MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO INSTITUTO

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO
INSTITUTO NICARAGUENSE DE APOYO A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
“MIPYME COMBATE CONTRA LA POBREZA Y EL DESEMPLEO
EN RECONCILIACION Y UNIDAD NACIONAL”
Masaya, 6,7 y 8 de Septiembre 2007
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“MIPYME COMBATE CONTRA LA POBREZA Y EL DESEMPLEO
EN RECONCILIACION Y UNIDAD NACIONAL”
6, 7 y 8 DE SEPTIEMBRE DE 2007
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CONTENIDO
Discurso Inaugural……………………………………………………………............4
Lic. José Guillermo López
Director General de Fomento Empresarial
Conferencias Plenarias…………………………………………………………….……8
I.
Políticas para el Desarrollo a las MIPYME 2007 - 2011 ...............................................8
1.1 POLITICA NACIONAL MIPYME ...................................................................8
1.2 Política de Industrialización .................................................................... 12
1.3 Política de Fomento y Promoción de Inversiones Extranjeras Directas ........... 19
II.
Ley de Sociedad de Garantía Reciproca................................................................. 23
III. Ley General de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(Ley MIPYME) ................................................................................................... 27
IV.
Plan Estratégico Ambiental (2007-2010) ............................................................... 32
V.
Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME)......... 37
VI.
La Agenda Competitividad como Instrumento para el Desarrollo de las MIPYME .......... 41
VII. La Asociatividad como Elemento Fundamental para el Mejoramiento de la Competitividad
de las MIPYME................................................................................................... 44
VII.1. La Asociatividad y La Pequeña y Mediana Empresa ............................................... 45
VII.2. La Pequeña y Mediana Empresa como Base de la Economía ................................... 47
VIII. Política de Fomento a las Inversión 2007 -2011 ..................................................... 53
IX.
Política Nacional de Innovación Tecnológica ........................................................... 59
X.
Fomento de Exportaciones e Instrumentos de Apoyo para la Comercialización ............ 63
XI.
Ley 601 Ley de Promoción de la Competencia ....................................................... 68
XII. Responsabilidad Social Empresarial y Negocios Inclusivos........................................ 78
XIII. El Rol e Importancia de la Mujer para el Desarrollo de las MIPYME ............................ 82
XIV. Ventanilla Única de Inversiones ........................................................................... 90
Lectura de los Acuerdos del Congreso…………………………………….........93
Discurso de Clausura…………………………………………………………….....…98
Lic. Orlando Solórzano Arce
Ministro de Fomento, Industria y Comercio
ANEXOS………………………………………………………………………….………..102
Anexo I - Agenda del Congreso………………………………………………………………………………….…..........106
Anexo II - Lista de Participantes (Sector Público-Privado y Empresarios MIPYME)……….……….109
Anexo III - Lista de Instituciones y Empresas Participantes en la Expo-Servicios MIPYME…..135
Anexo IV - Galería de Fotos……………………………………………………………………………..………………..…...136
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DISCURSO INAUGURAL DEL I CONGRESO Y EXPO-SERVICIOS
MIPYME DE LA IV REGIÓN DE
NICARAGUA 2007
Lic. José Guillermo López López
Director General de Fomento Empresarial
Estimados
compañeros y compañeras empresarios y empresarias de la IV
Región en esta ocasión tengo la oportunidad de exponerles las políticas de
fomento que como gobierno junto con los empresarios hemos diseñado para el
fomento de la micro, pequeña y mediana empresa.
La visión que tenemos y que queremos compartir con ustedes, es lograr a corto y
mediano plazo que esas 150 mil micros, pequeñas y mediana empresa que
existen contribuyan al combate de la pobreza, a través del crecimiento sostenido,
la generación de empleo con calidad, con participación equitativa en lo que tiene
que ver con el acceso al financiamiento, el acceso a la tecnología de información,
a la compra de maquinaria, equipo, y para ello, ya esta en vigencia la ley de
equidad fiscal donde se le otorga a las
micro, pequeños y medianos
empresarios incentivos fiscales correspondientes a la extensión de avales para la
exoneración del IVA y los impuestos a la importación de estos, además de
materia prima e insumos y otros bienes intermedios.
4
Lo importante para el cumplimiento de esta visión es motivar al recurso humano,
capacitarlos en crear habilidades y mejorar lo que se diría las destrezas, en lo
que es el campo de la producción, la comercialización y asociatividad.
Los objetivos de esta política son promover,
facilitar y contribuir al
mejoramiento
del marco regulatorio,
esto es algo que ustedes conocen
históricamente, saben que ha sido uno de los principales tropiezos no solo en el
marco regulatorio directo a las MIPYME, tal es el caso de ley MIPYME, sino
también el marco regulatorio adicional que se vincula a ustedes, la ley de banco
por ejemplo, tiene que ver con las MIPYME para una fluidez del crédito y a un
interés mas barato, la ley de contrataciones del estado para las compras del
sector publico, algo que ustedes no tienen hoy por hoy el acceso a participar en
el proceso de licitación a esas compras que hace el gobierno por falta de
cumplimiento en la formalización de las empresas, falta de cumplimiento de
inventario por la entrega fuera de tiempo de los pedidos, entonces queridos
empresarios, nosotros queremos que ese marco legal realmente se ajuste para
que se creen condiciones de accesibilidad para la micro pequeña y mediana
empresa hacia este tipo de compra del sector publico y por eso es que tenemos
un marco legal en marcha que tiene que ver con la ley MIPYME, que ha sido
formulada por consulta a nivel nacional, la ley de sociedad de garantía reciprocas
para que ustedes al fin tengan acceso al financiamiento, una ley de fideicomiso,
hoy por hoy se perdieron millones de dólares que el BCIE quería poner a
disposición del sector MIPYME, porque no tenemos la figura del fideicomiso que
seria la intermediación de la propia banca para que ustedes pudieran tener
acceso en mejores condiciones al crédito. Luego esta el fomento a la producción
con valor agregado, la atracción y fomento de inversión, la creación de nuevos
mecanismos de financiamiento, fomento a la incorporación de tecnología y aquí
no solo estamos hablando de innovación tecnológica, sino que estamos hablando
de un programa de desarrollo tecnológico en el contexto del programa MIPYME
del PROMIPYME que es un programa de nueve años, multisectorial, con la
participación del sector publico, del sector privado, INTUR, MIFIC, etc.
Luego tenemos lo que es el fomento para la cooperación inter empresarial, se
trata de que las empresa con mayor posición empresarial, la mas grande se
solidaricen con la empresa pequeña y esto va ligado a lo que son los
encadenamientos productivos, porque nuestro enfoque de política es un enfoque
territorial, sectorial, en los departamentos, atendiendo a cada uno de los
sectores, pero acompañado de esto va el enfoque de encadenamiento
productivo.
También, para el mejoramiento de la calidad y el posicionamiento de las MIPYME
en el mercado nacional y el mercado externo contamos ya con el PROMIPYME
uno de los principales programas, de fomento a la micro, pequeña y mediana
empresa. Pretendiéndose un acompañamiento a la empresa, iniciando en su
5
proceso productivo, vamos a ir acompañándola hasta llevarla a los mercados de
exportación, a todas aquellas MIPYME que tengan capacidad exportadora.
La meta contemplada en el PROMIPYME es que estas 15 mil empresas en 5
años mas o menos hayan reducido sus costos de producción, con el avance en el
fortalecimiento de los servicios de desarrollo empresarial, con la introducción de
tecnología, con el apoyo de ese gran proyecto con el Banco Mundial de 17
millones y otros que están negociándose con la Unión Europea
y otros
cooperantes que van a meter fondos en esa canasta del PROMIPYME y de la que
ya hoy nos hablaba la Vice Ministro.
Esperamos entonces que el 75% de empresas participantes en el programa
habrán incrementado sus ingresos en por lo menos un 15 % , tenemos como
metas también la elaboración de 40 perfiles de proyectos MIPYME en las ramas
agroindustrial , en las ramas maderas muebles, calzado, textil vestuario y otros
sectores productivos y someterlos a la cooperación, a inversionistas con los
cuales nosotros primeramente ya tenemos acuerdos de libre comercio como en el
caso de Taiwán, Estados Unidos, México, Chile, Panamá y Centro América y con
los que no tenemos también pero que han sido fuertes inversionistas en
Nicaragua la Unión Europea, Asia, Japón, China, India, para que haya una labor
de inversión directa en conversación junto con ustedes. Sabemos que hace falta
capital y ahí es donde entramos nosotros con las otras políticas que les voy a
mencionar rápidamente, ya que vamos a hacer una articulación con las otras
políticas.
La Política de Fomento de Atracción de Inversiones va orientada hacia ese
campo a formar esas alianzas estratégicas entre empresarios nicaragüenses y
empresarios extranjeros que están poniendo capital en este país. Por otro lado
esta también la política de innovación tecnológica ¿hacia donde vamos a apuntar
la política de innovación tecnológica? A resolver problemas productivos de
ustedes es decir si el problema de la producción de plátano con alto rendimiento
esta baja hubo una investigación por ejemplo en Rivas donde descubrieron que
no era problema del suelo porque hay mucha fertilidad, no era problema
climatológico sino que era un problema de atrofiamiento genético de las
variedades que se estaban utilizando y por ahí hay una bio fabrica y
experimentaron y llegaron a la conclusión de que había que crear nuevas
variedades y hoy por hoy están produciendo en mejores condiciones la gente de
Rivas. Este tipo de enfoque es lo que queremos darle a lo que es la política de
desarrollo tecnológico de manera transversal hacia las MIPYME.
Y luego tenemos, la Política de Industrialización que ha sido olvidada durante 16
años en este país y queremos entrarle de lleno sectorialmente a resolver
problemas de fortalecimiento industrial de ustedes de las ramas existentes en
este país con un enfoque priorizado hacia lo que es la agro industria, que es
6
donde descansa la producción primaria de este país
y es la que menos
desarrollada esta, es donde menos hemos creado productos finales procedentes
de la agricultura y nos vemos en el penoso caso de estar importando cebollas
enlatadas, jugos, etc. que nosotros los pudiéramos estar produciendo en
Nicaragua, y ahí entran transversalmente MIPYME, pequeñas, grandes ,
medianas empresas en la política de industrialización.
Luego esta la política de fomento a la exportaciones , por que realmente somos
una economía que no podemos quedarnos aislados en el mercado nacional,
somos un mercado muy pequeño, entonces la política de fomento de
exportaciones es, aparte de generar producción interna para sustituir esas
importaciones
que nos endeudan mas, debemos fomentar esa cultura
exportadora
para ir desarrollando capacidades e ir incursionando en los
mercados extranjeros, por lo que vamos a fortalecer con el INPYME el fomento
de las exportaciones de la micro, pequeña y mediana empresa del país .
Así que compañeras y compañeros muchas gracias.
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CONFERENCIA PLENARIAS
I. Políticas para el Desarrollo a las MIPYME 2007 - 2011
Lic. Guillermo López
1.1 POLITICA NACIONAL MIPYME
Relevancia de las MIPYME en la Economía Nacional:
ƒ
Las MIPYME son un instrumento para la promoción del desarrollo
económico nacional, regional y local, en tanto brindan oportunidades de
empleo en todos los territorios.
ƒ
Las MIPYME cumplen un importante rol en contribuir a reducir la
pobreza e incluir a aquellos sectores de la población que están en
desventaja.
ƒ
Las MIPYME juegan un importante papel en promover una estructura
económica que se adapte a la demanda, a estructuras innovadoras y
competitivas
Enfoque de la Política MIPYME según Tamaño:
•
Enfoque territorial y de encadenamiento productivo. Implica la creación
de Centros de Apoyo a las MIPYME en las cabeceras departamentales
para una atención directa a las empresas, reducción de costos, acceso a
los trámites, información, asistencia técnica y retroactividad de las
políticas en su implementación. Lograr una eficiente integración
horizontal y vertical de la producción.
8
Enfoque de Fomento:
a) Microempresas de supervivencia que están caracterizadas por ser
unidades de subsistencia pero que son generadoras de
empleos,
desarrolladas en condiciones de precariedad e inestabilidad extrema, con
muy baja productividad. Las microempresas de desarrollo, que son
aquellas que realizan actividades con mayor nivel de acumulación, con
mayor estabilidad y con potencial de crecimiento. Ambas representan el
estrato mayoritario.
b) Pequeñas empresas que han logrado introducir tecnologías en sus
procesos; poseen una mayor división del trabajo, flexibilidad y mediana
productividad. Un bajo porcentaje de ellas han logrado exportar.
Enfoque de Fortalecimiento: Medianas empresas que disponen de una
mayor capacidad de innovación, articulación vertical y horizontal, mayor
productividad y han logrado incursionar en los mercados externos.
Limitaciones y Dificultades
Los obstáculos INTERNOS que enfrentan las empresas del sector son múltiples y
diversos, dentro de los cuales se pueden mencionar:
•
Ausencia de políticas y estrategias eficaces dirigidas al sector.
•
Coordinación interinstitucional, territorial y concertación deficiente.
•
Instituciones y organizaciones de apoyo al sector con capacidades y
recursos limitados para brindar los servicios requeridos por las
empresas.
•
Bajos niveles de formación y articulación empresarial.
•
Baja especialización y cobertura de los servicios de desarrollo
empresarial.
•
Difícil acceso a los servicios financieros especializados o adecuados para
el sector productivo y de servicios.
•
Bajos niveles de productividad, gestión de calidad y tecnología obsoleta.
•
Falta de acceso a información adecuada y altos costos de transacción.
Visión
Las MIPYME contribuyen al combate de la pobreza a través del crecimiento
sostenido y generación de empleos de calidad,
con un aumento en la
participación equitativa de hombres y mujeres empresarios(as); con recursos
humanos motivados y con habilidades y capacidades mejoradas; generando
excedentes que conlleven a mejorar la calidad de vida de sus trabajadores y
familias.
Objetivo de Desarrollo de la Política MIPYME
Participación en la estrategia de combate a la pobreza mediante el desarrollo de
la productividad y competitividad de las MIPYME vinculadas a la producción
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nacional y que generen valor agregado, a fin de que se conviertan en fuente
generadora de empleo sostenible de calidad e ingresos.
Objetivos Específicos
ƒ Promover, facilitar y contribuir al mejoramiento del marco regulatorio, de
políticas y de estrategias que establezcan un mejor y más favorable
entorno para la promoción de inversiones, el desarrollo integral de las
MIPYME y su adecuada inserción en el comercio nacional e internacional.
ƒ Fortalecer y mejorar la oferta de servicios que las instituciones,
organizaciones, instancias del sector público y privado brindan a las
MIPYME, para aumentar su competitividad.
ƒ Mejorar la capacidad productiva, tecnológica y de mercadeo, el acceso a
servicios financieros de las MIPYME, en especial de su capacidad
exportadora, así como la calidad y el posicionamiento de sus productos y
servicios en los mercados nacionales e internacionales.
* Lineamientos de Políticas y Líneas de Acción
•
•
•
•
•
•
Fomento a la Producción con Valor Agregado para el Consumo
Nacional y la Exportación.
Metas:
Al menos una rueda de negocios anual realizada, más 2 Congresos
Regionales de las MIPYMES
15,000 empresas habrán reducido el costo de sus productos y servicios
75% de las empresas participantes en el Programa PROMIPYME habrán
incrementado sus ingresos en por lo menos 15%
Atracción y Fomento de Inversiones en la MIPYME.
Metas:
Elaboración de 40 perfiles de proyectos PYME.
Identificar
oportunidades
de
inversión
en
dos
departamentos
potencialmente PYME
Reducción del tiempo requerido para constituir una empresa de 15 a 5
días
Estimulación al surgimiento de mecanismos de financiamiento para
las MIPYME en la Industria, Agroindustria, Comercio y Servicios
ligados a la Producción Nacional.
10
•
•
•
Metas:
Los Servicios Financieros (SF) de las Instituciones del sector público y
privado ampliarán la cobertura de las MIPYME atendidas en 55% en
promedio.
Los SF habrán crecido en por lo menos un 20% en número de oferentes.
Las MIPYME incrementarán en un 30 % la utilización (la demanda efectiva)
de los SF.
Fomento para la Incorporación de Tecnologías de la Información,
Comunicación e Innovación Tecnológica.
Metas:
ƒ
Al menos 200 proyectos de innovación tecnológica a ejecutarse con
cofinanciamiento, 75% de los cuales deberán ser exitosos y 400
MIPYME serán beneficiadas mediante actividades de promoción de la
innovación, mejorando la capacidad tecnológica de las empresas
ƒ
1,000 propietarios(as) de MIPYME serán capacitados en uso óptimo de
las TIC.
ƒ
300 proyectos de innovación tecnológica cofinanciados que permitan
innovar productos, procesos, servicios y estrategias comerciales.
ƒ
Al menos 400 MIPYME beneficiadas mediante actividades de promoción
de la innovación (diagnósticos tecnológicos, misiones, talleres, foros e
intercambio de experiencias, etc.).
ƒ
250 empresas protegen su propiedad intelectual apoyadas por el
cofinanciamiento.
Mejorar las Condiciones y Regulaciones en las que las MIPYME
hacen Negocios.
Metas:
ƒ
15,000 nuevas empresas serán creadas y estarán operando
exitosamente como consecuencia de las acciones del PROMIPYME.
ƒ
2,000 empresas informales serán formalizadas como resultado de la
implementación del PROMIPYME.
ƒ
3,000 empresas incorporadas como usuarias al Sistema de Información
Integral a la MIPYME (SII-MIPYME), más la instalación de 50 Kioscos de
Información en los territorios.
Fomento de la Cooperación Inter Empresarial.
Metas:
ƒ
6000 empresas participan en redes o grupos
(asociatividad).
11
empresariales
Fomento a la Calificación de los Recursos Humanos.
Metas:
ƒ
60,000 trabajadores, empresarios y potenciales nuevos trabajadores de
la MIPYME serán capacitados en forma específica para desempeñarse
en empresas del sector, mejorando la capacidad de gestión empresarial
de los empresarios y las competencias laborales de los trabajadores.
ƒ
5,000 trabajadores de la MIPYME serán calificados técnicamente a
nivel básico en sus localidades en ocupaciones productivas.
ƒ
1,500 egresados de carreras técnicas y vocacionales especializados en
las ramas productivas vinculadas a la MIPYME.
ƒ
20,000 jóvenes recibirán capacitación sobre empresarialidad en los
programas piloto en centros vocacionales, IFP, universidades y
colegios.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Mejoramiento de la Calidad, Productividad y el Posicionamiento de
las MIPYME en el Mercado.
Metas:
Mejorada la calidad y productividad en por lo menos 15% de las
MIPYME existentes, y capacidad exportadora del 75% de las MIPYME
que exportan actualmente.
Al menos 600 empresas habrán recibido apoyo para mejorar la calidad
y productividad de sus productos (en por lo menos 15%) y sus
capacidades de mercadeo.
100 MIPYME habrán adoptado sistemas de gestión de la calidad (ISO,
BPM, HACCP, NTON y otros basados en normas de calidad específicas
de su rama productiva).
400 MIPYME participarán en las acciones del Sistema Nacional de
Calidad.
Fomento a las Exportaciones.
Metas:
ƒ
Aumentado en por lo menos 25% el número de MIPYME que exportan
en base a las que exportaron en 2006 y habrán aumentado en 30% el
monto total de exportaciones del sector.
•
El número de PYME exportadoras aumenta en un 30%.
•
Al menos 20 nuevos productos de la PYME serán posicionados en los
mercados internacionales al 2011.
1.2 Política de Industrialización
Antecedentes
Desde 1950 a la fecha Nicaragua es el país de menor desarrollo industrial en
Centroamérica, por la ausencia de políticas para este sector. Hasta 1980 la
12
actividad industrial registro crecimiento, decreciendo entre 1980 y 1990, con una
ligera recuperación a 2005, pero ubicándose en niveles bajos respecto a
Centroamérica.
Para el año 2006, el gobierno de Nicaragua ante los desafíos de las tendencias
mundiales dominadas por la alta tecnología, diferenciación de productos,
innovación y rapidez de los cambios tecnológicos retoma como prioridad impulsar
desde el Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC) la formulación e
implementación de una política de industrialización acorde con las nuevas
circunstancia del entorno internacional.
Visión
Mayor grado de industrialización con énfasis en la industria y agroindustria
priorizando las MIPYME
Misión
Fomentar la producción industrial de mayor valor agregado y competitividad que
contribuya al aumento de las exportaciones, sustitución de importaciones,
aumento del empleo e ingresos, con sostenibilidad ambiental
Objetivo General
Lograr niveles incrementales de industrialización con un enfoque de
competitividad sistémica, con énfasis inicial en la transformación de los
productos primarios y el uso de los recursos y capacidades nacionales, mientras
gradualmente se promueven actividades industriales de mayor nivel tecnológico
vinculadas a las cadenas internacionales de valor, contribuyendo al crecimiento y
desarrollo económico y social del país.
Lineamientos Estratégicos
1. Desarrollar un clima de negocios que conduzca a un entorno atractivo para las
inversiones
2. Financiamiento para el corto, mediano y largo plazo
3. Desarrollar mercados internos y externos
4. Formación y entrenamiento profesional y vocacional, acompañado del
desarrollo de las ciencias, la tecnología e innovación para diversificar
productos y servicios para el mercado
5. Desarrollar la infraestructura básica: energía, agua, comunicaciones, red vial
productiva y puertos.
6. Fomentar la organización y articulación empresarial, así como formas
asociativas, para conformar cadenas productivas.
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Ejes y Plan de Acción
Atracción de Inversiones en el sector industrial, mediante la implementación de
un marco normativo, otorgamiento de incentivos y aplicar la simplificación de
trámites que mejore el clima de negocios.
Metas
• Alcanzar un crecimiento anual de inversión extranjera directa en el sector
industrial, mediante una efectiva implementación de tratados comerciales
vigentes
y
nuevos
acuerdos,
garantizar
estabilidad
política,
macroeconómica y marco jurídico que garantice seguridad a los
inversionistas.
• Dinamizar la actividad industrial de Nicaragua, a través de promover,
facilitar y contribuir al mejoramiento del marco regulatorio, de políticas y
de estrategias que establezcan un mejor clima de negocios para atraer
inversiones.
Resultados
- Marco regulatorio revisado y aprobado por autoridades respectivas para la
reducción de trámites de formación de empresas.
- La existencia de un entorno político amistoso con inversiones foráneas
atrae a inversionistas que se ven favorecidos de un clima de negocios
atractivo que reduce el tiempo de gestión en la formación de empresas
- Mayor número de empresas inscritas y formalizadas a través del Programa
de Tramitación Simplificada para la Formación de Empresas de la Ventanilla
Única de Inversiones (VUI)
* Proveer Recursos Financieros para el Desarrollo Industrial
Meta:
Lograr la disponibilidad inicial de fondos para apoyar el desarrollo de
proyectos industriales de mayor rentabilidad. Apoyar la implementación de
la política de industrialización, con énfasis en las MIPYME
-
Resultados:
Capital semilla contratado para el funcionamiento del fondo inicial para la
implementación de la política de industrialización.
Sociedad de Garantías Recíprocas (SGR´s) formada con un capital inicial.
Recursos de capital de riesgo
* Desarrollo de Mercados Internos y Externos
Meta:
Desarrollar, facilitar y promover acciones que contribuyan a fortalecer las
capacidades de las empresas productoras y de todas las que forman parte
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de la cadena productiva, para que conjuntamente con las instituciones,
públicas o privadas, a cargo del comercio, logren que los productos lleguen
al mercado de manera exitosa, a través de:
-
-
Facilitar el posicionamiento competitivo de productos y servicios resultados
de su industrialización, sea para exportarlo, o para sustituir importaciones,
o en una forma amplia, diversificar su presencia en el mercado
Fortalecer la sana competencia en el mercado y los mecanismos de
defensa comercial
Facilitar la participación del sector industrial nacional en la
comercialización interna y externa.
Resultados:
- Facilitado el posicionamiento competitivo de productos de la industria
nacional para consumo interno y exportación, habiéndose diversificado su
oferta exportable
- Fortalecida la participación en el mercado de empresas agroindustriales y
manufactureras dentro de la cadena de valor.
* Formación de recursos humanos
Meta:
La educación con equidad se convierte en un eje fundamental del sistema
de transformación productiva. Desarrollar una base de talento humano
sostenible que le dé mayor competitividad al país, fomentando con equidad
el desarrollo del conocimiento, la ciencia y tecnología, las capacidades
técnicas y profesionales, así como las habilidades y destrezas que impulsen
la innovación y el aumento de la productividad
-
-
-
Resultados:
Desarrollada y universalizada la asistencia el sub-sistema escolar primario,
incrementado el acceso y permanencia en la educación secundaria,
técnica-vocacional, armonizados los contenidos con las necesidades de
formación de capital humano del país y mejorada la calidad de la
educación en todos los niveles del sistema educativo.
Aumentada la inversión pública educativa y mejorada su distribución.
Docentes y educadores mejor calificados en todos los sub sistemas de
enseñanza y su carrera dignificada y modernizada
Mejorada la articulación entre los sub-sistemas de educación media con la
técnica y superior, con una mejor comunicación y coordinación, así como
una distribución adecuada del financiamiento para cada sub-sistema
Se cuenta con un sistema nacional de educación moderno y organizado
Fortalecidas las capacidades de los Institutos de formación profesional,
centros vocacionales y universidades para la formación y actualización del
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elemento humano (empleados y empresarios), en general como el
vinculado particularmente a las MIPYME.
* Desarrollo de la infraestructura básica y de servicios de apoyo públicos
y privados
Metas:
- Recursos para inversión en las obras de control y generación de Energía
(Canal Inter Lagos y Control Puerto Sandino); distritos de riego, que
conformarían la planicie del Pacífico.
- Disponer de recursos para: Carreteras rehabilitadas y con mantenimiento
para el transporte de la producción; Puerto de aguas profundas en el
Atlántico y ampliación de la capacidad de aeropuertos en el país; Aumento
en el tráfico de contenedores por el Rama; Generación de energía
geotérmica, hídrica, eólica y de biomasa; Sustitución de combustibles de
petróleo por biodiesel y etanol de producción nacional; Aumento en la
cobertura de servicio telefónico y en la de conexión a Internet.
- Priorizar la atención para promover la mejora y desarrollo de
infraestructura vial, telecomunicaciones producción de energía y dotación
de agua, para propiciar el ambiente favorable de negocio que requiera el
sector industrial y las nuevas inversiones propuestas.
- Promover la disponibilidad y acceso a energía a precios competitivos;
Mejores prácticas en el uso de energía y agua potable para la producción
industrial, incluyendo el reciclaje; Construcción de infraestructura de
servicios públicos, priorizando los conglomerados existentes y/o zonas con
potencial de desarrollo en la agroindustria.
