ACTOS PROCESALES Y GARANTÍAS PROCESALES Marcelo Nicolás JAIME Córdoba, 05/06/2015 1 DEFENSA EN JUICIO ORIGEN Carta de Derechos Inglesa (Bill of Rights, 1689) Declaración de Derechos del Estado de Virginia (1776) Constitución de los Estados Unidos (1787) Pero en todos los casos enfocadas exclusivamente al acusado 2 PREVISIÓN EN EL DERECHO INTERNO Arts. 18 C.N. y 40 C.Prov. incluyen una fórmula terminante: “es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos”. Previsión doblemente amplia: no es privativa del derecho penal; y en el campo penal, no sólo incumbe al perseguido, sino también a quien ha sufrido un hecho criminal. 3 CONCEPTO Posibilidad reconocida a los sujetos privados del proceso, de acceder a los tribunales de justicia para demostrar el fundamento de la pretensión que cada uno ejercita; o la falta total o parcial de fundamento de la ejercitada en su contra. 4 FUNDAMENTO Es derivado del principio de dignidad personal, y como corolario del principio de igualdad ante la ley (art. 16 C.N.) Todas las personas son iguales ante los tribunales y las cortes de justicia (art. 14.1 PIDCP) 5 LA DEFENSA EN JUICIO DEL IMPUTADO Nemo iudex sine defensione implica que no puede haber válidamente un proceso en el cual no se haya garantizado el efectivo y real derecho de defensa El ejercicio válido de la jurisdicción, con el mismo rigor que requiere de la acusación, también requiere de la defensa, porque se necesita de ambas para legitimarse 6 Consiste en la posibilidad de Intervenir válidamente en el proceso. Posibilidad de conocer y contradecir la imputación. Proporcionar su propia versión, negando la existencia de los hechos, su participación en los mismos, o invocando circunstancias que atenúen o excluyan su responsabilidad penal. Posibilidad de ofrecer pruebas de descargo, controlar el ingreso de éstas y las de cargo. Alegar sobre el mérito de las probanzas para demostrar la carencia total o parcial de fundamento de la pretensión punitiva. Interponer recursos: contra resoluciones que le sean desfavorables, en especial la condena (art. 8.2.h CADH). Análisis del fallo “Casal”, CSJN, 20/09/05. Se resuelve en sentido similar a “Herrera Ulloa vs. Costa Rica”, CIDH, 02/07/04. Derecho irrenunciable de contar con un abogado que lo asista. También forma parte del derecho de defensa el no defenderse (derecho al comportamiento procesal pasivo), sin que pueda deducirse conclusión cargosa alguna. 7 ASPECTOS DEL DERECHO DE DEFENSA DEL IMPUTADO DEFENSA MATERIAL: actividad que el propio imputado puede desenvolver personalmente DEFENSA TÉCNICA: actividad desarrollada por un abogado (Ley de Colegiación 5805; Reglas de Mallorca, arts. 11 a 15) 8 EXPRESIONES DE LA DEFENSA DEL IMPUTADO Vigencia del principio de inmediación. Imputación necesaria. Oportunidad suficiente de audiencia (derecho a ser oído). Correlación entre imputación, acusación y sentencia. Motivación de la sentencia. Pedido de absolución fiscal vinculante Prohibición de la reformatio in peius (art. 456, 3° párrafo, CPP). 9 REMEDIOS PROCESALES PARA EVITAR LA INDEFENSIÓN Acusación alternativa Ampliación del requerimiento fiscal (art. 388 CPP) Hecho diverso (art. 389 CPP) 10 LIMITACIONES AL DERECHO DE DEFENSA DEL IMPUTADO No más de dos abogados (art. 119 CPP) Intereses contrapuestos (art. 123 CPP) Peritos de control (art. 237 CPP) Limitación del uso de la palabra (art. 402 CPP) Prolongación del secreto de sumario (art. 312 CPP) 11 ASPECTOS DINÁMICOS DEL DERECHO DE DEFENSA Preocupación por una defensa real y no meramente formal. Preocupación por una defensa oportuna. Ensanchamiento de intervención de sujetos pasivos. Derecho de defensa del representante promiscuo. Preocupación por el acceso a la justicia de personas en condición de vulnerabilidad (Reglas de Brasilia, 2008). 12 DEFENSA PÚBLICA Surge como imperativo para garantizar el derecho de defensa en juicio de las personas que por su situación de vulnerabilidad, no pueden contar con un abogado matriculado. 13 NORMATIVA ACTUAL Constitución Provincial (2001): acceso a la justicia (art. 49); prevé el sistema de asistencia gratuita. Ley de Asistencia Jurídica Gratuita (N° 7982/1990): art. 1 sólo la limita a los carentes de recursos económicos suficientes (20 ius). En el art. 2° se establece que la asistencia jurídica se brindará a través de la Mesa de Atención Permanente, y del cuerpo de Asesores Letrados (en lo Civil y Comercial, Penal, Menores, Familia y Trabajo). Funciones: asesorar, patrocinar o representar al imputado, víctima, actor o demandado civil, y representación promiscua de menores e incapaces (art. 15). 