Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia PROGRAMA DE ACTUACIONES A CORTO PLAZO PARA LA EFECTIVIDAD DE LAS REGLAS DE BRASILIA 1.- Objetivo del Programa Este documento contiene una serie de actuaciones concretas para desarrollar a corto plazo cada uno de los apartados del Plan de Acción para la Efectividad de las Reglas de Brasilia que fue elaborado en el “Taller Acceso a la Justicia y Cohesión Social” (organizado con el apoyo del Proyecto Eurosocial Justicia) que tuvo lugar en Madrid los días 26-27 febrero 2009. Se trata, en definitiva, de llevar a la práctica aquellas actuaciones de desarrollo del Plan que corresponden a la Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia nombrada por la Cumbre Judicial Iberoamericana 2.- Cuadro y cronograma de Actuaciones El presente documento contiene una serie de propuestas de actuación hasta abril de 2010, cuando tendrá lugar la reunión de la Asamblea Plenaria de la XV Cumbre Judicial Iberoamericana en Montevideo. Dichas actuaciones se estructuran en torno a cuatro ejes o líneas estratégicas: 1. Desarrollar e implementar las Reglas de Brasilia 2. Informar y difundir el contenido de las Reglas a sus destinatarios y beneficiarios 3. Formación y capacitación sobre el contenido de las Reglas a sus destinatarios y a la comunidad jurídica y general 4. Evaluación y seguimiento Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 1 Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia 1.- LÍNEA ESTRATÉGICA 1.1.- Elaboración de protocolos de desarrollo de alguna de las Reglas 1.2.- Desarrollo de las reglas de protección de víctimas y testigos 1.3.- Creación de un fondo para financiar acciones de implementación de las Reglas presentados por las redes e instituciones judiciales, 1.4.- Elaboración de un estudio con recomendaciones de futuro para el desarrollo de las Reglas. 1: DESARROLLAR E IMPLEMENTAR LAS REGLAS DE BRASILIA OBJETIVO: Elaboración de un Protocolo de Buenas Prácticas sobre acceso a la justicia de las personas con discapacidad • Coordinado por la Comisión de Seguimiento • Con la participación del “Foro Justicia y Discapacidad” (España) y de la Comisión de Accesibilidad (Costa Rica) CALENDARIO: • Aprobación del proyecto por entidades: noviembre 2009 • Designación de Grupo de Trabajo: diciembre 2009 • Elaboración de borrador: hasta febrero 2010 • Aprobación por instituciones: marzo 2010 • Publicación y Difusión: abril 2010 Colaboración con la AIAMP: solicitar información sobre las actuaciones realizadas en este ámbito Analizar la posibilidad de dirigir una comunicación a los organismos internacionales y los Programas de cooperación en marcha, solicitando que prevean fondos económicos con esta finalidad: • Secretaría General Iberoamericana • Banco Mundial • Otras posibles entidades Se abordará tras la Cumbre de Montevideo, a la vista del Informe realizado por la Comisión de Seguimiento Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 2 Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia 2.- LÍNEA ESTRATÉGICA 2: INFORMAR Y DIFUNDIR EL CONTENIDO DE LAS REGLAS A SUS DESTINATARIOS Y BENEFICIARIOS 2.1.- Destinatarios de las Reglas Fue remitida una primera comunicación a todos los Presidentes de Cortes 2.1.1.- Compromiso Supremas y Consejos de la Judicatura en agosto de 2008 público de los responsables Se propone remitir comunicación a todas las Cortes Supremas y Consejos judiciales de la Judicatura de la Cumbre, solicitando información sobre este extremo (también servirá para el Informe Cumbre Montevideo) 2.1.2.- Plataforma o Comunicación a todas las Cortes Supremas y Consejos de la Judicatura de instancia nacional la Cumbre, solicitando información sobre este extremo (también servirá permanente para el Informe Cumbre Montevideo) 2.1.3.- Premio sobre buenas prácticas. Jurado: Comisión de Seguimiento CALENDARIO: • Elaborar y aprobar bases: noviembre 2009 • Difusión convocatoria: diciembre 2009 • Presentación candidatura: enero 2010 • Decisión: febrero 2010 • Entrega premio: abril/mayo 2010 2.2.