- Desarrollar la producción nacional de materia prima agropecuaria, así
como su transformación industrial en biocombustibles, su almacenamiento,
distribución, mezcla, transporte, y comercialización de éstos y sus
mezclas.
-
Resultados:
Desarrollada la infraestructura vial necesaria en zonas de potencial
industrial y de conglomerados
Desarrollada infraestructura portuaria en el Atlántico y
puertos y
aeropuertos en el país
Proyectos viables de producción de energía y agua potable desarrollados en
un marco legal consistente y con condiciones adecuadas para el país.
Del lado de la demanda, lograr mayor eficiencia en el uso de la energía por
los sectores de la población, a través de mayores rendimientos reduciendo
la cantidad de KVA por cada dólar del PIB generado, además de haberse
reducido las pérdidas por distribución de energía.
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* Fomentar la organización y articulación empresarial para el desarrollo
de economías de escala y cadenas de valor
Metas:
- Articular productores en forma asociativa alrededor de ramas y actividades
industriales y agroindustriales
- Impulsar el aumento y diversificación de la producción y de las
exportaciones del país mediante el valor agregado a productos y procesos
- Fomentar el fortalecimiento de redes de proveedores.
- Mantener enlaces entre la oferta y la demanda de nuevos productos
-
-
-
-
-
Resultados:
Diagnóstico elaborado para el desarrollo de las principales ramas y
actividades productivas y exportadoras con participación de los
productores involucrados.
Organizaciones empresariales y otras formas asociativas de las MIPYME se
articulan de forma eficiente en los distintos conglomerados o zonas
industriales y agroindustriales formadas.
Mayor valor agregado a productos agropecuarios y agroindustriales, a
través del fomento de economías de escala, de asociatividad entre los
mismos, de apoyo a las cadenas productivas, sobre todo en pequeños y
medianos productores en las cadenas:
Forestal y madera-muebles, café, lácteo y derivados, cuero-calzado,
apicultura, conservas de frutas, alimentos artesanales, de turismo y
artesanía, biocombustibles, textil-vestuario, productos agroindustriales, de
frutas y verduras, de granos básicos
Promovido uso y transformación de subproductos y desechos en la
industria nacional y desarrollo de infraestructura
* Impulsar un Sistema Nacional de Innovación (SNI) y fortalecer el
Sistema Nacional de la Calidad (SNC) para el mejoramiento de la calidad
y diversificación de productos.
-
-
Metas:
Impulsar la conformación del Sistema Nacional de Innovación (SNI) que
conjugue la innovación tecnológica, comercial y organizativa de las
empresas con el objeto de mejorar la calidad y diversificación de productos
para ser más competitivos en el mercado.
Consolidar el Sistema Nacional de la Calidad (SNC) mediante el
cumplimiento de empresas de las Normas y Estándares del mercado;
mediante la certificación ante la Oficina Nacional de Acreditación, y; la
aplicación de forma controlada del sistema de pesas y medidas.
17
-
Empresas certificadas con Mejores Prácticas de Manufactura, así como por
el CPML, certificadas con normas de gestión de calidad ISO.
Empresas adquieren certificación HACCP
Empresas y grupos asociativos introducen innovaciones tecnológicas
anualmente
Objetivos del Sistema Nacional de Innovación (SIN):
- Desarrollar mecanismos e instrumentos para promover la cultura del
conocimiento y la aplicación de la tecnología e innovación a nivel
empresarial para agregar valor a los productos en el mercado.
- Promover un mayor dinamismo entre actores (empresas-gobiernouniversidades) con el objeto de crear un ambiente propicio para la
innovación tecnológica, mediante diversos instrumentos de estímulos a la
innovación.
- Desarrollar alianzas entre sectores público, privado y académico para el
fomento de actividades empresariales de investigación y desarrollo.
- Desarrollar mecanismos e instrumentos de co-financiamiento para
estimular la innovación tecnológica en las empresas, con énfasis en las
MIPYME.
Objetivos del Sistema Nacional de Calidad (SNC):
- Formular el Sistema Nacional de la Calidad como una estructura inclusiva
que atiende productos y servicios, incluyendo la implementación de una
cultura de calidad en empresarios y trabajadores y ciudadanía en general.
- Promover la infraestructura de apoyo a las Buenas Prácticas Productivas
para mejorar la calidad.
- Posicionar los temas de calidad y productividad como una prioridad
nacional.
- Promoción de la creación y acreditación de organismos evaluadores de la
conformidad (laboratorios de ensayo y calibración, unidades de inspección
y organismos de certificación).
- Desarrollar e implementar normas y reglamentos técnicos para la
aplicación de la inocuidad, calidad, seguridad, ambiental y metrología de
los productos y servicios.
- Establecer estímulos y premios para radicar la cultura empresarial por la
gestión “PHVA” (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), en lo relativo a Calidad,
Medio Ambiente, Conocimiento, Innovación, Seguridad, etc.
- Promover, impulsar y adoptar Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)
como parte de los estándares y de las normas obligatorias de las
empresas.
- Promover entre las empresas e instituciones la Responsabilidad Social
Empresarial (RSE).
18
Ejes Transversales de la Política de Industrialización
Sostenibilidad Ambiental:
- Implementación de normas ambientales de protección al ambiente a lo
largo de la cadena productiva.
- Frontera agrícola es detenida por la implementación de medidas
regulatorias y mejores prácticas agrícolas y de manufactura
- Culturización de la población empresarial, con énfasis en las MIPYME.
- Empresas industriales y agroindustriales empoderadas con tecnologías de
producción más limpia.
- Atraer, promover y estimular inversionistas que aplican buenas prácticas
ambientales en pequeñas y medianas empresas.
Enfoque de Género:
- Promover equidad de género, garantizando la participación activa de las
mujeres en la transformación competitiva de la industria y agroindustria
nacional, con énfasis en las Mipyme, con indicadores que denoten igual
valoración, igualdad de derechos, e igualdad de responsabilidades y
oportunidades para mujeres y hombres en el desarrollo industrial de
Nicaragua.
- Promover acceso de mujeres para formación profesional, capacitación y
entrenamiento; así como el acceso a tecnología, recursos técnicos y
financieros para formar sus propias empresas.
- Fomentar inserción laboral y profesional de las mujeres, participando de
manera activa en la toma de decisiones económicas y empresariales a los
niveles micro, meso y macro.
1.3 Política de Fomento y Promoción de Inversiones Extranjeras Directas
Antecedentes
Para Nicaragua en el proceso de internacionalización de su economía es
fundamental mantener una buena imagen país, así como manejar información
actualizada y uniformar el discurso y la implementación de políticas de fomento y
atracción de inversiones que realizan las diferentes entidades nacionales públicas
y privadas.
El país debe competir en un ambiente internacional donde la agresividad y la
competitividad económica determinan el éxito o el fracaso para posicionarse
exitosamente en el mercado nacional e internacional. Ante esta realidad, el país
debe asumir una política agresiva de promoción de sus ventajas a nivel
internacional, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua
(MINREX) y del MIFIC.
19
El resultado principal de las políticas de inversiones, comercio y turismo es
contar con mecanismos que permitan a Nicaragua conseguir la afluencia de más
inversionistas y organizaciones extranjeras para invertir capital monetario,
infraestructura privada, tecnologías, otros recursos y capacidades en proyectos
económicamente productivos, especialmente de alto impacto social, congruentes
con el Plan de Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
Como resultados fundamentales de la política de fomento a la inversión, se
espera disponer de una cartera de proyectos de inversión formulados, y
fortalecer la capacidad de divulgación sobre promoción de inversiones a través
de guías anuales de inversiones, videos, revistas, brochures, otros.
Resultados relevantes a la fecha:
1. Se crea un marco legal que incentiva las inversiones: Ley de Promoción de
Inversiones Extranjeras y su Reglamento y una serie de leyes sectoriales
que benefician y crean incentivos a las inversiones de forma transversal.
2. Simplificación de trámites: los principales esfuerzos de simplificación de
trámites alcanzados a 2007 son la creación de la Ventanilla Única de
Inversiones (VUI), Centro de Trámites de las Exportaciones (CETREX), la
Ventanilla Única de la Construcción, así como otros Centros de Atención al
Público (CAP) .
3. Como aspecto relevante del trabajo de la VUI sobresale la reducción de la
cantidad de trámites necesarios y el tiempo pasando de 61 días a 15 días
hábiles, así como el costo pasando de USD2,811.0 a USD641.0
4. Garantía, seguridad, reglas claras y previsibles para establecer inversiones
en el marco de la promoción y protección de inversiones a través de los
cuatro (4) tratados de libre comercio en vigor y los diecinueve (19)
acuerdos bilaterales de inversión suscritos.
5. Existe un comportamiento ascendente del flujo de inversiones extranjeras
con un promedio anual de crecimiento (2002-2006) de 25%, para un
monto promedio de USD 245 millones de dólares, lo que significa que para
los próximos años hay que ejecutar acciones relevantes en materia de
fomento y atracción de inversiones que sea congruente con la estrategia de
lucha contra la pobreza, el desempleo y desarrollo económico del Gobierno
de Reconciliación y Unidad Nacional.
Visión
Posicionar a Nicaragua como un destino atractivo para la inversión extranjera
directa de calidad, mediante la promoción y atracción de inversiones privadas
directas, creando un clima de negocios favorable a la inversión para contribuir al
desarrollo económico y social sostenible del país.
20
Misión
Impulsar la atracción y fomento de inversión, reinversión de empresas existentes
mejorando el clima de negocios.
Lineamientos de Políticas de Inversión
1. Fomentar la promoción y atracción de inversiones mejorando el clima de
negocios
2. Promover la imagen país
3. Promover oportunidades de inversión en sectores estratégicos
4. Desarrollar un clima de negocios que conduzca a un entorno atractivo
para las inversiones.
5. Apertura a la IED de calidad, que sea coherente con las necesidades y
prioridades del país. (nacionales, sectoriales, sociales, transferencia de
tecnología, etc)
6. Generar un clima interno de facilitación de las inversiones, que genere
confianza en el inversionista y cree condiciones atractivas para los
inversionistas.
Objetivo de Desarrollo
1. Incrementar los flujos de inversión nacional y extranjera para coadyuvar al
desarrollo económico y social del país.
2. Posicionar la imagen Nicaragua como destino seguro, atractivo y rentable
para los inversionistas aprovechando sus ventajas geográficas y
competitivas.
3. Impulsar en coordinación con el resto de instituciones públicas la atracción
flujos de capitales de inversiones extranjera privada de calidad, con alto
grado de tecnología, y la promoción de co-inversiones para el desarrollo de
nuestras regiones.
4. Lograr mayores niveles de inversión privada, para lograr un crecimiento
sostenible y contribuir a la generación de empleo y reducción de la
pobreza.
Meta Global de Inversión
Alcanzar un monto promedio anual de atracción de inversión extranjera
directa de USD312.6 millones de dólares, con crecimiento promedio anual
del 4.2%.
Esta meta es válida en tanto se logre una efectiva implementación de los
tratados comerciales vigentes y nuevos acuerdos, garantizar estabilidad
política, macroeconómica y marco jurídico que garantice seguridad a los
inversionistas.
21
Acciones Específicas
1. Diseñar, evaluar y coordinar la política de inversión de acuerdo con las
competencias del MIFIC con la política económica general.
2. Articular las políticas sectoriales de inversión con la política de comercio
exterior de apertura comercial y acceso a mercados internacionales.
3. Desarrollar mecanismos
inversiones.
para
una
efectiva
estrategia
nacional
de
4. Establecer una adecuada coordinación de las políticas de atracción y
fomento de inversión con las políticas que regulan el funcionamiento y la
estructura de los mercados, las políticas macroeconómicas, la política
comercial y la política tributaria. Meta: Implementar un Plan de Acción
coordinado con Ministerio de Relaciones Exteriores, PRONICARAGUA,
INTUR, Zonas Francas entre otras, teniendo en cuenta la siguiente
interdependencia:
22
II. Ley de Sociedad de Garantía Reciproca
Lic. Maria Lourdes Casco
Qué Justifica la Existencia de las SGR
Restricción del crédito
Mayor costo soportado
Mayor plazo solicitado
Mas necesidad de endeudamiento
Mas dependencia bancaria
Mas garantías requeridas
Qué son las Sociedades de Garantía Recíproca
Son instituciones financieras que otorgan garantías, avales, fianzas y servicios
financieros, que pueden especializarse en servicios para la MIPYME.
Puede tener la forma de una sociedad anónima y requiere de facultades
especiales para funcionar, en tanto capta recursos del público y realiza funciones
no tipificadas dentro del riesgo normal considerado en la regulación prudencial
que supervisa la SIBOIF.
23
Objeto y Función de las Sociedades de Garantía Recíproca
El objeto de las Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR) es otorgar garantías,
avales, fianzas y servicios financieros especializados para la MIPYME.
Su función es facilitar el acceso al financiamiento de las MIPYME, propiciando la
obtención de recursos financieros en mejores condiciones de plazo y tasa de
interés mediante la prestación de garantías financieras, avales/fianzas técnicas y
servicios de asesoramiento financiero.
Quiénes participan en una Sociedad de Garantía Recíproca
Los Socios Protectores son personas naturales o jurídicas nacionales,
extranjeras, públicas o privadas.
Los Socios Partícipes son personas naturales o jurídicas que pertenezcan a la
micro, pequeña y mediana empresa.
SOCIEDAD:
RECIPROCA
GARANTIA
.
Objeto de la Sociedad: Avales, Garantías
y otros servicios a personas naturales y
jurídicas que pertenezcan a las MIPYMES
Mutualidad: Socios participes y socios
protectores
Entidad Financiera: Supervisión de la
Superintendencia de Bancos
Utilidades y Reservas: Repartibles
entre los socios
TIPO DE GARANTIAS
SISTEMA
Solidaria
FINANCIERO
Ahorrantes
PERSONAL
Subsidiaria
Entidad de
Crédito
Hipotecarias
REALES
SGR
Comisión x Aval
Fondos
Reserva Dominio
MIPYMES
TI
24
POS DE Sociedades de Garantía Recíproca
Objeto
Propiedad
Sectorializado
General
Privada
Publica
Ámbito
Autónoma
Nacional
VENTAJAS PARA LAS MIPYME
M ejo ra d el co ste
F in a n ciero
O b ten ció n d e
F in a n cia m ien to
EFECTOS PARA
LAS MIPYMES
R efu erzo d e
S o lv en cia s
A u m en to d e
P la zo s
25
VENTAJAS PARA LA ENTIDAD FINANCIERA
EFECTOS PARA
LA FINANCIERA
Eliminación de
Costo de morosidad
Garantía Liquida
Incremento de la inversión crediticia
con clientes especiales (mipyme)
VENTAJA PARA EL ESTADO
S olu ción d e P rob lem as d e las M IP Y M E S
B arato
A u to m ático
F lexib le
D iscrecion al
M od u lab le
SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA
Operatividad de la SGR
FLUJO DE GESTION SGR
E m p resa
D e c is ió n
N e g a tiv o
S o lic it u d a
SG R
C h eq u eo
S o lic itu d
D e n e g a c ió n
E la b o r a c ió n
In fo rm e
C o m p e t e n c ia
B a se d e d a to s
A d m in is t r a t iv
B ancos
F in a n c ie r o
C lie n t e s
C o n tr a g a r a n t
P roveed ores
A n á lis is I n t e r
I n v e s t ig a c ió n
P o s itiv o
E s t u d io
SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA
“Quien domina la garantía domina el crédito”
26
III. Ley General de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (Ley MIPYME)
Lic. Luís Carvajal
Objetivos de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer un marco
jurídico de carácter general para el fomento y desarrollo integral de la micro,
pequeña y mediana empresa (MIPYME), propiciando la creación de un entorno
favorable y competitivo para el buen funcionamiento de este sector económico
de alta importancia para el país.
Naturaleza de la ley: La presente ley es de orden público y de interés social,
sus disposiciones se aplicaran en toda la República para el fortalecimiento de la
competitividad de las MIPYME.
Finalidad de la ley. Son fines primordiales de la esta:
– El establecimiento de principios económicos rectores para el fomento de las
MIPYME.
– Instaurar un sistema de coordinación interinstitucional como un
instrumento de apoyo a las políticas de desarrollo y fomento a las MIPYME
que armonice la gestión que efectúan las diversas entidades públicas y
privadas.
– La adopción de un instrumento legal de carácter general, que dé lugar a un
proceso normativo del cual se deriven nuevos principios legales, reformas
de los ya existentes cuando sea necesario, en aquellas áreas y sectores
económicos considerados claves para el desarrollo de la MIPYME.
– Instaurar un proceso educativo y formalización empresarial, mediante la
reducción de costos monetarios de transacción y la facilitación de
procedimientos administrativos ágiles.
– Promover la existencia de una oferta económica permanente de
instrumentos y servicios empresariales de promoción y desarrollo a las
MIPYME.
– Ampliar de manera expedita, en el ámbito nacional, la implementación de
las políticas de fomento a la MIPYME mediante la incorporación del
Gobierno Central, Regiones Autónomas y Municipios a las acciones
conjuntas de que se trate.
Leyes de la materia:
–
–
–
–
Constitución Política artículos 138, inc 1°, articulo 140.
Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo,
ley 290.
Decreto 6-94, articulo 6, creación del INPYME.
Ley de bancos e Instituciones Financieras no bancarias y Grupos
Financieros, Ley 561.
27
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Normas Prudenciales de la Superintendencia General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
Ley de Propiedad Intelectual, ley 380.
Ley de Contrataciones del Estado, Ley 323.
Reglamentos de permisos y evaluación del impacto ambiental, Decreto 4594.
Disposiciones para el control de la contaminación de aguas residuales,
domesticas, industriales y agropecuarias Decreto 33-95
Ley General del medio Ambiente, ley 217.
Salud Pública, Ley423.
Código del Trabajo, Ley 185.
Ley de Seguridad Social.
Ley y Reglamento del Sistema de Auto despacho.
Ley General de la Cámara de Comercio.
Ley de lo Contencioso Administrativo, Ley 350.
Conceptos:
–
MIPYME: Es toda Empresa, que opere como persona jurídica, urbana o rural,
en los diversos sectores de la economía, siendo en general empresas
manufactureras,
industriales,
agroindustriales,
agrícolas,
pecuarias,
comerciales, turísticas, artesanales y de servicios y se clasifican como micro,
pequeña y mediana empresa dependiendo de los siguientes parámetros:
numero total de trabajadores permanentes, activos totales y ventas totales
anuales.
–
Ley: La Ley General de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa.
–
Reglamento: Correspondiente a la Ley General de Promoción Fomento y
Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
–
Empresa: Sociedades que tienen por objeto, la unidad económica jurídica
destinada a la elaboración, transformación o comercialización de bienes o
servicios con la finalidad de ofrecerlos a los mercados nacionales e
internacionales, constituida o en proceso de constituirse legalmente.
–
Apoyo: Cualquier ayuda técnica, económica o cualquier otra que incida
directa o indirectamente en los factores de la producción destinada al fomento
y desarrollo de la actividad empresarial de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa.
–
El Sector: Las MIPYME en sus actividades, sin ser limitativos de;
agroindustria, agrícola, pecuaria, manufactura, industria, comercio, servicio e
industria del turismo.
–
Sector informal: Conjunto de actividades económicas realizadas por la
población excluida de los empleos formales, que operan de hecho y que
28
obtiene sus propias fuentes de ingresos, indispensables para su sobre vivencia
y genera a su vez otras oportunidades de ocupación.
–
Rama: Las diferentes actividades económicas existentes en los sectores de
las MIPYME, sin ser limitativo: alimentos, textil-vestuario, cuero-calzado,
madera-mueble, artesanía, metal-mecánica, pesca, acuicultura e industria
farmacéutica y turismo.
–
Artesanía: productos artesanales producidos por artesanos, ya sea
totalmente a mano, o con ayuda de herramientas manuales o incluso de
medios mecánicos, siempre que la contribución manual directa del artesano
siga siendo el componente más importante del producto acabado.
–
Artesanos: Son aquellas personas con capacidades innatas, que desarrollan
habilidades naturales o de dominio técnico de un oficio artesanal
–
Artesanal: Perteneciente o relativo a la artesanía.
–
Competitividad: capacidad de sostener y expandir la participación en los
mercados Nacionales e internacionales, mientras paralelamente se eleva el
nivel de vida de la población. La competitividad está basada en la eficiencia y
eficacia de la productividad, ya que son las empresas y los países los que
compiten en los mercados. La competitividad hace referencia a un proceso
dinámico de acumulación de factores internos y externos para mejorar la
capacidad, calidad y diversidad de la producción.
–
Reconversión. Proceso mediante el cual las empresas adoptan nuevas
tecnologías, procedimientos y/o nuevas herramientas de trabajo, con el objeto
de mantener o mejorar su competitividad.
–
Asociatividad: Es el establecimiento de vínculos de mutua confianza para
organizarse y fortalecerse como entidades del sector y así incrementar las
posibilidades de incorporación de empresas en procesos y cadenas
productivas, formación de alianzas estratégicas, tendientes a mejorar sus
criterios en los procesos de negociación y concertación, desarrollo y gestión
de portafolios de inversión.
–
Asociación estratégica: Unión permanente o temporal entre empresas con
el fin de fortalecerse para desarrollar un objetivo común.
–
Incubadora de empresas: Institución dotado de instalaciones y servicios no
financieros para facilitar la gestación de nuevas empresas.
–
Nuevos modelos asociativos: Concepción de formas innovadoras de
colaboración entre empresas, como respuesta a la evolución de los mercados
internacionales.
–
Vinculación estratégica: Alianza a largo plazo entre empresas jurídicas y
personas naturales que se establece con el fin de complementarse para lograr
la realización de objetivos.
29
–
Organizaciones Empresariales: Sociedades organizativas de representación
que aglutinan a empresas con objetivos comunes de desarrollo empresarial.
–
Organizaciones Gremiales: son sociedades organizativas de representación
que aglutinan a gremios con el interés de desarrollar el sector MIPYME.
–
Concertación: Es el proceso de negociación mediante el cual los
representantes gremiales, los organismos de cooperación y las instituciones
gubernamentales se ponen de acuerdo en un plan de actividades que favorece
el desarrollo de la rama productiva.
–
Proceso de reactivación: Conjunto de actividades que desarrolla una
empresa, bajo circunstancias difíciles, para superar esa coyuntura.
–
Unidad económica: Persona natural o jurídica con capacidad de generar
riqueza mediante los ingresos, producto de sus actividades empresariales.
–
Unidad operativa: Componente funcional, formado por una persona o grupo
de personas, a quien se le responsabiliza de la ejecución y seguimiento de
determinados proyectos donde estos se desarrollan.
–
Uso intensivo de mano de obra: Contratación de recursos humanos en
mayor proporción que la inversión de capital.
–
Servicio de Desarrollo Empresarial: Son servicios de apoyo brindaos a las
empresas para fortalecer su competitividad. Son servicios de carácter no
financieros, como asistencia técnica, capacitación, entre otros.
El órgano rector:
El Órgano Rector de esta Ley es el Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio (MIFIC) por medio de su Titular y con el apoyo del INPYME como
instancia ejecutora de políticas de las MIPYME
Órganos de coordinación:
Consejo Nacional MIPYME: instancia de concertación, consulta y consenso
entre el Gobierno central, gobierno municipal, regiones autónomas y el
sector gremial de la MIPYME nicaragüense.
Comisiones Nacionales Sectoriales:
Instancia de consulta para abordar los problemas relativos a las diferentes
ramas productivas.
Consejos Regionales y Departamentales MIPYME:
Expresiones territoriales, de concertación, consulta, consenso y gestión.
Participación de Gobiernos, Central, Municipales y Regiones en el
fomento de las MIPYME:
30
Pueden adoptar políticas de acuerdo a cada región y Nacional, para
impulsar el desarrollo socioeconómico, empresarial, alianzas publico
privadas, coordinación interinstitucional de sus municipalidades y regiones.
31
IV. Plan Estratégico Ambiental (2007-2010)
Lic. Maria Amanda Del carmen
Ing. Karola López
Mandatos Vigentes:
‹ Decreto 68-2001. Creación de las UGA en los Ministerios e Instituciones del
Estado.
‹ Ley 290, articulo 22
‹ Decreto 22-2006. Plan de Acción de la Política de PML.
‹ Ley 217, Ley General de Medio Ambiente y sus Reglamentos,
particularmente, Arto. 130 de la Ley y Arto. 96 del Reglamento de la Ley
217
‹ CAFTA. Capítulo 17
‹ Decreto No.25-2001 Política Ambiental y Plan Ambiental de Nicaragua
2001-2005
‹ Nueva Política Ambiental y Plan Ambiental de Nicaragua 2007-2011.
‹ Política Ambiental- INPYME.
MISION
“Garantizar la incorporación del componente ambiental en las políticas de
fomento, industria y comercio, con énfasis en las MIPYME del sector
industrial para lograr el mejor desempeño de las variables ambientales en
los procesos productivos, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del
país”
32
VISION
“La UGA ha alcanzado una eficaz y eficiente gestión, logrando que el MIFIC
haya incorporado la gestión ambiental en las políticas y estrategias nacionales
para el fomento de la industria y el comercio nacional y en todo su quehacer
institucional; así mismo, las MIPYME del sector industrial reciben apoyo,
asistencia técnica y capacitación para sensibilizarse sobre la problemática
ambiental y reducir la contaminación derivada de sus actividades industriales
y contribuyen al desarrollo sostenible del país”.
Retos Estratégicos
Reto No 1:
‹ Lograr que el componente ambiental esté incorporado en todo el quehacer
de las instancias internas del MIFIC y esté específicamente mandatado en
las políticas y estrategias nacionales de fomento, industria y comercio.
Reto No 2:
‹ Promover la incorporación de componente ambiental en las actividades de
las empresas en particular en la MIPYME y en la negociación de los TLC.
Reto No 3:
‹ Fortalecimiento institucional de la UGA del MIFIC para el pleno
cumplimiento de su misión y de las instancias del MIFIC involucradas con la
incorporación de los aspectos ambientales.
Reto No 4:
‹ Fortalecimiento del financiamiento requerido para la implementación del
Plan Estratégico de la UGA y de las acciones de otras instancias del MIFIC
vinculadas a aspectos ambientales.
Reto No 5:
‹ Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para el mejoramiento
de la gestión ambiental en el sector industrial.
33
Líneas de Acción 2008 – 2010
la UGA-MIFIC
Objetivo Inmediato
Garantizar la incorporación del componente ambiental en las
políticas de fomento, industria y comercio, con énfasis en las
MIPYME del sector industrial para lograr el mejor desempeño
de las variables ambientales en los procesos productivos, a
fin de contribuir al desarrollo sostenible del país.
