estar en o cerca de las estaciones de altura, en áreas remotas en las que no se esperan cambios en el uso de la tierra, sin influencia de fuentes regionales de contaminación, preferiblemente sin estar expuestas a fenómenos naturales severos (actividad volcánica, incendios forestales, tormentas de polvo, etc.) y contar con un conjunto completo de observaciones meteorológicas de superficie. El alto nivel de urbanización de la región dificulta identificar un sitio para una estación global VAG. Sin embargo, la red global VAG, está complementada por otras 300 estaciones regionales focalizadas en otras preocupaciones regionales tales como lluvia ácida, ozono de la superficie, contaminación del aire en zonas rurales, contaminación de los mares por contaminantes que se desplazan en el aire, etc. De paso, vale la pena notar que varias estaciones de los países del Caribe y de América Central contribuyen a observaciones de ozono, radiación ultra violeta y otros parámetros como parte de este esfuerzo adicional. Costa Rica, por ejemplo, instaló una estación regional VAG en junio de 1999, la cual mide el óxido nitroso, óxido sulfúrico, ozono de la superficie y particulados. Además mide la humedad relativa, la temperatura, la radiación solar, el viento y la lluvia. 2.1.4 Evaluación General para la Atmósfera Del monitoreo de las estadísticas emitidas por los centros de acopio, se hace evidente que se debe mejorar de manera sustancial el funcionamiento de las estaciones ROS y ROA en la región CAC si se quiere cumplir con los estándares de las “mejores prácticas” del SMOC. Las deficiencias en el desempeño de una estación individual se pueden atribuir a una serie de factores. Estos incluyen financiamiento inadecuado para las operaciones de la estación en algunos lugares, los sistemas de telecomunicaciones que algunas veces no son fiables, escasez de equipo14 esencial y repuestos e incluso, en algunos casos, carencia de técnicos de mantenimiento calificados y atención nacional insuficiente a los temas del clima. Se mencionaron además los niveles disparejos de desarrollo tecnológico entre los países de la región como un factor más. Mientras que el calibrado del equipo meteorológico es claramente esencial para garantizar mediciones precisas de los diversos elementos, se ha hecho muy poco calibrado en la región por espacio de mucho tiempo, con excepción del caso de algunos instrumentos de radiación y barómetros aneroides. El calibrado de los instrumentos de radiación se realizó en el Observatorio de Radiación Solar del Instituto de Geofísica en México15 y se espera que México continúe siendo el principal centro de calibrado de radiación para RA-IV. El Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología del Caribe (IMHC)] es la institución regional que por mandato es el centro de calibrado de los países de la Organización Meteorológica del Caribe (CMO). No obstante, una carencia de instrumentos ha evitado que el IMHC lleve a cabo esta función de manera eficiente, con la excepción del calibrado de barómetros. Se espera que el laboratorio del IMHC sea reconstruido y que se le proporcionen instrumentos mediante el Proyecto Caribeño SIDS (ver recuadro). 14 Los presupuestos son a menudo inadecuados para adquirir suficientes radiosondas para ascensos dos veces al día. 15 Aunque no es el caso en años recientes. 14 CENTRO REGIONAL DE SOPORTE TÉCNICO Hace algunos años se estableció un Centro Regional de Soporte Técnico en Curacao, Antillas Holandesas y Aruba con el apoyo de los Estados Unidos. El objetivo del Centro es ayudar a los Servicios Nacionales de Meteorología e Hidrología en América Central y el Caribe para que mantengan la confiabilidad e integridad de sus redes de observación y comunicación. El Centro organiza equipos de técnicos y profesionales altamente capacitados de la región para ayudar a los Servicios a instalar, dar mantenimiento y reparar sus sistemas de observación, telecomunicaciones y procesamiento de datos. Los equipos están formados principalmente por personal de los SMHNs de la región. Algunas de las actividades que el Centro realiza incluyen: • • • • • • • • Asistencia para dar mantenimiento a los sistemas de observación de altura. Asistencia para dar mantenimiento a los viejos generadores de hidrógeno y a los nuevos generadores de protones que se están instalando. Asistencia para dar mantenimiento a las plataformas de recolección de datos (PRD) y para monitorear la operación y recolección de datos de estos PRD. Asistencia para mantener la operación e integridad de las estaciones automáticas del tiempo Asistencia para mantener la integridad de la Red Regional de Telecomunicaciones Meteorológicas (RRTM) en lo que se refiere al intercambio rutinario de datos del SMOC Mantener un modesto suministro de elementos fungibles usados por la red de monitoreo de altura Proporcionar a los SMHNs necesitados de herramientas y equipo de pruebas para dar mantenimiento a sus sistemas de observación. Suministrar y organizar cursos de capacitación sobre mantenimiento y reparación de equipo y otras actividades relacionadas. Se han expresado preocupaciones particulares con respecto a la sostenibilidad a largo plazo de algunas estaciones ROS y ROA en la región debido a los presupuestos limitados y otras prioridades gubernamentales. Un elemento esencial para el funcionamiento eficiente de los ROS y ROA es el intercambio oportuno de datos. Operacionalmente esto se logra por medio del Sistema Mundial de Telecomunicaciones (SMT) del Servicio de Vigilancia Meteorológica Mundial (VMM), un programa de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). El protocolo de comunicación del componente regional CAC del SMT, no obstante, será cambiado a partir del 1 de enero del 2004 y todos los Servicios Meteorológicos Nacionales de la región cambiaran sus equipos de comunicación. 15 PROYECTO CARIBE-SIDS OBJETIVOS - suministrar las herramientas para una mejor planificación para el desarrollo sostenible en la región Caribeña reforzando los SMN de la región - habilitar a los países participantes para que cumplan sus compromisos internacionales con el CMCC, PDCC, Convención de Biodiversidad, la Convención de la Capa de Ozono, etc. IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO - Presupuesto - Organización que Financia - Organización que ejecuta - Receptores - Participación - US$3.5M en 3 años (2001 – 2003) Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia Organización Meteorológica Mundial Gobiernos de los países participantes Organización Meteorológica del Caribe (CMO) COMPONENTES DEL PROYECTO - Mejoramiento de los sistemas de telecomunicación nacional y regional; - Rehabilitación/actualización de la red de observación; - Renovación del laboratorio regional de mantenimiento/calibrado de instrumentos; - Actualización de los sistemas de manejo de la base de datos; - Implementación de los programas de rescate de datos; y - Capacitación y Concientización. PAÍSES PARTICIPANTES - Anguilla, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica, República Dominicana, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, St. Christopher y Nevis, Sta.Lucia, San Vicente y las Granadinas, Antillas Holandesas, Turks y Caicos, Trinidad y Tobago En resumen, el tema principal relacionado con las redes globales del SMOC (ROS y ROA) de la región es garantizar que la operación sostenible de estos programas con estándares establecidos de fiabilidad, calidad y actualidad. En el caso de otras redes regionales y nacionales (no SMOC), existen preocupaciones específicas con respecto a la distribución espacial de las estaciones, incluyendo la necesidad de reconstruir las estaciones destruidas, deficiencias en manejo de datos y acceso a ellos, la necesidad de rescatar y digitalizar registros históricos prescindibles, telecomunicaciones, capacitación del personal y la sostenibilidad a largo plazo. Incluso, los Centros de Calibrado Regionales identificados anteriormente, representan puntos de unión de competencias que se deben de desarrollar y reforzar para proporcionar asesoría mejorada y coordinación a las naciones CAC en la selección y compra de instrumentos e insumos. 2.2 Los Océanos 16 Puesto que cerca del 70 por ciento de la superficie terrestre está cubierta de agua, las observaciones sistemáticas de las condiciones oceánicas incluyen temperatura de superficie del mar, vientos, olas, salinidad, nivel del mar, propiedades del hielo marino, corrientes de superficie y sub-superficie y otros parámetros que son un componente vital del SMOC. Estos son igualmente esenciales para modelar y buscar esfuerzos tendientes a predecir los estados futuros de los océanos. Las redes del clima del océano no están tan bien desarrolladas como las redes atmosféricas pero se han hecho avances importantes en la última década y el Sistema Mundial de Observación de los Océanos (SMOO) se está convirtiendo gradualmente en un análogo del océano del Sistema de Vigilancia Meteorológica Mundial. Los programas del SMOC y del SMOO colaboran estrechamente, como se ha demostrado, con el hecho de que el elemento del clima de del SMOO es el componente oceanográfico del SMOC. Las condiciones del océano son de importancia socioeconómica directa e inmediata para la gente costera e isleña de la región CAC, quienes son altamente dependientes de la pesca, el turismo y el transporte marino, vulnerables a marejadas ciclónicas y tsunamis; que dependen del suministro de aguas subterráneas amenazadas por la intrusión de agua salada y que enfrentan la amenaza del aumento del nivel del mar. En reconocimiento de la importancia de los mares para la región se estableció el IOCARIBE-SMOO16, que es un componente regional del Sistema Mundial de Observación de los Océanos (SMOO). Se pretende que este programa regional brinde una fuente básica de información oceanográfica, servicios y productos para el Gran Caribe y Golfo de México. Su creación ha proporcionado un marco de acción regional coordinada, sobre temas oceánicos en la cuenta Caribeña. A la fecha, se desarrolló un plan estratégico para IOCARIBE SMOO, se realizó una evaluación de recursos y se creó un grupo de dirección. Varios elementos del plan estratégico IOCARIBE-SMOO apoyan los objetivos del SMOC. En particular, abordan la evaluación de las necesidades del usuario con respecto a datos, productos y servicios, el establecimiento de una Sistema de Observación Inicial integrado y sostenible y el desarrollo de planes para llenar las brechas de observación. Además abordan la organización de un sistema de manejo de datos sólido y la creación de mecanismos de coordinación, tanto con programas regionales como globales y estructuras tales como la Comisión Conjunta de Meteorología Marina y Oceanografía de la OMM-COI (JCCMO). Se debe notar que existe una brecha de datos importante en el Mar Caribe Central ,puesto que las estaciones de observación se ubican en las islas y a lo largo de la costa de América Central. Esta es una deficiencia que se debe abordar en el futuro. 2.2.1 Redes de Observación del Océano – Estatus Actual Las observaciones de la temperatura de la superficie del mar y el nivel del mar son críticamente importantes en el contexto del SMOC y para aplicaciones regionales tales como evaluaciones de vulnerabilidad, detección de áreas de blanqueamiento de arrecifes coralinos y prestación de servicios al transporte marino y para la industria pesquera. Las temperaturas de la superficie del mar (SST) en el Caribe, el Golfo de México y aguas costeras del Pacífico están ahora disponibles de forma rutinaria a través de la datos de satélite, reforzado y con “validación de campo" con mediciones in-situ realizadas en las estaciones costeras y de las islas, plataformas y boyas cautivas y por barcos. Como una iniciativa reciente, dos importantes sistemas de 16 IOCARIBE, la Sub-Comisión COI para el Caribe y Regiones Adyacentes es un ente subsidiario regional COI encargado de coordinar y promover las ciencias marinas y costeras y servicios relacionados en esa área. Está formado por los Estados Miembros del COI de la región y opera mediante Puntos Focales Nacionales designados que son responsables de coordinar y mobilizar a los científicos e instituciones marinas en sus respectivos países. IOCARIBE mantienen fuertes vínculos con organizaciones regionales y globales como CARICOM, PNUD y OMM. IOCARIBE-GOOS se estableció formalmente en Junio 1999, en la 20ava Asamblea del COI. 17 monitoreo del nivel del mar colocados en cooperación con América Central y el Caribe -CPACC y RONMAC17-- han mejorado de CPACC-MACC CPACC ("Caribean Planning for Adaptation to Global Climate Change"- Proyecto Caribeño para Adaptación al Cambio Climático Global) – un proyecto cooperativo de 4años (1997-2001) financiado por la Facilidad Global del Ambiente por medio del Banco Mundial, que incluyó a doce países del Caribe apoyado por la OEA. El Objetivo CPACC era para apoyar a los países del Caribe a prepararse para hacerle frente a los efectos adversos del cambio climático global, particularmente el aumento del nivel del mar en áreas costeras y marinas por medio de la evaluación de vulnerabilidad, planificación para adaptación y desarrollo de capacidades vinculada con planificación de adaptación. El proyecto CPACC comprendió 9 componentes: ♦ Diseño y Establecimiento de Red de Monitoreo del Clima/Nivel del Mar ♦ Establecimiento de Sistemas de Información y Bases de Datos ♦ Inventario de Recursos Costeros y Uso ♦ Formulación de un Marco de Política para Planificación y Manejo Integrado de Adaptación ♦ Monitoreo de Arrecifes Coralinos para Cambio Climático ♦ Vulnerabilidad Costera y Evaluación de Riesgo ♦ Valoración económica de Recursos Costeros y Marinos ♦ Formulación de Propuestas Económicas/Regulatorias ♦ Inventario de Gases de Efecto Invernadero El CPACC concluyó oficialmente en Diciembre 2001, habiendo alcanzado la mayoría de sus objetivos. Por consiguiente, se estableció un Centro de Cambio Climático de la Comunica Caribeña (CCCCC) como mecanismo permanente para abordar los retos de adaptación al cambio climático; y un proyecto de seguimiento ("Principal Adaptación al Cambio Climático Global en el Caribe "), está en proceso con apoyo financiero del FPMA. manera significativa la red histórica de mareógrafos en la región. Actualmente existen 18 estaciones automatizadas en la red CPACC y 8 de 17 estaciones similares planificadas para la red RONMAC están operando. Las estaciones CPACC/RONMAC registran el nivel del mar a la vez que apoyan observaciones de velocidad de viento, temperatura de aire y superficie del mar, presión barométrica, humedad relativa, radiación solar y precipitación. Estas observaciones se 17 CPACC (Caribbean Planning for Adaptation to Climate Change – Planificación Caribeña para Adaptación al Cambio Climático) involucró a 12 países de CARICOM, financiamiento del Banco Mundial/ Fondo Mundial para el Medio Ambiente l (GEF por sus siglas en inglés), y fue ejecutado por la OEA en sociedad con el Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología (CIMH) y la Universidad de West Indies (UWI). RONMAC (Red de Observación del Nivel de Mar para América Central) incluye cuatro países de América Central y ha sido financiado bajo el programa “Post-Mitch” de USAID, por medio de NOAA NOS, y ejecutado por la OEA en sociedad con el Comité Regional de Recursos Hídricos (CRRH). 