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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA HOMOLOGACIÓN DE
EMPRESAS
QUE
PRESTEN
SERVICIOS
DE
SEGURIDAD
A
LA
AMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y
ORGANISMOS PÚBLICOS DE ELLA DEPENDIENTES.
1. OBJETO.Establecer las condiciones generales de homologación de un máximo de
cinco empresas, para la prestación de los Servicios de Seguridad, a los distintos
Departamentos y Organismos Públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón,
según lo establecido en la legislación de Seguridad Privada, cuando dichas
funciones no sean ejercidas por la Unidad de la Policía Nacional adscrita a la
Comunidad Autónoma de Aragón.
2.- TIPO DE SERVICIOS.
Los servicios y actividades a desarrollar por las empresas en relación con
los distintos Departamentos y Organismos Públicos de la Comunidad Autónoma de
Aragón, y para los que deberá estar debidamente autorizados serán los siguientes:
2.1-
Vigilancia y protección de bienes, edificios, dependencias,
espectáculos, certámenes, exposiciones, conciertos, convenciones
y cualquier tipo de acto organizado, por los distintos Departamentos
y Organismos Públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón en
toda España, mediante Vigilantes de Seguridad habilitados
utilizando los medios técnicos que se ponga a su disposición.
2.2-
Protección de personas determinadas en toda España, previa
autorización por el Organismo competente, con Vigilantes de
Seguridad habilitados con la especialidad de Escoltas.
2.3-
Servicio de Vigilancia Discontinua mediante Vigilante de Seguridad
con vehículo de empresa acondicionado para dichas labores.
3.- PRECIOS UNITARIOS POR TIPO DE SERVICIO.
Los precios unitarios para la licitación de la homologación serán:
3.1-Precios de Servicios de Vigilante de Seguridad.
En los distintos contratos realizados al amparo de esta homologación no
podrán computarse kilometraje, dietas o cualquier otro concepto diferente a las
horas contratadas.
El cuadro de servicios que comprende la homologación, se descompone en
los siguientes precios I.V.A incluido:
Precio por hora Servicio de Vigilante sin arma.
-
Diurna laborable:
-
Nocturna laborable:
-
Diurna festivo:
-
Nocturna festivo:
Precio por hora Servicio de Vigilante con arma o sin arma en servicios
especiales:
-
Diurna laborable:
-
Nocturna laborable:
-
Diurna festivo:
-
Nocturna festivo:
3.2- Precios de Servicios de Escolta.
El precio diario de Escolta sin distinción de días laborables o festivos,
incluye acompañamiento, desplazamientos del escolta, gasto de teléfono móvil,
así como los gastos ordinarios que fueran necesarios para la realización del
servicio (manutención, vestuario, transporte público, asistencia ocasional a
espectáculos públicos, centros de recreo, etc.).
Cualquier otro concepto como, gastos de manutención extraordinarios,
alojamientos, billetes de tren, avión, abonos anuales de eventos deportivos, etc…,
deberá contar previamente con autorización, siendo abonados directamente por el
Departamento u Organismo Público de la Comunidad Autónoma contratante sin
que medie factura alguna de la empresa contratada por dichos conceptos.
En el precio de disponibilidad diaria de vehículo, se incluyen los gastos
correspondientes a peajes de autopista, aparcamientos, limpieza, así como
cualquier otro gasto imputable al mismo.
En los precios por kilometro recorrido se incluyen todos los gastos no
contemplados en el precio de disponibilidad.
El cuadro de servicios que comprende la homologación se descompone en
los siguientes precios I.V.A incluido:
-
Precio diario de escolta:
-
Precio diario de disponibilidad de vehículo de gama baja, con
potencia mínima de 90 c.v.:
-
Precio diario de disponibilidad de vehículo de gama media, con
potencia mínima de 120 c.v.:
-
Precio por kilometro de vehículo de gama baja, con potencia mínima
de 90 c.v.:
-
Precio por kilometro de vehículo de gama media, con potencia
mínima de 120 c.v.:
3.3-
Precios de Servicios de Vigilancia Discontinua.