14 COMPARACIÓN CONSTITUCIONAL Constitución Provincial (2001): CAPÍTULO QUINTO: MINISTERIO PÚBLICO. Artículo 171. El Ministerio Público está a cargo de un Fiscal General y de los fiscales que de él dependan según lo establece la ley orgánica respectiva. Ejerce sus funciones con arreglo a los principios de legalidad, imparcialidad, unidad de actuación y dependencia jerárquica en todo el territorio de la Provincia. El Fiscal General fija las políticas de persecución penal e instruye a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de sus funciones conforme al párrafo anterior, de acuerdo a las leyes. Constitución Nacional (1994): SECCIÓN CUARTA: MINISTERIO PÚBLICO. Artículo 120: Articulo 120. El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la Republica. Esta integrado por un procurador general de la Nación y un defensor general de la Nación y los demás miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones. 15 REGLAS DE BRASILIA Surgidas en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en Brasilia, en marzo de 2008. Son un conjunto de reglas que consagran los estándares básicos para garantizar el acceso a la justicia (como derecho humano fundamental y como contributivo de la consolidación de la democracia y del estado de derecho). Su objetivo principal es establecer líneas de actuación para los Poderes Judiciales, con el fin de brindar a las personas en condición de vulnerabilidad un trato adecuado a sus circunstancias particulares. 16 VULNERABILIDAD Se consideran en condición de vulnerabilidad aquellas personas que, por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico (Regla 3). Podrán constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la victimización, la migración y el desplazamiento interno, la pobreza, el género y la privación de libertad. La concreta determinación de las personas en condición de vulnerabilidad en cada país dependerá de sus características específicas, o incluso de su nivel de desarrollo social y económico 17 (Regla 4). CASOS Las personas pueden ser vulnerables en razón de la edad (menores y adultos mayores), discapacidad, victimización, pobreza, género, pertenencia a minorías, privación de libertad. 18 GUÍA REGIONAL Guía regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad (Guatemala, junio de 2013), elaborada por AIDEF y EUROsociAL II. Tiende a asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas privadas de libertad. Resalta la necesidad de verificar las condiciones de alojamiento en los centros de privación de libertad. Así también, se garantice el respeto por los demás derechos de los privados de libertad (dignidad, vida, integridad física, salud, higiene, libertad religiosa, alimentación, vestimenta, trabajo, educación, 19 recreación, etc.) CONCLUSIONES 1) La Defensa en Juicio es una garantía. 2) No sólo constituye una garantía personal para los implicados, sino también, una condición de legitimidad y validez del proceso penal, en todas y cada una de sus etapas. 3) Es una garantía en constante expansión, advirtiéndose un claro ensanchamiento que no sólo alcanza al perseguido penalmente, sino que también se proyecta sobre la víctima del hecho delictivo. 4) Debe existir una mayor preocupación por garantizar la Defensa en Juicio de los sectores más vulnerables de la sociedad. Para ello, se impone como imprescindible el fortalecimiento de20 la Defensoría Pública. REPRESENTANTE PROMISCUO ARTICULO 59 CC. A más de los representantes necesarios, los incapaces son promiscuamente representados por el Ministerio de Menores, que será parte legítima y esencial en todo asunto judicial o extrajudicial, de jurisdicción voluntaria o contenciosa, en que los incapaces demanden o sean demandados, o en que se trate de las personas o bienes de ellos, so pena de nulidad de todo acto y de todo juicio que hubiere lugar sin su participación. 21 REPRESENTANTE PROMISCUO El TSJ de Córdoba tiene dicho que "la directiva del art. 59 del CC se satisface asegurando el control por parte del órgano judicial de la regularidad del proceso en el que están involucrados intereses de los menores, sin perjuicio claro está, de que éstos cuenten a más de la representación legal y promiscua, de asistencia técnica letrada. El asesor de menores "no representa", en sentido técnico del término. Sólo excepcionalmente como se expresó, ante la inacción de sus representantes legales, puede asumir la función de asesor técnico jurídico. Ver, STJ, Sala Civil y Comercial, Auto Interlocutorio N° del /5/01, "P.PI. Prevención - Recurso de apelación - Recurso directo - Hoy recurso de casación“. 