INDICADORES
150 PYME del sector industrial, en
particular de los sectores maderamueble, cuero-calzado y lácteos,
tenerías, incorporan la gestión
ambiental
en
sus
procesos
productivos (sectores priorizados
por PROMIPYME).
El MIFIC ha contribuido a la
incorporación
del
componente
ambiental,
en
las
inversiones
derivadas de los TLC.
34
Objetivos 2. Contribuir a la reducción de la contaminación derivada de las
actividades industriales y comerciales, mediante la implementación de
mecanismos voluntarios y el cumplimiento de obligaciones ambientales de
las MIPYME en los municipios de mayor contaminación del país.
Metas Estratégicas
Líneas de Acción
‹ 2.1.1 Promovidas e
implementadas políticas
sectoriales de PML.
‹ 2.1.2 Se han promovido
mecanismos que facilitan la
participación voluntaria para
protección y mejora del ambiente
Manuales de PML
‹ .1.3 Promover que las MIPYME
desarrollen planes de gestión
ambiental por rama.
‹ Promover la implementación de
la Política de PML y la Estrategia
de Tecnologías Limpias.
(Diagnósticos, BPA, Programas
PML x rama).
‹ Apoyar la formulación de
normativas para el uso de
Acuerdo Voluntarios y de
tecnologías limpias. Con base en
los lineamientos para la
voluntariedad (normativas) en
materia de protección ambiental,
apoyar organizaciones
participativas para la protección
voluntaria del medio ambiente.
‹ Identificar y promover el
establecimiento de incentivos
para la participación voluntaria
para la adopción de tecnologías
limpias en las MIPYME.
‹ Identificar y seleccionar ramas
del sector MIPYME de mayor
contaminación para implementar
acciones de manejo adecuado de
las aguas residuales, de desechos
sólidos y emisiones, con
particular atención en las cuencas
del Lago Cocibolca y Lago de
Managua.
35
Implementación de la Política Ambiental de INPYME
Metas Estratégicas
Líneas de Acción
‹ Implementación de la Políticas
Ambiental del INPYME
‹ Participación en ECOPRO
eficiencia productividad de dos
municipios seleccionados.
‹ Crear base de datos para
almacenar las 150 fichas de
empresas que se levanto línea de
base de gestión Ambiental
coordinar con SIMIPYME.
‹ Alimentar la base de datos de
todas la Pymes atendidas.
‹ Participar en FOGASIDES,
indicadores por ramas.
‹ Promover la participación en el
Premio a PML .
‹ Capacitación en el diseño de
papel reciclado o de fibra vegetal
a empresarias de artesanía.
36
V. Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(PROMIPYME)
Lic. Ana Cecilia Tijerino
El Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(PROMIPYME), es producto de un amplio proceso participativo coordinado por
el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) en su carácter de rector
sectorial. En el participaron funcionarios de instituciones públicas relacionadas
como el Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa
(INPYME), el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), el Instituto Nacional
Tecnológico (INATEC) y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM),
representantes de gremios y asociaciones de empresarios, como el Consejo
Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONIMIPYME), el
Consejo Superior de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (COSUMIPYME), la
Cámara Nicaragüense de Turismo (CANTUR), el Congreso Permanente de
Mujeres Empresarias de Nicaragua (CPMEN), así como empresarios y
empresarias de todo el país, que participaron del proceso de consulta a nivel
nacional de este programa.
Otro actor importante que ha venido participando con sus aportes técnicos y
financieros y mostrando mucho interés en el programa, es la cooperación
internacional, misma que está a la espera de su aprobación oficial y de conocer
de parte de la más alta autoridad, el Presidente de la República, el compromiso y
respaldo a este programa, para poder apoyarlo más decididamente.
37
El sector MIPYME está dentro de las prioridades del nuevo Gobierno debido a su
participación y peso socio económico, tanto en la producción, como en la
generación de empleo, ingresos y exportaciones, así como por su presencia en
todo el territorio nacional lo que coadyuva a un desarrollo económico local, desde
los territorios. Además, la atención directa y diferenciada a este sector se
justifica ampliamente por:
1. Las MIPYME son un instrumento para la promoción del desarrollo
económico, regional y local.
2. Las MIPYME juegan un importante papel en promover una estructura
económica más flexible, innovadora y competitiva
3. Las MIPYME cumplen un importante rol en contribuir a reducir la pobreza y
en asistir a aquellos sectores de la población que están en desventaja.
Cabe mencionar que gran parte de las MIPYME están en manos de mujeres
y además existe un gran potencial para nuevos emprendimientos en
manos de jóvenes.
El PROMIPYME, como programa sectorial permite:
1. Fortalecer el liderazgo del Gobierno en la conducción de su política económica
para fomentar el crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza.
2. Orientar los recursos, tanto nacionales como de la cooperación, a la
implementación de acciones priorizadas en la Política y Estrategia del país
para la atención de la MIPYME, conllevando a una racionalización de dichos
recursos.
3. Ordenar las acciones e iniciativas de las agencias
internacional, alineándolas a la estrategia del país.
de
cooperación
4. Tener mayor impacto socio económico y a la vez más visible, lo cual puede
irse monitoreando a la luz del set de indicadores establecidos en el programa.
El grupo meta del PROMIPYME es:
•
•
Un primer grupo es la población con perspectiva de creación de nuevas
empresas; por su capacidad de absorber gran cantidad de desempleados,
empleados en el subempleo, jóvenes y mujeres que demandan una
atención directa en el proceso de establecimiento y consolidación de
empresas, a los cuales hay que estimular con nuevos emprendimientos.
Un segundo grupo es la micro empresa; en términos de población es la que
concentra el mayor número de empresas con un menor nivel de desarrollo
productivo y tecnológico. Su impacto en la generación de empleo es
38
•
primordial, tiene la característica de utilizar materia prima nacional, la
generación de nuevos empleos es relativamente de bajo costo y su
distribución por el territorio nacional permite que sea un vehículo efectivo
para la promoción del crecimiento económico con equidad. Desde éstas se
puede incidir en los territorios de mayor concentración de pobladores en
extrema pobreza.
Un tercer grupo es la empresa con capacidad para generar más valor
agregado y compiten en los mercados nacional y extranjero. Aunque en
términos de población son un sector muy pequeño, estas empresas
impactan directamente en la reducción de la brecha comercial, a través de
la sustitución de importaciones y la generación de exportaciones. Esta es
una actividad de mucha importancia en el cumplimiento del Programa de
Gobierno de mantener un crecimiento económico sostenido y la estabilidad
macroeconómica.
Su objetivo de desarrollo económico y social es:
“Contribuir a la reducción de los niveles de pobreza y al crecimiento y desarrollo
de la economía nacional mediante el aumento de la competitividad de las
MIPYME existentes o por crearse, para que se puedan insertar con mayores
ventajas en los mercados nacionales e internacionales y se conviertan en fuente
generadora de empleo de calidad e ingresos para sus propietarios y
trabajadores”.
El programa comprende tres grandes componentes a nivel nacional:
1. Marco normativo, legal y de políticas: Contiene acciones orientadas a
promover un adecuado marco de políticas y estrategias para que las
MIPYME puedan iniciar, sostener y desarrollar negocios. Atenderá de
manera diferenciada al universo de las MIPYME a nivel nacional,
considerando la participación equitativa de mujeres y jóvenes y los nuevos
emprendimientos.
2. Fortalecimiento institucional público y privado: Orientado a mejorar
la oferta de servicios de desarrollo empresarial (SDE), fortaleciendo a
instancias públicas y privadas, con orientación al mercado de SDE. Está
dirigido a prestadores de servicios públicos y privados.
3. Mejoramiento de la capacidad productiva y de mercado de la
MIPYME: Orientado a promover el tejido empresarial con orientación
productiva al mercado tanto local como nacional e internacional, mediante
el mejoramiento del grado de asociatividad, la adecuación tecnológica,
mejora de la calidad y el incremento de la productividad como principal
factor de la competitividad MIPYME. Dirigido a MIPYME con potencial
competitivo de los diferentes segmentos de MIPYME en el país con acciones
diferenciadas según su desarrollo.
39
Para la implementación del PROMIPYME, se han definido 8 subprogramas:
Nombre
Subprograma 1:
Subprograma 2:
Subprograma 3:
Subprograma 4:
Subprograma 5:
Subprograma 6:
Subprograma 7:
Subprograma 8:
Descripción
Mejoramiento del Clima de Negocios y Promoción de
la Formalización;
Mejoramiento de las Capacidades Institucionales
para Apoyar el Desarrollo del Sector;
Promoción de la Cooperación Inter empresarial y la
Asociatividad;
Formación y Actualización de los Recursos Humanos
y Promoción de la Empresarialidad;
Mejoramiento de la Productividad, Calidad y el
Mercadeo;
Desarrollo e Innovación Tecnológica;
Fomento a las Exportaciones;
Mejoramiento del Acceso a los Servicios Financieros.
Los principales resultados a nivel general, para los primeros 5 años de
implementación son:
• 75,000 micro, pequeñas y medianas empresas incrementarán su capacidad
de producción con valor agregado y comercialización.
•
Aproximadamente 78,000 nuevos empleos de calidad creados.
•
15,000 nuevas empresas creadas, operando exitosamente.
•
Adicionalmente, serán formalizadas 2,000 empresas de transformación
productiva.
•
20,000 jóvenes serán capacitados para la formación de nuevas empresas.
•
Al menos 200 proyectos de innovación tecnológica ejecutados.
•
60,000 trabadores y empresarios MIPYME
empresarial y en instrumentos de producción.
•
Al menos 150 nuevas MIPYME se estarán incorporando al proceso
exportador aportando un monto estimado de USD250.0 millones anuales.
40
capacitados
en
gestión
VI. La Agenda Competitividad como Instrumento para el Desarrollo de
las MIPYME
Arq. Marta Loyman
Un reto para la promoción del Desarrollo Económico Local
Plan Nacional de Crecimiento Económico y Reducción de Pobreza
„
Entorno competitivo favorable
„
Mayor inversión
„
Generación de empleo e ingresos
„
Desarrollo de los territorios
Nuevo Entorno Competitivo:
„
Preparar y fortalecer a las instituciones locales y la estructura empresarial
para afrontar los desafíos que plantea este nuevo entorno.
„
Los diferentes actores públicos, privados y la cooperación internacional
juegan un rol fundamental.
Reto: Articular esfuerzos para aprovechar estas oportunidades.
„
„
La Agenda de Competitividad es una herramienta de negociación y
concertación del sector público y privado.
Incluye un conjunto de acciones dirigidas a mejorar el funcionamiento de
las empresas y su entorno para propiciar un mejor clima de negocios.
41
„
„
„
„
„
„
„
Es construida a partir de las voluntades locales: Autoridades, Empresarios,
Instituciones Públicas y Privadas.
Se enmarca en la visión estratégica departamental con intervenciones
sectoriales y municipales.
Prioriza acciones a corto y mediano plazo.
Contribuyen a territorializar los programas sectoriales PROMIPYME y
PRORURAL.
Ser un instrumento de apoyo para el desarrollo económico de los
territorios.
Crear capacidades locales para que el sector privado pueda estructurar sus
demandas de una manera organizada, potenciando la negociación y la
creación de espacios de concertación públicos y privados.
Lograr que las inversiones públicas respondan a las necesidades del sector
privado.
El Proceso de Trabajo
Etapa 1: Recopilación de insumos: Información Existente, Dialogo con
actores locales
Etapa 2: Creación de capacidades: Talleres de capacitación
y
sensibilización
Etapa 3: Construcción de la Agenda: Talleres sectoriales y talleres
territoriales. 1er Borrador de la Agenda Ejercicio participativo con sector
privado
Etapa 4: Presentación y Negociación: Negociar la Agenda Gobierno
central y local, agencias de cooperación
El Proceso / Resultados
Etapa de recopilación de insumos: El marco de actuación de la Agenda. Actores
clave públicos y privados. Factores de Competitividad / Incidencia de la Agenda
Etapa de creación de capacidades: Grupo de Actores con conocimiento.
Participan en la construcción de la Agenda e integran a otros actores
Etapa de construcción de la agenda: Necesidades de Empresarios y Productores
identificadas y priorizadas:
ƒ Sector
ƒ Territorio
42
Etapa de preparación y negociación: Agenda en Negociación. Instituciones
públicas y privadas. Agencias de cooperación
Algunos beneficios /Granada
„
Mayor comunicación entre los pequeños y medianos empresarios
•
•
„
„
Identificar problemas comunes
Participar en espacios publico-privados
Mayor sensibilización y acercamiento de instituciones públicas y privadas a
los empresarios
Mayor capacidad de negociación en los empresarios
•
Respuestas de atención a solicitudes
El Reto:
Promover la construcción de agendas
para…
„
y articular esfuerzos en los territorios
Aprovechar las oportunidades que representa el nuevo entorno
competitivo, integrando a micro, pequeños y medianos empresarios y
productores en el proceso.
„
Mejorar la competitividad y el clima de negocios en los departamentos
„
Combatir la pobreza
Nuestro Compromiso
„
„
Seguir promoviendo una actitud de cambio en los territorios.
Seguir promoviendo la unión entre los empresarios, para lograr cambios
para el desarrollo de los territorios
43
VII. La Asociatividad como Elemento Fundamental para el Mejoramiento
de la Competitividad de las MIPYME
Lic. Noel Castellón-INPYME
Lic. Gilberto Alcocer-CONIMIPYME
La importancia económica-social de la micro, pequeña y mediana empresa
(MIPYME), ha adquirido un interés especial, por lo que es necesario diseñar
estrategias orientadas a integrar este importante sector en los procesos de
desarrollo.
Las MIPYMES tienen un efecto positivo sobre la estabilidad de las estructuras
sociales y políticas del país y la región, en la medida que sus actividades
productivas provean de seguridad económica a quienes se emplean en ellas y al
hecho que los propietarios de las MIPYMES conforman un estrato social que
posee una gran potencialidad para promover el desarrollo económico del país.
A partir de la década de los noventa, surgieron diversas instituciones públicas
para el fomento de las MIPYMES y desarrollar estas unidades empresariales,
contándose entre ellas, el INPYME y MIFIC.
La cooperación internacional ha ejecutado diversas iniciativas orientadas a crear
y fortalecer las condiciones de competitividad de las MIPYMES. Sin embargo,
todavía persisten problemas de acceso a financiamiento, servicios de
capacitación, de asistencia técnica, bajos niveles de organizaciones gremiales a
nivel nacional, mejora de la productividad, la formalización y operación de las
empresas y exportación de sus productos.
44
A la luz de la firma de los Tratados de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos
(DR – CAFTA), México y Panamá y de las próximas negociaciones para un TLC
con la Unión Europea, las MIPYMES tienen una gran oportunidad para poder
crecer y expandirse y aprovechar un gran mercado para exportar sus productos.
Importancia de la Asociatividad:
VII.1. La Asociatividad y La Pequeña y Mediana Empresa
La asociatividad de forma general es la agrupación de personas o entidades en la
búsqueda de un objetivo en común. De forma general existen agrupaciones de
toda índole: desde personas hasta instituciones, con afinidades de todo tipo. Para
el tema que nos ocupa, me referiré a este término desde el punto de vista
empresarial aplicado a la pequeña y mediana empresa.
Definida la delimitación de asociatividad gremial y empresarial, veremos que ésta
en Nicaragua se divide en sociedades mercantiles, asociaciones civiles sin fines
de lucro, cooperativas, cámaras en su concepto original y las organizaciones de
hecho tales como: Redes Empresariales, Grupos Empresariales, Grupos
Solidarios, entre otros.
Las formas de organización empresarial mercantiles, son entidades que se
forman con capital totalmente privado, aportado por particulares, que se dedican
a desarrollar actividades productivas con fines lucrativos y apropiación de
dividendos por lo dueños de la empresa.
Las asociaciones sin fines de lucro son entidades que se forman con el objetivo
de buscar el bien común, pudiendo desarrollar actividades lucrativas, pero en
este caso no hay apropiación o distribución de dividendos por parte de los que
fundan la entidad. En el caso de que se generen utilidades o excedentes, estos
tienen que reinvertirse en la misma organización.
Las cooperativas son formas empresariales colectivas que buscan tanto el
desarrollo empresarial como tal de la cooperativa y de cada uno de los socios o
socias que la integran.
Las cámaras son formas de organización empresarial propios de pequeñas,
medianas y grandes empresas, la cual agrupa a una gran cantidad de empresas
individuales. Estas se organizan generalmente por sector de la producción y su
objetivo es poner a disposición de sus socios o socias servicios que
individualmente estos empresarios no pueden disponer, actualmente se rigen por
45
la Ley 147, pero anteriormente se formaron bajo el amparo de la Ley de
Cámaras.
1.1 Tendencias:
•
La Regionalización Mundial: Esta se refiere a la creación de bloques de
países, como la Unión Europea, los países asiáticos, los países árabes,
Latinoamérica, Norteamérica, los países africanos, etc.
•
La Globalización, no es más que la internacionalización en todos los
ámbitos por medio de la “eliminación” de las fronteras, dentro de los
cuales en el económico es donde se está sintiendo más. Esto requiere
de conexión de redes mundiales y de mercados, cadenas de producción
y autopistas de datos permanente y global. Las grandes empresas se
descentralizan y subcontratan servicios. Las pequeñas y medianas
empresas se internacionalizan, por eso se requiere el fomento y apoyo a
este sector empresarial.
1.2 Actualmente se presentan las siguientes tendencias:
•
Segunda revolución
innovativas.
tecnológica,
desencadenada
por
tecnologías
•
La ecologización de la economía por medio de la protección ambiental.
•
Individualización del universo laboral gracias al cambio de valores.
•
Envejecimiento de las sociedades industriales por causa de tasas de
natalidad decreciente.
•
Aumento de los movimientos migratorios internacionales causados por
explosiones demográficas, transformaciones y por diferencias de los
niveles de desarrollo.
•
La producción en serie se ha vuelto impersonal, lo que le da mayor
importancia a los productos individuales y de los servicios: “cada quien
desea algo especial y único”. Las ofertas individuales requieren de
cooperación, y le dan ventajas a las pequeñas y medianas empresas.
Esto demande de tecnologías de la informática y la comunicación.
Todas estas tendencias representan nuevos mercados, nuevos productos, nuevos
servicios.
46
Los países industrializados se encuentran al inicio de una transformación
estructural en el mundo laboral y de la economía, comparable con la transición
de las economías agrarias a las industriales. Estas tendencias tienen carácter
irrevocable, son el resultado y representan el inicio de una nueva época. En
Nicaragua las empresas se encuentran dispersas, con baja tecnificación, altos
costos de producción, arraigo individualizado empresarial, poco fomento de la
asociatividad, poco valor agregado a la producción, etc. Por esto no se
encuentran preparadas para aprovechar todas las oportunidades que representan
estas tendencias.
Para enfrentar la globalización se requiere de descentralización, la no
discriminación de las pequeñas y medianas empresas, además de soluciones con
tecnologías modernas en el área de la informática y las comunicaciones. Todo
esto exige de cooperación, lo que a su vez exige el manejo completo del
mercado.
VII.2. La Pequeña y Mediana Empresa como Base de la Economía
En muchos países la pequeña y mediana empresa es la base de la economía y
han sido el motor de desarrollo de éstos y Nicaragua no es la excepción en
cuanto a que este segmento de empresarios representa un porcentaje
importante de la globalidad de empresarios en el país y en el aporte de ellos a la
economía del país.
Ante esta situación, existe un gran reto para su articulación y desarrollo, lo que
se traduce en grandes oportunidades de trabajo y la oportunidad de aportar un
granito de arena al desarrollo del país.
La reducción de costos y manejo del mercado exige cooperación. La cooperación
exige de empleados comprometidos. La emocionalidad es uno de los motores de
estas empresas. La superación de la división del trabajo y nueva totalidad se
deben gracias a la cooperación.
El tema de la MIPYME ha incidido en las perspectivas de la forma de
intervención, tanto del Gobierno como de los Cooperantes Internacionales,
promoviendo la participación activa del sector productivo privado y la
participación del Estado como promotor, generando un cambio en el modelo de
apoyo a las MIPYMES, y en particular el tipo de intervención del INPYME.
La MIPYMES por su parte, han implementado algunos mecanismos para enfrentar
de manera asociada la búsqueda de soluciones al abastecimiento de materias
47
primas, financiamiento, ventas, servicios de apoyo a sus sistemas productivos,
etc.
Una de las opciones que tienen las MIPYME es la cooperación ínter empresarial,
que también es considerad como Asociatividad, como una estrategia colectiva,
estableciendo redes empresariales, con suficientemente flexibilidad que les
permita obtener el efecto de la sinergia.
A pesar de todas las características que repetimos para resaltar a las MIPYME y
destacar su importancia en la economía del país, tienen limitaciones que les
impiden para participar de manera competitiva en los mercados internacionales,
por lo que deben adoptar y aplicar estrategias, métodos e instrumentos de
trabajo para transformar su visión empresarial, así como sus métodos de
producción y comercialización, es decir una nueva forma de hacer negocios y de
relacionarse con sus proveedores y clientes.
Para el desarrollo de las MIPYMES se requiere una alianza entre empresarios y
gobierno, con políticas bien definidas de apoyo a las MIPYMES, ya que éstas
pueden ser generadoras de nuevas fuentes de trabajo.
El desafío es aprender a competir, desarrollar las capacidades empresariales en
lo productivo, comercial y gerencial, basados en las alianzas empresariales y en
la asociatividad,
El desarrollo de la competitividad de las MIPYMES, está estrechamente ligada con
la asociatividad, el mejoramiento de la calidad de sus productos, incremento de
su productividad y la incorporación de innovaciones tecnológicas a los procesos
internos de las empresas.
Las MIPYMES requieren una adecuada transferencia tecnológica y modernización
de las mismas, para elevar su nivel de competitividad y lograr mejoras en
calidad, dado que los esfuerzos de los empresarios de las micros, pequeñas y
medianas empresas sólo van orientados a incrementar sus ventas, ingresos y
utilidades.
Es fundamental analizar cómo la inversión extranjera afecta directa e
indirectamente a las MIPYMES en los niveles de competitividad y programas de
apoyo vigentes, para lograr superar las desigualdades que existen al exportar.
Entre las desigualdades de los países como Nicaragua con respecto a los países
cercanos a nuestra economía, se encuentran las siguientes:
• Diferentes grados en la productividad
• Economías de escala en la producción
48
•
•
•
Desarrollo tecnológico
Tipo de cambio
Subsidios a la exportación o subsidios directos o indirectos internos
Las MIPYMES no tienen capacidad de enfrentar a las empresas de países
desarrollados, ya que los niveles de competitividad son dispares. La gran
mayoría de las MIPYMES, excepto las que están protegidas, corren el riesgo de
desaparecer o terminar siendo distribuidoras de productos extranjeros.
Las MIPYMES se caracterizan porque funcionan como pequeños talleres de
pedidos, con una baja capitalización, reducida productividad, bajos niveles de
calidad, manejan un limitado inventario tanto de materia prima como de
productos terminados, pero para fomentarlas, el criterio que debe prevalecer es
el del potencial de desarrollo de las empresas ligado al mercado y los esfuerzos
deben centrarse en lograr su reconversión productiva, tecnológica y empresarial,
acompañado de la Asociatividad.
Existen muchas barreras que han impedido el desarrollo de las MIPYMES, tales
como:
•
•
•
•
•
•
•
La idiosincrasia del empresario nicaragüense que se caracteriza por
la resistencia al cambio tecnológico por temor y por su percepción
que las capacitaciones e innovaciones son gastos y no inversiones
Altas exigencias impuestas a los empresarios por los organismos
financieros (banca y microfinancieras) para acceder a los fondos
Poca divulgación y promoción de los fondos de asistencia técnica y
financiera.
Tendencia hacia la concentración geográfica de los programas de
servicios técnicos en las grandes zonas urbanas.
Falta de capacidad de algunas entidades que administran y proveen
fondos para servicios técnicos, para identificar correctamente las
necesidades y demandas de las MIPYMES y existencia de
procedimientos burocráticos para acceder a los programas
Las capacidades técnicas e institucionales de los organismos que
trabajan a favor del fomento de las MIPYMES, es todavía muy
limitada y poco especializada.
Entre las barreras que las exportaciones nicaragüenses encuentran
en Estados Unidos, se destacan las políticas de importación, los
estándares, análisis, rotulación y certificación y subsidios a la
exportación.
Para que las MIPYMES puedan exportar y enfrentar la competencia en el
mercado, se deben destacar en primer lugar el desarrollo asociativo ligado a la
49
competitividad, el acceso al crédito de fomento, a la tecnología, la capacidad
gerencial, el nivel de cargas fiscales, existencia de incentivos, leyes e
instituciones para combatir el comercio desleal, obstáculos arancelarios, medidas
sanitarias y fitosanitarias, estándares de calidad, subsidios, restricciones por
protección del ambiente, tasas y formalidades aduaneras.
El reto es convertir los conocimientos adquiridos, en acciones que transformen
positivamente a las MIPYMES y que estén en condiciones de competir nacional e
internacionalmente, que generen mayores y mejores empleos y ampliar su
contribución a la generación de riqueza del país.
CONCLUSIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Carencia en lo general de una visión empresarial de la mayoría de los
empresarios.
Resistencia al cambio de tecnologías, por percibirlas como un
incremento de riesgo en sus operaciones
Débiles estructuras gremiales de las MIPYMES.
Desconocimiento de programas de fomento y apoyo a las MIPYMES,
debido a una inadecuada estrategia de divulgación.
Falta de capacitación en transferencias tecnológicas, elevar los
niveles de productividad, implementación de control de calidad,
costeo de los productos
Problemas de acceso a fuentes de financiamiento
Problemas de acceso a mercados.
Falta de intercambio de experiencia entre las empresas.
Con la firma de los Tratados de Libre Comercio, las condiciones de
competitividad no están dadas.
Muy pocas MIPYMES están
preparadas adecuadamente para competir con las empresas en un
mercado globalizado y muchas no tienen experiencia en exportación.
El potencial real de las MIPYMES depende de su capacidad para
identificar nichos en el mercado internacional competitivo y cumplir
con los requisitos exigidos.
RECOMENDACIONES:
•
Incentivar la Asociatividad a diferentes niveles (primero, segundo y
tercer grado) de las MIPYMES, sobre la base de criterios productivos
y comerciales, sobre las necesidades de ganar-ganar, donde las
economías de escala, reducción de costo y el encadenamiento
productivo, contribuyan a una mayor competitividad de las MIPYMES
en un mercado globalizado.
50
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ser agentes de cambio para vencer la resistencia de los empresarios
a las innovaciones tecnológicas, sensibilizándolos sobre la
importancia de la implementación de sistemas de gestión de calidad
y la formación de una cultura empresarial.