El Servicio comprende la realización de rondas y verificación de alarmas en
los edificios o instalaciones de los distintos Departamentos y Organismos Públicos
de la Comunidad Autónoma de Aragón localizados en el Termino Municipal de las
tres capitales de provincia, Zaragoza, Huesca y Teruel, o próximos a ellos.
El servicio se realizará principalmente, pero no de forma exclusiva, en función
de las distintas necesidades, entre 21 a 7 horas los días laborables y 24 horas los
sábados y festivos.
El precio por hora incluye Vigilante de Seguridad sin armas con teléfono
móvil, vehículo equipado con localización mediante GPS, caja fuerte para custodia
de llaves y emisora, kilometraje e instalación de elementos de comprobación de
rondas.
La unidad a contratar por los centros podrá ser:
-
Unidad de Servicio de Vigilancia Discontinua que incluirá de forma
general, en función de las necesidades de los centros, al menos una
visita en horario nocturno en días laborables y al menos dos visitas
diurnas y una nocturna en sábados domingos y festivos, con una
permanencia efectiva de al menos 30 minutos en el centro por visita, así
como las asistencias necesarias a las alarmas o avisos de asistencia al
centro.
-
Servicio de Vigilancia Discontinua en exclusiva, para un conjunto de
centros o dependencias para la realización de rondas y asistencia a las
alarmas, no pudiendo realizar labores para centros distintos a
Departamentos y Organismos Públicos de la Comunidad Autónoma de
Aragón.
El cuadro de servicios que comprende la homologación se descompone en
los siguientes precios I.V.A incluido:
-Precio mensual de Unidad de Servicio Vigilancia Discontinua:
-Precio mensual de Servicio de Vigilancia Discontinua en Exclusiva:
4.REQUISITOS DE EMPRESA.
Para participar en el concurso de homologación las empresas deberán
aportar la siguiente documentación.
4.1-Aportar copia compulsada de la autorización de la empresa para un ámbito
territorial de actuación estatal.
4.2-Aportar copia compulsada que acredite tener la Sede Principal o Delegación
Homologada en Aragón, encontrándose en el momento de la presentación de la
documentación exigida para la licitación operativa, de acuerdo con lo establecido
en el art.17.2 del Reglamento de Seguridad Privada.
4.3-La empresa adjudicataria deberá acreditar tener contratado un seguro de
responsabilidad civil, por las acciones u omisiones de sus trabajadores respecto
de la prestación de los servicios, así como de los recibos que acrediten estar al
corriente en el pago de la prima.
La suma garantizada por siniestro será como mínimo de 3.000.000 de
euros.
5. REQUERIMIENTOS SOBRE EL PERSONAL
5.1- Los servicios se realizaran por vigilantes de seguridad, con las
especializaciones necesarias para el desarrollo de las diferentes funciones
relacionadas, debiendo estar debidamente habilitados por el Organismo
competente en la materia.
5.2- El personal a emplear en la prestación de estos servicios, deberá estar,
mientras realice los servicios, correctamente uniformado y aseado, adoptando
una actitud correcta y de esmerada educación hacia los trabajadores y usuarios
en general, dentro de los limites normales para el cumplimiento de sus
obligaciones.
5.3- Sobre las empresas y su personal recae el deber de secreto profesional.
Ningún miembro de la plantilla de la empresa, podrá facilitar información alguna
a terceros referida a los sucesos o actividades de los que tengan conocimiento
en el desarrollo de su trabajo, en especial quedan expresamente prohibidas las
intervenciones de cualquier componente de la empresa adjudicataria en medios
de comunicación visuales, hablados o escritos, en referencia a los asuntos
relacionados con los contratos que se formalicen.
5.4- Las empresas tendrán, a su cargo, en la ciudad de Zaragoza un inspector
de guardia, localizado las 24 horas del día, mediante un único número de
teléfono móvil, para las distintas eventualidades que puedan surgir en la
realización de los servicios.
5.5- Las empresas proporcionará a su personal una formación continuada
mediante cursos a su cargo, adecuada a las necesidades y especificidad de cada
uno de los servicios contratados, en especial para protección de personas, manejo
de escáner de inspección de paquetería, y demás elementos técnicos para la
realización de sus funciones.