- Medios de comunicación 2.2.1.- Difusión de Elaboración de un Folleto explicativo (tríptico/díptico) de las Reglas de materiales Brasilia divulgativos 2.2.2.- Colaboración “DÍA DE LAS PERSONAS VULNERABLES EN JUSTICIA”, a nivel regional con medios de Consultar con la "Red de Comunicadores de los Poderes Judiciales y Canal comunicación Judicial iberoamericano", que se está trabajando en la presente edición de la Cumbre Judicial: • Remitir comunicación al efecto a la Secretaría Permanente de la Cumbre Judicial: diciembre 2009 2.2.3.- Programas Audiovisual sobre las Reglas de Brasilia informativos y • Elaboración: noviembre/diciembre 2009 reportajes • Difusión: enero 2010. A través de su remisión a todas las Redes Iberoamericanas del sistema judicial, así como a todas las Cortes Supremas y Consejos de la Judicatura de la CJI; para que lo difundan a través de sus respectivas páginas web 2.3.- Beneficiarios de las Reglas 2.3.1.- Material Elaboración de un Folleto explicativo (tríptico/díptico) de las Reglas de divulgativo Brasilia 2.3.2.- Trabajo con Remisión de material sobre Reglas a un listado de entidades de la sociedad entidades de la civil: febrero 2010 sociedad civil • Texto Reglas • Folleto • Audiovisual en DVD 2.4.- Difusión entre organismos internacionales Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 3 Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia 2.4.1.Presentación a la Cumbre Iberoamerican a de Jefes de Estado y de Gobierno 2.4.2.Remisión a instituciones europeas Realizado: Programa de Acción de San Salvador (XVIII Cumbre Iberoamericana Jefes Estado y Gobierno, 29-31 octubre 2008): “Asimismo tomamos nota de la adopción por la Cumbre Judicial Iberoamericana de las Reglas de Brasilia, de acceso a la justicia de los grupos en condición de vulnerabilidad, promovidas también por las redes iberomericanas de fiscales, defensores públicos y colegios de abogados (AIAMP, AIDEF, UIBA)”. • Consejo de Europa • Consejo Consultivo de Jueces de Europa • Red Europea de Consejos de Justicia • Red Judicial Europea • Red Europea de Formación Judicial CALENDARIO: remisión en noviembre/diciembre 2009 Realizado. Existen versiones en Español: http://www.cumbrejudicial.org/eversuite/Templates/Cumbres/swf/docsuno/reglas_acceso_justicia _vulnerables.pdf 2.4.3.Traducción Portugués: http://www.cumbrejudicial.org/eversuite/Templates/Cumbres/swf/docsuno/REGRAS_DE_BRAS_L IA_-_PT.pdf Inglés: http://www.cumbrejudicial.org/eversuite/Templates/Cumbres/swf/docsuno/reglas_brasilia_en.pdf Francés: http://www.cumbrejudicial.org/eversuite/Templates/Cumbres/swf/docsuno/reglas_brasilia_fr.pdf • 2.4.4.Remisión a organismos internacionales 2.5.- Difusión general 2.5.1.- Divulgación en Internet 2.5.2.- Remisión a lista de destinatarios 2.5.3.- Edición y difusión de las Reglas por parte de las Redes iberoamericanas que las suscriban Elaboración de un listado: durante noviembre de 2009, cada uno de los 5 miembros de la Comisión de Seguimiento remite al Coordinador el nombre de los organismos internacionales a los que remitir comunicación - Difusión por páginas Webs de las entidades regionales y nacionales: remisión de comunicación a todas las Redes; y a las Cortes y Consejos de la CJI - Creación de la propia página Web de las Reglas de Brasilia. Se está elaborando una maqueta: http://reglasdebrasilia.webhop.org • El material pueden ser cargado en la página web de forma sencilla directamente por cada uno de los miembros de la Comisión de Seguimiento • Podría estar operativo en diciembre 2009, o incluso antes Listado de destinatarios por mail: • Elaboración del listado: durante noviembre de 2009, cada uno de los 5 miembros de la Comisión de Seguimiento remite al Coordinador los mails que deben formar parte del listado • Primera difusión por el listado: 15-12-09: el propio texto de las Reglas y la existencia de la página web • Ulteriores difusiones por el listado: el material que se vaya generando Edición específica del texto de las Reglas de Brasilia y del documento de sustentación. Calendario: Maquetación (recuperando la de la Declaración de Brasilia): diciembre 2009 Difusión: enero/febrero 2010 a través de inserción en las páginas webs de las instituciones y de remisión al listado de destinatarios (2.5.2) Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 4 Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia 3.