Capacitar en Asociativismo a las MIPYMES, para que estén mejor
preparadas para afrontar los retos que conllevan los Tratados de
Libre Comercio.
Brindar Asistencia Técnica en el apoyo a la calidad productiva e
investigación y desarrollo, que mejoren la calidad de sus productos y
ser competitivos.
Conformar
una
Unidad
Tecnológica
de
capacitación
para
exportadores, que permita identificar y conocer los mercados
externos, presentación de los productos, indicando su contenido, de
acuerdo a las normas de origen, códigos de barras y ampliación de
bienes exportables.
Capacitar a los empresarios en herramientas administrativas y
paquetes de software contables, que faciliten el costeo de sus
productos y el control de sus operaciones, para que logren fortalecer
su capacidad organizacional y su sostenibilidad financiera, para la
toma de sus decisiones y obtención de recursos financieros.
Organizar a las MIPYMES en redes, conglomerados, cooperativas o
cualquier modelo asociativo, para que puedan coordinar las
exportaciones de sus productos y cumplir con los volúmenes
requeridos por los clientes y con los estándares de calidad
requeridos.
Establecer alianzas estratégicas con certificadoras internacionales
acreditadas, que conduzcan a una disminución en los costos para las
MIPYMES interesadas en entrar en un proceso de gestión de calidad.
Realizar
alianzas
estratégicas
nacionales,
regionales
e
internacionales, que permitan obtener un buen aprendizaje y
fortalecimiento de la capacidad de las MIPYMES.
Promover la redefinición de las políticas de innovación tecnológica,
con el objeto de involucrar más eficientemente en dichas tareas a los
centros de investigación y universidades.
Promover la reorientación de los programas de enseñanza superior
hacia carreras técnicas dirigidas a la demanda real del mercado y
formar cuadros técnicos y de investigación con valores y capacidades
altamente competitivos.
Establecer un sistema integrado de información, de tal manera que
los organismos institucionales y las MIPYMES, puedan conocer a
través de redes computarizadas, oportunidades del sector, e
informaciones diversas que puedan contribuir al fortalecimiento de
las MIPYMES.
51
•
•
•
•
•
•
•
Impulsar procesos de desconcentración y descentralización de la
Asistencia Técnica y Financiera destinada a las MIPYMES.
Orientar a las instituciones financieras no bancarias, hacia el diseño
de servicios a la medida de la capacidad de pago de las MIPYMES,
para adquisición de capital de trabajo y acceso a la Asistencia
Técnica.
Promover que los programas de fortalecimiento a las MIPYMES
cuenten con especialistas para que la Asistencia Técnica tenga la
calidad esperada por parte de los empresarios de las MIPYMES.
Elaborar diagnósticos y estudios sobre las necesidades de asistencia
técnica e innovación tecnológica de las MIPYMES en función del
sector, rubro productivo y de servicios.
Diseñar
servicios
de
asistencia
técnica
y
financiera
en
correspondencia a las necesidades y demandas de las MIPYMES.
Ejecutar programas y proyectos que apoyen actividades de
comercialización de las MIPYMES de manera complementaria a la
Asistencia técnica.
Intercambiar experiencias exitosas y buenas prácticas, para que no
se repitan los errores de experiencias de años anteriores.
52
VIII. Política de Fomento a las Inversión 2007 -2011
Lic. Lorena Alemán
“Nicaragua es Rentable para la Inversión”
Nicaragua en el proceso de internacionalización de su economía es fundamental
mantener una buena imagen país, así como manejar información actualizada y
uniformar el discurso y la implementación de políticas de fomento y atracción de
inversiones que realizan las diferentes entidades nacionales públicas y privadas.
El país debe competir en un ambiente internacional donde la agresividad y la
competitividad económica determinan el éxito o el fracaso para posicionarse
exitosamente en el mercado. Ante esta realidad, el país debe asumir una política
agresiva de promoción de sus ventajas a nivel internacional, donde el Ministerio
de Relaciones Exteriores de Nicaragua (MINREX) se constituye en el principal
apoyo a través de nuestras embajadas.
El resultado principal de las políticas de inversiones, comercio y turismo es
contar con mecanismos que permitan a Nicaragua conseguir la afluencia de más
inversionistas y organizaciones extranjeras para invertir capital monetario,
infraestructura privada, tecnologías, otros recursos y capacidades en proyectos
económicamente productivos, especialmente de alto impacto social, congruentes
con el Plan de Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
53
Breve Diagnóstico
Al año 2007, Nicaragua ha experimentado esfuerzos ejecutados por el sector
privado y público en el tema del fomento y la atracción de inversión en función
de mejorar la imagen país y el clima de negocios obteniéndose como resultados
relevantes los siguientes:
1. Se crea un marco legal que incentiva las inversiones.
2. Simplificación de trámites.
3. Garantía, seguridad, reglas claras y previsibles para establecer inversiones.
4. Existe un comportamiento ascendente del flujo de inversiones extranjeras.
5. Evolución y comportamiento Inversión Extranjera Directa Nicaragua.
Inversion Extranjera Directa 2002-2006
300
282.3
266.22
256.74
238.16
250
186.05
Millones US$
200
150
100
50
0
2002
2003
2004
Años
54
2005
2006
Flujos de Inversión Extranjera Directa por Sector Económico
Período 2002-2006
(Millones de US$)
Sector Económico
Zonas Francas
Turismo
Transporte
Telecomunicaciones
Pesca
Minas
Energético
Construcción
Comercio y
Banca y Finanzas
Agroindustria
Industria
Silvicultura
Total
2002
19.80
1.38
88.14
0.10
0.53
146.00
0.80
256.74
2003
81.75
8.81
66.50
0.15
10.00
4.00
14.84
186.06
2004
76.08
11.79
50.00
29.86
81.24
10.00
266.22
2005
77.14
14.31
2006
48.99
19.05
50.10
23.00
20.04
19.69
14.14
238.16
282.29
Fuente: Dirección de Políticas de Fomento de Inversiones-MIFIC
Como se puede observar los sectores económicos líderes que han contribuido al
desarrollo económico y social de nuestro país han sido en particular:
Telecomunicaciones, Zonas Francas, Energía, Comercio y Servicios, Turismo,
Banca y Finanzas.
Visión:
Posicionar a Nicaragua como un destino atractivo para la inversión extranjera
directa de calidad, mediante la promoción y atracción de inversiones privadas
directas, creando un clima de negocios favorable a la inversión para contribuir al
desarrollo económico y social sostenible del país.
Misión en el Área de Inversión:
Impulsar la atracción y fomento de inversión, reinversión de empresas
existentes mejorando el clima de negocios.
Lineamientos de Políticas de Inversión:
1. Fomentar la promoción y atracción de inversiones mejorando el clima de
negocios.
2. Promover la imagen país.
3. Promover oportunidades de inversión en sectores estratégicos.
55
4. Apertura a la IED de calidad, que sea coherente con las necesidades y
prioridades del país. (nacionales, sectoriales, sociales, transferencia de
tecnología, etc)
Objetivos Estratégicos Políticas de Inversión:
1. Incrementar los flujos de inversión nacional y extranjera para coadyuvar
al desarrollo económico y social del país.
2. Posicionar la imagen Nicaragua como destino seguro, atractivo y
rentable para los inversionistas.
3. Impulsar en coordinación con el resto de instituciones públicas la
atracción de flujos de capitales de inversiones extranjera privada de
calidad, con alto grado de tecnología, y la promoción de co-inversiones
para el desarrollo de nuestras regiones.
4. Lograr mayores niveles de inversión privada, para lograr un crecimiento
sostenible y contribuir a la generación de empleo y reducción de la
pobreza.
Meta Global de Inversión:
Alcanzar un monto promedio anual de atracción de inversión extranjera
directa de USD312.6 millones de dólares, con crecimiento promedio anual
del 4.2%.
Acciones Específicas:
1. Diseñar, evaluar y coordinar la política de inversión de acuerdo con las
competencias del MIFIC con la política económica general.
2. Articular las políticas sectoriales de inversión con la política de comercio
exterior de apertura comercial y acceso a mercados internacionales.
3. Establecer una adecuada coordinación de las políticas de atracción y
fomento de inversión con las políticas que regulan el funcionamiento y
la estructura de los mercados.
Las políticas macroeconómicas, la política comercial y la política tributaria.
Meta: Implementar un Plan de Acción coordinado con Ministerio de Relaciones
Exteriores, PRONICARAGUA, INTUR, Zonas Francas entre otras, teniendo en
cuenta la siguiente interdependencia:
Diagrama Unificar Esfuerzos de Fomento y Atracción de Inversiones
56
Ministerio de Fomento Industria y Fomento Industria y Comercio
(MIFIC):
Promoción de
Inversión, Comercio
Exterior y Turismo
Gestióndel
del
Gestión
conocimiento
conocimiento
Ministerio de relaciones
Exteriores (MINREX):
• Embajadas en el
Exterior.
• Nicaragüenses en el
exterior (Diáspora,
Profesionales)
Instituciones de
Promoción:
PRONICARAGUA, INTUR,
Zonas Francas, CNPE
NicaExport,
Cámaras y Asociaciones
Empresariales, CPC, ETC.
4. Elaborar cartera de proyectos potenciales de 100 perfiles y 11
diagnósticos de oportunidades de inversión por área geográfica de
mayor de mayor atractivo.
5. Elaborar y actualizar instrumentos de difusión de información para el
inversionista.
6. Implementar una base de datos integral virtual ON-LINE para facilitar
los procedimientos y trámites de los inversionistas con apoyo de la
UNCTAD.
7. Consolidar la política de
internacionales de inversión.
Nicaragua
en
materia
de
acuerdos
Facilitación de la Inversión:
•
La agencia de atracción de inversiones PRONICARAGUA como instancia
ejecutora de la estrategia de atracción de Inversiones en el país.
57
•
El MIFIC como ente rector de la política y normativa en materia de
inversiones debe proveer la simplificación de trámites y un sistema
estadísticos de información sobre inversión.
•
El MINREX un pilar fundamental para posicionar la imagen país en los
campos de inversión, comercio exterior, cultural, etc.
58
IX. Política Nacional de Innovación Tecnológica
Ing. Irayda Rojas
Antecedentes
El desarrollo e innovación tecnológica en las MIPYME están conformando una
serie de cambios estructurales en todos los ámbitos: Económico, laboral, social,
educativo, político.
Esta creciente presencia del desarrollo tecnológico en todos los ámbitos sociales
está conformando una nueva forma de entender el proceso de desarrollo, el que
está conduciendo a que las tecnologías condicionen la economía de los países en
todas sus etapas. Ello puede verse claramente en los países avanzados que
gozan de una elevada penetración de la innovación tecnológica; en ellos la
expansión del crecimiento de productos y servicios vinculados al desarrollo
tecnológico dominan crecientemente la economía y la sociedad. La globalización
de la economía, el uso intensivo del desarrollo tecnológico y el surgimiento de
nuevos modelos de comportamiento, tanto en lo social como en lo empresarial,
son rasgos esenciales en la economía caracterizada porque sus fuentes
principales de riqueza son el conocimiento, innovación tecnológica y la
comunicación frente a los tradicionales: recursos naturales y trabajo físico.
Actualmente, las nuevas tecnologías ofrecen efectos positivos que benefician a
59
los sectores productivos y de servicios, al sector gubernamental y a la sociedad
civil y por ende a la sociedad entera.
En el caso de Nicaragua, hay ciertas particularidades que deben ser tomadas en
cuenta cuando se habla de la Política nacional de innovación tecnológica. En
primer lugar, debe hablarse de la brecha de innovación y desarrollo tecnológico
existente. En el país una parte de la población se está beneficiando y puede
beneficiarse más aún del uso de las tecnologías de información y comunicación y
la implementación de la política de innovación tecnológica. Sin embargo, hay otra
parte mayoritaria, que por sus condiciones de pobreza y marginalidad, no lo
están haciendo y sus posibilidades de beneficiarse de las mismas son
actualmente reducidas. En segundo lugar, hay que considerar el hecho que la
Política de innovación tecnológica constituye un asunto vertical y transversal
dentro de una política nacional de innovación tecnológica. Por un lado, pueden
considerarse un asunto sectorial, es decir, como un sector que puede
desarrollarse y de esa manera contribuir al desarrollo del país. Por otro lado, hay
que considerar a las Políticas de innovación tecnológica como un instrumento
transversal que puede ser usado para contribuir al desarrollo del país a través de
los diferentes sectores y también en forma particular al problema fundamental de
reducción de la pobreza.
En Nicaragua hay una coexistencia de la pobreza, en una mayoría de la población
y de la desigualdad en medio de la abundancia a la que tiene acceso un
porcentaje pequeño de la misma. Esta desigualdad puede aumentarse por la
llamada brecha de innovación y desarrollo tecnológico. Ellas han alentado para
que el país se prepare e impulse el crecimiento aplicando estas tecnologías.
Si bien estas iniciativas favorecen al crecimiento del país y pueden contribuir en
cierta medida a reducir la pobreza, también por otro lado, tienden a acrecentar
las desigualdades económicas en forma desproporcionada. Por tal razón, significa
tener un enfoque integral para reorientar los desarrollos tecnológicos económicos
y sociales en beneficio de todos los miembros de la sociedad nicaragüense.
Significa también, hacer accesibles a todos las MIPYME las oportunidades que las
políticas de innovación tecnológica brindan para el desarrollo individual y social.
Son tres los factores que conducen a la brecha de innovación y desarrollo
tecnológico en Nicaragua. En primer lugar, en este país se dan oportunidades
para interconectar las empresas medianas y grandes y aquellas que comiencen a
trabajar en red tendrán un desempeño superior al de pequeños y
microempresarios y del sector informal, a pesar de que estos grupos son los que
emplean al mayor número de personas. En segundo lugar, las disparidades en
servicios y en el grado de desarrollo económico son grandes entre las zonas
urbanas y las rurales y estas diferencias tienden a aumentar como consecuencia
de la baja rentabilidad y de los altos costos del desarrollo de la infraestructura en
60
zonas rurales. Y en tercer lugar, los trabajadores no calificados son los más
numerosos y son los que quedan más rezagados para la utilización del desarrollo
y la innovación tecnológica.
Nuestro enfoque en esta política nacional de innovación tecnológica, busca
reducir estos factores, a la vez promover el uso de las tecnologías de información
y comunicación para las MIPYME. En ese sentido, la política considera tanto el
desarrollo tecnológico, como el uso de las tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) para el desarrollo de las MIPYME de Nicaragua.
Visión de la Política de Innovación Tecnológica
Coordinar, promover, desarrollar y apoyar políticas, estrategias de Desarrollo,
Tecnología e Innovación, mediante un espíritu emprendedor y empresarial;
creamos la sinergia para promover el desarrollo e innovación tecnológica en las
MIPYME, mediante la creación de vinculaciones empresariales que permitan
lograr una mayor transferencia tecnológica, vinculación universidad-empresa,
estimular la generación, transferencia y uso de conocimiento en la solución de las
necesidades planteadas por los diferentes sectores productivos y promover la
innovación y el desarrollo de la capacidad competitiva a nivel nacional.
Misión de la Política de Innovación Tecnológica
Consolidar y fomentar el Sistema Nacional de Innovación, en búsqueda del
desarrollo económico y social a nivel nacional, a través de la ejecución del plan
estratégico de Tecnología e Innovación, para mejorar la capacidad productiva y
la competitividad de las MIPYME nicaragüense, mediante el uso de las
herramientas de innovación y transferencias tecnológicas existentes.
Objetivo de la Política de Innovación Tecnológica
Fortalecer el Sistema Nacional de Innovación, promoviendo un mayor dinamismo
entre los actores para crear un ambiente propicio para la innovación tecnológica
en las MIPYMEs mediante diversos instrumentos de fomento a la innovación.
Lineamientos estratégicos de la Política de Innovación Tecnológica
1. Desarrollar mecanismos e instrumentos de cofinanciamiento para
estimular la innovación tecnológica en las MIPYMEs y la expansión de
los servicios tecnológicos en el mercado.
Estrategias de implementación:
1.1. Implementar mecanismo de cofinanciamiento dirigido a las MIPYMES en
diferentes líneas que contemple:
1)
Innovación en productos nuevos o mejoras en los existentes;
61
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Innovación en procesos para fomentar el incremento en la
productividad y calidad;
Transferencia tecnológica de otras partes y su adaptación a las
condiciones locales mediante pago de licencias y asistencia técnica
por secretos industriales, paquetes tecnológicos o patentes;
Adquisición de equipos y adaptación a las condiciones locales;
Apoyo a la prospección de exportaciones;
Incorporación de las TICs en las MIPYME;
Vinculación entres los actores universidad-empresa para desarrollo
de proyectos de I+D;
Fortalecimiento a la oferta de servicios tecnológicos para las MIPYME.
2. Desarrollar mecanismos e instrumentos para promover la cultura del
conocimiento y aplicación de la tecnología e innovación a nivel
empresarial.
Estrategias de implementación:
2.1 Implementar mecanismo de cofinanciamiento dirigido a las siguientes
líneas:
1) Programas de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades
empresariales y otras organizaciones;
2) Estadías de profesores e investigadores en empresas nacionales;
3) Estadías de personal altamente calificado de empresas en laboratorios
de universidades y otras organizaciones nacionales y extranjeras;
4) Misiones tecnológicas de grupos de empresarios al extranjero.
3. Promover y fortalecer redes de apoyo y servicios tecnológicos a nivel
nacional e internacional para desarrollar diversos proyectos.
Estrategias de implementación:
3.1 Organizar eventos y talleres de vinculación universidad-empresa por
sectores y en los territorios.
3.2 Desarrollar un sistema de información en red con una base de datos
permanente y virtual incorporando a todos los investigadores y prestadores de
servicios tecnológicos que sirvan de nodo de red para promover la divulgación
y crear sinergia entre los diferentes proyectos de investigación que puedan
aportar a los sectores en la solución de los problemas productivos y
empresariales.
62
X. Fomento de Exportaciones e Instrumentos de Apoyo para la
Comercialización
Dr. Humberto Argüello
La presentación se inició explicando a los participantes ¿Cómo lograr el Aumento
y Diversificación de Exportaciones?, a continuación se muestra la gráfica donde
se incluyen 4 aspectos con los cuales se puede lograr.
Diversificación de Productos: 1)
Ampliación de Oferta Exportable. 2)
Productos con mayor valor agregado.
Mejoramiento de la Competitividad a lo largo de la cadena de valor. Aumento y Diversificación de Exportaciones
Diversificación de Exportadores: Alianzas de empresas grandes con productores asociados y con Pymes.
Diversificación de Mercados: Norteamérica, Centroamérica, Unión Europea, ALBA, Otros.
Así mismo se explicó que para lograr el éxito exportador debe existir una alianza
entre los empresarios, las universidades y el gobierno.
63
Alianza tripartita para el éxito
exportador
Iniciativa
Empresarial
Productores
individuales y
asociados
Apoyo Estatal
Universidades
Investigación
y Desarrollo
Posteriormente se mostró la gráfica que refleja el histórico de exportaciones de
Nicaragua en millones de dólares desde el año 1968 hasta el pasado año 2006.
Dicha gráfica muestra que Nicaragua ha experimentado un crecimiento de las
exportaciones moderado año con año en la última década y se espera que en los
próximos años tenga un comportamiento similar.
EXPORTACIONES NICARAGUA
(Millones de dólares)
1,200.0
1,012.0
1,000.0
857.9
800.0
646.0
600.0
576.7
509.3
400.0
200.0
162.3
0.0
1968
1978
1981
64
1997
2005
2006
Para contribuir a que las exportaciones continúen con el crecimiento que hasta el
momento ha experimentado es necesario continuar con el fortalecimiento y
aprovechamiento de los siguientes aspectos:
1. Aspectos Institucionales
•
Fortalecer la coordinación interinstitucional
•
Modernización institucional: CETREX, CNPE, DGA y DGI
•
Centros de Apoyo a las Pyme para realizar Planes de Exportación y
actividades
de
Promoción:
Capacitación,
Asistencia
Técnica,
participación en ferias y Misiones Comerciales
•
Red de Agregados Comerciales en el exterior
2. Acceso a Mercados
•
Negociación y Suscripción de Tratados de Libre Comercio
•
Nuevos Mercados
•
Atracción de Inversiones y Coinversiones
Finalidad:
Aprovechar oportunidades de los TLC´s y gozar del beneficio de Preferencias
Arancelarias.
3. Promoción de Inversiones
•
Para realizar Transferencia Tecnológica
•
Para ampliar Capacidad Productiva y de Exportación
•
Modalidad eficiente de Administración e Incremento
Competitividad
de
la
4. Mejoramiento de la Competitividad Nacional
•
Insumos, Bienes Intermedios y Bienes de Capital a Precios
Internacionales
•
Reducción de Costos de Producción
•
Tarifas Competitivas de los Servicios: Portuarios, Telecomunicaciones,
Financieros, etc.
•
Reducción del Sesgo Anti-Exportador
5. Inteligencia de Mercados
•
Información sobre Oportunidades y Características de los Mercados
Meta
•
Segmentos de Mercado
•
Característica del Producto Demandado
•
Tendencias de Precios Internacionales
•
Requisitos de Acceso
•
Barreras Arancelarias y No Arancelarias
•
Competidores actuales y Contactos Comerciales
65
6. Innovación Tecnológica, Investigación y Desarrollo
•
Desarrollo de una Cultura Exportadora
•
Adopción de Nuevas Tecnologías
•
Modernización Tecnológica
- Difusión de información técnica especializada
- Servicios de Capacitación: INATEC, INTECNA y Universidades
7. Promoción, Desarrollo y Asociatividad de PYMES Exportadoras
Las Pymes representan un alto porcentaje del universo de empresas del País.
Son las mayores generadoras de empleo y requieren asistencia técnica:
•
•
•
•
•
En Diseño y Readecuación de Productos
Adaptación de Tecnologías
Desarrollar Competencias y Habilidades
Financiamiento Preferencial
Organización con Integración Vertical y Horizontal en la Producción
Exportable.
¿Quienes pueden exportar?
Toda persona natural o jurídica debe estar inscrita como exportador para poder
exportar y debe hacerse actualizaciones de sus datos y firmas autorizadas una
vez al año.
¿Donde Inscribirse?
En el Centro de Trámites de las Exportaciones: www.cetrex.gob.ni
Una vez registrado, la persona natural o jurídica puede realizar exportaciones las
24 horas del día por medio del sistema en línea SITRADE.
66
Aquellas empresas manipuladoras de alimentos pueden solicitar permisos y/o
certificaciones en las siguientes instituciones:
1. Certificación HACCP emitido por el MAGFOR.
2. Registro Sanitario, emitido por MINSA
3. Tablas Nutricionales, análisis microbiológicos, análisis físico químicos, entre
otros, emitidos por LABAL – MIFIC
Para finalizar se abordaron algunos aspectos importantes de las oportunidades
que brinda el CAFTA-DR, a las PYMES Nicaragüenses.
1. Nicaragua fue el único país que recibió el beneficio de poder exportar
prendas de vestir y textiles, sin el pago de aranceles
2. Para el sector cuero-calzado, las reglas de origen permiten importar
materia prima de otros países y aún así el producto terminado se considera
originario
3. 100% acceso libre e inmediato para bienes industriales
Agilización y Simplificación de Trámites de Exportación – Sistema en Línea
SIEXPORT:
http://cnpe.mific.gob.ni/siexport/Login.aspx
67
XI. Ley 601
Ley de Promoción de la Competencia
Haraxa Sandino M
Mercados competitivos = MIPYME competitiva
¾ Cuando demuestran eficiencia al:
z asignar recursos a su uso mas valioso entre diversas alternativas
z eficiencia productiva, al lograr que todos los bienes se producen al
menor costo total posible
¾ Cuando implementa con éxito mecanismos de transparencia
¾ Cuando el mercado llena las expectativas de la sociedad al distribuir con
eficiencia
En mercados competitivos la MIPYME tiene un mejor desempeño
Estado, mercado y sociedad
Estado interventor o Estado Promotor ?
Fomento mipyme
Responde
Competencia
Consumidor
MERCAD
O
Sociedad: MIPYME/consumidores
68
Solicitud de Intervención?
Políticas
M regulatorio
Implementación
MERCADOS
COMPETITIVOS
FINANCIERO
INSUMOS
INFORMACION
S. TECNOLÓGICO
INOVACION
CAPACITACIÓN
Sociedad: MIPYME/consumidores
Estado: de menos regulador, hacia un rol más promotor
¾ Reformas de libre mercado
z Eliminación de controles de precio
z Venta de las empresas públicas
z Liberalización y desregulación de los Mercados
¾ Genera:
z Cambios legales e institucionales de fondo
z Desatención esferas de la actividad económica en las que el Gobierno
debe “intervenir”
69
ESTADO DEBE REVISAR Y ATENDER SU POLITICA DE FOMENTO A
LA MIPYME
C O M O???
Debe arbitrar al mercado el Estado??
Existen esferas de la actividad económica que el Estado debe atender
• Fijando límites a la conducta empresarial
• Evitando prácticas monopolísticas y restrictivas de la libre
competencia
• Simplificando la gestión administrativa
• Garantizando a los operadores la información adecuada para
asegurar su derecho de elección
• Evitando los actos de competencia desleal y trato
discriminatorio
Que rol juega la Política de Competencia en el fomento efectivo a la
MIPYME ??
Una Política de Competencia
¾ Ataca problemas y deficiencias, tales como:
z Encarecimiento de los costos de producción
• Restricciones anticompetitivas en los mercados
• Precios artificialmente elevados
z Ineficiencia de una cultura empresarial rentista
• Empresas no aptas para enfrentar los desafíos de los tratados
comerciales
z Barreras de entrada a nuevos competidores
70
Poll
Per
(Nuevos
soles)
Precios del
pollo
6.5
Intervención
de la
6.0
5.5
Inicio de
fijación de
5.0
Precios
bajan
Precios
suben
4.5
4.0
199
199
199
199
199
199
200
200
200
Elab: Beatriz Boza/CAD-Ciudadanos al Día. Fuentes: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Cilindros metálicos
Precios de los
Barriles
3
Perú
Monopolio
Competencia
3
2
2
US$
2
2
2
Precios
bajan
1
1
1
199
199
Precio Rheem
199
Precio Envases Metálicos
Elab: Beatriz Boza/CAD-Ciudadanos al Día, Fuente: Indecopi
71
199
Estructura de la Ley
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Disposiciones Generales
Excepciones
Autoridad de aplicación
Promoción de la Competencia
Prácticas anticompetitivas
Competencia desleal
Concentraciones
Procedimiento
Sanciones
Disposiciones Generales
¾ Objeto de la Ley: Promover y tutelar la libre competencia, garantizar la
eficiencia económica y el bienestar de los consumidores, fomentando la
cultura de la competencia, la prevención, prohibición y sanción de prácticas
anticompetitivas.