5.6- La empresa vendrá obligada a la sustitución del personal por las quejas que
se formulen por escrito de forma motivada, tanto por incumplimiento de las
labores encomendadas, falta de celo profesional, comportamiento incorrecto, o
incompatibilidad con trabajadores del centro.
5.7- Para la correcta realización de los Servicios, se evitará el cambio
injustificado del personal que los realice.
5.8- EL personal a emplear se hará cargo de la gestión y manejo de los sistemas
de seguridad y alarma existentes en cada instalación, así mismo formaran parte
de los planes de emergencia y evacuación de los edificios según establezcan los
mismos.
5.9.- En aquellas dependencias en donde habitualmente presten sus servicios
dos o más vigilantes de seguridad, uno de ellos actuará como interlocutor ante el
supervisor, responsabilizándose de la transmisión de las ordenes verbales
recibidas al resto de compañeros y de la actualización de las ordenes de puesto
o del manual del puesto.
6- PRESTACION DE SERVICIOS.
6.1- La empresa adjudicataria deberá cumplir, a su cargo, la reglamentación
vigente en lo referente a la disponibilidad de armeros, en aquellos edificios cuyos
servicios se presten con armas.
6.2- En los centros de trabajo o servicios, donde coincida personal en cuantía
superior o igual a dos, la empresa deberá dotar a su personal de equipos
radiotransmisores tipo teltronic o similar dotados de auriculares, debiendo
asegurarse la comunicación entre ellos desde cualquier punto del centro. Las
frecuencias utilizadas en cada caso son responsabilidad de la empresa, pudiendo
la Unidad contratante determinar la utilización de determinadas frecuencias.
6.3- En los centros en donde se les solicite, la empresa deberá instalar un sistema
de control de rondas a su cargo, para verificar la correcta ejecución de los
servicios.
6.4- La empresa dotará a su personal de los elementos necesarios para la
realización correcta de los servicios, sin que suponga gasto adicional alguno, tales
como
linternas,
silbatos,
teléfonos
móviles,
guantes
anticorte,
guantes
antipinchazo, etc.
6.5- La empresa adjudicataria deberá disponer de un parte o informe diario de
seguridad normalizado, en el que el vigilante pueda reflejar con el mayor detalle
posible, todas las novedades acontecidas durante el turno de trabajo, así como
las averías y desperfectos observados.
Este informe escrito será entregado diariamente al supervisor del servicio
de seguridad del edificio y/o instalación.
6.6- Así mismo la empresa adjudicataria deberá disponer de un parte o informe
de incidencias de seguridad normalizado, en el que puedan reflejarse con el
mayor detalle posible todas las incidencias extraordinarias que acontezcan
durante la realización del mismo.
Este informe escrito será entregado al supervisor del servicio de
seguridad del edificio y/o instalación y copia al Servicio de Seguridad y
Protección Civil dependiente de la Dirección General de Interior.
6.7- La empresa adjudicataria en el plazo de dos meses desde la fecha de la
firma del contrato, en colaboración con el supervisor del servicio de seguridad
del edificio y/o instalación y con los datos aportados por este, deberá realizar un
manual para cada centro de trabajo donde se contrate un servicio por periodo de
tiempo superior a seis meses, o servicio de vigilancia discontinua, en el que se
especifiquen el plan de seguridad, los puestos y funciones del personal a su
cargo, las rondas y periodicidad de las mismas, las labores a desempeñar por
los vigilantes, los protocolos de actuación, los teléfonos de los responsables de
los centros y de las empresas de mantenimiento contratadas, la localización y
descripción con fotografías de los distintos elementos e instalaciones de los
edificios que se consideren necesarios para la realización de sus funciones
como son cuadros de luces, sistemas de calefacción, llaves de corte de agua
corriente, centrales de incendios, de seguridad, etc. El manual contendrá así
mismo un libro de ordenes para todas aquellas cuestiones que no sean
permanentes en el tiempo. El manual debe contener al final del mismo la firma
del el supervisor del servicio de seguridad dando su conformidad a lo
relacionado en el mismo
Para servicios esporádicos o menores de seis meses deberá realizar en
el plazo de 15 días unas ordenes de puesto, elaboradas con los datos aportados
por el supervisor del servicio de seguridad del edificio y/o instalación, debiendo
contener al final del mismo la firma del supervisor dando su conformidad a lo
relacionado en las mismas.