18 transmiten mediante comunicación del satélite GOES a los centros de procesamiento y archivo en el Caribe y América Central. Los datos del nivel del mar se procesan y archivan en los centros de datos ubicados en St. Augustine, Trinidad y Tobago. El proyecto RONMAC inició en julio del 2001 y ya instaló 3 estaciones en El Salvador, 2 en Honduras, 2 en Nicaragua y 2 en Guatemala. Se instalarán dos estaciones adicionales en Panamá y 1 en Belice. Las 5 estaciones actuales de Costa Rica se mejorarán y se actualizarán. Como parte del proyecto se estableció el Centro de Recolección de Datos de Mareógrafo el 22 de enero del 2002, el mismo se encuentra ubicado en la Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica. Se están instalando asimismo comunicaciones de radio de rango corto en algunos sitios para facilitar el suministro de observaciones de tiempo real a las autoridades portuarias y oficinas meteorológicas y para respaldar un sistema de alerta de tsunamis que están en proceso de ser implementado. RONMAC (Red de Observación del Nivel de Agua para América Latina) Desarrollado en respuesta a los impactos del Huracán Mitch en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. OBJETIVO – brindar apoyo para el desarrollo y mejoramiento de un marco geodésico de América Central (beneficia el manejo de recursos costeros, mitigación de riesgo, planificación de emergencia, diseño y desarrollo de infraestructura, navegación. Financiado por USAID; administrado por la NOAA; ejecutado por la OEA (Unidad para el Desarrollo Sostenible y el Ambiente) con coordinación regional del Comité Regional de Recursos Hídricos. ACTIVIDADES DEL PROYECTO 1. Instalar estaciones de monitoreo del nivel del mar y meteorológicas en países meta. Establecimiento de estaciones basadas en condiciones de monitoreo del nivel del mar. 2. Instalar una estación terrestre y facilitar el acceso y la distribución de información en tiempo real. Desarrollar capacidades nacionales y regionales en cuando a instalación/mantenimiento de estaciones, adquisición de datos, análisis, archivo y difusión. 4. Reforzar los conocimientos profesionales y técnicos del país anfitrión. La red de monitoreo RONMAC comprenderá ocho estaciones costeras (El Salvador (3), Guatemala (2), Honduras (1) y Nicaragua (2). Las estaciones observan/registran el nivel del agua, presión barométrica, temperatura del aire, humedad relativa, precipitación, radiación solar, temperatura de superficie del mar y dirección de vientos, ráfagas y velocidad. Las observaciones se transmiten cada 3 horas vía GOES a una Estación Terrestre de Lectura Digital. La repetición local por radio VHF a visualizadores remotos de tiempo real (como por ejemplo las Operaciones locales de Autoridad Portuaria recibieron equipo receptor/visualizador) y/o transmisiones generadas por voz en los canales Marinos VHF del Clima. DURACIÓN DEL PROYECTO – Junio del 2000 al 31 de Diciembre del 2001. 19 Las estaciones RONMAC continúan operando debido al compromiso y apoyo de las naciones anfitriona. Tal y como se indicó anteriormente, existe una preocupación difundida con respecto a las amenazas de los arrecifes coralinos presentadas por el aumento en las temperaturas de la superficie del mar y por la contaminación. Por consiguiente, la COI está coordinando un esfuerzo global para monitorear el estatus de estos frágiles ecosistemas. El proyecto CARICOMP, una iniciativa regional dirigida a determinar la productividad de los Sitios18 de Arrecifes Coralinos, Algas y Manglares del Caribe es una parte integral de este esfuerzo global. Además, el Sistema de Vigilancia de Arrecifes Coralinos de la NOAA merece mención particular como in importante programa que está instalando de manera progresiva un sistema automatizado de alerta temprana de arrecifes coralinos (CREWS) monitoreando estaciones (torres/boyas) en áreas estratégicas de arrecifes coralinos19 . Estas estaciones miden la temperatura del mar, la velocidad del viento, la temperatura del aire, la presión barométrica y los parámetros de radiación y transmite estos datos en base horaria, haciendo una contribución importante al más amplio esfuerzo de monitoreo oceanográfico de la región. 2.2.2 Evaluación General para los Océanos Se han identificado varias preocupaciones con respecto a las mediciones oceanográficas in situ en la región. En lo que concierne a la distribución de la red, los mareógrafos disminuyen notoriamente conforme se avanza hacia el sur de la Región, con unas cuantas estaciones de mareógrafos en la sección norte de la línea costera de América Central20. Se han dado disparidades de datos en las estaciones CPACC/MACC y RONMAC, como resultado de errores de sincronización que han hecho que las estaciones pierdan sus ventanas de transmisión satelital asignadas y debido a retrasos en el mantenimiento o reemplazo de sensores. Se identificó igualmente la necesidad de observaciones GPS continuas para facilitar el análisis del aumento absoluto del nivel del mar. Acceso difícil a algunas estaciones, limitados conocimientos técnicos en cuanto a operación de la estación, mantenimiento y reparación, y presión por recursos han sido mencionadas como razones para estos retrasos y deficiencias. Estas realidades también pueden reflejar la prioridad institucional relativamente baja que, muy a menudo, se le otorga a los programas de observación. En resumen, existe la necesidad de desarrollar capacidades en las áreas de capacitación técnica, suministro de repuestos y herramientas reforzado con la prestación de recursos adecuados para sostener y, cuando sea apropiado, expandir las redes de estación oceanográfica. Se espera que el MACC aborde algunas de estas deficiencias. 2.3 El Sistema Terrestre Las observaciones terrestres del clima se concentran en propiedades y atributos que controlan los procesos del clima, que están afectados por el clima, o que sirven como indicadores de cambio climático o sus impactos relacionados. El SMOC está colaborando con el Sistema Mundial de Observación Terrestre (GTOS) para abordar estas necesidades de observación relacionadas con este componente del sistema del clima. La estrategia del SMOC/GTOS es 18 El proyecto recibió apoyo de la Fundación MacArthur, la Fundación Nacional de Ciencia de los Estados Unidos, el Departamento de Estado de los Estados Unidos y de la UNESCO. 19 La primera estación internacional de CREWS se inauguró en Lee Stockings’ Rainbow Gardens Reef en las Bahamas en el 2001, se colocó una segunda estación en Salt River en St. Croix en marzo del 2002 y se están planeando sitios adicionales en otros lugares del Caribe. 20 México está actualmente en proceso de desarrollar una red de nivel del mar. 20 desarrollar un sistema de observación inicial bajo el paraguas del GT-Net, un sistema de redes de observación y de proyectos enfocados en temas particulares, tipos de hábitat o regiones21. Alrededor del mundo no se han desarrollado redes terrestres para el clima de la misma forma que las redes atmosféricas22 y esto es cierto en las naciones Centroamericanas y del Caribe. Existen tres componentes terrestres importantes –agua, ecosistemas naturales y el ciclo del carbono- que son de particular preocupación regional y que se abordan en este Plan de Acción. 2.3.1 Hidrología y Recursos Hídricos En la mayoría de las naciones de las islas del Caribe, la población y la actividad económica tal y como se señaló previamente, están fuertemente concentradas en zonas costeras vulnerables. Estas naciones se enfrentan a la necesidad de suministrar agua potable a poblaciones crecientes que sin embargo confían fuertemente en recursos de aguas subterráneas. Sin embargo, el retiro de aguas subterráneas, en algunas instancias, ya excede el suministro, la intrusión de agua salada representa una amenaza constante y por tanto, la contaminación y la degradación de la calidad del agua son una preocupación creciente. Estos problemas se ven exacerbados por los impactos de las marejadas ciclónicas, fuertes precipitaciones, inundaciones y, a más largo plazo, por el aumento en los niveles del mar. Los países Centroamericanos y las naciones de las islas más grandes como Cuba por ejemplo, enfrentan retos similares en sus regiones costeras y, debido a su más variada topografía, clima e hidrología, deben a veces abordar tanto las demandas de agua de agricultura y generación de electricidad, como la necesidad de redistribuir agua a áreas de creciente demanda y otros temas. En resumen, el suministro de agua, la calidad del agua y el manejo del agua son temas críticos para los países de la región CAC. En algunos de los países continentales de la región CAC, existen comunidades bastante grandes en bancos y tierras aluviales. Estas comunidades son dependientes del agua de río para su uso doméstico y otros usos. El agua de los ríos es igualmente una fuente de irrigación para actividades de agricultura en esos países. Extensos períodos secos e inundaciones más intensas, que son el resultado del cambio climático, provocarán una penetración más extensa del agua salada en los ríos y más inundaciones desastrosas en tierras aluviales, en ambos casos éstas tienen consecuencias económicas y sociales catastróficas. Como se señaló anteriormente, se están tomando acciones para establecer una Red Global Terrestre de Hidrología (GTN-H) como un componente del SMOC, utilizando las redes nacionales existentes y desarrollos del Sistema de Observación del Ciclo Hidrológico Mundial (WHYCOS) de la OMM. El CARIB-HYCOS,23 un componente regional del WHYCOS, es particularmente relevante para la región y está siendo desarrollado como dos componentes que 21 Actualmente están en desarrollo 5 redes de éstas – una Red de Ecología (GTN-E), una red de glaciar (GTN-G), una red Permafrost (GTN-P), una Red de Torre de Flujo Global (GTN-Fluxnet) y una Red Hidrológica (GTN-H). Adicionalmente, los proyectos avalados GTOS están abordando el proyecto de Observación Global de Cobertura Forestal [Global Observation of Forest Cover (GOFC)] y Productividad Primaria Neta /Productividad Ecológica Neta (PPN/PEN). 22 Aunque sin embargo ha habido avances recientes importantes en monitoreo de glaciar y permafrost. 23 La Comisión de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible ha reconocido la importancia para la región del CARIB-HYCOS. 21 reflejan las diferentes condiciones hidrológicas y prioridades nacionales entre las naciones del Caribe y aquellas de América Central.24 Mientras que los desarrollos anteriores contribuirán sustancialmente, a largo plazo, al manejo sostenible de recursos hídricos regionales, la capacidad hidrológica está actualmente desarrollada de forma irregular en la región del Caribe y de América Central y el estatus de los programas de monitoreo individuales y de las redes regionales no está bien documentado. Las redes de observación están incompletas por lo que mientras que la densidad de estaciones sea probablemente aceptable en muchas áreas, es totalmente inadecuada en otras. Las operaciones de estaciones individuales a menudo son menos que satisfactorias, con problemas comunes que incluyen escasez de personal capacitado, mantenimiento inadecuado del equipo, métodos desactualizados, falta de repuestos y dificultades de recursos para mantener la continuidad de los programas de la estación. Adicionalmente, la coordinación es frecuentemente pobre entre instituciones nacionales y regionales e incluso entre organizaciones locales dentro de los países individuales. Las organizaciones archivan generalmente los datos de observación en naciones individuales y no existe archivo regional fácilmente accesible, aunque el Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología trata de obtener y archivar datos hidrológicos de las naciones del Caribe. 2.3.2 Ecosistemas Naturales El modelado global de ecosistemas ha generado información en cuanto a los impactos potenciales del cambio climático sobre los ecosistemas naturales y en las consecuentes amenazas a la biodiversidad global. En particular, las tasas de calentamiento global pueden exceder las capacidades de migración de algunas especies de vegetación; se puede esperar pérdidas de los hábitats existentes; puede ocurrir reducción en diversidad de especies cuando se fragmenta el hábitat; y las perturbaciones por incendios posiblemente se vuelvan más frecuentes y severas. Los humedales sensibles se verán también afectados por cambios en el ciclo hidrológico dado que la recarga por medio de inundaciones estacionales de terrenos aluviales es un proceso importante para su mantenimiento25. La actual disminución de los humedales costeros, como resultado de la actividad humana, se complicará por el aumento del nivel del mar, lo cual puede también alterar los ecosistemas de manglar. Tomado a nivel general, los estudios del impacto de cambio climático revelan que muchos ecosistemas naturales de la región CAC están en riesgo o se han deteriorado debido al cambio climático y a actividades humanas. Se necesita información oportuna y completa sobre impactos antropogénicos en los ecosistemas terrestres para respaldar tanto los programas de investigación científica y los informes nacionales relacionados con compromisos bajo acuerdos ambientales multilaterales como clima, biodiversidad, humedales y desertificación. El monitoreo de los ecosistemas naturales y la prestación de retroalimentación adicional con respecto a su capacidad para contribuir con el desarrollo sostenible constituyen urgentes objetivos en la región CAC. Existe una clara demanda para accesar datos relevantes a fin de identificar, cuantificar, entender y advertir sobre cambios en la calidad de la tierra (como por ejemplo procesos de desertificación 24 El Componente Continental (COC/CARIB-HYCOS) cubre Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Venezuela. El Componente de la Islas del Caribe (CIC/CARIBHYCOS) comprende las islas de las Antillas Mayores y Menores. 25 Los humedales son reservas significativas de carbono y su conversión y degradación libera grandes cantidades de carbono y metano en la atmósfera. 22 o degradación), pérdidas de biodiversidad, impactos de cambio climático, contaminación y toxicidad. 