¾ Ámbito de aplicación: Cualquier acto, conductas, transacción o convenio
realizado entre agentes económicos en todos los sectores de la economía
nacional, incluyendo los efectuados fuera del país, en la medida produzcan
efectos anticompetitivos en el mercado nacional.
Excepciones
¾ El ejercicio de los Derechos de Propiedad Intelectual;
¾ Las actividades entre agentes económicos que tengan por objeto lograr
una mayor eficiencia en la actividad productiva. (armonización de
estándares técnicos y de calidad, adopción de marcas colectivas y
cooperación en materia de desarrollo tecnológico y medioambiental);
72
¾ Las prestaciones o beneficios que los empleadores otorguen a sus
trabajadores, cuando sean resultado de negociación colectiva;
¾ Los acuerdos y convenios entre agentes económicos que tengan por objeto
la promoción de las exportaciones, siempre que sean compatibles con
convenios internacionales ratificados por Nicaragua, y que no causen
efectos anticompetitivos en el mercado nacional;
¾ Los
acciones promovidas por el Estado para garantizar la salud y
seguridad alimentaria y nutricional.
Autoridad de aplicación
¾ La Ley crea el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia
(PROCOMPETENCIA), institución de derecho público, personalidad jurídica y
patrimonio propio, de carácter técnico, con autonomía administrativa y
presupuestaria.
Promoción de la competencia
¾ Proponer remoción de barreras legales de entrada a mercados que
excluyan o limiten a nuevos agentes;
¾ Elaborar, divulgar y presentar propuestas de liberalización de mercados
claves;
¾ Asesorar a entes de gobierno, nacional, regional y municipal para no
establecer barreras que obstaculicen la libertad económica y la
competencia;
¾ Proponer iniciativas de simplificación de trámites administrativos;
¾ Asesorar a entidades del Estado, agentes económicos, organizaciones
académicas, colegios de profesionales, en materia económica y comercial;
¾ Los resultados de las investigaciones sobre promoción de la competencia
deberán ser del dominio público, con el propósito de aumentar la
transparencia y fomentar la participación ciudadana.
73
Prácticas Anticompetitivas
¾ Se prohíben los actos o conductas, acuerdos, pactos, convenios, contratos
entre agentes económicos competidores y no competidores, sean éstos
expresos o tácitos, escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar o restringir
la competencia o impedir el acceso o eliminar del mercado a cualquier
agente económico, en los términos y condiciones establecidos en la
presente Ley.
Prácticas Entre Competidores
¾ Acuerdos de fijación de precios u otras condiciones de venta;
¾ Repartir, distribuir o asignar segmentos de un mercado;
¾ Acciones exclusorias (eliminar empresas del mercado o limitar el acceso al
mismo);
¾ Acordar la cantidad de producción, distribución o comercialización de
bienes; para servicios, limitar su prestación a volumen y frecuencia;
¾ Coordinación de ofertas o abstención en licitaciones públicas.
Prácticas Entre no Competidores
¾ Contratación injustificada para la distribución exclusiva de bienes o
servicios (condición de no comprar o distribuir productos de la
competencia);
¾ Imposición de precios y otras condiciones;
¾ Compra o venta sujeta a condición;
¾ Negativa de vender, proporcionar o comprar;
¾ Aplicación de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes;
¾ Concertación para disuadir, aplicar represalias u obligar a actuar en un
sentido;
¾ Prácticas predatorias.
74
Competencia Desleal
Es todo acto o conducta realizada por agentes económicos en el ejercicio de una
actividad mercantil, que sea contrario a los usos y prácticas honestas en materia
comercial, entre otros:
¾ Actos de engaño: difundir indicaciones falsas u omitir las verdaderas;
¾ Actos de denigración: crear confusión sobre productos o servicios que
menoscaben su prestigio;
¾ Actos de comparación: comparar actividades, productos, servicios, de
forma subjetiva, no comprobable;
¾ Actos de maquinación dañosa: sustracción de secretos, extorsión de
empleados;
¾ Actos de fraude: aprovechamiento fraudulento de la posición, esfuerzo o
prestigio de un competidor.
Concentraciones
¾ Previo a la realización de una concentración los agentes económicos están
obligados a notificar:
z a) Como consecuencia de la concentración, se adquiera o incremente
una cuota igual o superior al 25 por ciento del mercado relevante.
z b) Los agentes económicos tengan ingresos brutos combinados
superiores a 642,857 mil salarios mínimos anuales. (U$ 50 millones).
¾ Quedan prohibidas las concentraciones de agentes económicos cuyo efecto
sea o pueda ser disminuir, restringir, dañar o impedir la libre competencia
económica respecto de bienes o servicios.
¾ Facultades de la autoridad en materia de concentraciones:
z Autorizar total o parcialmente la concentración;
z Condicionar la autorización de la concentración al cumplimiento de
requisitos definidos;
z Mandar a efectuar una desconcentración parcial o total de lo que se
hubiere concentrado de manera indebida;
z Rechazar la concentración cuando resulte o refuerce una posición
dominante que de lugar a impedir o limitar la competencia.
75
Procedimiento
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Garantía de derechos y libertad individual.
Ordenado acceso de las partes en el proceso.
Confidencialidad de la información.
Resoluciones ligadas al objeto de la Ley.
Sanciones ligadas a criterios instituidos.
Cooperación institucional reglada con la Procuraduría Gral. de Justicia y el
Poder Judicial.
¾
Sanciones
¾ Prácticas horizontales: entre $7,950 y $834 mil; en casos de gravedad del
1% al 10% de ventas netas anuales.
¾ Prácticas verticales: entre $2 mil y 636 mil; en casos de gravedad del 1%
al 6 % de ventas netas anuales.
¾ Concentraciones no notificadas: entre $7,950 y $47,675.
¾ También se consideran multas para las personas naturales que participen
de la conducta anticompetitiva entre $1,200 y $7,950.
¾ La multa por reincidencia equivale al doble.
¾ Criterios para graduar las sanciones:
z El daño causado a la competencia;
z La premeditación e intencionalidad;
z El tamaño del mercado afectado;
z El tiempo que ha durado el acuerdo, la práctica o la conducta
prohibida;
z Reincidencia del infractor;
z La suspensión voluntaria de la supuesta práctica anticompetitiva por
parte del agente económico.
¾ Atenuante de la responsabilidad:
76
z Aquel agente económico que ponga en conocimiento a la autoridad
de aplicación, algún tipo de acuerdo u otra práctica violatoria de la
Ley, de la cual dicho agente sea partícipe con otros agentes
económicos, será exonerado de la sanción pecuniaria que se le haya
de aplicar a los demás agentes económicos, participantes de dicha
actividad.
Efectos Resultantes de Aplicar una Ley
y Política de Competencia
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Evita alza artificial y excesiva de precios
Facilita entrada de agentes al mercado
Reglas claras del juego propician inversión
Facilita un mejor desempeño a la PYME
Las empresas introducen tecnología
Ayuda a elevar niveles de competitividad
Mejora calidad de servicios básicos
Eleva bienestar de los consumidores
77
XII. Responsabilidad Social Empresarial y Negocios Inclusivos
Dr. Matthías Dietrich
1. Ideas Centrales
‐ La necesidad de un nuevo pensamiento empresarial y de nuevas
actitudes tanto del empresariado como dentro de la sociedad
‐ ¿Que hace la diferencia? Siempre menos los productos como tales
(aunque deberían ser siempre de más calidad) sino la actitud de la
empresa (cumplir leyes, pagar impuestos, ser más responsable con su
personal y sus clientes, con el medo ambiente)
‐ RSE es mucho más que simple filantropía y va más allá que las leyes
demanden – pro actividad de las empresas
‐ RSE es un modelo muy interesante y necesario para las PYME – no hay
que verlo como factor de costo, sino como inversión para el
mejoramiento y crecimiento de la empresa
2. Campos de Acción de la RSE
Los 5 campos de acción de la RSE son
‐ Ética en los negocios
‐ Calidad de la vida laboral
‐ Relación entre empresa y comunidad (camino de doble vía)
‐ Marketing responsable
‐ Relación entre empresa y medio ambiente.
78
3. Definición RSE
Se ha elaborado en un proyecto entre el BID y el organismo FORUM
EMPRESA, organismo techo de la RSE en LAS AMERICAS a que pertenece
uniRSE la siguiente definición:
La RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL es una nueva forma de
hacer negocios, donde la empresa gestiona sus operaciones en forma
sustentable en lo económico, social y ambiental, reconociendo los intereses
de distintos públicos con los que se relaciona, como los accionistas, los
colaboradores, la comunidad, los proveedores, los clientes, considerando el
medio ambiente y las Generaciones futuras.
4. La RSE y sus resultados se pueden medir
Existen ya diferentes posibilidades de poder medir avances en la aplicación
de principios de la RSE en la empresa y la sociedad, como por ejemplo:
• Sistema de control social SA 8000 www.sa-intl.org/SA8000
• ISO 14001 (ISO 26000 en preparación) www.iso.ch
• Global Reporting Initiative www.globalreporting.org
• Global Sullivan Principles of CSR www.globalsullivanprinciples.org
• Accountability
5. ¿Que da la RSE – bien aplicada – a una empresa?
‐ Reduce vulnerabilidad
‐ Evita que se pierdan negocios
‐ Evita multas, sanciones y/o reparaciones legales
‐ Mejora acceso a financiamientos
‐ Aumenta el valor de la empresa
‐ Mejora el desempeño financiero
‐ Beneficia las ventas, la imagen y la reputación
‐ Fortalece la lealtad y el compromiso de los trabajadores
‐ Reduce costos operativos
Todos son factores de gran importancia para empresas MIPYME
6. NEGOCIOS INCLUSIVOS UN NUEVO MODELO EMPRESARIAL
El Negocio Inclusivo es una iniciativa de empresas socialmente responsables
que, sin perder de vista su objetivo de lucro, contribuye a la superación de la
pobreza y al fortalecimiento de la producción a través de la incorporación de
personas de menores recursos y empresas MIPYME en su cadena de valor.
79
Un Negocio Inclusivo vincula al sector empresarial socialmente responsable
con hombres y mujeres de bajos ingresos (base de la pirámide), buscando un
beneficio mutuo, desarrollando pensamiento empresarial.
MODALIDADES EXISTENTES DE NEGOCIOS INCLUSIVOS
Con proveedores y productores: desarrollando negocios con hombres y
mujeres de base de pirámide y pequeñas empresas
Con empleados: contratando empleados de la base de pirámide en
condiciones de RSE
Con consumidores: vendiendo bienes y servicios a hombres y mujeres de
la base de la pirámide
¿A que resultados puedan llevar NEGOCIOS INCLUSIVOS?
–
Incrementa la rentabilidad económica de la empresa
–
Profundiza el pensamiento y actitud empresarial
–
Sostenibilidad social y ambiental
–
Mejora condiciones de vida de hombres y mujeres pobres
–
Crea empleos de calidad
¿PARA QUE NEGOCIOS INCLUSIVOS?
– Búsqueda de nuevas formas para el desarrollo socioeconómico
–
Desbloquear relaciones confrontativas dentro de la sociedad
para lograr desarrollo
–
Involucrar en el ciclo de la producción de valores – es
responsabilizar para crecimiento - participar en resultados
–
Modelos inclusivos en vez de desarrollo exclusivo
7. Palabras claves para estos nuevos modelos empresariales
‐ Crecimiento socioeconómico más balanceado
‐ Sostenibilidad
‐ Competitividad
‐ Creatividad
‐ Excelencia
80
‐
‐
Nuevas alianzas para el progreso socioeconómico y ambiental
Condiciones políticos, legales y financieras favorables
desfavorables
o
8. Nosotros vemos la RSE como:
‐ Una necesidad en el mundo de la Globalización,
‐ una obligación para la empresa moderna y
‐ una oportunidad para Nicaragua
La Unión Nicaragüense para la Responsabilidad Social Empresarial se ha formado
en abril de 2007 de parte de 22 empresas, organismos empresariales y/o
personas naturales y tiene hasta la fecha alrededor de 50 empresas miembros.
81
XIII. El Rol e Importancia de la Mujer para el Desarrollo de las MIPYME
Lic. Ximena Ramírez
El Congreso Permanente de Mujeres Empresarias de Nicaragua, que me honro en
presidir, saluda de la manera más entusiasta este Primer Congreso y Expo
Servicios en la IV región de nuestra amada Nicaragua y, en nombre de nuestras
miles de afiliadas deseo comenzar mis palabras solicitándole al público se ponga
de pié para acompañarme durante un minuto de silencio en un modesto
homenaje de solidaridad con nuestras hermanas y hermanos de la Costa Caribe y
Las Minas, en este terrible momento de dolor para la patria provocado por el
destructor paso del huracán Félix…Muchas gracias.
Para abordar el rol e importancia de las mujeres en el ámbito de las MIPYME es
de vital importancia establecer algunas cifras indicativas del ser y el quehacer de
las mujeres en general en nuestro país y de las mujeres empresarias dueñas de
MIPYME en particular.
• La Actividad Económica de las Mujeres en Nicaragua?
Tomaremos los datos arrojados por el Censo del 2005 que señalan que las
mujeres somos el 51% de la población, es decir, aproximadamente 2.6 millones.
De estas, 1.9 millones tenemos 10 y mas años, lo que nos indica que nos
encontramos en edad activa.
Según la clasificación por actividad económica de la población nosotras
constituimos el 30% de la Población Económicamente Activa, PEA, y somos el
67% de la población inactiva, incluyendo dentro de esta última categoría, más de
800 mil mujeres.
Las razones para incluir o no el trabajo doméstico como actividad económica ha
sido y es objeto de una polémica la cual no es objeto de esta presentación, para
simplificar, la clasificación utilizada considera una actividad como productiva si su
resultado está orientado al mercado, por eso las amas de casa son consideradas
“improductivas”.
Sin embargo, esta clasificación no incorpora las actividades económicas que
desarrollan las mujeres como parte de la extensión de sus labores domésticas.
Entre las cuales encontramos, en el campo, el cuidado de los animales, la
producción para la venta de alimentos y en la ciudad la actividad en las ramas
textil vestuario y turismo, entre otras. Es decir, la mayor parte de las actividades
llamadas micro-empresariales (no existen las microempresarias, en más de una
ocasión hemos advertido que lo que se mide es el tamaño de la empresa no el de
la dueña del negocio) y resulta que estas actividades de la micro empresa no son
recogidas por las estadísticas.
82
En el citado Censo del año 2005 se clasifican aproximadamente 669 mil
habitantes como patronos, trabajadores por cuenta propia y miembros de una
cooperativa, es decir, personas que podemos englobar en el concepto de
“emprendedores”. De estos, el 26% son mujeres, es decir aproximadamente 170
mil habitantes. Sin tomar en cuenta, como señalábamos anteriormente, las
“amas de casa”, bajo cuya categoría se esconden un sin fin de múltiples
actividades que realmente están generando ingresos al hogar tales como: lavar y
planchar ropa ajena, bordar, coser, inyectar, cortar cabello, etc.
No cabe duda ninguna, que las mujeres emprendedoras somos una fuerza
económica real que tiene que ser tomada en cuenta en el diseño de cualquier
política o programa orientado a las Micro y Pequeñas Empresas, MYPE.
Los planteamientos que hago en esta presentación corresponden a los
expresados en los tres Congresos Nacionales y las decenas de Encuentros
Locales que la organización de Mujeres Empresarias, que me digno en
representar, hemos efectuado entre el año 2001 y el 2006 donde han participado
miles de mujeres de todos los rincones de nuestra patria y han brindado sus
formidables aportes para entender con más claridad quiénes somos, dónde
estamos y qué hacemos las mujeres dueñas de negocios en el país y cuál es
nuestro rol y verdadera importancia.
Como hemos visto las mujeres cada día aportan más a la economía, no obstante
aún se carece de las suficientes investigaciones y estadísticas con enfoque de
género, por ello desde el Congreso de Empresarias estamos gestionando la
creación de una Unidad de Género y de una Unidad de Desarrollo Empresarial,
que nos posibiliten hacer investigaciones, consultas, estudios que nos permitan ir
afinando las cifras, haciéndolas hablar y sacar información que permita
incorporarnos en las toma de decisiones, dar nuestros aportes, ser tomadas en
cuenta en la elaboración y consulta de todas las leyes que tengan que ver con el
buen desarrollo de las actividades económicas, a fin de resultar beneficiadas por
las mismas.
Sin embargo, existe abundante y fidedigna información que nos permite hablar
con propiedad y señalar algunas temáticas que son objeto de nuestro interés y
que nos limitan para continuar exitosamente las actividades empresariales que
con gran valentía hemos emprendido miles de mujeres acá en la IV región y en
el resto de la nación. Podemos destacar las siguientes:
83
•
El Financiamiento y su Acceso Limitado para las Mujeres Dueñas de
MIPYME
Es evidente que las políticas económicas impulsadas hasta el momento por los
diferentes gobiernos en Nicaragua no han promovido en general, la actividad
empresarial de las MIPYME y en particular las actividades económicas de las
mujeres.
Las dificultades para acceder al crédito especialmente por parte de las
propietarias de Micro y pequeñas empresas, MYPES, comienzan con las mismas
solicitudes de crédito que no están diseñadas para mujeres sencillas sin mayor
formación académica pero con grado de doctorado en la vida y en la gestión de
sus negocitos, por lo cual simplemente llenar los formularios es algo tedioso y
difícil, ya que diseñados para empresas medianas y grandes ya formalizadas,
con registros contables al día y con suficientes garantías prendarias o
hipotecarias, los escollos continúan cuando se abordan los intereses a pagar, los
plazos y en algunos casos, el tráfico de influencias en ciertas entidades bancarias
y financieras.
La mayoría de las mujeres empresarias dueñas de MYPE carecen de garantías
prendarias o hipotecarias y en el caso de tenerlas, los bancos y las
microfinancieras se las subvaloran, lo que les limita los montos y el acceso al
crédito y les elevan los intereses. Por otra parte, dada la política de cobro que
hace recaer toda la responsabilidad del pago de los préstamos en los fiadores, la
obtención de una firma solidaria se hace cada vez más difícil.
A lo anterior es necesario agregar que la influencia de factores culturales
masculino-centristas en las instituciones financieras hacen que los funcionarios
les nieguen crédito a las mujeres por el solo hecho de no estar acompañadas por
un hombre, sea este marido, padre o hijo.
Persiste en la sociedad un enfoque machista negándonos a las mujeres nuestro
derecho a ser sujeto económico, manejar dinero y manejar nuestro propio
negocio. En las instituciones financieras las mujeres carecemos de credibilidad y
reconocimiento a la labor empresarial que realizamos.
En general los plazos del crédito que conseguimos las mujeres son cortos, lo que
nos obliga a solicitar nuevos créditos para pagar los anteriores. Esta actividad es
conocida como bicicleteo. Esto conlleva a un sobre endeudamiento de nuestra
parte que permite el síndrome de las “hormiga loca”, sacar crédito aquí que nos
permita pagar el de allá, enjaranándonos cada vez más y agotándosenos las
posibilidades reales de cumplir en tiempo y forma con los plazos, por lo cual
terminamos perdiendo los pocos bienes que con tanto sacrificio hemos venido
acumulando.
84
Las mujeres dueñas de MIPYME en el sector productivo: industrial, agroindustrial
y agropecuario, tienen mayor dificultades de acceder al crédito ya que la banca
los considera sectores de alto riesgo y lento retorno, por ello el financiamiento
para estos sectores se torna imprescindible, se les debe garantizar créditos
accesibles. No podemos permitir más que los bancos presten para bienes
suntuarios y no para actividades productivas que son las que realmente sacarán
adelante a Nicaragua.
En la mayoría de las microfinancieras que surgieron en los años 90, más del 90%
de sus créditos están dirigidos al comercio minorista por ser de rápida rotación:
un día, una semana o un mes.
Particular problemática viven las mujeres dueñas de MIPYME en la Costa Caribe,
donde hay uno o dos bancos, casi ninguna financiera y carecen de capital de
trabajo y capital de inversión. Sus negocios se mantienen a nivel de subsistencia.
Por lo arriba expuesto las mujeres dueñas de MIPYME demandamos una política
financiera amigable con nosotras:
• La aprobación de las Leyes de la Agenda Complementaria del CAFTA, entre
ellas la Ley de Microfinancieras, que regularice y norme su funcionamiento,
la Ley MIPYME, que estimule y fomente el sector, la Ley del Fondo de
Garantías Recíprocas, la Ley de Fideicomiso, ambas para enfrentar la
carencia de garantías prendarias e hipotecarias.
•
La creación del Banco de Fomento para la MIPYME urbana y rural.
•
Una Política Crediticia con enfoque de género, flexibilidad en los requisitos
de préstamo, otorgar créditos adecuada y oportunamente y acompañados
de capacitación y seguimiento garanticen el correcto retorno.
•
Eliminar los créditos basados en la usura que afectan fundamentalmente a
las mujeres dueñas de MYPE. Aplaudimos el Programa Usura Cero de las
nuevas autoridades ya que somos las principales víctimas de los préstamos
usureros en este país.
•
Demandamos un Programa Nacional desde el MIFIC y el Ministerio de
Hacienda que permita la regularización y normalización de las MYPE en
manos de mujeres. Continúa siendo una realidad que la inmensa mayoría
de las dueñas y dueños de Micro y Pequeñas empresas no tienen
documentos que les acrediten como dueñas y dueños de sus negocios, no
tienen escrituras de propiedad que los amparen, se mantienen en la más
85
completa irregularidad. Esto ocurre por varios factores que debemos
destacar: Falta de información, políticas fiscales no amigables con las
personas dueñas de MIPYME, altos costos para inscribir una empresa,
concentración del gobierno y oficinas gubernamentales en la capital.
Aplaudimos la Ventanilla Unica, que permite hacer las diversas gestiones
en un solo punto y demandamos que ésta se descentralizada y se
aperturen y operativicen Ventanillas Unicas en los territorios.
•
De igual forma aplaudimos la instalación de las Cámaras de la MIPYME
impulsadas por el MIFIC y el INPYME en las localidades con participación
activa y beligerante de las organizaciones gremiales empresariales, entre
las que se destaca el Congreso Permanente de Mujeres Empresarias de
Nicaragua que está garantizando asiento para sus líderes en los territorios
además de una silla de género que garantice la defensa de nuestros
particulares intereses en el universo diverso de la MIPYME.
•
Apoyo y asistencia técnica a la organización de grupos asociativos y redes
horizontales y verticales de MYPE. Las Mujeres Empresarias estamos
convencidas que sólo la asociatividad vertical y horizontal nos permitirá
insertarnos exitosamente en el mundo globalizado actual.
•
Políticas de estímulo a la creación de fondos solidarios y cooperativas de
ahorro y crédito que les permitan diferentes opciones de financiamiento a
las personas dueñas de MIPYME.
•
Los Servicios No Financieros y la Tecnología
Las mujeres dueñas de MIPYME estamos convencidas que la innovación
tecnológica se basa en la creatividad, en nuevas ideas con visión empresarial,
que permitan la creación de nuevos productos y/o servicios al mercado que
posibiliten agregar valor e incrementar la productividad sin adicionar costos,
permitiendo incrementar los ingresos.
La innovación implica crear y aplicar nuevos instrumentos, la búsqueda de
nuevos nichos de mercado, estudiar y conocer la competencia, elaborar
diagnósticos empresariales, realizar análisis de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas de los negocios.
Así mismo se requiere de capacitación continua, adquisición de nuevos hábitos
empresariales y laborales que aumenten la eficiencia para incrementar las
ganancias.
Las mujeres dueñas de MIPYME hemos identificado algunos criterios básicos para
el desarrollo de nuestras empresas:
86
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Realizar estudios de mercadoDesarrollar actividades de inteligencia de mercado.
Generar sinergia y elevar la motivación en base al trabajo de equipo,
apropiándose todo el personal de la visión y misión del negocio.
Calidez para mejorar la atención al cliente.
Conocer las leyes del mercado, el manejo de las finanzas y nuevas técnicas
productivas.
Mercadeo actualizado basado en un sistema de información con
credibilidad.
Aprender a usar la Internet y explotar para incorporar el volumen de los
negocios.
Capacitación tecnológica continúa.
Creación de espacios de intercambio de conocimientos y experiencias y
establecimiento de contactos de negocios.
Introducción de nueva tecnología industrial y elevar permanentemente el
nivel de la mano de obra calificada.
Conocer y aplicar las prácticas de la Responsabilidad Social Empresarial,
RSE, aprendiendo a ser cada día más responsables socialmente, tanto al
seno de nuestras empresas, mejorando las condiciones de nuestras
colaboradoras y colaboradores, como respetando el medio ambiente y
optimizando el uso de los recursos, ahorrando al máximo, reciclando,
siendo más eficientes.
Las mujeres dueñas de MIPYME necesitamos que el gobierno cree una Unidad
de Desarrollo Empresarial con Enfoque de Género que estimule la
consolidación de nuestros negocios y el paso de los micro negocios a pequeños
de forma acelerada, para lograr éxitos económicos significativos que nos
permitan un real desarrollo, brindándonos capacitación, asistencia técnica,
asesoría en gestión financiera y administración de pequeños negocios y
comercialización.
Las mujeres dueñas de MIPYME demandamos del gobierno información
permanente y accesible sobre los Tratados de Libre Comercio (TLCs) con:
México, los Estados Unidos, Taiwan, el ALBA, el CARICOM, etc. y sobre los
Acuerdos, que en materia comercial e industrial haya tomado el Estado de
Nicaragua.
Las mujeres dueñas de MIPYME reconocemos que tenemos menor acceso a la
capacitación tecnológica y a la tecnología en general, nosotras adquirimos los
conocimientos en la práctica, necesitamos mayor formación académica adecuada
a nuestras realidades empresariales. Hasta los anuncios publicitarios de la venta
87
de tecnología están diseñados para los hombres, de igual manera que los
productos de limpieza y demás productos del hogar son elaborados de forma tal
que pareciera que sólo nosotras las mujeres nos ocupamos de esos temas en el
hogar.
Las mujeres dueñas de MIPYME demandamos una política de Estado de
reconversión tecnológica e industrial, facilitación del acceso a máquinas con
nuevas tecnologías y programas de capacitación de los recursos humanos que
facilite el aprovechamiento de los mencionados acuerdos de intercambio
comercial.