- LÍNEA ESTRATÉGICA 3: FORMACIÓN REGLAS Y CAPACITACIÓN SOBRE EL CONTENIDO DE LAS A SUS DESTINATARIOS Y A LA COMUNIDAD JURÍDICA Y GENERAL Carta a Directores Escuelas Judiciales y organismos de capacitación judicial: enviada a la Escuela Nacional de la República Dominicana, que ostenta la Secretaría de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), rogándole que procediera a difundir el texto de las Reglas de Brasilia entre los distintos organismos de formación que forman parte de la Red, para que puedan proceder a integrar el contenido de estas Reglas en los distintos programas de formación y actualización. 3.1.- Formación Carta a Rectores de las Universidades Iberoamericanas: enviada Inserción del contenido de las Reglas en una actividad de capacitación del Aula Iberoamericana: realizado Curso Virtual, en colaboración con la Fundación CEDDET (Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico), creada a iniciativa del Banco Mundial y del Ministerio de Economía y Hacienda de España. Explorar esta posibilidad 3.2.Actividades de reflexión y análisis Véase 1.1 Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 5 Cumbre Judicial Iberoamericana Comisión de Seguimiento de las Reglas de Brasilia 4.- LÍNEA 4: EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CJI: aprobación en marzo 2008 AIDEF: Asociación Internamericana de Defensorías Pública: aprobación y elaboración de una “Estrategia de Implementación de las 100 Reglas de Brasilia” Declaración Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos- AIAMP (XVI Asamblea, República Dominicana, 9 y 10 julio 2008) Aprobar las “Reglas de Brasilia para el acceso a la justicia de personas vulnerables” y asumir el compromiso de promocionar su aplicación en la práctica en sus respectivos países… UIBA: Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados FIO (Federación Iberoamericana de Ombudsman): falta conocer si se aprobó en el XIV Congreso (Madrid 28 y 29-10-09) “II Taller de Reflexión de Redes Sectoriales Judiciales” (organizado con el apoyo del Proyecto Eurosocial Justicia) que tuvo lugar en el Escorial (29-302008): realizó un primer acercamiento a las actuaciones para la efectividad de las Reglas desde la perspectiva de las distintas Redes Judiciales, estando representada la CJI ESTRATÉGICA 4.1.- Aprobación de las Reglas por las Redes 4.2.- Realización de un taller de constitución de la Comisión de Seguimiento y revisión y validación del Plan de Acción 4.3.- Comisión de Seguimiento de la Cumbre Judicial Iberoamericana “Taller Acceso a la Justicia y Cohesión Social” (organizado con el apoyo del Proyecto Eurosocial Justicia) que tuvo lugar en Madrid (26-27 febrero 2009): se aprobó un Plan de Acción por parte de las Redes que han aprobado las Reglas (CJI, AIAMP, AIDEF y UIBA) Se han celebrados dos reuniones: - Buenos Aires (12 de junio de 2008) - Madrid (26 y 27 de febrero de 2009) Comunidad virtual: www.cumbrejudicial.org/reglasdebrasilia o Está implementada y se distribuyeron las claves o Aún no ha sido utilizada: se puede sustituir por el Área Reservada de la página Web de las Reglas de Brasilia Informe a la Cumbre CJI Montevideo: o Comunicación a todas las Cortes Supremas y Consejos de la Judicatura de la Cumbre, solicitando información sobre las medidas adoptadas y actuaciones realizadas para la efectividad de las Reglas de Brasilia: NOVIEMBRE 2009 o Elaboración del primer borrador de informe: FEBRERO 2010 o Remisión del informe a la Secretaría Permanente: ABRIL 2010 Programa Actuaciones a Corto Plazo Página 6