2.3.3 El Ciclo del Carbono El rol de los bosques y suelos tropicales en el ciclo global del carbono, aunque a penas se comprende26, es de preocupación particular por parte de la comunidad internacional. Generalmente se ha acordado que existe carbono sustancial almacenado en los bosques y suelos tropicales 27 pero todavía no se entiende cómo los árboles y suelos reaccionan al cambio climático. En los bosques tropicales, a diferencia de los regímenes templados, las temperaturas crecientes reducen la fotosíntesis y aumentan la respiración. Por consiguiente, existen bases de preocupación puesto que, con el calentamiento climático, los bosques tropicales morirán progresivamente, añadiendo vastas cantidades de CO2 a la atmósfera y acelerando el proceso de calentamiento global. Resultados de investigaciones recientes sugieren que la influencia de regiones tropicales en el contenido atmosférico de CO2 puede estar aumentando ya. En resumen, existe un requerimiento muy importante en cuanto a obtener una comprensión mucho mejor del rol de las regiones tropicales en el ciclo global del carbono. Se reconoce que cambios significativos del uso de la tierra están en proceso dentro de la región CAC pero su tasa y alcance están cuantificados de manera deficiente, al igual que su impacto en el presupuesto global del carbono. Datos de satélite de alta resolución permiten actualmente dar seguimiento a los cambios en la cobertura forestal y al cambio en el uso de la tierra año a año. La adquisición de observaciones de cambios en el contenido de carbono de los boques y suelos forestales presenta, sin embargo, desafíos metodológicos, técnicos y operativos y, a lo sumo, sólo unos cuantos sitios aislados de investigación están involucrados en esta actividad de monitoreo. 2.3.4 Evaluación General para el Componente Terrestre Como se esboza en las siguientes secciones, se requiere un desarrollo considerable para llenar las necesidades regionales del SMOC en cuanto a datos de alta calidad e información del componente terrestre del sistema del clima. 2.3.4.1 Hidrología y Recursos Hídricos El desarrollo irregular de los sistemas e infraestructura de observación hidrológica en la región presenta un claro reto en vista de la urgente necesidad de monitoreo en tiempo real y de pronósticos de inundaciones y sequías, frecuentes eventos climáticos están impactando cada vez más a las personas y las actividades socioeconómicas. Se necesitarán esfuerzos significativos para racionalizar (y cuando sea necesario instalar o reconstruir) y sostener estaciones de observación, redes y manejo de datos y sistemas de acceso a largo plazo. Planear un CARIB-HYCOS proporciona una base lógica desde donde lanzar dicho esfuerzo. 2.3.4.2 Ecosistemas 26 El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) ha aceptado el concepto de bosques tropicales como grandes sumideros de CO2 atmosférico, pero estudios recientes arrojan ciertas dudas sobre este punto de vista. 27 Se estima que el carbono en los suelos boscosos en Costa Rica es 4 veces el almacenado en los árboles. 23 El sustento de muchas poblaciones rurales depende de los bienes y servicios suministrados por los ecosistemas terrestres, acuáticos y marinos. Sin embargo, procesos de degradación de la tierra y de desertificación se están presentando ya en algunos países de la región CAC. Este tema crucial demanda el uso de tecnologías de relevancia para monitorear y evaluar el alcance y severidad de tales fenómenos. Los datos y la información de los ecosistemas terrestres, acuáticos y marinos son esenciales para la evaluación científica, la planificación de desarrollo y la formulación de políticas en la región CAC. Los países de la región, sin embargo, tienen poca o ninguna capacidad institucional para realizar el monitoreo sistemático de los impactos de cambio climático en los ecosistemas naturales y el establecimiento de programas de monitoreo de ecosistemas está, con algunas excepciones, en su más tierna infancia. Estas deficiencias deben recibir mayor énfasis conforme el SMOC y otros programas globales continúen evolucionando. 2.3.4.3 Carbono Las naciones de la región tienen también poca o ninguna capacidad institucional para llevar a cabo monitoreo sistemático del carbono en sus bosques y suelos28. Se necesita dirigir esfuerzos ampliamente expandidos para determinar de manera sistemática el contenido de carbono de los árboles, sus cambios anuales y para realizar monitoreo de largo plazo del contenido de carbono de los suelos en un amplio número de sitios. En vista de la importancia del tema de los sumideros de carbono para la región, para los países en desarrollo y para la comunidad global en general, esto representa una deficiencia regional importante que debe ser tomada en cuenta. 2.4 Otras Redes y Sistemas 2.4.1 Observaciones desde el Espacio Muchos requerimientos del SMOC sólo se pueden cumplir de manera práctica y eficaz en función de costos con el uso de observaciones desde el espacio. En particular, sólo los sensores remotos de los satélites pueden proporcionar una cobertura de observación consistente en regiones individuales y en el globo entero. Sin embargo, las observaciones in situ y las desde el espacio son complementarias; ambas tienen fortalezas y debilidades. Por ejemplo, las observaciones desde el espacio sólo están disponibles para los últimos 20-30 años, y los conjuntos de datos no son consistentes, mientras que las observaciones in situ se extienden por cientos de años en algunas instancias, pero son puntuales. Por consiguiente, ambas plataformas de observación proporcionan valiosos datos para monitoreo del clima, detección de cambio climático y sus atributos, y para evaluar los impactos climáticos. Las observaciones desde el espacio se amplían con observaciones in situ mientras que las observaciones in situ, además de su valor intrínseco y tiempo de registro, son esenciales para proporcionar “validación desde el suelo” de los datos de satélite. La región CAC tiene cierta capacidad para adquirir y procesar datos de satélite. Una estación terrena del Satélite Ambiental Operacional Geoestacionario (GOES) y un servidor en Costa Rica ponen a disposición imágenes y productos a los seis países vecinos (Panamá, Nicaragua, Honduras, El Salvador Guatemala y Belice), donde se ha desarrollado la capacidad de procesamiento en PC. Imágenes similares de satélite están disponibles para las naciones del 28 Sin embargo importantes Sitios de Monitoreo de Ecosistemas terrestres están siendo operados en Colombia, Costa Rica, Cuba, Guatemala, México y Panamá. Se puede encontrar información adicional sobre estos programas en la dirección http://www.fao.org/gtos/tems/tsite. 24 Este Caribeño en Internet, por medio del sistema RAMDIS de la Universidad del Estado de Colorado. Algunos países, incluyendo a Barbados y las Islas Caimán tienen la capacidad de accesar y utilizar imágenes y productos de satélite de alta resolución. El Instituto de Meteorología e Hidrología del Caribe en Barbados proporciona conocimientos técnicos y capacitación sobre satélites a las naciones del Caribe. Las actuales aplicaciones regionales de los datos de satélite incluyen pronóstico del tiempo, la determinación de los patrones de la temperatura de superficie del mar y el uso de los canales de comunicación GOES para repetición de observaciones del clima. El uso de datos de satélite de alta resolución (una vez validados con valores de superficie) pueden extenderse a productos tales como estadísticas del clima tales como frecuencias, promedios y valores extremos. Estos productos pueden ayudar en la detección y comprensión de la variabilidad climática y sus consecuencias. 2.4.2 Radar Existe una red relativamente completa de radares meteorológicos entre las Islas a Barlovento y a Sotavento y en México. Por consiguiente, el este y el norte del Caribe están cubiertos. Esta cobertura mejorará con la instalación de tres nuevos radares en Trinidad y Tobago, Barbados y Belice. Sin embargo, a excepción de Belice, no hay radares meteorológicos en América Central. Por lo tanto, la cobertura en el sur del Caribe es inadecuada. Mientras que los radares meteorológicos han sido instalados especialmente para rastreo de tiempo severo como huracanes, también pueden utilizarse para estimaciones de precipitación. Por tanto, podrían convertirse en una herramienta importante para complementar las técnicas tradicionales de medición de lluvia con pluviógrafos y satélites. 2.4.3 Evaluación General para Sensores Remotos Si bien la región tiene cierta capacidad para adquirir y utilizar observaciones de satélite, así como utilizar los satélites como medio de comunicación, es necesario reforzar esta capacidad. Es necesario desarrollar aplicaciones regionales adicionales de datos de sensores remotos y procurar que se usen de forma operativa. Asimismo, se debe seguir explorando las capacidades de comunicaciones de los satélites como una respuesta potencial a algunos requerimientos regionales para contar con una repetición más fiable y oportuna de los datos y productos de observación. 3.0 INFRAESTRUCTURA REGIONAL DEL SMOC En la actualidad, no existe infraestructura regional general del SMOC en la región CAC aunque algunos componentes están presentes en formularios de tema específico o a niveles sub regionales. Ejemplo de estos últimos incluyen el foro AR IV de la OMM, que trata temas regionales atmosféricos e hidrológicos (aunque en un contexto “más amplio que el del clima”) el programa IOCARIBE-SMOO en desarrollo que se enfoca en el componente océano e incluso los sistemas CPACC y RONMAC. Se dan contactos informales entre individuos en los países pero sólo unos cuantos países han designado a alguien para coordinar los temas del sistema de observación entre agencias gubernamentales o para actuar como una interfase entre inquietudes nacionales, regionales y globales del SMOC. Incluso, no existe ningún foro o 25 página Internet centralizada para reunir diferentes partes interesadas como un grupo coherente con énfasis en observaciones sistemáticas del sistema total del clima. Por tanto, las instituciones regionales involucradas en cambio climático se beneficiarían con una colaboración más estrecha. CAPACITACIÓN EN EL INSTITUTO CARIBEÑO DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA (CIMH) El CIMH es el brazo de capacitación e investigación de la Organización Meteorológica del Caribe y brinda educación y capacitación al personal de sus estados miembros y otros. Está afiliado a la Universidad de West Indies (UWI). El CIMH capacita a Meteorólogos y Técnicos en Meteorología de nivel inicial, medio y superior. La capacitación en hidrología es, sin embargo, limitada a técnicos en estos tres niveles. El CIMH tiene en la Universidad un programa de bachillerato (BSc) en meteorología y ofrece también capacitación de post-grado en asociación con la UWI. Ofrece también varios cursos cortos especializados según la necesidad y cursos de refrescamiento para pronosticadores experimentados. Actualmente existe una urgente necesidad de actualizar las instalaciones de capacitación del CIMH. El desarrollo de un laboratorio computarizado bien equipado con acceso a Internet de alta velocidad es esencial para llenar los requerimientos de capacitación moderna. Pasantías temporales del personal en otras instituciones de capacitación son también necesarias para mejorar los conocimientos y los métodos de enseñanza. La implementación de estas mejoras requiere de financiamiento externo. 3.1 Evaluación General para la Infraestructura del SMOC El desarrollo del presente plan de acción trae consigo un requerimiento aumentado de coordinación entre las naciones de la región CAC en la búsqueda común de iniciativas y oportunidades de financiamiento para juntar capacidades a fin de alcanzar las metas operativas. Un enfoque regional más coherente sin ninguna duda produciría beneficios en áreas tales como la compra de equipo e insumos, el mantenimiento de los sistemas de observación, el manejo de datos y archivo y las telecomunicaciones. También podría servir para optimizar el diseño de redes de observación, brindar cursos de capacitación, estudios de pre y postgrado y otros esfuerzos de desarrollo de capacidades, y en la planificación y realización de programas de investigación y desarrollo. La creación de centros climáticos regionales podría servir como punto de unión para coordinar los programas de observación en la región. 4.0 PLANES DE ACCIÓN ESPECÍFICOS PARA ABORDAR TEMAS/NECESIDADES Un efectivo Plan de Acción Regional del SMOC debe abordar, como su primera prioridad, los requerimientos del SMOC establecidos a nivel global. Debe tender a garantizar que las naciones de la región tengan tanto capacidad humana como financiera para operar estaciones y programas de observación regionales que formen parte de las principales redes del SMOC (como por ejemplo ROS, ROA) con los estándares establecidos y compromisos para sostener 26 sus operaciones a largo plazo. Mientras que el logro de esta meta contribuirá por si misma de manera sustancial a llenar las necesidades regionales, un plan importante debe también, como se enfatizó anteriormente, abordar otras prioridades regionales altas. La revisión anterior de las redes y sistemas de observación del clima identificó una serie de desafíos regionales para los países de la región de América Central y del Caribe conforme estos luchan por cumplir los requerimientos y compromisos relacionados con el SMOC. Aunque estos desafíos parecen desalentadores a primera vista, la tarea de avanzar ya comenzó por medio de un número de iniciativas significativas que han sido o están siendo llevadas a cabo para reforzar los programas y redes de observación, incluyendo los proyectos CPACC/RONMAC, el Proyecto Iberoamericano del Clima y el proyecto del Caribe SIDS. La planificación regional del SMOC puede aprovechar estas iniciativas mientras que busca desarrollar y reforzar la infraestructura nacional y regional de observación del clima. Debe también luchar por obtener sinergias con proyectos anteriores y futuros que puedan llevarse a cabo en la región. La ilustración de la figura 2 pretende sintetizar y captar los temas y resultados propuestos del Plan de Acción, En el centro, existe un número de proyectos en curso, únicos para cada uno de los tres campos (Atmosférico (A); Terrestre (T); Oceánico (O); que se pueden apoyar y, verdaderamente acelerar, hasta su conclusión. Existe un número de temas comunes e interrelacionados para los que será necesario determinar metas apropiadas y alcanzables. Estos influirán en el éxito final y sostenibilidad de iniciativas en curso y futuras. El establecer archivos, el emplear manejo integrado de datos, el garantizar acceso abierto a la información y recuperación de grupos de datos históricos será esencial para el éxito del SMOC. Mientras se llevan a cabo las actividades principales en los años 1 y 2, se realizará un monitoreo y mejoramiento continuo. Las mejoras a la infraestructura de telecomunicaciones y el uso de tecnologías de portadores comunes de señal involucrarán al sector privado y a los operadores de satélite. Los proponentes tienen que entrar en negociaciones prolongadas y existen sinergias potenciales con la llegada de la Cumbre Mundial de la Sociedad de Información, programada para realizarse en dos fases en el 2003 y el 2005 respectivamente. Mientras que las actividades clave se realizarán en los años 3 y 4, el trabajo preliminar comienza antes; y el monitoreo y mejoramiento continuará más allá de este período. El reclutamiento, capacitación y retención de personal calificado son fundamentales para todo el proceso y se reconoce que esto deberá realizarse en todas las etapas de la implementación. 