22 REPRESENTANTE PROMISCUO La Convención de los Derechos del Niño prescribe en su Artículo 3, inc. 1°, que “En todas las medidas concernientes a los niños, que tomen... los tribunales...” se atenderá “el interés superior del niño”. Asimismo, el artículo 12 inc. 2º regula la oportunidad de que el niño sea “escuchado en todo procedimiento judicial... ya sea directamente o por medio de un representante”. 23 REPRESENTANTE PROMISCUO FALLOS TSJ BENÍTEZ, S. 136, 21/05/2010 KOCI, S. 256, 28/09/2010 Ley 9944 (Promoción y protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en le Provincia de Córdoba), art. 67. Ley 7982 (Asistencia Jurídica Gratuita), art. 15 inc. 3 bis. 24 FINALIDAD DE GARANTÍA DE LA PRUEBA Garantizar con absoluta certeza que los elementos utilizados como prueba durante el juicio, después de haber sido analizados, son los mismos que se recogieron en el lugar de los hechos. 25 FALLOS “... las prácticas llevadas adelante por la Policía Federal Argentina sobre el material secuestrado contaminaron la evidencia, convirtiendo lo que el juez instructor había considerado una “operación pericial extremadamente simple” y “repetible” en una medida irreproducible”. “Cuando la justicia penal no está a la altura de su propia retórica y las normas que reglamentan su actuación son circunvaladas o ignoradas sin mayores consecuencias, el derecho simplemente se vuelve deshonesto. Y un derecho deshonesto es un mal derecho”. Sala I Cámara Federal de Apelaciones, autos Jaime, 24/05/2012. 26 FALLOS En un hecho del 14/04/2004, donde la Guardia Costera secuestra 72 fardos de hachís y cocaína, pero luego sólo aparecen 62 en Sevilla, violándose la cadena de custodia. Audiencia Provincial de Almería, España, en sentencia del 2009. 27 FALLOS Se encontró un guante de baseball con sangre, manchas de sangre en el auto de Simpson, y sangre del acusado en el lugar del hecho. Se atacó esa prueba por violación a la cadena de custodia. El Tribunal absolvió al acusado. Tribunal con jurados populares de California, O. J. Simpson, 03/10/1995. 28 FALLOS Había sido absuelto en 1° Instancia por homicidio culposo por conducir alcoholizado, alegándose violación a la cadena de custodia. Al resolver un recurso fiscal, la Audiencia Provincial revocó el fallo y lo condenó a 2 años y 6 meses de prisión. Audiencia Provincial de Sevilla, autos Ortega Cano, S. 624, 11/12/2013. 29 EL DERECHO CONSTITUCIONAL AL RECURSO También conocido como “Derecho al Doble Conforme” Surge del art. 75 inc. 22 de la C.N., que incorpora expresamente los arts. 8.2.h de la C.A.D.H.; y el 14.5 del P.I.D.C.P. 30 LAS PETICIONES EN FORMA “IN PAUPERIS” Los recursos in forma pauperis son presentados, en la gran mayoría de los casos, en forma extemporánea o con vicios formales. Por eso también se los llama “en forma pobre”. El primer precedente en el cual la C.S.J.N. consideró este tema, con respecto al imputado, se resolvió en 1868, y se señaló que: "es de equidad y aun de justicia, apartarse del rigor del derecho para reparar los efectos de su ignorancia de las leyes o del descuido de su defensor" (Fallos 5:459). 31 LAS PETICIONES EN FORMA “IN PAUPERIS” La C.S.J.N., en la causa "Scilingo, Adolfo", 6/5/1997, sostuvo que: "la facultad de impugnación es propia del encausado, en cuyo beneficio ha sido establecida, de modo que la inactividad del defensor no puede perjudicar su derecho a recurrir las sentencias condenatorias…". 32 LAS PETICIONES EN FORMA “IN PAUPERIS” A veces, las presentaciones efectuadas de este modo -in forma pauperis- demuestran que no existe coincidencia entre la defensa técnica y el imputado acerca de la conveniencia de recurrir. Esta situación, según la doctrina de la Corte Suprema, nunca puede perjudicar al imputado, quien resulta titular del derecho a impugnar la resolución que desatiende sus reclamos, lo que obliga a la defensa letrada a dar sustento técnico, en la medida de las posibilidades, a las pretensiones del imputado. 33 LAS PETICIONES EN FORMA “IN PAUPERIS” Los fallos más importantes sobre este tema son "Fernández" (Fallos 310:492), "López" (310:1797), "Martínez" (LL, 1988-D, p. 48) y "Gordillo" (Fallos 310:1934), en los cuales se habilita la vía recursiva pese a las deficiencias formales, manifestando así una firme tendencia hacia la flexibilización de los requisitos del recurso extraordinario. 