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COMISIONES DE
GOBERNACIÓN, PUNTOS
CONSTITUCIONALES, JUSTICIA
Y JURISDICCIONAL
HONORABLE ASAMBLEA
A las comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Justicia y
Jurisdiccional, se turnó la denuncia de juicio político en contra del Ciudadano
Ricardo Villagómez Villafuerte, ex Consejero Presidente del Instituto para la
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán,
presentada por el Ciudadano Antonio Canedo Flores.
ANTECEDENTES
Ante el Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, el 5 de noviembre de
2012, el Ciudadano Antonio Canedo Flores, presentó denuncia de juicio político en
contra del Ciudadano Ricardo Villagómez Villafuerte, ex Consejero Presidente del
Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Michoacán.
Con fecha 7 de noviembre de 2012, el Ciudadano Antonio Canedo Flores ratificó
la denuncia de juicio político ante el Diputado Víctor Manuel Silva Tejeda,
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado.
En Sesión de Pleno de esta Septuagésima Segunda Legislatura celebrada, el día
22 de noviembre de 2012, se dio lectura a la denuncia de juicio político, la cual fue
turnada a las comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Justicia
y Jurisdiccional, para los efectos legales procedentes.
La denuncia de juicio político se motiva en 3 hechos, en los que el denunciante,
argumenta que los hechos presumiblemente constituyen violaciones al artículo 97
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo,
así como a los artículos 85 fracción I, 94 y 112 fracciones I y III de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de
Ocampo, toda vez que “daña la función y el interés públicos”.
En el primero de los hechos señala el ahora denunciante que a finales de junio de
2012, Ricardo Villagómez Villafuerte, entregó un FALSO INFORME anual de
actividades al Congreso del Estado toda vez que ese documento no fue aprobado
por el Consejo del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Michoacán, siendo dicho Consejo el único órgano con
atribuciones para resolver los asuntos de la competencia de ese Instituto.
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En el segundo de los hechos precisa que la evaluación de los portales web de los
sujetos obligados fue realizada con una metodología descalificada por la mayoría
de los consejeros por incluir agentes ajenos al Instituto, evaluación que el
Presidente del ITAIMICH, Ricardo Villagómez Villafuerte, exhibe en su FALSO
INFORME al Congreso del Estado.
En el tercero de los hechos manifiesta que en el mes de marzo de 2012, la
Consejera Martha Patricia Acevedo García, integrante del máximo órgano de
decisión del ITAIMICH, en calidad de ciudadana, presentó una solicitud de
información ante el propio Instituto para requerir por esa vía la información
financiera que sistemáticamente y durante meses le negó Ricardo Villagómez
Villafuerte, en su calidad de Presidente del Instituto para la Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán.
En la narración de los hechos expuestos por el denunciante, éste los refiere como
hechos presumiblemente violatorios, anexando a su denuncia los siguientes datos
de prueba:
1. Copia certificada del acta número 19 de la sesión del Consejo del Instituto para
la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán,
celebrada el día 25 de junio de 2012.
2. Copia certificada del acta número 17 de la sesión del Consejo del Instituto para
la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán,
celebrada el día 13 de junio de 2012.
3. Copia certificada del acta número 18 de la sesión del Consejo del Instituto para
la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán,
celebrada el día 19 de junio de 2012.
4. Copia certificada del acta número 12 de la sesión del Consejo del Instituto para
la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán,
celebrada el día 21 de marzo de 2012.
5. Copia certificada del oficio número ITAIMICH-INVV/086/2012, de fecha 22 de
junio de 2012.
El denunciante, fundamentó su denuncia de juicio político en los artículos 97, 104,
105, 107, 108 y 110 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, así como los numerales 2, 3, 6, 7, 9 y 10 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán, vigente
al momento de presentada la denuncia de juicio político.
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CONSIDERANDOS
Que el Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo es competente, para
conocer y resolver la denuncia de juicio político, conforme a lo establecido en la
fracción XXVI del artículo 44 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo; así como en el Capítulo III de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán,
publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacán de Ocampo, el día 27 de septiembre de 1984.
Que las comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Justicia y
Jurisdiccional, son competentes para estudiar, analizar y determinar la
procedencia o improcedencia de la denuncia de juicio político, de conformidad con
los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Michoacán, vigente al momento de presentada la denuncia de juicio
político; 33 fracción XXV, 79, 84, 85, 89, 291 y 292 de la Ley Orgánica y de
Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Que el artículo 108 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, menciona a los servidores públicos que son sujetos de
juicio político y las sanciones a que se harán acreedores.
Que el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Michoacán, vigente al momento de presentada la denuncia de juicio
político, precisa los actos u omisiones de los servidores públicos que redundan en
perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho,
estableciendo los siguientes:
I. El ataque a las instituciones democráticas;
II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y federal;
III. Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías individuales o
sociales;
IV. El ataque a la libertad de sufragio;
V. La usurpación de atribuciones;
VI. Cualquier infracción a la Constitución del Estado o a las leyes que de ella
emanen, cuando motive algún trastorno en el funcionamiento normal de las
instituciones;
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VII. Las omisiones de carácter grave en los términos de la fracción anterior;
y,
VIII. Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y
presupuestos de la Administración Pública Estatal o Municipal y a las leyes
que regulan el manejo de los recursos económicos estatales o municipales.