27 Años 1-2 Archivos Regionales Acceso Abierto A Info Rescate Manejo Integrado de de Datos Datos Años 3-4 En curso T A O Tecnología de portadores comunes de señal en Telecomunicaciones Desarrollo de Capacidades Educación y Capacitación Figura 2. Plan de Acción del SMOC para la Región CAC – Un Modelo Conceptual Con base en la síntesis anterior, las siguientes secciones delinean una serie de ideas estratégicas y proyectos de implementación relacionados que, tomados juntos, pretenden mejorar de manera significativa la capacidad de las naciones de la región CAC para llenar los requerimientos regionales y del SMOC para datos de sistema del clima, información, productos y servicios de alta calidad. Los aspectos clave del Plan de Acción abordan cuatro elementos de planificación: − Programas y Redes de Observación − Acceso a Datos y Metadatos 28 − Coordinación Regional − Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y Concientización Las propuestas relacionadas con estos elementos están enmarcadas para identificar las deficiencias del programa identificadas previamente e incluidas en el Apéndice A. Preliminarmente las estimaciones de costos para proyectos están incluidas, cuando es posible, para ayudar en la planificación detallada para implementación y para apoyar el desarrollo de las propuestas organizaciones e instituciones con capacidad de financiamiento. Una consideración general importante, según avanza la implementación será la necesidad de continuar enfatizando la importancia de observaciones sistemáticas del sistema del clima a los gobiernos nacionales, el público en general, donantes externos y personal de observación a fin de obtener el apoyo necesario para sostener los programas de observación y garantizar la continuidad a largo plazo de los registros vitales del clima. 4.1 Elementos del Plan de Acción y Aspectos Clave 4.1.1 Planificación del Elemento 1 – Programas y Redes de Observación La adquisición, el aseguramiento de calidad, el archivo e intercambio de datos del sistema del clima son esenciales para lograr los objetivos del SMOC. Son igualmente esenciales para creación de políticas socioeconómicas y ambientales y para muchas otras aplicaciones prácticas en la región tales como preparación para emergencias, planificación operativa y ambiental, diseño de instalaciones y estructura, selección de cultivos y otros. Las siguientes decisiones estratégicas, recomendaciones y proyectos abordan estos requerimientos con respecto a los componentes individuales del sistema del clima. a. La Atmósfera Desde una perspectiva del SMOC, la prioridad atmosférica más inmediata es garantizar que las estaciones ROS y ROA de la región operen con estándares globales especificados y que estas estaciones y sus programas sean adecuadamente provistos de recursos para sostener sus operaciones a largo plazo. A estos fines se planea lo siguiente: - Operar y dar mantenimiento a todas las estaciones regionales ROS y ROA para los estándares del SMOC establecidos y para dar sostenibilidad a estos programas a largo plazo. Como una actividad de respaldo, completar una evaluación de redes de observación del clima atmosférico en la región CAC y preparar recomendaciones para mejoras de estas redes cuándo y en dónde se requiera29. Este proyecto está fomentado para dar atención prioritaria a la actualización de estaciones ROS (Proyecto 1). Reemplazar el Equipo de Telecomunicación de los Servicios Meteorológicos Nacionales en la región CAC. (Proyecto 2) - Establecer al menos una estación de calidad de aire en la región para medir el ozono y la radiación UV-B. (Proyecto 3) 29 El Proyecto Caribeño SIDS recientemente en curso tiene un componente dirigido a actualizar las estaciones de observación. 29 - Garantizar la sostenibilidad del Centro Regional de Soporte Técnico. (Proyecto 4) b. Los Océanos Los océanos son de vital importancia para la región CAC y sus naciones están esforzándose para mejorar sus capacidades para manejar sus ambientes costeros y oceánicos. En el presente contexto, la primera prioridad es con programas de observación del océano que contribuyan directamente al SMOC. A fin de abordar este requerimiento, se planea: - Restaurar la red de observación CPACC a un estatus totalmente funcional y actualizar las estaciones componentes con las normas del SMOC a la vez que se toman todas las medidas posibles para garantizar su operación sostenible a largo plazo. (Proyecto 5) - Dedicarse a la implementación de IOCARIBE – SMOO (Proyecto 6- a desarrollarse) c. Sistemas Terrestres La observación sistemática del régimen hidrológico, los componentes del ecosistema y el ciclo del carbono son prioridades regionales del SMOC. Para abordar estar prioridades se planea lo siguiente: c.1. Hidrología y Recursos Hídricos - Realizar una evaluación regional de las redes de monitoreo de aguas superficiales y de aguas subterráneas, identificar disparidades de red y otras deficiencias, y preparar recomendaciones para tratar estas necesidades. (Proyecto 7) Los objetivos de este proyecto serán: • Identificar un grupo mínimo de requerimientos y directrices para operación de estaciones de observación hidrológica en la región Caribe-América Central; • Realizar un inventario de estaciones hidrológicas en la región e identificar deficiencias en estas redes; • Reajustar las redes de estación para óptima efectividad reasignando estaciones y/o agregando parámetros a medir en las estaciones existentes; • Añadir nuevas estaciones en áreas en las que se necesitan observaciones adicionales; y • Adquirir continuamente recursos para dar sostenibilidad la operación de redes de observación sistemática en la región.30 Otras metas deseadas incluyen la finalización de una evaluación de hidrología en la región, para modelar la intrusión de agua salada en acuíferos y ríos como resultado del aumento 30 Además de las observaciones hidrológicas de rutina, existen algunos parámetros que deben medirse de forma no rutinaria. Estas son características de acuíferos costeros, porosidad, conductividad hidráulica, coeficiente de almacenamiento, coeficiente de depresión para acuíferos y ríos, alcance de agua salada en ríos, valores esenciales en el estudio de los efectos de cambio climático. Para tratar el requerimiento de estas observaciones especializadas, se planea establecer cuencas experimentales en donde se midan parámetros hidrológicos en condiciones impecables. 30 del nivel del mar y extensas estaciones secas – posibles consecuencias del cambio climático, y a nivel más general, participar en y apoyar el proyecto CARIB-HYCOS que está desarrollando la OMM. c.2. Monitoreo del Ecosistema - Establecer un sistema regional de monitoreo para los ecosistemas naturales basado en los sitios y redes de observación y monitoreo nacionales y regionales. (Proyecto 8) Esto necesitará de una evaluación regional de los principales cambios relacionados con los ecosistemas acuáticos y marinos dentro del marco de los cinco temas prioritarios del GTOS31 junto con la identificación y evaluación de las redes de información, centros de investigación y universidades actualmente involucradas en monitoreo de ecosistemas terrestre, manejo de datos o investigación en la región CAC. Se requerirá además de la preparación de recomendaciones para establecer un sistema de monitoreo y evaluación que incorpore un conjunto de indicadores básicos de los cambios del ecosistema debido a actividades humanas, procesos naturales o cambios ambientales locales/globales. Asimismo requerirá del establecimiento de una red regional desarrollada con base en las capacidades CAC nacionales existentes y necesitará vincular sitios y redes de monitoreo con los actuales y futuros sistemas de información basado en satélite. El diseño del sistema deberá garantizar control de calidad de datos y armonización de métodos de medición, integrar datos biofísicos y socioeconómicos georeferenciados y deberá promover la interacción entre redes de observación, programas de investigación y encargados de políticas. c.3. Carbono - Establecer un sistema para monitoreo del cambio de la cobertura de la tierra a ser usado en la determinación de emisiones de carbono y modelado regional de los escenarios de cambio climático en América Central (Proyecto 9) Los bosques tropicales son considerados de importancia crucial para el cambio climático global debido a su amplia área de cobertura, su alta biomasa y capacidad de almacenamiento de carbono y sus extraordinarias tasas de conversión. El objetivo de este proyecto es desarrollar mapas a escala fina de la cobertura de tierra de la región centroamericana con base en datos de satélite a fin de evaluar las reservas regionales de carbono. 4.1.2 Planificación del Elemento 2 – Acceso a Datos y Medatatos El archivo sistemático, el intercambio libre y abierto, la prestación de fácil acceso a datos de observación de alta calidad de los varios componentes del sistema del clima son fundamentales para lograr los objetivos del SMOC y llenar las necesidades regionales. Para abordar estos requerimientos se planea: 31 Estos son calidad de la tierra, deforestación, pérdida de biodiversidad, cambio climático, contaminación y toxicidad. 31 - Realizar la recuperación y digitalización de registros climáticos terrestres, oceanográficos y atmosféricos históricos y perecederos en lugares de la región. (Proyecto 10) Esto requiere acción a fin de: - - - - Identificar y documentar propiedades de datos relevantes. El proyecto SIDS (ver recuadro) se centrará inicialmente en grupos de datos que estén en los archivos meteorológicos oficiales. Luego se debe dar atención a los archivos de datos que están fuera de los centros meteorológicos nacionales. Establecer un plan priorizado para recuperar grupos de datos identificados. Como se señaló anteriormente, el proyecto SIDS se embarcó en una estrategia para capturar datos puros guardados en forma análoga usando fotografía digital y transfiriendo las imágenes a CD. Esto evitará futuras pérdidas de datos debido al deterioro natural de los registros en papel, preservando imágenes para una eventual digitalización. La recuperación inicial, la digitalización y archivo a largo plazo de los grupos de datos identificados. El proyecto SIDS promoverá la transferencia de información almacenada como imagen digital a archivos digitales. Se espera que este proceso sea coordinado con la implementación de un sistema de manejo de base de datos aprobado (DBMS) que se suministrará a los países 32 del proyecto SIDS Dar a conocer la disponibilidad de y garantizar el acceso libre y abierto a los datos recuperados. Uno de los objetivos del proyecto SIDS33 es utilizar los datos rescatados que expanden y mejoran los grupos de datos del clima existentes en la publicación de informes climatológicos para uso en diversas aplicaciones incluyendo las que se relacionan con variabilidad y cambio climático. PROYECTO SIDS DEL CARIBE Y RESCATE DE DATOS El Proyecto SIDS del Caribe es para apoyar los esfuerzos de rescate de datos donando equipo a Cuba, República Dominicana, Jamaica, Trinidad y Tobago, Guyana y el Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología (CIMH). Los países beneficiarios utilizarán este equipo (cámaras digitales y escáneres) para transferir datos de medios perecederos a imágenes digitales para posterior almacenamiento en CD-ROM. El CIMH aplicará este enfoque a existencias de datos perecederos en las pequeñas islas orientales del Caribe. Esta iniciativa SIDS evitará futuras pérdidas de datos con posteriores acciones pendientes para digitalizar los datos completamente. 32 33 El DBMS a escoger debe de ser Microsoft Access. Mediante su componente de Manejo de Base de Datos. 32 - Establecer un depósito regional de datos que tenga la responsabilidad de desarrollar, mantener y actualizar un catálogo de datos, habilitando de ese modo a usuarios de los países CAC para seleccionar los grupos de datos más apropiados para sus propósitos. (Proyecto 11) Esta información, o metadatos, estaría disponible electrónicamente o por escrito. Describirá el contenido, la calidad, la condición y otras características de grupos de datos climatológicos disponibles, usando un formato estándar para facilitar el acceso y la comprensión. La iniciativa deberá incluir un programa de capacitación que trate el uso de software y hardware para mejorar las capacidades naciones en manejo de datos/metadatos, incluyendo la recuperación de datos y tecnologías de sensores remotos. Además deberá incluir el desarrollo de políticas específicas de manejo de datos nacionales que definan la naturaleza de los datos/información climatológica con la idea de asegurar el acceso público gratuito a los datos y a establecer mecanismos innovadores para sostenibilidad de los sistemas de observación nacional del clima. 4.1.3 Planificación del Elemento 3 – Coordinación Regional Se ha identificado la coordinación inadecuada como una preocupación continua en lo que concierne a la implementación del SMOC y operaciones regionales. Las siguientes cuatro recomendaciones y propuesta de proyecto relacionado abordan este tema (Proyecto 12) - Mejorar la coordinación regional, desarrollando y reforzando las instituciones y estructuras regionales existentes como por ejemplo los centros regionales de datos de Barbados y Costa Rica, los proyectos CPACC/RONMAC y SIDS, los Servicios Meteorológicos Nacionales y otras entidades. Se necesita una evaluación profunda de los programas y proyectos regionales y nacionales relacionados con el SMOC para identificar las principales barreras para su adopción efectiva y su implementación por parte de los países participantes. El objetivo principal de esta evaluación debe de ser proponer mecanismos apropiados para superar las barreras identificadas y aprovechar las nuevas oportunidades y condiciones favorables bajo el proceso de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático CMCC. - Designar Puntos Focales nacionales del SMOC en todos los países de la región CAC. Estos individuos deberán promover la coordinación y colaboración mejorada tanto entre las organizaciones nacionales como entre las instituciones involucradas en la implementación de políticas y programas de cambio climático así como investigación del clima y programas de monitoreo y a nivel regional e internacional. - Establecer un panel regional del SMOC que incluya al menos dos representantes de cada país. Este debe incluir el punto focal nacional de cambio climático y uno o dos representantes de los servicios meteorológicos, hidrológicos y oceanográficos. - Crear un centro de coordinación regional "virtual" asignando funciones de coordinación específicas a diversas instituciones de acuerdo a sus capacidades, experiencia, fortalezas institucionales y filosofía. El centro virtual podría ser administrado por un directorado regional elegido cada año de manera rotativa y formado por representantes de los países de la región CAC. 33 El siguiente proyecto tiende a reforzar las recomendaciones precedentes creando un programa que promoverá la coordinación de actividades relacionadas con el desarrollo del Sistema Mundial de Observación del Clima. 