34 LAS PETICIONES EN FORMA “IN PAUPERIS” También ha destacado la Corte que el tratamiento jurisprudencial mencionado no es aplicable solamente a los casos con defensores oficiales. Sin embargo, también señaló que en estos supuestos deben extremarse los recaudos, "máxime tratándose de una asistencia técnica provista por el Estado" ("Martínez, José Manuel"). 35 REGULACIÓN INTERNA PARA LA DEFENSA PÚBLICA Acuerdo Reglamentario N° 3/99 del T.S.J.Cba., 22/02/1999 Art. 1°- La asistencia técnica a cargo de los Asesores Letrados del Fuero Penal conlleva la obligación de que en los actos procesales escritos expongan los requerimientos de sus asistidos, salvando los defectos de su formulación. Deberán adecuarse a las exigencias formales y de fundamentación jurídica suficiente; al margen de la opinión personal sobre el punto o la existencia de resoluciones contrarias que se intenta. La obligación precedente no se satisface con la mera suscripción del escrito presentado o acompañado por el detenido, o por simple diligencia que avalen el mismo. 36 REGULACIÓN INTERNA PARA LA DEFENSA PÚBLICA Acuerdo Reglamentario N° 3/99 del T.S.J.Cba., 22/02/1999 Art. 2°- Los Señores Asesores Letrados Penales deberán abstenerse de exteriorizar su posición personal respecto a la inviabilidad jurídica de lo pretendido por el Asistido, debiendo proveer a los requerimientos formulados, salvo aspectos ajenos al recurso. Art. 3°- Disponer que la causal de inhibición por “violencia moral” no podrá ser invocada por los Señores Asesores Letrados Penales con fundamento en manifestaciones hostiles o agraviantes del Asistido respecto de su persona, salvo imputaciones gravísimas y fundadas. 37 AUSENCIA DE FUNDAMENTOS PARA IMPUGNAR A veces la resolución judicial parece no tener fisuras, y en esos casos resulta difícil fundamentar una pretensión recursiva que pueda prosperar. Pero siempre hay algo para cuestionar de una decisión: “no gana quien tiene razón; sino que el que gana, tiene razón”. 38 EXIGENCIA DE UNA DEFENSA EFICAZ “no basta cumplir con las exigencias básicas del debido proceso que el acusado haya tenido patrocinio letrado de manera formal sino que es menester además que aquél haya recibido una efectiva y sustancial asistencia de parte de su defensor” “GORDILLO RAUL”, CSJN., 29/09/87; llegando a decretar la nulidad por falta de asistencia efectiva en aquellos casos en que considerase que el escrito defensivo recursivo careciera de suficiente fundamentación. 39 CASOS EN QUE NO SE FUNDAMENTA DEBIDAMENTE La repetición sintética de los agravios esbozados por el detenido por parte del defensor oficial importa un “inadmisible menoscabo al derecho de defensa en juicio del acusado que determina la nulidad del recurso de casación por carecer de una asistencia efectiva de la defensa”, “NORIEGA MANUEL”, CSJN., Fallos 308:1836 Esa situación se presenta ostensible por cuanto el defensor “se limitó a transcribir los agravios que había alegado el imputado en dicha presentación, pues no les dio fundamento técnico ni desarrolló una crítica concreta y razonada a los argumentos de la sentencia condenatoria”, “NACHERI ALBERTO”, CSJN., Fallos 332:1095, “GUZMAN JORGE”, CSJN., 31/08/10. 40 CASOS EN QUE NO SE FUNDAMENTA DEBIDAMENTE Cuando la defensora “sólo enumeró los agravios que habrían inspirado el reclamo de su defendido, sin cumplir mínimamente con la labor técnica que le compete”, Del voto de la mayoría en “SCHENONE CARLOS”, CSJN., 03/10/06. O solicitó “integrar” su presentación con el escrito interpuesto en forma in pauperis por el condenado, “VILLARREAL MIGUEL”, CSJN., 08/04/07. O no fundó “técnicamente la totalidad de los planteos” efectuados por el condenado, “REINOSO JOSE”, CSJN., Fallos 330:487. O no invalidó “la actuación del defensor oficial ante esa instancia que no lo fundamentó técnicamente y presentó otro recurso improcedente”, “IBARRA GUILLERMO”, CSJN., 22/06/10. 41 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 163 - Regla general. Las resoluciones y requerimientos, cuando corresponda, se harán conocer en el término de 24 horas de dictadas, salvo que se dispusiera un plazo menor, y no obligarán sino a las personas debidamente notificadas. Artículo 164 - Personas habilitadas. Las notificaciones serán practicadas por el Secretario, el Oficial Notificador, el Ujier o el auxiliar que se designe especialmente. 