•
Clima de Negocios
Las dueñas de MIPYME estamos conscientes que para que exista un adecuado
clima de negocios es necesario en primer lugar aprobar a la mayor brevedad:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La ejecución inmediata de la Agenda Complementaria del CAFTA, que
consiste en un cuerpo de leyes que protegen a la MIPYME y adecuarla a los
nuevos TLCs.
Que las políticas gubernamentales tengan un enfoque de género.
Importancia de la Unión Aduanera en Centroamérica para el fortalecimiento
de los intercambios comerciales.
Posibilitar un entorno social, político y económico que facilite la creación y
desarrollo de empresas en manos de mujeres. La gobernabilidad es
esencial para el desarrollo de los negocios.
Debe el Estado mejorar la infraestructura (caminos, carreteras, puentes,
puertos y aeropuertos), que faciliten la comunicación y los intercambios
comerciales.
El Estado debe de ser capaz de superar, prevenir e intervenir
adecuadamente las fallas del funcionamiento de los mercados.
Generación de consensos para permitir la implementación de políticas de
desarrollo favorables al mejoramiento económico.
Marco legal y regulatorio adecuado para promover la competencia.
Disminución de la burocracia administrativa del sector público,
(descentralización del gobierno, acercar las oficinas de apoyo a la MIPYME
en los territorios), por ejemplo crear delegaciones del INPYME en la Costa
Caribe.
Transparencia en gestión pública facilitando la auditoría social.
Cambios en la Ley de Contrataciones del Estado que faciliten el acceso de
las MYPE al Mercado institucional modificando para ellas, los montos de las
88
•
garantías permitiendo precios más altos a sus ofertas y reducción de los
trámites burocráticos.
La tragedia recién vivida del huracán Félix debe movilizar al Estado y
sociedad civil para reconstruir con tecnologías antisísmicas y anti
huracanes a lo largo y ancho del Caribe y zonas vulnerables, toda la
población debe colaborar en ello.
En la Actualidad las Mujeres Empresarias Estamos Trabajando en Tres
Ejes Estratégicos:
1. Desarrollo
de
empresas
asociativas
integrando
vertical
y
horizontalmente nuestros negocios, de acuerdo a la rama y a las
características del mercado.
2. Impulsar mecanismos que faciliten el acceso al crédito barato a las
MYPE.
3. Acceso a la tecnología y el incremento de las comunicaciones que
permita elevar el volumen de nuestros negocios.
Las mujeres dueñas de MIPYME le decimos una vez más a Nicaragua:
¡PRESENTE!
Estamos comprometidas con el desarrollo económico y social de nuestra nación y
estamos dispuestas a continuar trabajando arduamente en beneficio de nuestras
familias, unidades empresariales, comunidad y en beneficio de nuestro país,
porque para el Congreso de mujeres Empresarias es una realidad nuestro lema:
“Porque podemos y creemos en nosotras”!!! Como decía nuestro amado Rubén
Darío: “Juntémonos tantos vigores dispersos”…!!!
¡Viva el 168 Aniversario de la bella ciudad de las Flores, nuestra querida y
laboriosa Masaya!!!
¡Vivan los hombres y mujeres dueños de negocios de la IV Región y de nuestra
nación!!!
¡Vivan las mujeres empresarias de Nicaragua!!!
89
XIV. Ventanilla Única de Inversiones
Lic. María del Socorro Herrera
En cumplimiento del Programa de Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional,
cuyo objetivo estratégico es establecer un modelo de economía con crecimiento
exponencial y estabilidad dinámica.
Se define una política y estrategia de promoción para facilitar la formalización y
creación de empresas, proveyendo las condiciones para la las micro, pequeñas y
medianas empresas es fundamental para dar cumplimiento
La clave de éxito del Programa de Tramitación Simplificada para la Formación de
Empresas pasa por dos aspectos íntimamente ligados en la implementación del
programa:
9 por un lado, la gestión estratégica- política, por los niveles de apoyo y
legitimidad de la que será dotada el Programa
9 por otro, la gestión operativa, es decir las capacidades organizacionales y
técnicas que poseen los organismos vinculados.
Las instituciones deben ser motivadas a participar, a través de apoyo y de la
entrega de recursos para los proyectos relacionados. Estableciendo y
fortaleciendo alianzas entre las instituciones. Pero también debe poder
castigárseles si no cumplen lo comprometido
90
Factores Críticos para el Éxito del Modelo
Político – Estratégico:
9 Asegurar un nivel de compromiso adecuado a los niveles más altos de los
poderes, tanto ejecutivo como judicial y electoral.
9 Asegurar los incentivos en los niveles adecuados para el éxito del proyecto.
9 Contar con el compromiso de las instituciones permanentes y vinculadas,
en continuar apoyando este proyecto, disponiendo las facilidades y
condiciones para que este se lleve a cabo.
Técnico – Económico:
9 Un modelo operacional adecuado, que incluya los aspectos económicos o
de negocio, que permita pensar la VUI como una alternativa autosostenible
económicamente en el futuro
Requisitos Básicos para el Inicio de Operaciones:
Para formalizar una empresa en el Registro Mercantil
Persona Natural:
1.- Solicitud de Inscripción como Comerciante ante el Registro Mercantil
(Original en Papel Sellado).
2.-Libros Contables (Diario y Mayor).
3.- Copia de Cedula de Identidad.
4.- Copia del Pasaporte (en caso de ser extranjero).
Persona Jurídica:
1.- Escritura de Constitución de Sociedad, en original y una copia certificada
por Notario Público.
2.- Solicitud de Inscripción como Comerciante ante el Registro Mercantil
(Original en papel sellado).
3.- Libros Contables de la Empresa (Diario, Mayor y Actas).
91
Dirección General de Ingresos (DGI):
Clasificación de los contribuyentes
•
Medianos:
9 Ingresos brutos entre C$ 480,001.00 y menores de C$ 65,000,000.00
9 Equivalente a ingresos mensuales entre C$ 40,001.00 a C$
5,416,666.67
•
Pequeños:
9 Ingreso Bruto Anuales que no excedan a los C$ 480,000.00 es decir
ingresos mensuales desde C$ 40,000.00
9 Inventario al costo de mercadería (consignada o al crédito) menor o
igual a C$ 200,000.00 anual
Diferencias entre Régimen General y Cuota Fija
92
93
Requisitos Para Obtener El Registro Único de Contribuyente (RUC).
Persona Natural:
1.
2.
3.
4.
Inscripción como comerciante
Libros Diario y mayor
Cédula de identidad
Recibos de agua/luz a nombre del la persona natural o contrato de
arrendamiento
5. Recibo agua/luz y contrato de donde esta el negocio
Persona Jurídica:
1.
2.
3.
4.
5.
Escritura de Constitución de la empresa (inscrita RM)
Cédula de todos los socios
Contrato de arrendamiento y recibos de agua/luz donde esta el negocio
Recibo de agua/luz del representante legal
Libros Diario y Mayor
94
LECTURA DE LOS ACUERDOS DEL CONGRESO
1. Ley de Fomento para las MIPYME
No
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Problemas
Acuerdos
Grado de aprobación de la Gestión en asamblea para su pronta
ley.
aprobación e información a través de
medios
de
comunicación
de
su
aprobación.
Desconocimiento
de
los Divulgación
de
la
ley
en
los
alcances de la ley.
departamentos a las MIPYME a través de
los CAMIPYME y a la vez cualquier
comentario lo pueden presentar en esta
instancia.
Ahogamiento de las MIPYMEs Que las MIPYMEs exportadoras en
exportadoras y para las proceso de crecimiento y desarrollo no
nuevas, cuando cambian a las obliguen a entrar a régimen general.
régimen general.
A través de los CAMIPYME se gestione la
elaboración de una póliza para los que
exportan en pequeñas cantidades (son la
mayoría).
Carga
impositiva
a
las Tratamiento diferenciado a las MIPYMES.
MIPYMES.
Que las empresas que están iniciando se
les de un plazo de exoneración para que
puedan crecer
Engorrosa
trámite
de Simplificación de trámites y revisión de
formalización
de
las la
carga
impositiva
por
sectores
empresas.
productivos
(industria,
comercio
y
servicio). Establecer cuota impositiva
moderada para el sector productivo.
Creación de una ventanilla en el seguro
social para atención a la MIPYME.
Instrumento en la ley que Fortalecer la ley con otros instrumentos
regula
el
acceso
a que
complemente
los
diferentes
financiamiento
a
tasas beneficios tales como el financiamiento.
favorables.
Desabastecimiento y altos BANCO DE INSUMOS. Como solución a
costo de Materia Prima e los altos intereses. Financiamiento para
Insumos
la compra de maquinarias y equipos a
largo plazo (5 años o más) con un año
de gracia. Crear una política de revisión
de precios de materia prima e insumos
de los sectores productivos y protección
de los consumidores ante la alza de los
95
1.8
1.9
frijoles, maíz y arroz.
Inadecuadas condiciones de BANCO DE LAS MIPYMES
crédito y altos costos de
financiamiento
para
la
MIPYME. Facilidad para las
garantías a corto, mediano y
largo plazo
Problema del abastecimiento Incidir en la suspensión de la veda
y veda forestal.
forestal que esta afectando a todo el
sector MIPYME de la industria de la
madera,
impulsando
el
Decreto.
Presidencial
para
garantizar
el
abastecimiento
96
2. PROMIPYME
No
2.1
Problemas
Desconocimiento
PROMIPYME
2.2
Baja
Competitividad.
Necesitamos
asesoramiento
como pequeñas empresas
que estamos nacientes para
comercializar, en producir en
mejorar
el
producto,
capacitación en presupuesto y
costo, preparar
proyectos.
Capacitación
para
el
cumplimiento
de
normas
técnicas, diseño de nuevos
productos, control de calidad,
aspectos técnico - productivo,
certificación de mano de obra
versus rotación de personal.
Asesoría legal para trámites
de formalización, TLC y leyes
de promoción e inversión.
Carencia de Tecnología para
Producción
2.3
2.4
Acuerdos
de Divulgación de los avances del programa
hasta la fecha.
El PROMIPYME apoyara la capacitación
básica
en
carácter
de
practicas
empresarias tales como contabilidad,
mercadeo etc. Flexibilización de cursos
de
INATEC,
creación
de
centros
tecnológicos a nivel departamental,
creación de empresas certificadoras de
competencias laborables, en términos de
horario, lugar y temas. Capacitación
para el cumplimiento de normas
técnicas, diseño de nuevos productos,
control de calidad, aspectos técnico productivo, certificación de mano de
obra versus rotación de personal.
Asesoría
legal
para
trámites
de
formalización, TLC y leyes de promoción
e inversión.
Realizar un programa adecuado de
innovación tecnológica para la micro y
pequeña empresa y que lleguen a través
de los CAMIPYME
Carencia
de
lugares impulsar proyectos sostenible - parque
apropiados para producción
industriales y feriales
2.5
Tener que viajar a Managua Posiblemente el próximo año Carazo
para hacer transacciones.
tendría un CAMIPYME.
2.6
Falta de créditos
contemplar banco de fomento para la
MIPYME
2.7
Acceso a créditos
Que las cooperativas de producción
legalizada puedan acceder a los créditos
de PROMIPYME
2.8
PAIT.
Los
requisitos
no Diseñar Programas similares al PAIT
acordes a la situación y para apoyar el desarrollo de la micro y
posibilidades
de
los pequeña empresa para la adquisición de
97
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
empresarios. El programa
estaba
diseñado
para
empresas medianas,
ADQUISICION DE MATERIA
PRIMA E INSUMOS
plantas eléctricas, para poder enfrentar
la crisis energética.
Barreras
aduaneras
y
arancelarias que impiden la
participación de las empresas
en eventos feriales a nivel
regional
Altos
costos
de
la
Formalización y legalización
de las empresas
Beneficios para las MIPYMEs
no son de fomento
Revisar y eliminar obstáculos técnicos y
comerciales para poder tener acceso a
los mercados externos
promover la
insumos en
productivas
creación de banco de
las diferentes ramas
Promover
los
incentivos
legalización de las empresas
en
la
Incluir benéficos para las MIPYME
similares a la ley de zona franca.
Demasiados tramites para la Simplificar los tramites de la legalización
legalización y formalización y formalización de las empresas
de las empresas
98
3. Agenda de Competitividad
No
3.1
Problemas
Desconocimiento de la agenda de
competitividad.
3.2
Falta de instrumentos de desarrollo
local. Una vez nosotros con la
Agenda y la Conformación de los
CAMIPYMES, eso nos va dar
mayores
posibilidades
de
desarrollar Carazo
Acuerdos
1).- Se explique bien y que quede
claro sobre lo que es una agenda
de competitividad. 2).-Dar a
conocer en que ha avanzado el
cumplimiento de la agenda a nivel
nacional.
Se están conversando con las
autoridades de Carazo. La agencia
alemana GTZ va a financiera la
Agenda de Carazo. La Agenda
identifica
las
necesidades
y
después se reúne
con las
organizaciones
para
poder
negociar en función de las
demandas.
4. Asociatividad
No
4.1
4.2
Problemas
Desconocimientos de las diferentes
formas asociativas y de las ventajas
de la organización en acceso a
mercados, diseño de productos,
abastecimiento de insumos.
Lento el proceso asociativo
4.3
Falta de programas y proyectos
dirigidos a las Cooperativas y de las
diferentes formas asociativas.
4.4
Falta
de
seguimiento
a
las
Cooperativas constituidas
Falta de financiamiento para las
cooperativas
4.5
4.6
Pocas
organizaciones
representativas en los territorios
99
Acuerdos
Capacitación y Orientación sobre
las diferentes formas organizativas
a cargo de CAMIPYME e INPYME
Reducir
las
horas
de
cooperativismos de 40 a 20 horas
y que las gestión de tramites de
legalización sea en menos tiempos.
Gestionar programas y proyectos
adecuados
para las MIPYME
organizadas para el fortalecimiento
y desarrollo de la competitividad y
mejoramiento de la calidad.
CAMIPYME den seguimiento a las
Cooperativas legalizadas.
INPYME canalice los recursos de
financiamiento a través de las
cooperativas de ahorro y crédito.
Promover la organización de los
sectores productivos a través de
los CAMIPYME.
DISCURSO DE CLAUSURA DEL I CONGRESO Y EXPOSERVICIOS MIPYME DE LA IV REGIÓN DE NICARAGUA 2007
Lic. Orlando Solórzano Delgadillo
Ministro del MIFIC
Muy buenas tardes, queridos empresarios:
En primer lugar quiero resaltar que estamos llenos de un profundo pesar por las
victimas del huracán en el Atlántico Norte de nuestro país y también tenemos
una gran esperanza porque actitudes como las que estamos viendo de nuestros
compañeros que van a contribuir a la reconstrucción directamente, nos llena de
una gran esperanza, porque un pueblo que responde de esta manera, que esta
respondiendo el pueblo nicaragüense, es un pueblo que no va ser vencido nunca
por ese ni cualquier otro tipo de fenómeno, Nicaragua es un pueblo heroico, es
un pueblo indomable, es un pueblo capaz de vencer las múltiples dificultades
que el destino le ha puesto en su camino y que merece y nos vamos hacer
merecer ese futuro mejor que queremos para todos y todas.
Tenemos depositadas también esperanza en el futuro del desarrollo de la micros,
pequeñas y medianas empresas, como parte del centro estratégico de la
articulación productiva y social del país, eso quiere decir que en la medida que
producimos más, también provocamos mayor bienestar social, ningún otro tipo
de empresa, ni organización es capaz de producir tanto bienestar social en la
medida que produce como es capaz la micro, pequeña y mediana empresa, así
100
es que estamos en el centro estratégico de esta articulación productiva y social,
y el desarrollo de Nicaragua depende de que se reactiven estas micros, pequeñas
y medianas empresas, para forjar y sentar las bases del futuro desarrollo
económico y social del país.
Hablemos ahora de las políticas de industrialización y de los resultados de este
congreso, les digo que yo tengo como 40 años de estar trabajando con la
producción y con el comercio y con la atención puesta en las Pymes y esto que
han hecho ustedes el día de hoy es francamente extraordinario, han señalado
punto por punto cuales son las limitaciones y donde quieren ustedes que se
oriente, que se dirija la política económica del gobierno en la parte productiva,
pero además de eso, también señalan las necesidades que tiene la propia micro,
pequeña y mediana empresa, de organización para actuar conjuntamente en
procura de ese desarrollo, ósea que me estoy dando cuenta que todas esas
experiencias vividas de tanto tiempo, resultan ahora con este programa, este
plan, estas conclusiones de este congreso que nos vamos a llevar no para que
queden aquí solo como planteamientos , nos lo vamos a llevar como tarea la
parte gubernamental y también la parte productiva privada, nos la vamos a
llevar todos como tarea para promover efectivamente el desarrollo de esta rama
o de este sector de la economía.
Fíjense como funciona hemos señalado una serie de puntos, todos esos puntos
validos sobre las necesidades que tenemos para desarrollar la micro pequeña y
mediana empresa pero esos puntos tienen que ir organizados concatenados, el
desarrollo de estas pequeñas empresas viajan en un eje, es decir el eje
principal del desarrollo de la política de industrialización, ese eje tiene dos
extremos el extremo que jala que es el del mercado y el extremo que empuja
que es la tecnología. En el mercado nosotros tenemos que saber que productos
demanda el mercado, cual es la calidad que demanda, cuales son las
condiciones, cuales son las cantidades, cuales son los precios eso lo ven ustedes
todos los días, no les estoy diciendo nada nuevo.
Tanto el mercado nacional como el mercado internacional que ahora es casi lo
mismo, porque el mercado internacional ya no esta fuera de las fronteras de
Nicaragua, el mercado internacional lo tenemos aquí mismo dentro de nuestra
propia frontera cuando la competencia de nuestros productos se venden en
nuestras propias tiendas en nuestras propias pulperías, Nicaragua es un país
abierto al mercado internacional y acá mismo en nuestro propio barrio tenemos
el mercado internacional estamos compitiendo con ese mercado, de tal manera
que el análisis del mercado es fundamental para el desarrollo de la producción de
las pequeñas empresas, ese es el extremo del eje que jala porque vamos
buscando ese mercado cumpliendo y tratando de cumplir y satisfacer los
requerimientos de ese mercado, la otra parte es la parte tecnológica de la
producción, decimos por ejemplo, tipos de productos, que tipos de productos
101
vamos a fabricar, que metodología vamos a seguir para fabricar esos productos,
que métodos de producción debemos de seguir para fabricar esos productos que
quiere el mercado internacional, que volúmenes somos capaces de producir,
fíjense que el mercado nos puede pedir de momento un volumen que no somos
capaces de producir, entonces ya hemos vivido esas experiencia, tenemos que
juntarnos con los otros productores, estandarizar el producto con los criterios
que nos esta pidiendo el mercado y para poder enviarles ese producto en las
cantidades, y en las calidades que requiere ese mercado nacional e internacional,
además de eso, debemos de mandarlos a los precios que el mercado nos esta
también exigiendo y para mandarlos a esos precios tenemos que trabajar en
nuestro costos de producción no solamente de cada empresa sino también de
las otras empresas que forman la rama, porque tenemos que juntarnos para
cumplir con esos compromisos, entonces por un lado tenemos el mercado que
jala y por otro lado tenemos la tecnología y los métodos de producción que
empujan, pero para darnos cuenta que quiere el mercado que necesita,
necesitamos información como nos vamos a dar cuenta sino tenemos
información, además no basta que una empresa este informada es necesario que
todo el grupo de empresas este informado de las calidades de los precios y los
requerimientos de ese mercado internacional entonces necesitamos información
y comunicación, la comunicación es necesaria, alguien va a estar informado, ese
alguien debe comunicarlo a toda su rama sobre esas expectativas y esas
oportunidades que tiene el mercado, pero para comunicarnos e ir a esa
información necesitamos otra cosa, necesitamos organización, organización para
la producción, organización para la venta, ahora la producción y la venta están
unida en una cadena, en una serie de eslabones, no basta con producir el
producto y ponerlo ahí a la orilla de la carretera para que pase el cliente,
tenemos que buscar al cliente y el cliente no esta solo acá en las ciudades mas
grandes sino que también esta principalmente de ahora en adelante en el
mercado internacional, tenemos que ir a buscar ese cliente y producir los
productos que el nos esta requiriendo, a esos precios y con esas calidades y con
esos métodos de producción.
El mundo esta cambiando eso se llama globalización, entonces nosotros tenemos
que prepararnos adaptar nuestras costumbres, nuestras organizaciones a esos
cambios en la producción. En la medida que podamos hacer eso a mayor
velocidad y con mayor eficiencia, vamos a ser mas competitivos en el mercado
internacional y entonces vamos a comenzar a crecer, a producir mas y a
provocar el bienestar económico y social para nuestro país por eso es muy
importante fortalecer la organización, por eso el MIFIC e IMPYME y las
organizaciones del gobierno están acercándose donde están los sectores
productivos de la micro,
pequeña y mediana empresa para atenderlas
directamente en los territorios y poder contribuir a ayudarles a superar esas
limitaciones que ustedes están viviendo todos los días, y en eso agradecemos la
confianza y el apoyo que también tenemos de la cooperación internacional, de
102
países amigos, de organizaciones amigas, ese es el eje, esa es la tarea, ese es el
enfoque que yo quería explicarles para que vean como vamos a entrelazar todas
esas series de puntos
que ustedes están colocando en un programa de
industrialización. Todas esas series de puntos están entrelazados por esta lógica
y están caminando sobre este eje que comienza por el mercado que lo jala y que
en el extremo
esta la tecnología que lo empuja, entonces que debe hacer el
gobierno, apoyarlos a ustedes, apoyarlos en primer lugar para que tengan la
tecnología apropiada, el apoyo tecnológico, que tengan la información, que
tengan la organización, el estado tiene que facilitar y apoyar, ya no basta como
hacia el estado de hace pocos años de hablar de una macro economía estable
sino que ahora además de esa macro economía estable tenemos que fortalecer
las políticas de producción enfocándolas principalmente en la micro, pequeña y
mediana empresa, pero con estas políticas el estado actúa, pero se debe dar de
la mano con el esfuerzo de las propias organizaciones.
Tenemos que mejorar las organizaciones hacerlas por rama, por actividades, por
productos y que sea una tarea diaria, de ejecución diaria de esos programas el
estado les va a ayudar en eso para eso estamos acá para fomentar esa
producción especialmente de esas micro, pequeñas y medianas empresas en ese
camino nos van a encontrar, en ese camino vamos a ir de la mano, esas
organizaciones son suyas, son de ustedes no deben permitir que alguien tome
su lugar nombrándose como representativos como representantes de esas
organizaciones , son organizaciones propias independientemente en que cámara
o instituciones están relacionadas no importa, lo importante es que no pierdan la
identidad , la identidad de pequeñas empresas y la capacidad de organizarse.
Ese seria el mensaje, he venido desde hace años pensando en estos términos en
esta lógica y quería agradecerles la oportunidad que ustedes nos están dando
para expresarles, esta lógica para comunícaselas y para ponernos a la orden, acá
todos nosotros como gobierno, para trabajar conjuntamente y poder sacar
adelante a Nicaragua no hay otro camino.
Muchas Gracias.
103
ANEXOS
104
I CONGRESO Y EXPO-SERVICIOS MIPYME DE LA IV REGIÓN DE NICARAGUA 2007
¨ MIPYME combate contra la pobreza y el desempleo en Reconciliación y Unidad Nacional ¨
ANEXO 1
AGENDA DE TRABAJO
Jueves 06 de Septiembre
12:00 a 04:00
04:00 a 04:30
04:30 a 04:45
04:45 a 05:30
Inscripción y entrega de credenciales de Participantes
Palabras de Inauguración de Expo-Servicio
Lic. Guillermo Lopez – Director General de Fomento
Empresarial-MIFIC
Corte de cinta Expo-Servicio
Recorrido y Refrigerio de Bienvenida
Viernes 07 de Septiembre
08:00 a 10:00
10:00 a 10:20
Acto de Inauguración
Coffe Break
CONFERENCIAS PLENARIAS
10:20 a 11:00
Política Económica del Nuevo Gobierno y su impacto en
las MIPYME.
Cro. Bayardo Arce Castaño - Asesor Económico de la
Presidencia (Confirmar su participación)
11:00 a 12:00
Políticas para el Fomento a las MIPYME:
Políticas para el Desarrollo a las MIPYME
Ley General de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (Ley MIPYME)
Ley de Sociedad de Garantía Reciproca.
Lic. Guillermo López – Director General de Fomento
Empresarial- MIFIC
Lic. Maria Lourdes Casco – Directora Ejecutiva del Instituto de
Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa –INPYME
Plan Estratégico Ambiental.
Lic. Maria Amanda Delcarmen – Coordinadora de la Unidad de
Gestión Ambiental - MIFIC
Ing. Karola López – Responsable de Unidad de Gestión
Ambiental - INPYME
105
12:00 a 12:30
Programa de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa (PROMIPYME)
Lic. Ana Cecilia Tijerino – Secretaria de Gabinete de Producción
y Competitividad - MIFIC
12:30 a 14:30
Almuerzo
14:30 a 15:00
Agenda Nacional MIPYME.
Mba. Gilberto Alcocer – Presidente del Consejo Nicaragüense de
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa - CONIMIPYME
La Agenda Competitividad como instrumento para el
Desarrollo de las MIPYME
Arq. Marta Loyman. – Coordinadora de las Agendas de
Competitividad de la Secretaria de Gabinete de Producción y
Competitividad – MIFIC
15:00 a 15:20
15:20 a 15:40
Coffe Break
15:40 a 16:10
La Asociatividad como elemento fundamental para el
mejoramiento de la competitividad de las MIPYME.
Lic. Noel Castellón – Director de Servicios de Desarrollo
Empresarial y Asociatividad- INPYME.
PANELES DE DISCUSION POR DEPARTAMENTOS
(Masaya, Rivas, Granada y Carazo)
16:10 a 18:00
Principales problemas que impiden el desarrollo de las
MIPYME y propuestas de soluciones.
Temas a Abordar:
• PROMIPYME.
• Ley MIPYME.
• Agenda de Competitividad y la participación de las MIPYME.
• La Asociatividad como elemento fundamental para el
mejoramiento de la competitividad de las MIPYME.
Sábado 08 de Septiembre
08:00 a 09:40
Continuación de paneles de discusión.
Temas a Abordar:
• Los mismos temas que se abordaron en la discusión por
Departamentos.
• Ley de sociedades de garantías recíprocas.
106
•
09:40 a 10:00
Sostenibilidad Ambiental.
Coffe Break
PANELES DE DISCUSION POR RAMAS PRODUCTIVA
(Madera-Mueble, Cuero-Calzado, Textil-Vestuario, Alimentos, Turismo,
Artesanía.)