4.1.4 Planificación del Elemento 4 – Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y Concientización Existen necesidades identificadas para desarrollo sustancial de capacidades en la región CAC. Estas incluyen requerimientos para mejorar el conocimiento y destrezas relacionadas con la operación y mantenimiento de estaciones de observación, sistemas de manejo de datos y de comunicaciones junto con necesidades de recursos financieros, hardware y software necesarios para instalar y operar las estaciones. Los requerimientos de educación y capacitación con un tema recurrente34 de este Plan de Acción y un elemento vital en los esfuerzos por desarrollar capacidades. Se debe notar que aunque la Planificación del Elemento 4 incorpora la educación y la capacitación como componentes esenciales, las necesidades de capacitación y de iniciativas relacionales también han sido identificadas en varios planes individuales que se ubican bajo la Planificación de los Elementos 1,2 y 3. Para abordar requerimientos amplios y regionales para Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y Desarrollo de Conciencia, se recomiendan las siguientes cuatro iniciativas (Proyecto 14): - Establecer un programa de capacitación que incluya: • Uso de software y hardware para mejorar las capacidades nacionales en manejo de datos/metadatos, incluyendo recuperación de datos y tecnologías de sensor remoto • Uso de software en estadística aplicado al campo hidrológico y estándares y técnicas de control de calidad. • Uso de software para operar y dar mantenimiento a las estaciones de una red • Uso de tecnologías de sensores remotos y SIG; - Desarrollar un curso de capacitación sobre monitoreo de diseño de sistemas, incluyendo la selección de indicadores y tecnologías y bases de datos apropiados; - Capacitar a personal nacional asignado a preparar reportes CLIMAT con métodos y herramientas actualizadas; y - Proporcionar información sobre la iniciativa del SMOC a los directores y administradores clave de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales a fin de aumentar su concientización y fomentar su participación activa en la implementación del Plan Regional de Acción. Esta información debe incluir una actualización del proceso de la CMCC puesto que se relaciona con los sistemas de observación, investigación y adaptación políticas y programas. Existe, adicionalmente, una necesidad continua de mejorar la percepción pública con respecto a la ciencia y los impactos potenciales del cambio climático, incluyendo opciones para reducir 34 Reconocidos como prioridad en el proyecto SIDS, por ejemplo. 34 los efectos adversos y para adaptarse a nuevos regímenes climáticos. El siguiente proyecto aborda esta deficiencia. 5.0 OBSERVACIONES FINALES El Plan Regional de Acción del SMOC expuesto en las páginas anteriores revisó el estatus actual de la implementación del SMOC en la región del Caribe-América Central, identificando áreas en las que se necesitan mejoras en los programas y redes de observación del clima, su manejo de datos asociados y sistemas de acceso de datos y en la coordinación regional y capacidades nacionales. Se sugirieron estrategias amplias para tratar estas necesidades e iniciativas, seguimiento de propuestas y una serie de proyectos específicos de implementación para darle un efecto práctico a estas estrategias. Se espera que el Plan demuestre ser una herramienta efectiva en focalizar energías regionales para cumplir los requerimientos del SMOC, mejorar la coordinación y obtener el apoyo de donantes para iniciativas tendientes a mejorar el funcionamiento de los sistemas de observación del clima en los países de la región. 35 REFERENCIAS SELECCIONADAS 1. INFORME SOBRE LA ADECUACIÓN DE LOS SISTEMAS GLOBALES DE OBSERVACIÓN DEL CLIMA. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Buenos Aires, Argentina, Octubre 1998 (SMOC – 48). 2. BORRADOR DEL PLAN DE ACCIÓN DEL SMOC DEL PACÍFICO. Programa Regional del Pacífico Sur sobre el Medio Ambiente /Programa regional oceánico del ambiente, 6 Marzo del 2002 (patrocinado por el Sistema Mundial de Observación del Clima). 36 LISTA DE SIGLAS ACCC AGI BM CARIB-HYCOS CATHALAC CCCCC CCl CIMH CIUC CLICOM CLIMAT CLIVAR CMCC CMO CMRE CNUMAD COI COP CPACC CREWS CRRH DARE FAO FPMA GLOSS GTOS HYCOS IPCC ISLP-Pac JCOMM MACC NU OMI OMM PIC PMASC PMC PMDVC PMEIERC PMIC PNUD PNUMA ROA RONMAC Adaptación al Cambio Climático en el Caribe Año Geofísico Internacional Banco Mundial Sistema de Observación del Ciclo Hidrológico del Caribe ( componente regional de WHYCOS) Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe Centro de Cambio Climático de la Comunidad Caribeña Comisión para Climatología (de la OMM) Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología Consejo Internacional de Uniones Científicas Aplicación de las computadoras a la climatología Informe de medias y totales mensuales provenientes de una estación terrestre Variabilidad y Predictibilidad del Clima (estudio de PMIC) Convención Marco sobre el Cambio Climático Organización Meteorológica del Caribe Centro Meteorológico Regional Especializado Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Y Desarrollo Comisión Oceanográfica Internacional (de UNESCO) Conferencia de las Partes (de la CMCC) Planificación del Caribe para Adaptación al Cambio Climático Sistema de Alerta Temprana de Arrecifes Coralinos Comité Regional de Recursos Hídricos Rescate de Datos Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura Fondo Mundial para el Medio Ambiente Sistema Mundial de Observación del Nivel del Mar Sistema Mundial de Observación Terrestre Sistema de Observación del Ciclo Hidrológico Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Programa de Nivel del Mar del Sistema Global Integrados de Servicios Oceánicos para el Pacífico Comisión Conjunta de Oceanografía y Meteorología Marina Adaptación Predominante al Cambio Climático Naciones Unidas Organización Meteorológica Internacional Organización Meteorológica Mundial Pacific Island Country Programa Mundial de Aplicaciones y Servicios Climáticos Programa Mundial Climático Programa Mundial de Datos y Vigilancia Climáticos Programa Mundial de Evaluación de Impacto y Estrategias de Respuesta al Clima Programa Mundial de Investigaciones Climáticas Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Red de Observaciones de Altura del SMOC Red de Observación del Nivel de Mar para América Central 37 ROS SBSTA SGISO SIDS-Caribbean SMHN SMO SMOC SMOO SPREP TOGA UNESCO VAG VMM WHYCOS Red de Observaciones de Superficie del SMOC Organismo Subsidiario para Asesoría Científica y Tecnológica (de CMCC/COP) Sistema Global Integrado de Servicios Oceánicos Preparación para Variabilidad Climática y Cambio Global en los Pequeños Estados Insulares, Región Caribe Servicio Meteorológico e Hidrológico Nacional Sistema Mundial de Observación Sistema Mundial de Observación del Clima Sistema Mundial de Observación de los Océanos Programa Regional del Medio Ambiente para el Pacífico Sur Estudio de la Vulnerabilidad Interanual de los Océanos Tropicales y la Atmósfera Mundial Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Red de Vigilancia de la Atmósfera Global Vigilancia Meteorológica Mundial Sistema de Observación del Ciclo Hidrológico Mundial 38 APÉNDICE A – PROPUESTAS DE PROYECTO Planificación del Elemento 1 – Programas y Redes de Observación a. La Atmósfera Proyecto 1: Proyecto para Mejorar la Red de Observaciones de Superficie de SMOC (ROS) y la Red de Observaciones de Altura de SMOC (ROA) de la Región de América Central / Caribe Antecedentes: Existen 23 estaciones ROS en la región de América Central /Caribe (incluyendo México). La mayoría de ellas tienen problemas para reportar en forma regular, tal y como se indicó en el informe de monitoreo ROS de Marzo del 2002. Este informe muestra que los reportes CLIMAT de 10 de las estaciones de la región, casi la mitad no fueron recibidos correctamente en el centro de monitoreo ROS, en ninguno de los 12 meses del 2001. La mayoría de las demás estaciones enviaron menos de los 12 esperados informes CLIMAT al centro de monitoreo. Existen muchas razones para esto, entre las que se encuentra el financiamiento inadecuado para operar las estaciones en algunos sitios, sistemas de telecomunicaciones a veces no fiables, escasez de equipo básico y de repuestos y número insuficiente de observadores capacitados. En los sitios ROA existen problemas similares. La región Centroamericana y Caribeña presentan una gran variedad de tipos de clima tropical y sub tropical y existen áreas dentro de la región que muestran características distintivamente diferentes a las áreas contiguas. Además de los cambios que se dan en la región como un todo, es posible que pueda haber otros cambios que ocurren en áreas más pequeñas de la región. Es entonces crucial que el SMOC capte estas variaciones. La red de estaciones ROS debe ser, por lo tanto, examinada cuidadosamente para: 1) determinar cuáles estaciones no están reportando de manera fidedigna (como por ejemplo de manera irregular o no reportan del todo), determinar las razones e las acciones para rectificar la situación, y 2) explorar la posibilidad de modificar la red para capturar mejor los posibles cambios climáticos intra-regionales. Descripción: Se examinarán los reportes más recientes del SMOC disponibles para determinar el estatus de la red. El siguiente paso será diseñar cuidadosamente un cuestionario y hacerlo circular para aquellas estaciones que no están operando correctamente. Los resultados del cuestionario deberían identificar las razones de la omisión de los reportes y de esa manera se pueden tomar las medidas necesarias para que estas estaciones puedan volver a operar normal y correctamente. Una estudio cuidadoso de los “RESULTADOS DEL MONITOREO ANUAL GLOBAL DE LAS OPERACIONES DE LA VMM”, focalizado en la disponibilidad de reportes de la Región IV, revelará cuáles estaciones se pueden incluir en la red si es necesario. Finalmente, un estudio cuidadoso de un mapa regional, enfocado en varios mesoclimas, facilitaría una decisión informada sobre las estaciones que deberían ser incorporadas a la red. 39 Objetivo: Suministrar un flujo regular e ininterrumpido de datos de altura y de superficie con la cobertura espacial adecuada para la región Centroamericana y Caribe, a fin de adaptarse a las mejores prácticas tal y como están establecidas por el SMOC. Resultado Esperado: Redes regionales ROS y ROA ampliamente mejoradas que serán sostenibles en el futuro. Esta red puede contener estaciones adicionales y llevará a una observación del clima más completa para la región con sus beneficios asociados. Duración: La principal limitante del tiempo será el tiempo tomado para responder al cuestionario que se debe entregar, pero se anticipa que este ejercicio debe ser completado en tres meses. La actualización real de las estaciones se debe completar en un año a partir del inicio del proyecto. Implementación: Cuando se hayan determinado las razones de la omisión de los reportes, se realizará una evaluación para determinar la practicabilidad de intentar rehabilitar estas estaciones. Esta evaluación debe tomar en cuenta la sostenibilidad a largo plazo de las estaciones. Algunos problemas, que no tengan relación con aspectos financieros, se pueden resolver inmediatamente (por ejemplo proporcionar instrucciones sobre la codificación de los mensajes CLIMAT y CLIMAT TEMP y suministrar el software para ayudar a codificar los datos). Obtener asistencia financiera puede resultar difícil aunque ciertamente no es imposible. Existen algunos proyectos de desarrollo en la región en los que el acondicionamiento de las estaciones de observación del clima puede realizarse fácilmente. Se pueden hacer también propuestas a las agencias locales e internacionales con una historia de financiamiento de dichos proyectos. Los contactos iniciales se pueden realizar por medio de entes regionales tales como el CMO, cuya sede está en Trinidad y el CRRH localizado en Costa Rica. Es esencial que se realicen los cálculos de costos antes de realizar estas propuestas. Presupuesto Indicativo: No es posible indicar un presupuesto de proyecto antes de que se termine la etapa de evaluación. La magnitud de la rehabilitación requerida debe de conocerse de antemano y tomar una decisión firme para intentar estimar esa magnitud, antes de que se realice un cálculo preciso de los costos. 