42 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 165 - Lugar del acto. Los Fiscales y Asesores Letrados serán notificados en sus respectivas oficinas; las partes, en la Secretaría del órgano judicial o en el domicilio constituido. Si el imputado estuviere preso será notificado en la Secretaría del órgano judicial o en el lugar de su detención, según se resuelva. Las personas que no tuvieren domicilio constituido serán notificadas en su domicilio real, residencia o lugar donde se encuentren. Artículo 166 - Domicilio legal. Al comparecer en el proceso, las partes deberán constituir domicilio dentro del radio de la sede del órgano judicial. 43 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 169 - Notificación en la oficina. Cuando la notificación se haga personalmente en la Secretaría o en el despacho del Fiscal o del Asesor Letrado, se dejará constancia en el expediente con indicación de la fecha. Firmarán el notificado y el encargado de la diligencia. 44 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 171 - Notificación por edictos. Cuando se ignore el lugar donde se encuentre la persona que deba ser notificada, la resolución se hará saber por edictos que se publicarán durante cinco días en un diario de circulación, sin perjuicio de las medidas convenientes para averiguar la residencia. Artículo 173 - Nulidad de la notificación. La notificación será nula: 1) Si hubiera existido error sobre la identidad de la persona notificada. 2) Si la resolución hubiera sido notificada en forma incompleta. 3) Si en la diligencia no constare la fecha o, cuando corresponda, la entrega de la copia. 4) Si faltare alguna de las constancias del artículo 170 45 o de las firmas prescriptas. NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 174 - Citación. Cuando sea necesaria la presencia de una persona para algún acto procesal, el Tribunal ordenará su citación. Ésta será practicada de acuerdo con las formas prescriptas para la notificación, salvo lo dispuesto por el artículo siguiente. Artículo 175 - Citación especial. Los imputados que estuvieren en libertad, testigos, peritos, intérpretes y depositarios, podrán ser citados por la Policía Judicial o por cualquier otro medio fehaciente. En todos los casos se les hará saber el objeto de la citación y el proceso en que ésta se dispuso, y se les advertirá que si no obedecieren la orden —sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda— serán conducidos por la fuerza pública e incurrirán en las costas que causaren, salvo que tuvieren un impedimento legítimo comunicado sin tardanza alguna al Tribunal. El apercibimiento se hará efectivo inmediatamente. 46 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 176 - Vistas. Las vistas se ordenarán cuando la ley lo disponga y serán diligenciadas por las personas habilitadas para notificar. El expediente podrá ser entregado a los Fiscales o Asesores bajo recibo. El funcionario actuante hará constar la fecha del acto mediante diligencia que firmará con el interesado. Artículo 177 - Notificación. Cuando no se encontrare a la persona a quien se deba correr vista, la resolución será notificada conforme al artículo 165. El término correrá desde el día hábil siguiente. 47 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y VISTAS Artículo 178 - Término de las vistas. Toda vista que no tenga término fijado se considerará otorgada por tres días. Artículo 179 - Falta de devolución de las actuaciones. Vencido el término por el cual se corrió vista sin que las actuaciones hubieran sido devueltas por el Fiscal o Asesor, se dispondrá su incautación inmediata por el Secretario, sin perjuicio de remitirse los antecedentes al Tribunal Superior o al Fiscal General según corresponda. 48 TÉRMINOS POR SU ORIGEN: Legal (306, 336, 345, 361, 409, 462, 474, 502) Judicial (término para proponer perito de control). POR SUS EFECTOS: Perentorios (92, 100, 102, 458, 461, 474) Dilatorios (367) Ordenatorios (306, 333, 336, 345) 49 TÉRMINOS POR LA DETERMINACIÓN EN EL TIEMPO: Improrrogables (son la regla general). Prorrogables (1, 306, 312, 337, 346). POR LA FORMA DE COMPUTARLOS: Individuales (son la regla general -180-). Comunes (es la excepción a la regla, 180, 361, 363). 50 TÉRMINOS POR LA UNIDAD DE TIEMPO: Por años (1, 283 inc. 4º, 545) Por meses (84, 337, 346) Por días (181, 458, 461, 474) Por horas (generalmente en la notificación de actos definitivos e irreproductibles) 51 FIN 52