10:00 a 12:00
Principales problemas que impiden el desarrollo de las
MIPYME y propuestas de soluciones desde la óptica
Ramal
Temas a Abordar:
• Los mismos temas que se abordaron en la discusión por
Departamentos.
• Se tocaran los siguientes temas por rama:
ƒ Ley de veda forestal – Madera – Mueble.
ƒ Ley de incentivos turísticos – Turismo.
ƒ Ley de Competencia – Cuero – Calzado.
12:00 a 14:00
Almuerzo
CONFERENCIAS PLENARIAS
14:00 a 14:25
14:25 a 14:40
14:40 a 15:05
15:05 a 15:30
15:30 a 15:50
15:50 a 16:10
Política de Inversión.
Lic. Lorena Alemán - Directora de Políticas de Fomento de
Inversiones – MIFIC
Política Nacional de Innovación Tecnológica
Ing. Irayda Rojas – Responsable del Departamento de Fomento
a la Innovación - MIFIC
Oportunidades de mercados para las MIPYME:
Fomento de exportaciones e instrumentos de apoyo para
la comercialización.
Dr. Humberto Argüello - Secretario Técnico de la Comisión
Nacional de Promoción de Exportaciones- MIFIC
Experiencias exitosas de un inversionista en Nicaragua.
Lic. Margarita Talavera – Directora de Promoción de
Inversiones - Agencia PRONICARAGUA
Experiencias exitosas en MIPYME exportadora.
Sr. Alejandro Delgado – Calzado Alex.
Coffe Break
107
16:10 a 16:40
16:40 a 17:00
17:00 a 17:20
17:20 a 18:00
18:00 a 20:00
Responsabilidad
Social
Empresarial
y
Negocios
Inclusivos.
Lic. Joel Alcocer - Asesor Senior en Desarrollo Económico LocalSNV
Dr. Matthías Dietrich – Directo Ejecutivo de Unión Nicaragüense
para la Responsabilidad Social Empresarial - UNIRSE
El Rol e importancia de la mujer para el desarrollo de las
MIPYME.
Lic. Ximena Ramirez – Presidenta del Congreso Permanente de
Mujeres Empresarias de Nicaragua.
Ventanilla Única de Inversiones.
Lic. Maria del Socorro Herrera – Coordinadora de la Ventanilla
Única de Inversiones - MIFIC
Lectura de los Acuerdos del Congreso y Clausura
Lic. Guillermo López – Director General de Fomento
Empresarial- MIFIC
Refrigerio de Despedida.
108
ANEXO 2
LISTA DE PARTICIPANTES
(Empresarios MIPYME, Sector Público, Gremios y Cooperantes)
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
1
Maria Gabriela Rodriguez
ADAGU
Carazo
2
Daniel Quintero Aguirre
Alcaldía
Carazo
3
Miriam Barrios Alemán
Alimentos
Carazo
4
Carolina López Ramos
Artesanía
Carazo
5
Dionilda Jirón
Artesanía
Carazo
6
Johana Sotelo Gutiérrez
Artesanía
Carazo
7
Josefa Murillo Dávila
Artesanía
Carazo
8
Petronila Mendieta
Artesanía
Carazo
9
Ligia Garcìa
Artesanía
Carazo
10
Vladimir Centeno
Artesanía
Carazo
11
Francisca Rosalina Hernandez
Artesania barro
Carazo
12
Sandra Valverde Gonzalez
Artesania barro
Carazo
13
Elías López Mora
Artsania madera
Carazo
14
Laura Margarita Nicoya Aguirre
Cooperativa
Carazo
15
Hernan Bendeta
EMPASA
Carazo
16
Bayardo Narvaez
INATEC
Carazo
17
Josefa Sevilla Duarte
INATEC
Carazo
18
Lisette Aburto Aguirre
INTUR
Carazo
19
Alberto Emilio Navarrete
Madera Mueble
Carazo
20
Bismarck Rodríguez Zuñiga
Madera Mueble
Carazo
21
Donald Fierro Raudales
Madera Mueble
Carazo
22
Juan Ríos Huembes
Madera Mueble
Carazo
23
Norman García Arteaga
Madera Mueble
Carazo
24
Wilmer Aguirre Palacios
Madera Mueble
Carazo
25
Alberto Villavicencio
MAGFOR
Carazo
109
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
26
Rosa Matamoros
MAGFOR
Carazo
27
Ana Marìa Estrada
Manualidades
Carazo
28
César Gutiérrez
ONG
Carazo
29
Claudia María Ortíz Espinoza
ONG
Carazo
30
Claudia Mendieta
ONG
Carazo
31
Indiana María Chávez
ONG
Carazo
32
José Donald García Calero
ONG
Carazo
33
María Auxiliadora Rivera
Montiel
ONG
Carazo
34
Silvano Bolaños
ONG
Carazo
35
Ivadys Ramos Cruz
Panaderia
Carazo
36
Flora Luz Pérez Ríos
Pintor
Carazo
37
Francisco Alvarez Ortiz
Pintor
Carazo
38
Ricardo Larios Bermúdez
Pintor
Carazo
39
José Murillo Castro
Restaurante
Carazo
40
Luis Antonio Cortéz
Servicios
Profesionales
Carazo
41
Lesbia Mendieta Baltodano
Textil vestuario
Carazo
42
Marcia Mendieta
universidad
Carazo
43
Mariano Madrigal Rodríguez
universidad
Carazo
44
Lenin Bolaños Blanco
Utip
Carazo
45
Julio Alcibiades Rivas
Artesanía
chontales
46
Julio Cano Romero
Alcaldía
Granada
47
Marlon Barahona Vanegtas
Alcaldìa
Granada
48
Felipe Jimenes Marenco
Alimento
Granada
49
Flor Ma Ruiz Bustillos
Alimento
Granada
50
Juana Moya
Alimento
Granada
51
karen Blandon Tapia
Alimento
Granada
52
Manuel Marcia
Alimento
Granada
110
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
53
Mercedes Amalia Ruiz
Alimento
Granada
54
Transito Vasquez
Alimento
Granada
55
Evert Jaen Vásquez
Alimento
Granada
56
Felipe Jiménez Marenco
Alimento
Granada
57
José Filiberto bellorini
Alimento
Granada
58
Josefa Narváez
Alimento
Granada
59
Julio Mena Garay
Alimento
Granada
60
Lisette Medina Ch.
Alimento
Granada
61
Martha Morales Gonzalez
Alimento
Granada
62
Mercedes Matamoros
Alimento
Granada
63
Nubia Ulloa
Alimento
Granada
64
Pedro Pablo Useda
Alimento
Granada
65
Rosa María Flete
Alimento
Granada
66
Sandra Jarquín Ramírez
Alimento
Granada
67
Uriel Argeñal Valle
Alimento
Granada
68
Hugo Franco
Artesania
Granada
69
Maritza Navarro Navarro
Artesania
Granada
70
Dyda Luisa Robleto
Artesania
Granada
71
Guillermo Torrez
Artesania
Granada
72
Jacqueline Campos Narvaéz
Artesania
Granada
73
Juan Franco
Artesania
Granada
74
Lubys Canelo
Artesania
Granada
75
Marvin Antonio Guido Cruz
Artesania
Granada
76
Mercedes Ruíz Castillo
Artesania
Granada
77
Elda Lidia Villachica
Artesania
Granada
78
Maritza del Carmen Rugama
Artesania
Granada
79
Ofelia Marcia Vivas Mora
Artesania
Granada
80
Lesbia Meneses Mena
ASODENIC
Granada
81
Cinthya Castro
CAMIPYME
Granada
111
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
82
Juan Carlos Navarrete
CAMIPYME
Granada
83
Karla Sequeira Fletes
CDD
Granada
84
Ileana Mangas
Centro Cultural
Granada
85
José Manuel Maltez
Comercio
Granada
86
Noel Francisco Cruz
Cooperativa
Granada
87
Pedro Ocampo
Cooperativa
Granada
88
Alejandro Box
Cuero Calzado
Granada
89
Carlos Tenorio Gutiérrez
Cuero Calzado
Granada
90
Dinora Bermúdez Ciezar
Cuero Calzado
Granada
91
Erlin José Alvarez
Cuero Calzado
Granada
92
Francisco Pérez
Cuero Calzado
Granada
93
Gustavo Jarquín Rosales
Cuero Calzado
Granada
94
Idelbrando Rocha Martínez
Cuero Calzado
Granada
95
José Deciderio Alvarez
Cuero Calzado
Granada
96
José Inés Iglesia Canales
Cuero Calzado
Granada
97
José Mercedes Bermúdez
Cuero Calzado
Granada
98
Miguel Angel Collado Mayorga
Cuero Calzado
Granada
99
Miguel Collado
Cuero Calzado
Granada
100
Nestor Solorzano Ayala
Cuero Calzado
Granada
101
Nivsy María Muñoz Cuesta
Cuero Calzado
Granada
102
Pedro Petien Amador
Cuero Calzado
Granada
103
René Rocha
Cuero Calzado
Granada
104
Roberto Rocha Bustamante
Cuero Calzado
Granada
105
Sergio E. Romero Cruz
Cuero Calzado
Granada
106
Ana Mercedes Bermudez
Cuero y Calzado
Granada
107
Eiffel Obregòn
Cuero y Calzado
Granada
108
Emilia Lopez
Cuero y Calzado
Granada
109
Maria Teresa Vallejos
Cuero y Calzado
Granada
110
Nelson Obregon
Cuero y Calzado
Granada
112
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
Lucìa Guadalupe Rivas Pavòn
Elaboraciòn de
bloques
Granada
112
Marìa Josè Rivas Pavòn
Elaboraciòn de
bloques
Granada
113
Concepcion Ocho viuda de
Corea
Fab lavandero
Granada
114
Benito Enrique Orozco
Madera Mueble
Granada
115
Blanca Estela Acuña de Cuadra
Madera Mueble
Granada
116
Eddy Rojas Gómez
Madera Mueble
Granada
117
Gustavo Adolfo Rodríguez
Madera Mueble
Granada
118
Humberto Perez
Madera Mueble
Granada
119
Isabel Orozco Mena
Madera Mueble
Granada
120
Jose Luis Morales
Madera Mueble
Granada
121
Julio Chávez Somarriba
Madera Mueble
Granada
122
Rodrigo Lanuza
Madera Mueble
Granada
123
Ubaldo Dávila
Madera Mueble
Granada
124
Violeta Meza
Madera Mueble
Granada
125
Ivan Bermudez
MAGDGRA
Granada
126
Domingo Dominguez
Marroquinerìa
Granada
127
Jorge Luis Alejo Cano
Marroquinerìa
Granada
128
Gilbert H. de la Rocha
Metal
Granada
129
Alfredo Lucero Cruz
Metal Mecánica
Granada
130
Israel Bonilla Acosta
Metal Mecánica
Granada
131
José Dolores Meza Vargas
Metal Mecánica
Granada
132
Manuel Mayorga
Metal Mecánica
Granada
133
Alfredo Juárez Cruz
MITRAB
Granada
134
Justo Pastor Montiel Salmeron
n/a
Granada
135
Martha Lorena Gutiérrez
n/a
Granada
136
Ramón Jarquín
n/a
Granada
137
Janeth García Medrano
ONG
Granada
111
113
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
138
Armando Jose Mendoza
Panaderia
Granada
139
José Abelardo Salamanca
Panaderia
Granada
140
José Pereira Rodríguez
Panaderia
Granada
141
Ramón Morales
Panaderia
Granada
142
Teresa Ramos
Panaderia
Granada
143
Arturo Hernandez
Panaderia
Granada
144
Orlando Castillo Castillo
Panaderia
Granada
145
Juan Francisco López
Panaderia
Granada
146
Augusto César Rocha
Pintor
Granada
147
Alejandro Garay Roblero
Restaurante
Granada
148
Amelia Lacayo Orozco
Restaurante
Granada
149
Dora María Obando
Restaurante
Granada
150
Farideth Montiel
Restaurante
Granada
151
Ligia Torres de Alvarez
Restaurante
Granada
152
Marìa Luisa Arosteguì
Restaurante
Granada
153
Ricardo Reyes Ramos
Restaurante
Granada
154
Noemy Zamuria Centeno
SDE
Granada
155
Mario Hernández
Taller -Zapateria
Granada
156
Aurora García Reyes
Textil Vestuario
Granada
157
Bertha Pacheco Argeñal
Textil Vestuario
Granada
158
Cesar A Gonzales
Textil Vestuario
Granada
159
Dalila Rocha
Textil Vestuario
Granada
160
Francisca Castillo
Textil Vestuario
Granada
161
Guillermo Marcía Duarte
Textil Vestuario
Granada
162
Haydalina Argeñal
Textil Vestuario
Granada
163
Josefa Dolores Portobanco
Textil Vestuario
Granada
164
Lesther Parrales Rivera
Textil Vestuario
Granada
165
Losgia Yanira Lòpez Portobanco Textil Vestuario
Granada
166
Luisa del Carmen Morales
Granada
Textil Vestuario
114
No.
Nombres y Apellidos
Sector
167
Mariana del Carmen Peralta
Textil Vestuario
Granada
168
María Isabel Vallejos
Textil Vestuario
Granada
169
María Mercedes Gutiérrez
Textil Vestuario
Granada
170
Martha Cajina
Textil Vestuario
Granada
171
Martha Pavón
Textil Vestuario
Granada
172
Neivilio del Carmen Martínez
Textil Vestuario
Granada
173
Norma Castillo
Textil Vestuario
Granada
174
Pablo García
Textil Vestuario
Granada
175
Rosa Raudez Chavarria
Textil Vestuario
Granada
176
Ruth Ortíz
Textil Vestuario
Granada
177
Sandra Barrios
Textil Vestuario
Granada
178
Silvia Noguera
Textil Vestuario
Granada
179
Vilma del Carmen Gómez
Textil Vestuario
Granada
180
Aldo Gutiérrez Ubau
Turismo
Granada
181
Ana Raquel Rueda P.
Turismo
Granada
182
Arnoldo López Alemán
Turismo
Granada
183
Carlos Rafael Miranda
Turismo
Granada
184
César Augusto Correa Blándon
Turismo
Granada
185
Gioconda del Carmen Tenerio
Turismo
Granada
186
José Luis Reyes Ramos
Turismo
Granada
187
María Luisa Fernandez
Turismo
Granada
188
Mariano Flores
Turismo
Granada
189
Rigoberto Rizo Montenegro
Turismo
Granada
190
Fátima Neira
UTIP
Granada
191
María José Rivas Pavon
Venta de
Materiales
Granada
192
Diego Tinoco
ACOMIN
Managua
193
Donald García
ACOMIN
Managua
194
Ghuniher Antonio Gonzàlez
Alimentos
Managua
115
Departamento
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
195
Bayardo Ñurinda
Artesania
Managua
196
Ivonne Shiffmann
BCIE
Managua
197
Edwar Curtis Lovo
CONAPI
Managua
198
Gilberto Alcocer
CONIMIPYME
Managua
199
Pedro Antonio Blandón L.
Consultor
Managua
200
Luis Montalvan
Cooperativa
Austriaca
Managua
201
Daysi Cardoza
Cuero y Calzado
Managua
202
Belma Fonseca
INPYME
Managua
203
Diego García
INPYME
Managua
204
José René Bonilla
INPYME
Managua
205
Maria Guadalupe Munguia
INTUR
Managua
206
Tania Castro
INTUR
Managua
207
Cristina Miranda Blandòn
Labal
Managua
208
Dina Molina Canales
Labal
Managua
209
Carlos Ilabaca
Madera Mueble
Managua
210
Rudy Montenegro Barrera
Madera Mueble
Managua
211
Marcelino Talavera
MIFIC
Managua
212
Melisa Mayorga Moraga
Mujeres
Empresarias
Managua
213
Cesar Gaitan Tijerino
Pesca
Managua
214
Rogér Pérez
PNUD
Managua
215
Abraham Porta Rocha
Servicios
Managua
216
Ximena Ramirez Gonzalez
Servicios
Managua
Carolina Barrios Mayorga
Servicios
Profesionales
Managua
218
Margarita Rocha
Servicios
Profesionales
Managua
219
Sigrid Meller
SNV
Managua
220
Guillermo Jiménez
Textil Vestuario
Managua
217
116
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
221
Mercedes López Taleno
Textil Vestuario
Managua
222
Gilmor Calderón Sirias
TIC
Managua
223
Gabriela Espinoza Ramirez
Turismo
Managua
224
Jaime Espinoza Fernandez
Turismo
Managua
225
Miguel Campos Marcenaros
UNIPYME
Managua
226
Ruth Argentina Pineda
Abarrotero
Masaya
227
Pedro René Cerda Velásquez
Agricultor
Masaya
228
Josè Nicaragua
Agroindustria
Masaya
229
Marìa Argentina Mercado G.
Agroindustria
Masaya
230
Petrona Garcìa
Agroindustria
Masaya
231
Roberto Ruiz Nicaragua
Agroindustria
Masaya
232
Santiago Aguirre M.
Agroindustria
Masaya
233
Zeneyda Jalina
Agropecuario
Masaya
234
Carlos Rommel Aguilera
Alcaldia
Masaya
235
Misael Lòpez Acuña
Alcaldia
Masaya
236
Yadira Baldioseda
Alcaldia
Masaya
237
Ervin Sanchez Lara
Alcaldia catarina
Masaya
238
Manuel Sandino Navarro
Alcaldia Consejal
Masaya
239
Ada Marìa Pèrez
Alimento
Masaya
240
Edwin Salvador Ardila Muñoz
Alimento
Masaya
241
Elia Sànchez
Alimento
Masaya
242
Guillermina Rodrìguez
Alimento
Masaya
243
Janet Navarro Mendoza
Alimento
Masaya
244
Josefa de los Angeles Dàvila
Alimento
Masaya
245
Martha Carranza Lòpez
Alimento
Masaya
246
Rosa Marìa Vivas
Alimento
Masaya
247
Rosario Jalina
Alimento
Masaya
248
Sonette Navarro
Alimento
Masaya
249
Ana Rosa Gaitán Vivas
Alimento
Masaya
117
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
250
Antonia del Socorro Pavón Ruíz Alimento
Masaya
251
Catalina Vásquez G.
Alimento
Masaya
252
Fabiola Tapia Ortíz
Alimento
Masaya
253
Flor María López Gaitán
Alimento
Masaya
254
Juana del Carmen Acuña
Alimento
Masaya
255
Vilma Sánchez Guerrero
Alimento
Masaya
256
Alonso Rodrigo Aguirre
APINIC
Masaya
257
Ernesto Mendieta Rodrìguez
APINIC
Masaya
258
Jose Antonio Marenco Lòpez
APINIC
Masaya
259
Amparo Calero Gallegos
Artesania
Masaya
260
Brenda del Carmen Jimenez
Artesania
Masaya
261
Edith Velasquez Lopez
Artesania
Masaya
262
Francis Cano Gutierrez
Artesania
Masaya
263
Jimy Ivan Garcia
Artesania
Masaya
264
Jorge Velasquez
Artesania
Masaya
265
Lester Pèrez
Artesania
Masaya
266
Maria Auxiliadora Calero
Artesania
Masaya
267
Marìa Cecilia Guerrero
Artesania
Masaya
268
Marìa Luisa Lòpez Garcìa
Artesania
Masaya
269
Marlene Jorge Aguirre
Artesania
Masaya
270
Salvador Perez
Artesania
Masaya
271
Arlen Ruíz Guerrero
Artesania
Masaya
272
Bertha González Acuña
Artesania
Masaya
273
Eddy José Pavón Polanco
Artesania
Masaya
274
Fanor Antonio López Hernández Artesania
Masaya
275
Guillermina Araúz H.
Artesania
Masaya
276
Jader Antonio López R.
Artesania
Masaya
277
Jeniffer López
Artesania
Masaya
278
Jerzon López Sandino
Artesania
Masaya
118
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
279
Joel Francisco López R.
Artesania
Masaya
280
Johana Lisette Pavón
Artesania
Masaya
281
José Antonio Hernández
Artesania
Masaya
282
José Daniel López García
Artesania
Masaya
283
Katia María Cross Rivera
Artesania
Masaya
284
Luis Aguirre Meza
Artesania
Masaya
285
María Concepción Ortíz
Artesania
Masaya
286
María de la Cruz Pilarte
Artesania
Masaya
287
María Halima Ruíz López
Artesania
Masaya
288
María Reyna Ruíz
Artesania
Masaya
289
Marina C. Hernández
Artesania
Masaya
290
Mario Secundino López
Artesania
Masaya
291
Martha Ruiz Alaníz
Artesania
Masaya
292
Mercedes de los Reyes
Artesania
Masaya
293
Milagros del Socorro Ortíz
Artesania
Masaya
294
Ninoska García
Artesania
Masaya
295
Norwing Antonio Bracamontes
Artesania
Masaya
296
Roberto Alemán
Artesania
Masaya
297
Silvia Ramírez
Artesania
Masaya
298
Sirman Gaitán
Artesania
Masaya
299
Sorayda María Méndez
Artesania
Masaya
300
Teresa de Jesús Simone
Artesania
Masaya
301
Waldy Norori M.
Artesania
Masaya
302
Yamil Fuentes
Artesania
Masaya
303
Alfredo J. Guerrero Garcìa
Artesania
Masaya
304
Amalia Norori M.
Artesania
Masaya
305
Angel Remigio Carballo
Artesania
Masaya
306
Armando Fuentes Arias
Artesania
Masaya
307
Armando Fuentes Galàn
Artesania
Masaya
119
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
308
Edmundo Josè Navarro
Artesania
Masaya
309
Elsa Mercado Nicoya
Artesania
Masaya
310
Eveling Lucìa Montalvan
Artesania
Masaya
311
Iris Agüero Meza
Artesania
Masaya
312
Iriz Milagro Guerrero Garcìa
Artesania
Masaya
313
Isabel Sánchez
Artesania
Masaya
314
Jazmina Guerrero Peralta
Artesania
Masaya
315
Josè Reyes Martìnez
Artesania
Masaya
316
Juan Lòpez
Artesania
Masaya
317
Juliàn Gutièrrez Nicaragua
Artesania
Masaya
318
Justa Patora Gaitàn
Artesania
Masaya
319
Karla Marìa Jiròn Gonzàlez
Artesania
Masaya
320
Lidieth Escobar Nicaragua
Artesania
Masaya
321
Luisa A Gallegos
Artesania
Masaya
322
Marìa Luisa Hernàndez H.
Artesania
Masaya
323
Myrna Mary Cross
Artesania
Masaya
324
Nany Verònica Canda
Artesania
Masaya
325
Ricardo Josè Molina Lòpez
Artesania
Masaya
326
Valentìn Lòpez
Artesania
Masaya
327
Jeymi Gonzalez Balmaceda
Artesania
Masaya
328
Silvia Torrez Araica
Artesania
Masaya
329
Jaime López Jarquín
Artesania
Masaya
330
Gloria Norori Mena
Artesania Madera Masaya
331
Brenda Reyes Jorge
Artesania
Masaya
332
Juan Norori Garcia
Artesania
Masaya
333
Rosa Maria Vidaurre Perez
Artesania
Masaya
334
Nelly Nicaragua
Art. Deportivos
Masaya
335
Nery Jorge Aguirre
Artesania
Masaya
336
Jose Alfredo Cano Carballo
Artesania madera Masaya
120
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
337
Deymer Potosme
Asoarte
Masaya
338
Maria Eugenia Gaitan
Asoarte
Masaya
339
Brenda Membreño
Calzado
Masaya
340
Julio Antonio Enriquez
Calzado
Masaya
341
José R. López Quintanilla
CAMANIC
Masaya
342
Norman Hernández
CAMANIC
Masaya
343
Silvio Luis Vega Noguera
Cámara de
Comercio
Masaya
344
Zenelia Mayorga
Camara de
Comercio
Masaya
345
Ana Sacasa Alejos
Camara de
Comercio
Masaya
346
Martha Cecilia Garcia Rivas
Camara de
Comercio
Masaya
347
José Guido
CAMIPYME
Masaya
348
Juan Vallejos
CAMIPYME
Masaya
349
Bernardo Trama
Cecampo
Masaya
350
Maria Raquel Gutierrez Ramirez CETIPYME
Masaya
351
Berta Martinez
CIDEL
Masaya
352
Daysi Madrigal González
CIDEL
Masaya
353
María Francisca Jarquín
CIDEL
Masaya
354
Segundo Martìnez
CIDEL
Masaya
355
Catalina Mèndez
Colectivo
Sacuanjoche
Masaya
356
Roberto Medina Collado
CONIPYME
Masaya
357
Maritza Casco
Cooperativas
Modas Color
Masaya
358
Alejandra Pérez
Cooperativa
Masaya
359
Ana Maywelider Arteaga
Cooperativa
Masaya
360
Bertha Aguirre Calero
Cooperativa
Masaya
361
Juan Francisco Miranda
Cooperativa
Masaya
121
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
362
Julia González
Cooperativa
Masaya
363
Magdalena Dàvila Lòpez
Cooperativa
Masaya
364
Morena Pascua Torrez
Cooperativa
Masaya
365
Paulina Rosa Calero
Cooperativa
Masaya
366
Pedro René Velásquez Cerda
Cooperativa
Masaya
367
Sofia Ocampo Cano
Cooperativa
Masaya
368
Vilma Rodrìguez Vasquez
Cooperativa
Masaya
369
Benjamín Macías Espinoza
Cuero Calzado
Masaya
370
Francisco Canales C.
Cuero Calzado
Masaya
371
Jose Felicito Soza Lopez
Cuero Calzado
Masaya
372
Jose Francisco Gaitan C.