40 Proyecto 2: Reemplazar el Equipo de Telecomunicación de los Servicios Meteorológicos Nacionales en la región Caribe-América Central. Antecedentes: Un elemento esencial para el funcionamiento eficiente del ROS y del ROA es el intercambio oportuno de datos. Operacionalmente, esto se logra por medio del Sistema Mundial de Telecomunicación (SMT) de Vigilancia Meteorológica Mundial (VMM), un programa de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). El protocolo de comunicación del componente regional CAC del SMT será cambiado el 1º de enero del 2004 y se solicitará a todos los Servicios Meteorológicos Nacionales de la región que cambien su equipo de comunicación. Los Servicios están buscando recursos para adquirir el equipo nuevo. Objetivo: El objetivo de este proyecto es reemplazar el equipo usado por los Servicios Meteorológicos Nacionales de la región para transmitir, recibir y procesar datos y productos climatológicos y meteorológicos. Descripción del Proyecto: A la fecha, los datos climatológicos y meteorológicos se intercambian mediante un circuito dedicado de telecomunicación usando la tecnología del satélite VSAT con el formato X.25. Los datos se transmiten en formato alfanumérico usando los códigos GRIB y GRID. Luego, las estaciones procesan los datos que, en la mayoría de los casos, son estaciones STAR-4 desarrolladas por Alden International. Para el 1º de enero del 2004, el formato de los datos cambiará a formato binario, usando el código BUFR y los mismos se transmitirán en protocolo TCP/IP. Las estaciones de trabajo STAR-4, que procesan la información, tendrán que ser cambiadas puesto que no aceptan el protocolo TCP/IP. Las estaciones terrenas del satélite VSAT serán modificadas utilizando recursos de la FAA de los Estados Unidos de América. Sin embargo, los Servicios Meteorológicos Nacionales deben conseguir los recursos para reemplazar las estaciones de trabajo. Ubicación: Se debe reemplazar las estaciones de trabajo en los siguientes países: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Islas Caimán, Costa Rica, Cuba, Curacao, República Dominicana, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, St. Martin, y Trinidad y Tobago. Duración: Se deben reemplazar las estaciones de trabajo en los dos últimos trimestres del 2003 para que estén totalmente operativos para el 1º de enero del 2004. Resultado Esperado: Cuando se implemente el nuevo protocolo de telecomunicación el 1º de enero del 2004 todos los países transmitirán sus datos usando el nuevo protocolo y habrá menos pérdida de datos. Implementación: Existen varios proyectos regionales en trámite. Estos proyectos pueden ayudar a la compra de estaciones de trabajo de los países participantes. El proyecto SIDS, financiado por Finlandia, podría comprar las estaciones de trabajo para Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, República Dominicana, Jamaica, Haití, Grenada, y Trinidad y Tobago. Se podría solicitar al proyecto de reemplazo del radar, financiado por la Unión Europea que financie las estaciones de trabajo para Barbados, Belice y Trinidad y Tobago. 41 Algunos proyectos nacionales que se están implementando en la región podrían ayudar en la adquisición de estaciones en esos países. Estos incluyen el proyecto del Banco Mundial en la República Dominicana y el Proyecto PROMMA en México. Sin embargo, hay varios países en los que no parece haber fuentes aparentes de financiamiento. Estos incluyen a Bahamas, Islas Caimán, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. Riesgo y Sostenibilidad: Los Servicios Meteorológicos Nacionales de la región CAC cuentan con una larga tradición de operación de sistemas meteorológicos de telecomunicaciones dedicados similares. En consecuencia los riesgos son mínimos. Estos Servicios actualmente pagan una suscripción anual por el uso del segmento del satélite. Se espera que estos países continúen pagando esta suscripción en el futuro. Presupuesto Indicativo: El Servicio Meteorológico Nacional de las Antillas Holandesas está evaluando dos sistemas. Sus costos oscilan en un rango de US$50,000 a $100,000 cada uno. Por tanto, el costo estimado de reemplazar veinte (20) de estos sistemas es 20 x $100,000 = US$2,000,000. 42 Proyecto 3. Establecer una Estación Regional de Calidad de Aire para medir el ozono y la radiación ultravioleta-B. Antecedentes: Se realizan pocas, si es que se realizan algunas, mediciones del ozono estratosférico y de la radiación UV-B en el Caribe. Aunque no existe evidencia de pérdidas significativas del ozono estratosférico en los trópicos, existe la necesidad de empezar mediciones en el Caribe para establecer los datos de base. Incluso, el área del Caribe es un área de turismo primario que recibe a millones de visitantes cada año. Los efectos nocivos de la radiación UV-B podría ser un problema de salud muy importante para la región. Por lo tanto es necesario medir la intensidad de esta radiación a fin de dar asesorías, para permitir a los visitantes y a la población local tomar los pasos necesarios para protegerse de los efectos nocivos de la UV-B. Objetivo: UV-B. Establecer al menos una estación en la región para medir el ozono y la radiación Descripción del Proyecto: El proyecto tendrá dos componentes. El Componente I adquirirá un espectrofotómetro Brewer o un Biometro UV 501 y un ozonómetro Microtop II. El Componente II capacitará a los usuarios en el uso y calibrado del equipo. Ubicación: La estación se instalará en el Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología (IMHC) en Barbados. Duración: La adquisición del equipo y la capacitación asociada se puede completar en un mes. Resultado Esperado: A la conclusión del proyecto, la región establecerá al menos una estación que monitoree la radiación UV-B y el ozono en una base de rutina. Riesgo y Sostenibilidad: La estación se instalará en el Centro Regional de Formación Profesional de la OMM (IMHC) que cuenta con el nivel de experiencia necesario para garantizar que se realicen las mediciones regulares y que las mismas se mantengan. El IMHC se financia con contribuciones de los países miembros. Por tanto, la sostenibilidad de esta actividad depende del apoyo proporcionado por sus miembros al Instituto. Presupuesto Indicativo: Compra de equipo Espectrofotómetro Bewer US$100,000 o Biómetro UV- 501 Ozonómetro Microtop II Total Capacitación y calibrado US$6,250 $ 5,000 US$11,250 US$5,000 43 Proyecto 4. Garantizar la Sostenibilidad del Centro Regional de Soporte Técnico. Antecedentes: Hace algunos años se estableció un Centro Regional de Soporte Técnico en Curacao, Antillas Holandesas y Aruba con el apoyo de los Estados Unidos de América. El objetivo del Centro es asistir a los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales en América Central y el Caribe para mantener la fiabilidad e integridad de sus redes de observación y comunicación. El Centro organiza equipos de técnicos y profesionales altamente calificados de la región para asistir a los Servicios en cuanto a instalación, mantenimiento y reparación de sus sistemas de observación, telecomunicaciones y procesamiento de datos. Los equipos están formados principalmente por personal de los SMHN de la región. Objetivo: Garantizar la sostenibilidad del Centro Regional de Soporte Técnico. Descripción del Proyecto: El Centro Regional de Soporte Técnico se mantiene con apoyo financiero recibido principalmente de los Estados Unidos de América. El Personal está formado por voluntarios de los SMHN de la región. Este proyecto proporcionará los recursos financieros para mantener al Centro y garantizará que exista un cuadro de personal bien capacitado en la región para llevar a cabo las actividades del Centro. Ubicación: El Centro Regional de Soporte Técnico se ubica en Curacao, Antillas Holandesas y Aruba. Los equipos están formados principalmente por personal voluntario de los SMHN de la región. Duración: Indefinida. Resultado esperado: Garantizar al Centro Regional de Soporte Técnico una fuente de financiamiento adecuada y fiable para llenar las necesidades de la región y que cuente con una lista identificada de personal capacitado disponible para llevar a cabo las actividades. Riesgo y Sostenibilidad: El Centro Regional de Soporte Técnico ha estado en operación por varios años. El apoyo financiero ha sido brindado principalmente por los Estados Unidos. Los equipos están formados por personal voluntario de los SMHN. Su sostenibilidad depende de una fuente identificada de fondos adecuados, la disponibilidad de personal bien capacitado de la región y del compromiso de los SMHN para hacer que su personal esté disponible para llevar a cabo las misiones requeridas. Presupuesto Indicativo: Se requiere de un mínimo de US$150,000 anualmente para financiar las actividades del Centro Regional de Soporte Técnico. 44 b. Los Océanos Proyecto 5. Consolidación de la red de mareógrafo en América Central y el Caribe Antecedentes: Recientemente se instalaron dos sistemas de estaciones meteorológicas en el Gran Caribe: CPACC y RONMAC. Se pretende que estas redes transmitan observaciones meteorológicas y oceanográficas en tiempo real a los bancos de datos regionales y globales y a los puntos de unión de telecomunicaciones responsables de datos climáticos marinos de esta área. Desafortunadamente, las estaciones CPACC no han estado transmitiendo de manera fidedigna dado que los actuales acuerdos institucionales son inadecuados para mantenerlos en completo estado operativo. Sin embargo, las estaciones RONMAC se instalaron en una fecha posterior y se hicieron los acuerdos institucionales para garantizar la correcta operación de la red RONMAC, basándose en la experiencia previa con el CPACC. El objetivo fundamental de la presente propuesta es respaldar la implementación de una estrategia para superar las deficiencias que resultaron en el mal funcionamiento del sistema CPACC. Se espera también adquirir estaciones adicionales tipo RONMAC para instalación en sitios regionales clave en donde aún no existe cobertura de observación. Objetivo: Consolidar el estatus operativo de CPACC y RONMAC Descripción de Proyecto: El proyecto tiende a consolidar una estrategia regional institucional capaz de mantener las redes RONMAC y CPACC en total estado operacional. Hasta el momento, la mayoría de los aparatos CPACC no están transmitiendo de acuerdo a sus capacidades originales. Esto es el resultado de las limitaciones institucionales locales compartidas por la mayoría de los estados latinoamericanos. Luego de que la experiencia CPACC no tomó en cuenta estas limitaciones, RONMAC divisó una estrategia que, a la fecha, mantiene la red Belice-Panamá totalmente operativa. La intención de la presente propuesta es ampliar esta estrategia a los países del Caribe, y posiblemente a nuevos sitios de registro, a fin de restablecer y mantener la operación en tiempo real de red del CPACC. Ubicación: Los países del Gran Caribe. Duración: 3 años Resultado esperado: Las estaciones de observación en tiempo real de la red CPACC serán totalmente operativas y las disparidades en cobertura se llenarán agregando nuevas estaciones. Implementación: Tan pronto y los fondos estén disponibles. Riesgo y sostenibilidad: Con base en la experiencia RONMAC, el riesgo de fracaso es muy bajo y se puede esperar un alto grado de sostenibilidad. Presupuesto Indicativo: 6 nuevas estaciones, US$ 30.000 cada una Costos de Instalación Desarrollo de la estrategia regional: Negociaciones institucionales y firma de acuerdos que garanticen la sostenibilidad del proyecto Gran Total US$180,000 US$20,000 US$100,000 US$300,000 45 Proyecto 6. Dedicarse a la implementación del IOCARIBE-SMOO. (A desarrollarse) c. Sistemas Terrestres Proyecto 7. Realizar una evaluación regional de redes de monitoreo para aguas superficiales y aguas subterráneas, identificar disparidades de red y otras deficiencias y preparar recomendaciones para abordar estas necesidades. Antecedentes: El monitoreo de fuentes de agua en la región lo realizan varias organizaciones para llenar las necesidades de sectores específicos tales como agricultura, pesquerías, salud y generación hidroeléctrica. Aunque estas redes nacionales deben ser complementarias, existen varias instancias en donde no lo son. Hay también varias instancias en las que los datos de las redes no se comparten de manera rutinaria. En consecuencia, no existen centros con bases de datos completas de recursos hídricos ni centros que puedan suministrar información sobre las redes nacionales. Objetivo: Preparar una propuesta que aborde las debilidades en redes de monitoreo de agua de superficie y agua subterránea en la región. Descripción de Proyecto: Este proyecto tendrá varios componentes. 1. Revisión de las redes de aguas superficiales y subterráneas existentes y evaluación de calidad del agua. 2. Revisión de acuerdos establecidos para el intercambio de datos entre agencias encargadas del monitoreo de los recursos hídricos. 3. Identificación de disparidades en las redes o equipo auxiliar requerido en los sitos existentes. 4. Preparación de recomendaciones para reforzar las redes y coordinar la recolección de datos. Ubicación: Este proyecto se dividirá en dos componentes sub regionales tal y como lo define el Sistema de Observación del Ciclo Hidrológico del Caribe (CARIB-HYCOS) de la OMM. El componente Isla estará coordinado por el IMHC en Barbados y se implementará en las naciones de las islas del Caribe. El Componente Continental será coordinado por el CRRH en Costa Rica y se implementará en América Central. Duración: Mientras que en algunos países ya existe un fuerte nivel de coordinación entre las organizaciones involucradas en el monitoreo del recurso hídrico, el mismo se puede desarrollar en otros. En estos países, identificar y obtener la información requerida de organizaciones relevantes puede tomar varios meses. Una estimación conservadora de 6 meses es lo que se propone para completar este proyecto. Resultado Esperado: La preparación de un documento autorizado sobre redes de recursos hídricos en la región CAC incluyendo la disponibilidad de datos, disparidades en las redes, opciones para el reforzamiento de las redes y cálculo de costos asociados. 46 Riesgo y Sostenibilidad: En la mayoría de los países, el manejo del recurso hídrico cae bajo la jurisdicción de varias organizaciones. Existen varios niveles de coordinación. Las rivalidades interagencias representan un desafío para la implementación exitosa de este proyecto. Es esencial que las partes interesadas estén incluidas en el proceso y que los encargados de toma de decisiones entiendan la importancia de la coordinación. Presupuesto Indicativo: 2 talleres nacionales por país (2x$5000x24) = $240,000 3 Consultores (Aguas superficiales, aguas subterráneas y calidad del agua) $16,000 por mes por 6 meses = $288,000 Preparación, publicación y circulación de Informes Total = $20,000 = $548,000 47 Proyecto 8: Establecer un sistema regional de monitoreo para ecosistemas naturales basado en los sitios y redes de monitoreo y observación nacionales y regionales. Antecedentes: El monitoreo de los ecosistemas naturales es una prioridad en la región CAC debido a los fuertes impactos de las actividades humanas y riesgos naturales de estos sistemas. La concientización pública está aumentando actualmente dado que en algunos países la deforestación, la desertificación y la degradación de los suelos se está convirtiendo en una preocupación social y política, mientras que los humedales, manglares y arrecifes coralinos también están siendo impactados por la contaminación y el clima. Sin embargo, los países de la región CAC, tienen poca capacidad institucional para realizar monitoreos sistemáticos de ecosistemas. Existe incluso una necesidad relacionada de informar a partes interesadas relevantes sobre la importancia de manejar ecosistemas naturales de manera sostenible para preservarlos para las generaciones presentes y futuras. Objetivo: Establecer un sistema de monitoreo regional de los ecosistemas naturales en la región CAC, basado en los sitios y redes de monitoreo existentes a nivel nacional y regional. Descripción de Proyecto: El proyecto tendrá tres componentes: • Componente A: Realizar una evaluación regional de los principales cambios en los ecosistemas naturales como resultado de los procesos naturales locales, actividades humanas y problemas ambientales globales (como por ejemplo cambio climático). • Componente B: Proponer un sistema de monitoreo y evaluación incluyendo un grupo de indicadores básicos relacionados con los principales cambios que ocurren en los ecosistemas naturales. • Componente C: Realizar una evaluación de las redes de información existentes, centros de investigación y universidades involucradas en el monitoreo, manejo de datos o investigación relacionada con la dinámica y evolución de los ecosistemas naturales y proponer un centro de coordinación virtual. Ubicación: La ubicación de un centro de coordinación virtual será propuesta como un producto del Componente C mencionado anteriormente y se basará en las capacidades nacionales y disponibilidad política de los diversos países de la región. Duración: Los tres componentes del proyecto se implementarán de manera secuencial durante un año como sigue: Componente A: Componente B: Componente C: 4 meses 5-6 meses 2-3 meses Resultados Esperados: Los siguientes productos deberán de haberse completado y deberán de estar disponibles: • Un estudio regional que identifique los cambios y tendencias de los ecosistemas más relevantes a fin de monitorearlos. • Una propuesta de monitoreo, sistema de información y monitoreo regional, incluyendo indicadores. 