10709-25 Prohibe el uso de teléfonos móviles o celulares en

10709-25
MOCIÓN
BOLETÍN Nc
LEGISLATURA
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
364
Prohibe el uso de teléfonos móviles o celulares en
bancos e instituciones financieras
X PRIMER TRÁMITE CONST.
SESIÓN N° _ _ 2 6 §
FECHA:
D SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
31-05-2016
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
D 19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.-BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES YTURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
D 22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
05.- HACIENDA
|
[ 06.-GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
! 25.- SEGURIDAD CIUDADANA
D 27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
Q 07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
D
- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
11.-SALUD
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
~^\- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
[
]
OTRA: -
Moción que prohibe el uso temporal de teléfonos móviles o celulares
al interior de los bancos y otras instituciones financieras.
La delincuencia es un problema que representa una gran preocupación para
un importante porcentaje para nuestra población. En la última encuesta del Centro
de Estudios Públicos, el 60% de los encuestados respondió que la delincuencia, los
asaltos y el robo era el primero de los problemas que debería dedicar mayor esfuerzo
en solucionar el gobierno.
En el último tiempo, se han conocido públicamente las nuevas formas,
estrategias y modo de operar de los delincuentes. Los medios de comunicación
recogen, por ejemplo, el alunizaje para entrar a bancos o joyerías para robar.
También los conocidos portonazos, que es el robo de vehículos con fuerza en la
entrada de las viviendas, han ocupado importantes páginas de los medios.
Un hecho menos conocido, pero que ha sido preocupación de países como
Argentina, México, Colombia, Brasil y Perú, es la utilización, por parte de los
delincuentes, de teléfonos celulares para "marcar" a sus víctimas cuando éstas están
realizando tramites en instituciones bancarias y financieras. De esta forma, algunos
delincuentes, al interior de los bancos, fotografían a sus víctimas para luego
enviarlas a otros delincuentes que al reconocerlas en las cercanías del banco
proceden a robarle.
En nuestro país se intentó legislar sobre la materia en el año 2006 con el
ingreso de un proyecto de ley signado con el boletín 4569-25. Lamentablemente
dicho proyecto fue archivado.
Sin embargo, la preocupación de los autores de este proyecto frente a los
hechos descritos ha significado revisar la legislación comparada y proponer un
nuevo proyecto de ley para limitar el actuar de los delincuentes utilizando teléfonos
celulares en lugares críticos que pueden suponer la inseguridad de los clientes.
De esta manera, el Banco Central de la República Argentina, adoptó dentro
de sus medidas mínimas de seguridad en entidades financieras, desde el año 2013,
la "Prohibición de utilización de terminales de servicio de telefonía móvil y otros
dispositivos de comunicación similares", obligando a los bancos a impedir su
utilización en los locales de atención al público y en el sector de las cajas.
Por otro lado, desde 2014 que en el Congreso de la República de Perú se
debate un proyecto de ley que tiene por objetivo "prohibir el uso de teléfonos
celulares, dispositivos móviles y otros similares en los locales de atención al público
del sistema financiero". Dentro de los motivos que señalan los autores del proyecto
de ley está que ''los rufianes han optado por marcar a sus víctimas desde el interior
de las entidades para luego expropiarles su dinero fuera de la entidad".
Finalmente, parece apropiado regular esta materia en el sentido de: prohibir
la utilización de teléfonos celulares en los espacios públicos de las instituciones
bancarias y financieras, obligar a los bancos a señalizar esta prohibición y permitir a
Carabineros de Chile que pueda fiscalizar la eficacia de la norma.
Por lo tanto, los diputados firmantes, someten a consideración del Congreso
Nacional, el siguiente:
PROYECTO
DE LEY
Artículo 1: Se prohibe la utilización, por cualquier persona, de teléfonos móviles o
celulares en los locales de atención al público o el sector de cajas al interior de los
bancos, cajas de compensación, casas de cambio y otras instituciones financieras.
Artículo 2: Estas instituciones deberán promover la adopción por parte de sus
usuarios y empleados de ésta prohibición mientras permanezcan en su interior. Para
esto, entre otras medidas, deberán implementar en lugares visibles del exterior e
interior de la institución la señalética suficiente para comunicar ésta prohibición.
Artículo 3: Los empleados y los guardias de seguridad de estas instituciones estarán
facultados para solicitar a quien utilice teléfonos móviles o celulares su no
utilización o la salida de la misma.
De insistir en su utilización el guardia de seguridad o a quien designe la
respectiva institución podrá solicitar el auxilio de Carabineros de Chile para el
cumplimiento de ésta prohibición.
Artículo 4: El incumplimiento de lo prescrito, por las instituciones o las personas,
será sancionada con multa, a beneficio municipal, de 1 a 10 UTM. El Juez de Policía
Local correspondiente, previa notificación de Carabineros de Chile, determinará la
cuantía de la multa dependiendo su gravedad y reiteración.
audio Amagada Macaya
iputado de la República
Matias^Vak<- Ptieto
Diputado de la
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