6.8.- Para cada dependencia y/o instalación objeto del contrato, deberá
concretarse, vinculado con el órgano de contratación, el órgano administrativo o
técnico y dentro de este la persona, que quede como responsable en la
supervisión del servicio de seguridad, que tendrá las siguientes funciones, aportar
los datos necesarios para la realización del manual del centro de trabajo u ordenes
de puesto en su caso, ser el interlocutor con el Inspector de la empresa contratada
para todas las cuestiones relacionadas con el normal desarrollo del servicio y con
el Servicio de Seguridad y Protección Civil, para aquellas cuestiones que supongan
un conflicto en cuanto a la realización del servicio.
7. SEGUIMIENTO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS.-
7.1 - La Dirección General de Interior, como órgano que tiene atribuida la
organización y gestión de los servicios de vigilancia y protección de edificios e
instalaciones de la administración de la Comunidad Autónoma, autorizará
previamente los servicios solicitados a través de los sistemas de gestión
electrónica de adquisición de bienes y servicios homologados.
Cualquier servicio o variación sobre el mismo que se contrate, deberá de
contar con la autorización preceptiva de la Dirección General de Interior, sin que se
abone factura alguna por parte de los distintos Departamentos y Organismos
Públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón sin dicha autorización.
7.2 - La Dirección General de Interior, será el centro de relación ordinario de las
empresas homologadas con la Diputación General de Aragón en la ejecución de
los contratos que se formalicen, en todos aquellos conflictos que se consideren
superan el desarrollo normal de los servicios de acuerdo con el presente pliego y
la legislación de seguridad privada aplicable.
7.3- Los servicios contratados serán supervisados por el Servicio de Seguridad y
Protección Civil, quien podrá inspeccionar al personal y los medios o sistemas
de control, suscribiendo cuando lo considere oportuno un acta de inspección que
será firmada por el vigilante de seguridad de servicio, o el representante de la
empresa adjudicataria cuando proceda, que será comunicada a la empresa.
7.4- En los primeros quince días de cada mes, las empresas homologadas
deberán remitir a la Dirección General de Interior una certificación de la
facturación del mes anterior, en la que se especificará por edificio o dependencia
las horas o servicios facturados.
8. INCREMENTOS O MINORACIONES EN LOS SERVICIOS A CONTRATAR
8.1. Cuando las condiciones de seguridad varíen por diferentes circunstancias,
los distintos Departamentos y Organismos Públicos contratantes de la Comunidad
Autónoma de Aragón podrán incrementar, minorar o eliminar los servicios de la
empresa contratada, sin que esto suponga ningún sobre coste sobre los precios
ofertados.
8.2.- En caso de que miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
ejercieran labor de seguridad de las instalaciones o protección de personas,
podrá producirse la anulación o minoración en los servicios requeridos a la
empresa adjudicataria, sin que esto suponga ningún coste.
9. REQUERIMIENTOS DE LA EMPRESA.-
9.1- Cumplir con la obligación de tener afiliados a la Seguridad Social al personal
que la empresa adjudicataria emplee en el servicio a contratar, cotizando por el
total de horas trabajadas, de conformidad con la legislación laboral y de la
Seguridad Social.
La empresa adjudicataria deberá remitir mensualmente a las diferentes a
las diferentes Unidades Administrativas copia de los documentos TC-1 y TC-2
del personal que tenga en plantilla en cada momento para la prestación del
servicio.
9.2- Designar un representante ante la Dirección General de Interior como
interlocutor para todas las cuestiones referidas a los servicios contratados y que
excedan de las atribuciones del Inspector previsto en la cláusula 5.4.
9.3- En todo momento, la estructura salarial y cuantía de los diferentes
conceptos salariales, que la empresa adjudicataria pague al personal de su
empresa que preste los servicios en la Diputación General de Aragón, será como
mínimo conforme al Convenio Colectivo aplicable.
9.4-Cumplir con la legislación referente a la prevención de riesgos laborales.
Zaragoza a 14 de enero de 2008.
EL DIRECTOR GENERAL DE INTERIOR.
Fdo.: Fco Javier Artajo Jarque.