48 • Una evaluación y propuesta institucional centrada en la implementación y coordinación del sistema de monitoreo e información. Riesgo y Sostenibilidad: Existe una falta de conocimiento por parte de las entidades nacionales con respecto a los vínculos entre los objetivos del SMOC y sus actividades actuales de monitoreo e investigación relacionados con los ecosistemas naturales. Esta falta de percepción de la importancia de los sistemas nacionales de observación podría general falta de disponibilidad para participar en la iniciativa. Existe además debilidad institucional debido a la falta de recursos permanentes para mantener los sistemas de información y monitoreo. Los presupuestos de gobierno y de organizaciones privadas para mejorar o expandir redes o ampliar el ámbito de sus actividades a menudo cubren escasamente los salarios básicos. Presupuesto Indicativo: Consultoría (Componente A) Consultoría (Componente B) Consultoría (Componente C) Consultas, capacitación y difusión US$20,000 US$25,000-30,000 US$10,000-15,000 Total US$85,000-95,000 US$30,000 49 Proyecto 9: Establecer un sistema para monitorear el cambio de la cobertura de la tierra para usar en la determinación de emisiones de carbono y modelo regional de escenarios de cambio climático en América Central. Antecedentes: La tasa de deforestación en la región centroamericana estaba entre las más elevadas del mundo en los años 80 y sigue siendo significativa. Los bosques tropicales son considerados de importancia crucial para el cambio climático global debido a su gran área de cobertura, su alta biomasa y capacidad de almacenamiento de carbono y a sus extraordinarias tasas de reconversión. Los efectos de la tala de bosques tropicales y quema de biomasa en las concentraciones atmosféricas de carbono han sido tema de gran preocupación y debate. La incertidumbre de las estimaciones del flujo global del carbono podrían reducirse con datos más fiables sobre: 1) El área de extensión y distribución de los tipos de bosques tropicales y otros usos de cobertura de suelos en los trópicos; 2) Los grupos de biomasa y carbono almacenado en estos bosques y los tipos de uso de cobertura de suelos; 3) Las tasas y alcance del LULUCF en los trópicos; y 4) El flujo de carbono asociado con, así como independiente de; los diversos modos de LULUCF. Objetivo: Desarrollar mapas de fina escala de la cobertura de suelos basados en satélite sobre América Central para evaluar las reservas regionales de carbono. Descripción del Proyecto: El proyecto tendrá dos componentes: El Componente A desarrollará un sistema para hacer inventario de las reservas terrestres de carbono y monitorear las emisiones de carbono del cambio de uso de suelos y del sector forestal de las siete naciones de América Central. Se basará en emisiones detalladas espacialmente y temporalmente de la cobertura forestal y LULUCF usando los datos del sensor remoto de la región. El Componente B consistirá en un estudio regional completo de modelado del clima usando las estimaciones de los cambios del uso de suelo para suministrar estimaciones específicas, detalladas y cuantitativas del impacto de estos cambios en los climas regionales pasados, presentes y futuros. Ubicación: El proyecto involucrará la colaboración entre la NASA y el DOE de los Estados Unidos de América, la Universidad de Maine y la Universidad del Estado de Oregon, el CATIE, ubicado en Costa Rica y el CCAD. Duración y Resultados Esperados: El proyecto se completará en tres años. En el primer año se completará el mapeo de la cobertura de suelos y el desarrollo de la base de datos, se desarrollará el modelo regional del clima y se realizará un taller regional. En el segundo año, se harán las estimaciones de la reserva de carbono, se completarán las simulaciones del modelo regional y se realizará un segundo taller regional. En el tercer año, se completará el sistema para monitorear el cambio de la cobertura de suelos y el flujo de carbono, se habrán completado el esquema de predicción hidrológico y las estrategias de adaptación de energía y se realizará un tercer taller regional. 50 Riesgo y Sostenibilidad: Este proyecto requiere del compromiso de varias agencias y universidades y de la colaboración activa de las agencias en las siete naciones centroamericanas por tres años. La falta de compromiso de cualquiera de ellas afectará los resultados de varios sub-componentes. Presupuesto Indicativo: NASA (datos de sensor remoto) US$700,000 DOE/ORNL/CCR (tiempo de computador, mano de obra, viaje) 500,000 Universidad de Maine (salario del personal y gastos generales) 36,750 Total US$1,236,750 51 Planificación del Elemento 2 – Acceso a Datos y Metadatos Proyecto 10: Realizar la recuperación y digitalización de registros del clima atmosféricos históricos perecederos, oceanográficos y terrestres para ubicaciones en la región. Antecedentes: Existe campo sustancial para mejorar el acceso a los datos y metadatos del clima en la región América Central-Caribe. En particular, al menos tres problemas interrelacionados confrontan esfuerzos para desarrollar actividades y proyectos relacionados con el cambio climático y meteorológico: 1) La no disponibilidad de importantes datos históricos del clima; 2) La forma inadecuada de compartir y trabajar en red con la información existente; y 3) Disparidades sustanciales en muchas áreas de información del clima (hidrológica, oceanográfica, atmosférica y terrestre). Es esencial contar con una base de datos del clima fiable y completa si la región CAC pretende entender mejor los procesos del cambio climático en curso; suministrar la base para monitoreo y predicción de variabilidad climática; y permitir una evaluación de los impactos del cambio climático y de los fenómenos globales del clima tales como el ENSO. A un nivel más amplio, el mejorar el acceso de datos del clima en la región contribuirá también a reforzar las observaciones de clima globalmente y, en consecuencia, contribuirá al entendimiento del clima y del cambio climático tal y cómo está previsto en el Artículo 5 de la CMCC. En la región, las mejoras en cuanto a la disponibilidad de datos relacionados con el clima respaldarán los esfuerzos para alcanzar un desarrollo sostenible permitiendo una planificación mejorada en sectores tales como turismo, agricultura, preparación para desastres y salud. Esto facilitará además el desarrollo de modelos regionales del clima a fin de evaluar de mejor manera los posibles impactos del cambio climático en la región CAC. Objetivos: Los objetivos de este proyecto son 1. Restauración y digitalización de datos históricos prioritarios; 2. Desarrollo y mantenimiento de redes electrónicas para compartir datos del clima en las comunidades meteorológicas y de cambio climático; 3. Transferencia de tecnología incluyendo capacitación para mejorar la recolección de datos para información hidrológica, oceanográfica, atmosférica y terrestre; y 4. Contribuir a las iniciativas sostenibles de desarrollo aumentando la información disponible para evaluar el cambio climático y la variabilidad del clima. Descripción del proyecto: El proyecto consistirá de tres componentes principales, modulares e interrelacionados, cada uno con un número de actividades y tareas. Estos incluyen Recuperación de datos y digitalización • Evaluaciones de disponibilidad de datos • Recuperación física de datos • Digitalización de datos • Archivo de datos en formatos y redes accesibles • Reforzamiento del intercambio de información y trabajo en red 52 • • • • Evaluación de las necesidades y disponibilidad del intercambio de información Compra de hardware y software Capacitación y desarrollo de protocolos de intercambio de red Designación y establecimiento de un centro regional de coordinación de información Recolección de datos atmosféricos, hidrológicos, oceanográficos y terrestres prioritarios. • Evaluación de disparidades críticas de datos en información hidrológica, atmosférica, oceanográfica y terrestre • Consultas para desarrollo de un plan regional CAC • Identificación de agencies regionales de implementación para ejecución de los componentes nacionales y regionales • Recolección de datos y archivo • Trabajo en red y accesibilidad de datos Ubicación: El proyecto será implementado en la región CAC incluyendo todos los países miembros de la OMM y partes de la CMCC Duración: Tres años Resultados Esperados: El proyecto tendrá como resultado: − Una mejor base datos de información relacionada con el clima en la región CAC; − Trabajo en red mejorado y disponibilidad de datos entre el cambio climático y las comunidades meteorológicas; − Capacidad reforzada para desarrollar aplicaciones de planificación de desarrollo (como por ejemplo agricultura, turismo, salud, pesquerías, suministro de agua, mitigación de desastres, etc.). Implementación: El proyecto será administrado e implementado conjuntamente por la oficina regional de la OMM en Costa Rica (componente América Central) y el Instituto Caribeño para Hidrología y Meteorología (componente Caribe). Un comité directivo que incluiría hasta siete representantes de las agencies nacionales y regionales meteorológicas y de cambio climático en la región CAC, guiará la implementación de las actividades del proyecto. Se nombrarán coordinadores de proyectos separados para implementar los tres componentes con consultores regionales e internacionales contratados a corto plazo para ejecutar tareas específicas bajo la dirección de los coordinadores de proyecto. Una meta global del manejo de proyecto debe de ser el asegurar la armonización de los enfoques de manejo de datos entre los elementos del proyecto a fin de facilitar la comparabilidad y compatibilidad de los datos y el intercambio de datos. Riesgo y sostenibilidad: Algunos datos históricos pueden estar tan tremendamente deteriorados que no se puede dar una recuperación y rescate significativos. Podría haber insuficiente voluntad política para garantizar un trabajo en red e intercambio de datos significativo. Adicionalmente, existe una falta de base institucional apta para implementar la cooperación CAC en este campo. Incluso, las limitaciones de recursos y presupuestos nacionales pueden inhibir la recolección efectiva de datos para llenar las brechas críticas de información. 53 Presupuesto indicativo*: Rescate de datos: Trabajo en red e intercambio de información: Recolección de datos y archivo: US$200,000 US$150,000 US$600,000 Total: US$950,000 (* Las cantidades incluyen estimación de un 10 por ciento dedicado a los gastos administrativos generales) 54 Proyecto 11. Establecer un almacén regional de datos que tendrá la responsabilidad de desarrollar, mantener y actualizar un catálogo de datos. De este modo se habilitará a los usuarios de los países CAC a seleccionar los grupos de datos más aptos para sus fines. Antecedentes: Existe una creciente demanda de datos del clima. Esto incluye datos atmosféricos, hidrológicos, oceanográficos y terrestres. Los mismos son recolectados por una serie de agencias nacionales de varios sectores. Los servicios meteorológicos e hidrológicos nacionales recolectan datos meteorológicos e hidrológicos, las agencias ambientales y autoridades de salud recogen datos de calidad de agua y de aire, los servicios forestales y de agricultura pueden tener sus propias redes meteorológicas e hidrológicas. En consecuencia, un usuario puede considerar que es todo un desafío obtener todos los datos que requiere para realizar una tarea. Objetivos: El objetivo de este proyecto es establecer almacenes regionales que desarrollarán, mantendrán y actualizarán un catálogo de datos del clima para la región CAC. Descripción de Proyecto: Este proyecto consistirá en varios componentes: o Identificará centros sub regionales que puedan albergar y mantener bases de datos del clima que sean fácilmente accesibles por parte de la comunidad de usuarios. o Suministrará los recursos para ayudar en la recolección de los datos. o Suministrará los recursos para comprar el hardware y el software para los catálogos y facilitará el acceso a los datos. o Suministrará los recursos para desarrollar y dar mantenimiento a las bases de datos. Ubicación: Uno de los almacenes regionales estará establecido en el Centro de la Comunidad Caribeña de Cambio Climático en Belice. El otro almacén se establecerá en CATHALAC en Panamá. Puesto que estos almacenes se convertirán en centros virtuales pueden ser reflejados en otros sitios una vez que hallan sido desarrollados. Duración: Un año. Resultado Esperado: El proyecto resultará en el establecimiento de dos centros de intercambio de información sub regionales en los que los usuarios pueden accesar o ser dirigidos a las fuentes de datos climáticos y al proceso de acceso de datos. Riesgo y sostenibilidad: Los almacenes estarán establecidos en dos centros sub regionales que están implementando proyectos de cambio climático. Ambos aprecian la necesidad de esta instalación. Se pueden redactar Memorandums de Entendimiento con aquellas agencias que proporcionen los datos estipulando las condiciones bajo las cuales se pueden suministrar los datos para recuperar los costos operativos. Una vez que se establezcan los sitios, se pueden duplicar en otros centros. La redundancia garantizará la sostenibilidad del proyecto. Presupuesto Indicativo: Recolección de datos $5,000x 24 países Compra de