Que el Ciudadano Ricardo Villagómez Villafuerte, fue designado Consejero del
Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Michoacán, por un periodo de 3 años, comprendido del 3 de noviembre de 2009 al
2 de noviembre de 2012; asimismo, fue designado Consejero Presidente del
Instituto mencionado, durante el periodo comprendido entre el 25 de noviembre de
2010, al 2 de noviembre de 2012. En tal virtud, está comprendido dentro de los
servidores públicos que pueden ser sujetos de juicio político, de acuerdo a lo
establecido por el artículo 108 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo.
Que además de los razonamientos anteriores, la presentación de la denuncia de
juicio político obedece a que el denunciante presume que el ex Consejero
Presidente del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Michoacán, violó el artículo 97 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, así como a los artículos 85 fracción I,
94 y 112 fracciones I y III de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Michoacán de Ocampo.
Que estas comisiones unidas al analizar los hechos de la denuncia de juicio
político, concluimos que la conducta atribuida al denunciado encuadra en
los
supuestos
de
normativos
enumerados
en
el
artículo
7
de
la
Ley
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán, vigente
al momento de presentada la denuncia de juicio político, por lo que se considera
procedente la denuncia de juicio político presentada por el Ciudadano Antonio
Canedo Flores.
Que por las consideraciones expuestas y con apoyo en los artículos 104, 107 y
108 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo; 5, 6, 7 y 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Michoacán, vigente al momento de presentada la denuncia de juicio
político; 52 fracción I, 62 fracciones XIII, XVIII, XIX y XXIII, 63, 64 fracción I, 66,
79, 84, 85, 89, 244, 245, 247 y 291 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
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Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, las comisiones de Gobernación,
de Puntos Constitucionales, de Justicia y Jurisdiccional, nos permitimos someter a
la consideración del Pleno de esta Legislatura, el siguiente proyecto de:
ACUERDO
PRIMERO. Se declara que la denuncia de juicio político presentada por el
Ciudadano Antonio Canedo Flores, en contra del Ciudadano Ricardo Villagómez
Villafuerte, Ex Consejero Presidente del Instituto para la Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Estado de Michoacán, derivado de los datos y registros
que en ella se presentan, es procedente, por tanto amerita la incoación de
procedimiento, en términos de lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 12
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán,
vigente al momento de presentada la denuncia de juicio político.
SEGUNDO. Túrnese el expediente a la Comisión Jurisdiccional para que
desahogue el procedimiento del caso, en términos de lo establecido por la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán y
la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de
Ocampo, vigentes al momento de presentada la denuncia de marras.
DADO EN EL PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO, Morelia, Michoacán
de Ocampo a los 6 días del mes de agosto del año 2015.
COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
DIP. OLIVIO LÓPEZ MÚJICA
PRESIDENTE
DIP. LEONARDO GUZMÁN MARES
INTEGRANTE
DIP. JOSÉ BERTÍN CORNEJO MARTÍNEZ
INTEGRANTE
DIP. SERGIO ENRIQUE BENÌTEZ SUÀREZ
INTEGRANTE
DIP. MARÍA ARACELI GÓMEZ SAHAGÚN
INTEGRANTE
COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
DIP. JOSÉ SEBASTIÁN NARANJO BLANCO
PRESIDENTE
COMISIONES DE
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DIP. ARMANDO HURTADO ARÉVALO
INTEGRANTE
DIP. VÍCTOR MANUEL BARRAGÁN GARIBAY
INTEGRANTE
DIP. LAURA GONZÁLEZ MARTÍNEZ
INTEGRANTE
DIP. FRANCISCO BOLAÑOS CARMONA
INTEGRANTE
COMISIÓN DE JUSTICIA
DIP. TALÍA DEL CARMEN VÁZQUEZ ALATORRE
PRESIDENTA
DIP. JOSÉ SEBASTIÁN NARANJO BLANCO
INTEGRANTE
DIP. CRISTINA PORTILLO AYALA
INTEGRANTE
DIP. MARÌA EUGENIA MÈNDEZ DÀVALOS
INTEGRANTE
DIP. OLIVIO LÓPEZ MÚJICA
INTEGRANTE
COMISIÓN JURISDICCIONAL
DIP. MARÌA EUGENIA MÈNDEZ DÀVALOS
PRESIDENTE
DIP. FERNANDO OROZCO MIRANDA
INTEGRANTE
DIP. SALVADOR GALVÁN INFANTE
INTEGRANTE
Las firmas que anteceden corresponden al Dictamen que admite a trámite el juicio político presentado en contra de Ricardo
Villagómez Villafuerte, elaborado por las comisiones unidas de Gobernación, Puntos Constitucionales, Justicia y
Jurisdiccional.
*JAZ.