informe n.° 148 -2013

INFORME
N.° 148 -2013-SUNAT/4B0000
MATERIA:
Se consulta si se encuentra vigente lo dispuesto en la Quinta Disposición Final
de la Resolución de Superintendencia N.° 058-2006/ SUNAT, incorporada por
la Resolución de Superintendencia N.° 065-2006/SUN AT y en tal sentido, si la
venta de bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 7213.10.00.00 y
7214.20.00.00, está sujeta al régimen de percepciones, solo cuando el agente
de percepción designado tenga la calidad de importador y/o productor de tales
bienes.
BASE LEGAL:
- Resolución de Superintendencia N.° 058-2006/SUNAT , que regula el
Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la Venta de Bienes y designa
Agentes de Percepción, publicada el 1.4.2006, y normas modificatorias.
- Resolución de Superintendencia N.° 065-2006/SUNAT , que modifica el
Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la venta de bienes y designan
y excluyen Agentes de Percepción, publicada el 29.4.2006.
- Ley N.° 29173, que establece el marco normativo d el Régimen de
percepciones del Impuesto General a las Ventas, publicado el 23.12.2007, y
normas modificatorias.
- Decreto Supremo N.° 091-2013-EF, que incluye bien es al Régimen de
Percepciones del Impuesto General a las Ventas y designa y excluye
agentes de percepción, publicado el 14.5.2013.
ANÁLISIS:
1. El 1.4.2006 entró en vigencia el Régimen de Percepciones establecido por la
Resolución de Superintendencia N.° 058-2006/SUNAT, aplicable a las
operaciones de venta gravadas con el IGV, de los bienes señalados en el
Anexo 1 de dicha resolución.
En el numeral 15 del citado Anexo 1 se encontraban considerados, entre
otros bienes, los comprendidos en alguna de las subpartidas nacionales
7208.10.10.00/7217.90.00.00.
Al respecto, cabe indicar que la Quinta Disposición Final de la Resolución de
Superintendencia en mención, incorporada por la Resolución de
Superintendencia N.° 065-2006/SUNAT, señala que tra tándose de la venta
de los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 7213.10.00.00 y
7214.20.00.00, incluidas en el numeral 15 del Anexo 1, los sujetos
designados como agentes de percepción sólo efectuarán la percepción
cuando tengan la calidad de importadores y/o productores de tales bienes.
Por otro lado, el 1.1.2008 entró en vigencia la Ley N.° 29173, norma que en
su artículo 2° dispone que tiene por objeto estable cer el marco normativo
que regula los Regímenes de Percepciones del IGV. En el Capítulo II de la
citada Ley se regula el Régimen de Percepciones aplicable a las
operaciones de venta gravadas con el IGV, de los bienes señalados en el
Apéndice 1 de dicha ley.
Ahora bien, en el numeral 15 del citado Apéndice 1 se encontraban
comprendidos entre otros bienes, los considerados en alguna de las
subpartidas
nacionales
7208.10.10.00/7217.90.00.00,
habiéndose
establecido en la Nota 1 inicialmente consignada en dicho numeral, una
regla idéntica a la dispuesta por la Quinta Disposición Final de la Resolución
de Superintendencia N.° 058-2006/SUNAT; es decir, q ue tratándose de la
venta de los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
7213.10.00.00 y 7214.20.00.00, los sujetos designados como agentes de
percepción sólo efectuarán la percepción cuando tengan la calidad de
importadores y/o productores de tales bienes.
Cabe indicar que el artículo 9° de la Ley N.° 29173 establece que mediante
Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, con
opinión técnica de la SUNAT, se podrá incluir o excluir bienes sujetos al
régimen, siempre que éstos se encuentren clasificados en alguno de los
capítulos del Arancel de Aduanas detallados en dicho artículo(1).
Como se puede apreciar, a partir de la entrada en vigencia de la Ley N.°
29173, la aplicación del Régimen de Percepciones a las operaciones de
venta gravadas con el IGV, de los bienes comprendidos en alguna de las
subpartidas nacionales 7208.10.10.00/7217.90.00.00, se encuentra regulado
por dicha Ley, siendo que el tratamiento inicialmente brindado por ésta a la
venta de los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
7213.10.00.00 y 7214.20.00.00, era el mismo que el otorgado en su
oportunidad a ese tipo de operaciones por la
Resolución de
Superintendencia N.° 058-2006/SUNAT.
Asimismo, en aplicación de lo dispuesto por las normas citadas en los
párrafos anteriores, mediante el Decreto Supremo N.° 091-2013-EF se ha
sustituido los numerales 15 al 18 del Apéndice 1 de la Ley N.° 29173,
incorporándose bienes en dicho Apéndice.
En lo que respecta al numeral 15 del citado Apéndice 1 sustituido por el
Decreto Supremo citado en el párrafo anterior, cabe tener en cuenta que no
se ha establecido una regla especial para la aplicación del Régimen de
Percepciones a la venta de los bienes comprendidos en las subpartidas
1
Como es el caso del capítulo 72: Fundición, hierro y acero.
2/3
nacionales 7213.10.00.00 y 7214.20.00.00 como sí se hiciera en su
oportunidad en la Quinta Disposición Final de la Resolución de
Superintendencia N.° 058-2006/SUNAT y la Ley N.° 29 173 antes de su
sustitución por el Decreto Supremo antes mencionado.
En tal sentido, toda vez que el numeral 15 del Apéndice 1 de la Ley N.°
29173, modificado por el Decreto Supremo N.° 091-20 13-EF, no contempla
una regla especial para la aplicación del Régimen de Percepciones a la
venta de los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
7213.10.00.00 y 7214.20.00.00; a partir de la entrada en vigencia de dicho
Decreto Supremo, los sujetos designados como agentes de percepción
deberán efectuar las percepciones que correspondan en tales operaciones,
independientemente de la calidad de importadores y/o productores de tales
bienes que pudieran tener.
CONCLUSIÓN:
A partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N.° 091-2013-EF,
tratándose de las operaciones de venta de los bienes comprendidos en las
subpartidas nacionales 7213.10.00.00 y 7214.20.00.00, los sujetos designados
como agentes de percepción deberán efectuar esta en todos los casos que
corresponda su aplicación, independientemente de la calidad de importadores
y/o productores de tales bienes que pudieran tener.
Lima, 18 OCT. 2013
ENRIQUE PINTADO ESPINOZA
Intendente Nacional (e)
INTENDENCIA NACIONAL JURIDICA
ere
A0653-D13
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS – Régimen de percepciones.
3/3