servidores y software $50,000 x 2 Conexión Internet por un año en dos sitios $50,000 x 2 Salario para desarrollar y dar mantenimiento a los sitios durante un año $30,000 x 2 Total = $120,000 = $100,000 = $100,000 = $60,000 $380,000 55 Planificación del Elemento 3 – Coordinación Regional Proyecto 12. Crear un programa que promueva la coordinación de actividades relacionadas con el desarrollo regional del Sistema Mundial de Observación del Clima) Antecedentes: El monitoreo del clima es una inversión costosa y que consume tiempo. Las fuentes tradicionales de financiamiento disponibles para desarrollar y dar mantenimiento a redes de monitoreo se han reducido en capacidad o han sido eliminadas. Sin embargo, se han abierto nuevas avenidas por medio de nuevas sociedades y por el énfasis global sobre el cambio climático global. Existen ahora muchas actividades en la región o programas que están siendo promovidos para desarrollar y mejorar la recolección de datos del clima. En un esfuerzo por maximizar las fuentes de financiamiento disponibles y reducir la duplicación, se está proponiendo un programa que motive la coordinación de actividades dentro de la región. Objetivos: Los objetivos del programa son: 1) identificar fuentes de financiamiento disponibles para que la región desarrolle, de mantenimiento y promueva las actividades de recolección de datos, 2) identifique proyectos en curso en la región, y 3) proporcione esta información a aquellos que la requieran. Descripción del Proyecto: Se desarrollará un mecanismo que establecerá una lista de todas las Fuentes de financiamiento conocidas para actividades relacionadas con el SMOC. Esta información será suministrada a aquellos que requieran de asistencia para desarrollar sus sistemas de observación. El mecanismo recolectará también datos sobre todos los proyectos que se estén implementando en la región, y esta información será compartida con los proponentes del proyecto y los donantes posibles. Ubicación: virtual. Esta actividad involucra a la región entera y será más efectiva como un forum Duración: En curso Resultados Esperados: Esta actividad resultará en un directorio que identifica las posibles fuentes de financiamiento y una lista de proyectos en curso. Implementación: Este proyecto debe ser implementado por el presidente RA IV de la OMM o por una institución o persona autorizada por el presidente en consulta con un representante autorizado por los puntos focales de cambio climático de la región. Riesgo y Sostenibilidad: Esta actividad depende altamente de la cooperación de representantes de los servicios Meteorológicos e Hidrológicos nacionales y de los puntos focales de cambio climático. A menos que ellos estén dispuestos a compartir su información abiertamente, los datos estarán incompletos y otras personas no podrán beneficiarse de sus experiencias. Presupuesto indicativo: Este programa requerirá solo algunos recursos iniciales para recolectar los datos iniciales y colocarlos en un sitio Web. Esto se estima en US$15,000. 56 Planificación del Elemento 4 – Educación, Capacitación, Desarrollo de Capacidades y Concientización Proyecto 13. Planificar y realizar una serie de talleres tendientes a desarrollar una percepción mejorada de la ciencia del cambio climático, sus impactos en los países del Caribe y América Central y el potencial para mitigación y adaptación a estos impactos. Antecedentes: Aunque la mayoría de los países en América Central y el Caribe han emprendido actividades de concientización pública relacionada con el cambio climático como parte de la preparación de sus comunicaciones nacionales, aún queda mucho más trabajo que se necesita hacer en esta área. Muchos países pueden haber desarrollado material específico para la región indicando los impactos potenciales del cambio climático en sectores importantes, hacienda recomendaciones para reducir los efectos adversos y desarrollando opciones para adaptarse a los nuevos regímenes climáticos. Objetivos: El objetivo de este proyecto es aumentar el nivel de percepción de aquellos que están involucrados en el monitoreo del clima y de la población general con respecto a la ciencia del cambio climático, sus impactos potenciales para la región y medidas para reducir sus impactos adversos. Descripción del Proyecto: Este proyecto tendrá tres componentes: El Componente 1 recogerá información desarrollada en la región sobre la ciencia del cambio climático, impactos o impactos potenciales en varios sectores y opciones de adaptación desarrolladas para reducir los impactos negativos y maximizar los aspectos benéficos del cambio climático. El Componente 2 utilizará la información recolectada en el Componente 1 para desarrollar el material de concientización pública que puede usarse en los talleres de cambio climático nacional y regional. El Componente 3 proporcionará los recursos para planificar y realizar los talleres regionales y nacionales. Ubicación: Existen actualmente dos proyectos sub-regionales de cambio climáticos en implementación en la región. El nuevo Proyecto de Cambio Climático de la Comunidad Caribeña que se establecerá en Belice asumirá el rol de agencia ejecutora. Un proyecto centroamericano similar se está ejecutando en Panamá por parte de CATHALAC. Estas agencias implementarán las Fases 1 y 2. La Fase 3 será implementada en cada país interesado en realizar estos talleres de concientización pública. Duración: El componente 1 podría implementarse en dos meses. El componente 2 podría implementarse en un mes. El componente 3 podría implementarse en cuatro meses. 57 Resultados Esperados: El personal involucrado en varios aspectos del monitoreo del clima tendrá una apreciación aumentada del valor de su trabajo y entenderá la necesidad de colaboración entre diversos sectores. Se desarrollarán y nutrirán nuevas alianzas estratégicas. Riesgo y Sostenibilidad: Las agencias involucradas en los proyectos nacionales de cambio climático deben estar dispuestas a compartir sus habilidades y recursos para desarrollar la información regional del cambio climático. La audiencia potencial estará inmediatamente involucrada en el monitoreo del clima desde una perspectiva particular. Este proyecto expandirá principalmente su perspectiva y les suministrará nuevos clientes potenciales para sus productos. Presupuesto Indicativo: Componente 1 Componente 2 Componente 3 Total $10,000 $5,000 $120,000 (24 talleres nacionales) $40,000 (2 consultores) $175,000 58 APÉNDICE B – INFORMACIÓN DE FONDO APÉNDICE B - I PRINCIPIOS DE MONITOREO DEL SMOC 1. El impacto de nuevos sistemas o cambios a los sistemas existentes debe evaluarse previo a la implementación. 2. Se requerirá de un período idóneo para la superposición de los nuevos y los viejos sistemas de observación. 3. Los resultados del calibrado, validación y evaluación de homogeneidad de datos y evaluaciones de los cambios de algoritmo deben tratarse con el mismo cuidado que se tratan los datos. 4. Se debe garantizar una capacidad para evaluar de manera rutinaria la calidad y homogeneidad de los datos en eventos extremos, incluyendo datos de alta resolución e información descriptiva relacionada. 5. Se debe consideración los producto y evaluaciones de monitoreo del clima ambiental, tales como las evaluaciones IPCC y deben de integrarse dentro de las prioridades de observación nacionales, regionales y globales. 6. Se deben de mantener el funcionamiento las estaciones y a los sistemas de observación que se han mantenido operando ininterrumpidamente. 7. Se le debe dar alta prioridad a las observaciones adicionales en las regiones pobres en datos y en las regiones sensibles al cambio. 8. Se deben especificar los requerimientos de largo plazo a los diseñadores de red, operadores e ingenieros de instrumentos al inicio del diseño e implementación del nuevo sistema. 9. Se debe promover la conversión cuidadosamente planificada de los sistemas de observación de investigación para operaciones de largo plazo. 10. Se deben incluir los sistemas de manejo de datos que faciliten el acceso, el uso y la interpretación como elementos esenciales de los sistemas de monitoreo del clima. 59 APÉNDICE B - II ESTACIONES REGIONALES ROS Número OMM Nombre de Estación País 78073 78954 78384 80001 78767 78367 78897 78388 78650 78652 76311 76393 76405 76458 76577 76644 76654 76680 76833 72201 72211 72231 78526 NASSAU AIRPORT GRANTLEY ADAMS OWEN ROBERTS AP BR. SAN ANDRES PUERTO LIMON GUANTANAMO LE RAIZET, GLP MONTEGO BAY SANGSTER ACAJUTLA LOS ANDES CHOIX, SIN MONTERREY, NL LA PAZ, BCS COLONIA JUAN CARRAS GUANAJUATO, GTO MERIDA AP, YUC MANZANILLO, COL MEXICO (CENTRAL), DF SALINA CRUZ, OAX KEY WEST INT, FL TAMPA AP, FL NEW ORLEANS M, LA SAN JUAN, PUERTO RICO BAHAMAS BARBADOS CARIB. TER. COLOMBIA COSTA RICA CUBA FRANCE JAMAICA EL SALVADOR EL SALVADOR MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO USA USA USA USA Latitud 25° 03’N 13o 04’N 19o 17’N 12O 35’N 10o 00’N 19o 54’N 16o 16’N 18o 30’N 3o 34’N 3o 53’N 26o 43’N 25o 52’N 24o 16’N 23o 12’N 21o 00’N 20o 59’N 19o 03’N 19o 24’N 16o 10’N 24o 33’N 27o 58’N 29o 59’N 18o 26’N Longitud 77° 28’W 59o 29’W 81o 21’W 81o 43’W 83o 03’W 75o 08’W 61o 31’W 77o 55’W 89o 50’W 89o 39’W 108o 17’W 100o 12’W 110o 25’W 106o 25’W 101o 17’W 89o 39’W 104o 20’W 99o 11’W 95o 11’W 81o 45’W 82o 32’W 90o 15’W 66o 00’W APÉNDICE B - III ESTACIONES REGIONALES ROA Número OMM Nombre de Estación País Latitud* 78954 78583 GRANTLEY ADAMS BELICE/PHILLIP GOLDSTON INTL. BOGOTA/ELDORADO JUAN SANTAMARIA KINGSTON/NORMAN MANLEY MANZANILLO, COL. SAN JUAN INTL**. KEY WEST/INT., FL. BARBADOS BELICE 13 04N 17 32N 59 29W 88 18W COLOMBIA COSTA RICA JAMAICA 04 42N 10 00N 17 56N 74 09W 84 13W 76 47W MEXICO PUERTO RICO USA 19 03N 18 26N 24 33N 104 19W 66 00W 81 45W 80222 78762 78397 76654 78526 72201 Longitud* (* Grados y minutos) (**Operado por los Estados Unidos) 60 APÉNDICE B - IV LISTA DE ESTACIONES EN LA RED CPACC Estación No. País Nombre Latitud(N)* Longitud(W)* Instalación 915-0010 Antigua Parham 17 09 30 61 47 20 Fuerza de Defensa 941-0030 Bahamas Great Inagua 21 03 07 73 38 47 Salt Dock 941-0010 Bahamas Nassau 77 22 06 Policía de Muelles 941-0020 Bahamas Lee Stocking Is.23 46 24 76 06 20 Lab de Investigación 910-0210 Barbados Bridgetown 13 06 06 59 37 42 Puerto 918-0210 Belice Ciudad Belice 17 28 51 88 12 08 Puerto 913-0010 Dominica Roseau 15 18 20 61 23 42 Guardia Costera 880-0020 Guyana Parika 06 50 48 58 23 06 Ferry Stelling 880-0030 Guyana New Amsterdam06 18 15 57 30 45 Ferry Stelling 911-0010 Grenada Prickley Bay 12 00 20 61 45 56 Guardia Costera 932-0020 Jamaica Discovery Bay 18 28 06 77 25 00 Guardia Costera 932-0110 Jamaica Kingston 17 56 54 76 50 42 Guardia Costera 937-0010 St Kitts Basseterre 17 17 24 62 42 36 Guardia Costera 909-0010 St Lucia Castries 14 01 20 61 00 06 Guardia Costera 890-0010 Trinidad Puerto España10 38 56 61 30 51 Puerto 890-0020 Trinidad Guayaguayare10 08 20 61 00 06 Guardia Costera 890-9027 Tobago Charlotteville 11 19 25 60 32 55 Muelle Público 809-0010 St Vincent Kingstown 61 11 55 Guardia Costera 25 05 10 13 07 50 (*Note: La Latitud y la Longitud se dan en grados, minutos y segundos) 61 APÉNDICE B - V LISTA DE ESTACIONES ESTABLECIDAS POR USGS POST-MITCH (Es posible accesar los datos de estas estaciones en el siguiente sitio de Internet: http://pr.water.usgs.gov/rt-cgi/gen_stn_pg?station= # Nota: Inserte el número apropiado de estación en donde se indica el # de símbolo) Estación No. Nombre de Estación El Salvador 508222460701 – Río Tórtola cerca de Osicala 508222461401 - Río Sumpul cerca de Las Flores 508222480103 – Río Grande de San Miguel en el Delirio 508222480105 – Río Grande de San Miguel en Villerias Guatemala 5083201170102 – Río Ostua en Las Lechuzas 5083201170104 – Río Ostua en Las Cruces 5083201100102 – Río Coyolate en Puente Coyolate 5083202020102 – Río Montagua en el Puente Orellana Honduras 50805001 – Río Grande sobre la Represa Concepción Tegucigalpa 50805002 – Río Guacerique sobre la Represa Los Laureles 50805003 – Río Choluteca en Apacilagua 50805005 – Río Choluteca en Paso de la Ceiba 50805010 – Río Nacaome en las Mercedes 50805014 – Río Aguan en Sabana Larga 50805020 – Río Mocal en La Virtud 50805022 – Río Guarajambala cerca de Concepción 50805024 – Río Choluteca en Tegucigalpa 50805505 – Río Ulua en Chinda 50834025000 – Lago El Cajón en el Centro de Control 50834025003 – Río Ulua en Guanacatales 50834025004 – Lago Yojoa en Lago 50834025006Río Sulaco en El Jícaro 50834025007 – Río Ulua cerca de Agua Caliente 50834025008- Río Humuya en Las Higueras 50834025010 – Río Ulua en Santiago 50834025011 – Río Ulua en Remolino 50834025014 – Río Jicatuyo en Quecoa 50834025016 – Río Higuito en Cucuyagua 50834025017 – Río Comayagua en Lagunetas 62 50834025026 – Río Jicatuyo en Santiago de Posta 50834025028 – Río Guayape en Paso del Burro 50834025034 – Río Ulua en San Francisco de Ojueras 50834025038 – Río Aguan en Olancho 50834025040 – Río Mame en Puente Mame Nicaragua 50805610102 – Río Plata en Piedra Fina 50805610104 – Río Rama en Valentín 50805610105 – Río Escondido en Rama II 50805610201 – Río Mico en Muelles de los Bueyes 50805610302 – Río Siquia en Salto Grande 63 APÉNDICE B - VI SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE ARRECIFES CORALINOS [CORAL REEF EARLY WARNING SYSTEM (CREWS)] En el Laboratorio de Meteorología y Oceanografía del Atlántico de la NOAA (AOML -por sus siglas en inglés) en Miami, Florida, los datos meteorológicos y oceanográficos de tiempo casi real se obtienen de una red en expansión de estaciones de monitoreo automatizado localizadas en áreas remotas de arrecifes coralinos alrededor del mundo. Estos datos se recogen continuamente y se transmiten de manera horaria por satélite a las Islas Wallops, Virginia para retransmisión. Se desarrolló un sistema de software automatizado para facilitar la interpretación oportuna de los datos, el monitoreo de los parámetros meteorológicos y oceanográficos observados y para producir alertas especializadas para eventos específicos. Este sistema combinado de software y hardware se llama Sistema de Alerta Temprana de Arrecifes Coralinos (CREWS -por sus siglas en inglés). En el Caribe, las estaciones de observación CREWS están actualmente en operación en las Islas Lee Stocking, las Bahamas, y la Bahía de Salt River, St. Croix (Islas Vírgenes Americanas), con estaciones adicionales propuestas para Buck Island Reef, St. Croix y la Bahía John Brenco, St. Thomas. Se planea también instalar estaciones CREWS en Puerto Rico, en los Cayos de la Florida y en varios lugares de las costas de los Estados Unidos. Adicionalmente para apoyar a su clientela principal, los administradores de los arrecifes coralinos e investigadores, el flujo de datos de la red CREWS en expansión sin lugar a dudas demostrará ser de valor sustancial para una comunidad del clima más grande en la región CAC. 64