Cuero Calzado
Masaya
373
Juan Mercado Dávila
Cuero Calzado
Masaya
374
Julio Carcache Hernández
Cuero Calzado
Masaya
375
Luis Felipe Useda
Cuero Calzado
Masaya
376
Norlan Jose Arana Gaitan
Cuero Calzado
Masaya
377
Oscar Carrión
Cuero Calzado
Masaya
378
Sara Mendoza
Cuero Calzado
Masaya
379
Sergio Davila Luna
Cuero Calzado
Masaya
380
Silvio I. González Gaitán
Cuero Calzado
Masaya
381
Terencio Manuel Tellez
Cuero Calzado
Masaya
382
Ulises Suazo López
Cuero Calzado
Masaya
383
Benigno Dàvila Gaitàn
Cuero Calzado
Masaya
384
Carlos Guevara
Cuero Calzado
Masaya
385
Carlos Josè Gòmez Garcìa
Cuero Calzado
Masaya
386
Dora Acuña Mendoza
Cuero Calzado
Masaya
387
Francisco Josè Mercado
Cuero Calzado
Masaya
388
Jackeling Moralez Gonzàlez
Cuero Calzado
Masaya
389
Josè Antonio Poveda Ruiz
Cuero Calzado
Masaya
390
Josè Omar Pascua Pilarte
Cuero Calzado
Masaya
122
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
391
Juan Gonzàlez
Cuero Calzado
Masaya
392
Julio Henriquez
Cuero Calzado
Masaya
393
Lester Flores Lagos
Cuero Calzado
Masaya
394
Manuel Garcìa Pavòn
Cuero Calzado
Masaya
395
Melvin Adrean Lòpez
Cuero Calzado
Masaya
396
Noel Enrique Muñoz García
Cuero Calzado
Masaya
397
Oscar Flores Ramirez
Cuero Calzado
Masaya
398
Pablo Garcìa Vasquez
Cuero Calzado
Masaya
399
Rafael Martìnez Loàsiga
Cuero Calzado
Masaya
400
Ramòn Alfredo Garcìa Molina
Cuero Calzado
Masaya
401
Ramòn Lòpez Urbina
Cuero Calzado
Masaya
402
Wilfredo Josè Pilarte
Cuero Calzado
Masaya
403
Javier Fernando López
Dulceria
Masaya
404
Juan Jose Pascua Gaitan
Dulceria
Masaya
405
Henry Medina
FISE UTIP
Masaya
406
Luis Antonio Baltodano Dias
Hamacas
Masaya
407
Raùl Vega Martìnez
INPYME
Masaya
408
Sergio Garcìa Ruìz
Jardinerìa
Masaya
409
Carlos Ivan Hueck M.
Joyeria
Masaya
410
Johnny Josè Barrios
Joyerìa
Masaya
411
Abraham Martínez
Madera Mueble
Masaya
412
Agustìn Gaitàn
Madera Mueble
Masaya
413
Aída Luisa Robleto
Madera Mueble
Masaya
414
Alberto Agustìn Lòpez Alemàn
Madera Mueble
Masaya
415
Ana Rosa Téllez López
Madera Mueble
Masaya
416
Angel González Membreño
Madera Mueble
Masaya
417
Arlen Ñamendi López
Madera Mueble
Masaya
418
Balfor Gonzàlez Gaitàn
Madera Mueble
Masaya
419
Bernardo MarciaSanchez
Madera Mueble
Masaya
123
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
420
Carlos Javier Medina M.
Madera Mueble
Masaya
421
Carlos Ñamendy Gaitàn
Madera Mueble
Masaya
422
Carlos Rosales Guevara
Madera Mueble
Masaya
423
Carmen Dàvila
Madera Mueble
Masaya
424
Danilo Gallegos Lòpez
Madera Mueble
Masaya
425
Domingo Ortiz López
Madera Mueble
Masaya
426
Elias Latino Carballo
Madera Mueble
Masaya
427
Elvis A. López Ñamendi
Madera Mueble
Masaya
428
Erenia Ortìz
Madera Mueble
Masaya
429
Ervin José Téllez Putoy
Madera Mueble
Masaya
430
Eufemia Patricia Alemán
Madera Mueble
Masaya
431
Felipe Benicio Obando
Madera Mueble
Masaya
432
Felipe Ortiz
Madera Mueble
Masaya
433
Félix Guillermo Amador
Madera Mueble
Masaya
434
Guillermo Eloy Ortíz Lopez
Madera Mueble
Masaya
435
Hazel E. Cuadra
Madera Mueble
Masaya
436
Henry Grande
Madera Mueble
Masaya
437
Jairo Carballo Rocha
Madera Mueble
Masaya
438
Jeannette Hernández
Madera Mueble
Masaya
439
Jency Gonzàlez
Madera Mueble
Masaya
440
Josè Cano
Madera Mueble
Masaya
441
José Celestino Ortíz lópez
Madera Mueble
Masaya
442
José Esteban Rivas
Madera Mueble
Masaya
443
José Francisco Ortíz Lopez
Madera Mueble
Masaya
444
José Ignacio Balladares
Madera Mueble
Masaya
445
Josè Noel Salinas
Madera Mueble
Masaya
446
Juan Alberto Alemán
Madera Mueble
Masaya
447
Juana Anielka Urbina Carballo
Madera Mueble
Masaya
448
Julio César Aguirre
Madera Mueble
Masaya
124
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
449
Justo Ivan Ñamendy
Madera Mueble
Masaya
450
Leonardo Ramiro Tapia
Madera Mueble
Masaya
451
Leopoldo Romero Zambrana
Madera Mueble
Masaya
452
Lorenzo Hernández
Madera Mueble
Masaya
453
Luis F. Pavòn Jimènez
Madera Mueble
Masaya
454
Luis Pilar Torrez González
Madera Mueble
Masaya
455
Marbelia Alemàn
Madera Mueble
Masaya
456
Marco Guevara Mercado
Madera Mueble
Masaya
457
María Luisa Ñorinda
Madera Mueble
Masaya
458
Martín Enrique Siles
Madera Mueble
Masaya
459
Marvin Galán Nicaragua
Madera Mueble
Masaya
460
Marvin René Putoy
Madera Mueble
Masaya
461
Meyling Ñamendis
Madera Mueble
Masaya
462
Miguel Jenaro Amador
Madera Mueble
Masaya
463
Mirna Rosales Moraga
Madera Mueble
Masaya
464
Nelson Amado Linares
Madera Mueble
Masaya
465
Noel Antonio Nicaragua
Madera Mueble
Masaya
466
Noel Espinoza Moreno
Madera Mueble
Masaya
467
Noemy del Carmen Cuevas S
Madera Mueble
Masaya
468
Orlando Josè Nicaragua
Madera Mueble
Masaya
469
Oscar Efraín Alvarado Lopez
Madera Mueble
Masaya
470
Oscar Useda
Madera Mueble
Masaya
471
Pablo René Díaz López
Madera Mueble
Masaya
472
Paula del Carmen Gaitán
Madera Mueble
Masaya
473
Pedro Anselmo Mercado Lopez
Madera Mueble
Masaya
474
Petrona Montoya
Madera Mueble
Masaya
475
Porfirio Martínez
Madera Mueble
Masaya
476
Roberto José López
Madera Mueble
Masaya
477
Roberto Montenegro Gutierrez
Madera Mueble
Masaya
125
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
478
Samady Carballo Torrez
Madera Mueble
Masaya
479
Santiago Isaac Mercado
Madera Mueble
Masaya
480
Silvestre Cortez
Madera Mueble
Masaya
481
Sonia Carballo Torrez
Madera Mueble
Masaya
482
Walter José Téllez Cruz
Madera Mueble
Masaya
483
Yamileth Gaitán M.
Madera Mueble
Masaya
484
Yaosca Velásquez Norori
Madera Mueble
Masaya
485
Carla Bolaños
Marena
Masaya
486
Filadelfo Arias Parrales
ONUDI
Masaya
487
Alba Calero Meneses
Masaya
488
Clemencia Silva Palacio
Panadería
Panadería
489
Martha Maria Rosales
Panadería
Masaya
490
Miguel Duarte Membreño
Panadería
Masaya
491
Rosa Flores Briceño
Panadería
Masaya
492
Teodora Rodriguez Vallejos
Panadería
Masaya
493
Vilma Hondoy Mena
Panadería
Masaya
494
Viviana Patricia Lòpez Morales
Panadería
Masaya
495
Adalberto Baltodano
Panadería
Masaya
496
Claudia Espinoza
Panadería
Masaya
497
Damari Nurinda
Panadería
Masaya
498
Ernesto Ruíz Jiménez
Panadería
Masaya
499
Esperanza Rivas
Panadería
Masaya
500
Fernando Dávila Chávez
Panadería
Masaya
501
Francisco Gaitán López
Panadería
Masaya
502
Francisco Ramos
Panadería
Masaya
503
Mabel Cecilia López
Panadería
Masaya
504
Margarita Ríos Rosales
Panadería
Masaya
505
María Padilla Meléndez
Panadería
Masaya
506
Norma Parrales Ibarra
Panadería
Masaya
126
Masaya
No.
509
Sector
Teresa de Jesús Aguilar Alvarez Panadería
Panadería
Thelma Benavides Ruíz
Panadería
Verónica Murillo Campo
510
Aura Marìa Pavòn Lòpez
Panadería
Masaya
511
Carlota Marin
Panadería
Masaya
512
Cruz Jimenez Dàvila
Panadería
Masaya
513
Erwin Bacilio Martìnez
Panadería
Masaya
514
Fernando Meneses
Panadería
Masaya
515
Francisco Gaitàn
Panadería
Masaya
516
Jans Carlos Gutièrrez
Panadería
Masaya
517
Josè Francisco Mercado
Panadería
Masaya
518
Josè N. Dàvila
Panadería
Masaya
519
Libio Luna
Panadería
Masaya
520
Liseth del Socorro Dàvila
Panadería
Masaya
521
Pedro Manuel Useda M.
Panadería
Masaya
522
Raquel Gonzàlez
Panadería
Masaya
523
Rosa del Carmen Mayrena
Panadería
Masaya
524
Samuel Alberto Santana
Panadería
Masaya
525
Santos Gonzàlez
Panadería
Masaya
526
Santos Lòpez Peralta
Panadería
Masaya
527
Flor Landero Calderón
Panadería
Masaya
528
Alexander A. Pavòn Sànchez
Pintura Artìstica
Masaya
529
Carlos Ivàn Sànchez
Pintura Artìstica
Masaya
530
Edgard Josè Lòpez Mercado
Pintura Artìstica
Masaya
531
Erick Gonzàlez E.
Pintura Artìstica
Masaya
532
Francisco Hernàndez Flores
Pintura Artìstica
Masaya
533
Hector S. Marìn Dàvila
Pintura Artìstica
Masaya
534
Karla Yessenia Martìnez
Pintura Artìstica
Masaya
535
Marìa A. Corrales
Pintura Artìstica
Masaya
507
508
Nombres y Apellidos
127
Departamento
Masaya
Masaya
Masaya
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
536
Dora Isabel Galeano
Policía
Masaya
537
Antonio Blandòn
Reparaciones
Blandòn
Masaya
538
Eddy Cano Pineda
Restaurante
Masaya
539
Francisco Castro
Restaurante
Masaya
540
Glora del Carmen Muñoz
Restaurante
Masaya
541
Alba Duarte Chow
SDE
Masaya
542
Aracely Ortiz Avendaño
SDE
Masaya
543
Tania Gutierrez Gutierrez
SDE
Masaya
544
Yader Tapia Flores
SDE
Masaya
545
Nelson Ramiro Calero
Servicio
Masaya
546
Priscila Garcia Rivas
Servicio
Masaya
Carlos Varela
Servicios
Profesionales
Masaya
Eddy Solis Corea
Servicios
Profesionales
Masaya
Guiselle Calero
Servicios
Profesionales
Masaya
Jerónimo Flores
Servicios
Profesionales
Masaya
José Luis Ortíz
Servicios
Profesionales
Masaya
Maxwell West Brenes
Servicios
Profesionales
Masaya
Sandra Méndez Mejia
Servicios
Profesionales
Masaya
554
Tariru Duarte Chow
Servicios
Profesionales
Masaya
555
Ivania Gutiérrez
CIDEL
Masaya
556
Flavio Salvador Zuniga
Talabarterìa
Masaya
557
Eliezert Ivadis Lopez
Tecnico Promotor Masaya
558
Alba Martínez
Textil Vestuario
547
548
549
550
551
552
553
128
Masaya
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
559
Alma Solòrzano
Textil Vestuario
Masaya
560
Amalia Urroz
Textil Vestuario
Masaya
561
Ana María López
Textil Vestuario
Masaya
562
Andrea Lopez Garcia
Textil Vestuario
Masaya
563
Angela Gaitán Gaitán
Textil Vestuario
Masaya
564
Celania Cuadra Marenco
Textil Vestuario
Masaya
565
Consuelo Sandoval Ortìz
Textil Vestuario
Masaya
566
Darling Isabel Pèrez Gòmez
Textil Vestuario
Masaya
567
Elizabeth Carballo
Textil Vestuario
Masaya
568
Emelda Gaitán Flores
Textil Vestuario
Masaya
569
Ernesto Calero Cano
Textil Vestuario
Masaya
570
Gloria del Carmen Sánchez
Textil Vestuario
Masaya
571
Janeth Soza Alfaro
Textil Vestuario
Masaya
572
Jazmina Berrios Muñoz
Textil Vestuario
Masaya
573
Juan Carlos Pavòn
Textil Vestuario
Masaya
574
Juana Isabel Lòpez Latino
Textil Vestuario
Masaya
575
Karla Narvàez Acevedo
Textil Vestuario
Masaya
576
Lesbia Muñoz Quintanilla
Textil Vestuario
Masaya
577
Lidya Pavòn Acuña
Textil Vestuario
Masaya
578
Ligia María Flores
Textil Vestuario
Masaya
579
Manuela Sánchez Ruíz
Textil Vestuario
Masaya
580
Marìa Cristina Tòrrez Sunsin
Textil Vestuario
Masaya
581
Marìa de Jesùs Andino Vanegas Textil Vestuario
Masaya
582
Marìa de los Angeles Orozo
Textil Vestuario
Masaya
583
María Elena Gallego
Textil Vestuario
Masaya
584
María Elena Ruíz Jímenez
Textil Vestuario
Masaya
585
María Esperanza Méndez Murillo Textil Vestuario
Masaya
586
Marìa Gonzàlez Ampiè
Textil Vestuario
Masaya
587
María José Ampié
Textil Vestuario
Masaya
129
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
588
Marìa Josè Areas Jarquìn
Textil Vestuario
Masaya
589
María José Arias
Textil Vestuario
Masaya
590
Maritza Betania Morales
Textil Vestuario
Masaya
591
Martha Gonzalez Ampie
Textil Vestuario
Masaya
592
Miguel Gaitán
Textil Vestuario
Masaya
593
Pastora Sànchez
Textil Vestuario
Masaya
594
Rosa Argentina Luna
Textil Vestuario
Masaya
595
Rosa Marìa Gòmez
Textil Vestuario
Masaya
596
Rosa Suàrez
Textil Vestuario
Masaya
597
Rosario Mercado Gutiérrez
Textil Vestuario
Masaya
598
Sonia Luisa López
Textil Vestuario
Masaya
599
Wendy Cabrera Rìos
Textil Vestuario
Masaya
600
Yessenia Hernàndez Gonzàlez
Textil Vestuario
Masaya
601
Allan Gallejos Gòmez
Turismo
Masaya
602
Damaris Urbina Dávila
Turismo
Masaya
603
Elizabeth Chavarría Ruíz
Turismo
Masaya
604
Gabriela Narasa Dávila
Turismo
Masaya
605
Isdania Gutiérrez Calero
Turismo
Masaya
606
José R. Muñoz
Turismo
Masaya
607
Julio Sánchez Arias
Turismo
Masaya
608
Mariela Carballo Rocha
Turismo
Masaya
609
Martha Auxiliadora Gutiérrez
Turismo
Masaya
610
Xiomara romero Irigoyen
Turismo
Masaya
611
Yasser Dipp Ortìz
Turismo
Masaya
612
Martha del Carmen Suazo
Textil Vestuario
Masaya
613
Juan Jose Escobar Nicaragua
Vivero
Masaya
614
Nehemias Ramos
Apicultura
Matagalpa
615
Maria Estela Rodriguez
Artesania
Matagalpa
616
Patricia Calvo Reyes
CAMIPYME
Matagalpa
130
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
617
Wilmer Luque Torrez
CAMIPYME
Matagalpa
618
Heberto Vargas Palacios
Coop. Frutas
Matagalpa
619
Einer Arauz Montiel
Madera Mueble
Matagalpa
620
Janeth Obando Mejìa
Madera Mueble
Matagalpa
621
Emma Ruíz López
Metal Mecánica
Matagalpa
622
Agustina Mendoza
Textil Vestuario
Matagalpa
623
Mario J. Alvarado Ugarte
Agricultura
Rivas
624
Carlos Marcial Rivera A.
Agropecuaria
Rivas
625
Ernesto Ramon Rivas
Agropecuaria
Rivas
626
Gonzalo Jose Acevedo
Agropecuaria
Rivas
627
Jose Dionisio Mallorquin
Agropecuaria
Rivas
628
Luis Felipe Lacayo
Agropecuaria
Rivas
629
Simon Dionisio Chavez
Agropecuaria
Rivas
630
Tomas Guevara
Agropecuaria
Rivas
631
Martín Alvarado Rodríguez
Agropecuaria
Rivas
632
Valeria Alvarado Saenz
Agropecuaria
Rivas
633
Eloy Morales
Alcalde
Rivas
634
Eduardo Martín Bojorge
Alcaldía
Rivas
635
Yuri González López
Alimento
Rivas
636
Armando Villarreal
Alimento
Rivas
637
Juan C. Espinoza T.
APLARI
Rivas
638
Lennin Obregòn C.
APLARI
Rivas
639
Ulises Chavarrìa
APLARI
Rivas
640
Soraya Traña Chavarria
Artesania
Rivas
641
Magdalena Ibarra
Comercio
Rivas
642
Maria de los Angeles Duarte
Comercio
Rivas
643
María Dolores Zuniga
Comercio
Rivas
644
Martha Munguía
Comercio
Rivas
645
Rosa A. Chamorro Duarte
Comercio
Rivas
131
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
646
Santos Eduardo Meza Herrera
Comercio
Rivas
647
Alvaro Dirroy Castellon
CONIMIPYME
Rivas
648
Eduardo Solorzáno
Consultor
Rivas
649
Jose Jesus Solis Perez
CONVISUR
Rivas
650
Francisco A Martinez
Coop. Evanisto
Lopez
Rivas
651
Cesar A. Hurtado
Coop. Evanisto
Lopez
Rivas
652
Francisco A. Ponce
Coop. Evanisto
Lopez
Rivas
653
Francisco J. Ramirez
Coop. Evanisto
Lopez
Rivas
654
Rafael Rodriguez Torrente
Coop. Madera
Rivas
655
Rafael Rodriguez Vilchez
Coop. Madera
Rivas
656
Dani Leal Gutierrez
Coop. Raul
Berrios
Rivas
657
Ada Lucía Vanegas
Cooperativa
Rivas
658
Alexis Antonio Marín
Cooperativa
Rivas
659
Alfredo Torrez
Cooperativa
Rivas
660
Carlos José Chamorro Martínez
Cooperativa
Rivas
661
Carlos Martín Talavera
Cooperativa
Rivas
662
David Enrique Villalobo
Cooperativa
Rivas
663
Domingo Cruz R.
Cooperativa
Rivas
664
Eddy Espinoza
Cooperativa
Rivas
665
Erwing Paniagua Villagra
Cooperativa
Rivas
666
Fidelmo Montiel
Cooperativa
Rivas
667
Francisco Briceño
Cooperativa
Rivas
668
Irma Rocha Castro
Cooperativa
Rivas
669
Irwin Henríquez Rodríguez
Cooperativa
Rivas
670
José Busto
Cooperativa
Rivas
132
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
671
Jose Fuentes Cores
Cooperativa
Rivas
672
Josefa D. Navarrette
Cooperativa
Rivas
673
Juan Orlando Gutiérrez
Cooperativa
Rivas
674
Juan Ramón López
Cooperativa
Rivas
675
Juliana del Carmen Salgado
Cooperativa
Rivas
676
Kenia Martínez Duarte
Cooperativa
Rivas
677
Lorenzo Arcia Guzman
Cooperativa
Rivas
678
Mauricio López
Cooperativa
Rivas
679
Pedro Munguìa
Cooperativa
Rivas
680
Pedro Navarro
Cooperativa
Rivas
681
Yan Carlos Morales
Cooperativa
Rivas
682
Gioconda Flores
COOSEMUR
Rivas
683
Ivet Guillen Gutierrez
COOSEMUR
Rivas
684
Imelda López Cruz
Ganadería
Rivas
685
Iveth Molina Uriarte
Ganadería
Rivas
686
Sergio Molina Uriarte
Ganadería
Rivas
687
Martín Rodríguez
Gobierno
Rivas
688
Smilton García
Gobierno
Rivas
689
Victor EliasGutiérrez
Gobierno
Rivas
690
Yorlenis MoralesPrendis
Gobierno
Rivas
691
Francisco Ortiz Canales
Madera Mueble
Rivas
692
José Andrian Alcocer
Madera Mueble
Rivas
693
Martin Munguia
Madera Mueble
Rivas
694
Miguel Espinoza
Madera Mueble
Rivas
695
Omar Condega Serilla
Madera Mueble
Rivas
696
Sergio Rocha Vanegas
Madera Mueble
Rivas
697
Silvio Antonio Gutiérrez Cuadra Multiservicios
Rivas
698
Carlos Ulises Chavarría
ONG
Rivas
699
Juan C. Espinoza
ONG
Rivas
133
No.
Nombres y Apellidos
Sector
Departamento
700
Lenin Obregón
ONG
Rivas
701
Petronila García
ONG
Rivas
702
María Narváez
Panadería
Rivas
703
Xiomara Ballestero T
Panadería
Rivas
704
Alfonzo Villareal
Panadería
Rivas
705
Zamaria Cardoza
Panadería
Rivas
706
Juan Jose Solorzano
Paz y Recon
Rivas
707
Ronald Molina Ramirez
Productor
Rivas
708
Maribel Morales
SDE
Rivas
709
Mario Jose Rodriguez Cortez
Servicios
Rivas
710
Roger M. Guadamuz
Servicios
Rivas
711
Socorro Perez Ruiz
Servicios
Rivas
Kathya Ricarte Hurtado
Servicios
Profesionales
Rivas
713
Marvin Alberdi Moreno
Servicios
Profesionales
Rivas
714
Jose A. Morales
Tendaleros
Rivas
715
Magdalena Miranda
Tendaleros
Rivas
716
Rosa Jannet Sanchez
Tendaleros
Rivas
717
Elena de los A. Padilla
Textil Vestuario
Rivas
718
Jose Mojica
Textil Vestuario
Rivas
719
Sandra Mojica Morales
Textil Vestuario
Rivas
720
Dionisio Rivas Zeas
Transp. Acuatico
Rivas
721
Francisco J. Casanova Nuñez
Turismo
Rivas
722
Octavio Ortega Arana
Turismo
Rivas
723
Ruben Jeronimo Rivera
Turismo
Rivas
724
Juan Francisco Prendiz
UNAG
Rivas
725
Carlos J. Chamorro Duarte
Vivero
Rivas
712
134
ANEXO 3
PARTICIPANTES EN LA EXPO- SERVICIOS MIPYME DE LA IV REGION
No. Stand
1
Nombre de la Empresa
Contacto
MIFIC
Christian Morales
2
UAM/PYME
Ana Ma. Hernández
3
BANCENTRO/PYME
Lic. Aracely Castillo
Gutierrez.
4Y5
ECONOMART
Teléfono
2675350 Managua
Dirección
Observación
Información y Servicios que brinda el
MIFIC
278 3800 MANAGUA
Universidades con programas para las
MIPYME
278-2777 Edificio Bancentro Km. 4:5 Carretera a Servicios Financieros
Ext. 4447 Masaya
Lic. Ninoska Navarrete 2683499 Fax Rotonda el Gueguense 1/2 c. al Norte
2682228
Venta de equipos y materias primas
6
Gilmer Gutiérrez Mejía
FONDO DE
DESARROLLO LOCAL
522-2210 Costado este mercado de Artesanías,
Masaya
Servicios Financieros
7
Lic Roberto Espinoza
675-2549 Estatua de Monseñor Lezcano 3 c. al
675-2551 Oeste
Servicios Financieros
Lic. Lesbia Rodríguez
278-3136 Universidad de Ingeniería, Managua
Universidades con programas para las
MIPYME
10
RED DE
PROFESIONALES DE
NEGOCIOS (BPN)
CENTRO DE
PRODUCCION MAS
LIMPIA/UNI
AFINSA
9
UNI/PAE
Ing. Aura Ivanía Aráuz
11Y12
AGRICORP
Lic. Ada María Pérez
13
INATEC
14
CONIMIPYME
16
FINDESA
17 y 19
UNAG
18
PIELES LUSTRAL
20Y21
DIINSA/COPAM
8
José Vicente Ubau
Benito Rostrán y/o
Gioconda Amador
Jennifer Argüello y/o
Roberto Medina
Leticia Lanzas / Erick
Ruiz
Scarlett Navarro
Ninoska Reyes y/o
Guillermo Gutiérrez
Henry Arguello
277 4090 Calle Principal Altamira. De BANPRO
1c. Al sur, Casa No. 57
270-5125 Universidad de Ingeniería, Managua
278-2777
249-1129 Km. 6:5 Carretera Norte.
Cel. 8080438
265 0510 / Edificio INATEC. Frente al Zumen
265 0564 ext.
1055 Celular
278 3605 Pali Altamira, 2 ½ c. Al Este
255 8800 Paseo Tiscapa, Busto José Martí 1c.
Arriba, 1 ½ c. Al lago
250 2055 Las Palmas. Km. 3 ½ carretera Sur.
Contiguo Edificio Julia Pasos
278 - 2257 Altamira. De Sinsa Ferretería 1 ½ c.
Abajo, Casa No. 453
269-1155 Km. 9.% Carretera a León
C.4070689
1,- Diseño e Implementación de Políticas del Gobierno
2,- Universidades con Programas para las MIPYME
3,- Servicios Financieros
4,- Venta de Equipos y Materias Primas
5,- Asociaciones Gremiales
135
Servicios Financieros
Universidades con programas para las
MIPYME
Venta de equipos y materias primas
Diseño e Implementaciòn de Políticas
del Gobierno.
AsociacionesGremiales
Servicios Financieros
Diseño e Implementaciòn de Políticas
del Gobierno.
Venta de equipos y materias primas
Venta de equipos y materias primas
ANEXO 4
Galería de Fotos:
Acto de Inauguración
I Congreso MIPYME de la IV Región 2007
E
l
Primer
Congreso
y
Expo-Servicios MIPYME de la IV
Región, se realizó dentro de la
visión
del
Gobierno
de
Reconciliación
y
Unidad
Nacional de fortalecer el
desarrollo de las MIPYME,
desde un enfoque territorial y
de encadenamiento productivo
en los departamentos del país.
Este Primer Congreso abarcó los
departamentos
de
Rivas,
Granada, Carazo y Masaya teniendo como sede la Ciudad de Masaya.
La importancia de este congreso radicó en
desarrollar en tres días de trabajo una labor
interactiva entre el sector público y las empresas
MIPYME de los departamentos de la IV Región,
que permita obtener un diagnóstico de la
situación de las empresas y sus alternativas de
solución.
136
I Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
Momentos durante los Paneles de Discusión por Ramas Productivas
Del I Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
137
I Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
Momentos durante la Clausura
Del I Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
138
I Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
Momentos durante la Realización de
Congreso y Expo-Servicios MIPYME de la IV Región de Nicaragua 2007
139