Reglamento para los Consejos Consultivos del Municipio de Guada

Reglamento de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara.
Héctor Pérez Plazola, Presidente Municipal Interino del H. Ayuntamiento Constitucional de
Guadalajara, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 36, fracción III y 40, fracción I, numeral 6 de la
Ley Orgánica del Estado de Jalisco, a todos los habitantes del municipio hago saber:
Que el H. Ayuntamiento de Guadalajara en sesión ordinaria de Cabildo celebrada el día 31 de
diciembre del 2000, ha tenido a bien en aprobar y expedir el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO. Se aprueba el Reglamento de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara, para
quedar como sigue:
Capítulo I
Disposiciones generales.
Artículo 1.- El presente reglamento es de orden público e interés social y tiene por objeto normar la
participación y funcionamiento de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara, estableciendo las
bases de su respectiva organización interna.
Artículo 2.- La aplicación del presente reglamento le corresponde a las siguientes dependencias y autoridades
municipales:
I.- Al Presidente Municipal de Guadalajara.
II.- Al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara.
III.- Al Síndico del Ayuntamiento de Guadalajara.
IV.- Al Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara. (Reforma publicada el 06 de
febrero del 2002 en el suplemento de la Gaceta Municipal)
V.- Al Consejo Consultivo del Mercado Libertad de Guadalajara.
VI.- Al Consejo Consultivo del Rastro de Guadalajara.
VII.- Al Consejo Consultivo de Promoción y Fomento Económico.
VIII.- Al Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de
Guadalajara.
IX.- A la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias del Ayuntamiento de Guadalajara.
X.- A la Dirección del Rastro del Ayuntamiento de Guadalajara.
XI.- A la Dirección General de Turismo y Promoción Económica del Ayuntamiento de Guadalajara; y
XII.- A los demás servidores públicos en los que las autoridades municipales referidas en las fracciones
anteriores deleguen sus facultades, para el eficaz cumplimiento de los objetivos del presente
reglamento. (Reformas aprobadas en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 05 de junio del 2003 y
publicada en el suplemento de la Gaceta Municipal el 10 de julio del 2003)
Artículo 3.- Los Consejos Consultivos son organismos colegiados representativos de la sociedad tapatía, cuya
finalidad es la consulta, deliberación, vigilancia, colaboración y participación ciudadana y que sirve de enlace
entre ésta y la autoridad municipal para el mejor conocimiento de los requerimientos que se tienen en el
municipio en la materia relativa a cada consejo consultivo, a fin de colaborar en la preservación del bienestar,
la estabilidad y el bien común, así como el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Artículo 4.- Las normas del presente reglamento vinculan a los órganos del gobierno municipal, así como a
los individuos que acepten su nombramiento en los consejos consultivos.
Artículo 5.- Para la interpretación de las normas de este ordenamiento los órganos del los Consejos
Consultivos tomarán en cuenta los objetivos que persigue el consejo consultivo y la normatividad de la
materia.
Artículo 6.- Para todos los Consejos Consultivos del Municipio, se aplicarán las disposiciones contenidas en
este reglamento, salvo reglamentación especifica que expresen otra indicación.
Artículo 7.- El Presidente Municipal participará en los Consejos Consultivos como representante del
Ayuntamiento, por lo que dentro del marco de sus facultades y de acuerdo con el régimen legal que lo rige,
cualquier acción de los Consejos Consultivos, deberá ser plenamente respetuosa de la autonomía municipal
que la constitución establece.
Artículo 8.- Cuando asista el Presidente Municipal, esté fungirá como Presidente del Consejo Consultivo.
Artículo 9.- Los cargos de los miembros de los Consejos Consultivos serán honorarios con excepción de
aquellos en los que expresamente se señale lo contrario.
Capítulo II
De sus objetivos.
Artículo 10.- Son objetivos del los Consejos Consultivos en su respectiva materia, los siguientes:
I.- Asesorar en la elaboración de planes y programas municipales.
II.- Proponer al Presidente Municipal, en el marco de los Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal,
la celebración de acuerdos de coordinación con el gobierno del Estado y los demás ayuntamientos que forman
la zona metropolitana de Guadalajara.
III.- Proponer sistemas y técnicas de operación para las distintas dependencias municipales que tengan que
ver con el Consejo Consultivo, así como los mecanismos de coordinación para impulsar su mejoramiento.
IV.- Proponer la modernización de las dependencias municipales con medidas tendientes a su reestructuración
orgánica, técnica y administrativa.
V.- Organizar y participar en eventos y foros de discusión.
VI.- Preparar, elaborar, publicar y distribuir material informativo.
VII.- Difundir los derechos y obligaciones de la ciudadanía.
VIII.- Diseñar, fomentar y coordinar proyectos, mediante los cuales la sociedad civil se involucre de diversas
maneras en los programas.
IX.- Convocar a los representantes de asociaciones y demás órganos de expresión de la sociedad civil, a que
participen en foros y eventos, y las demás propias de sus fines.
X.- Aprobar su reglamento interno.
XI.- Promover la atención de sus representados y población en general, ante el Consejo Consultivo y las
autoridades respectivas; y
XII.- Apoyar la difusión de las campañas a través de la ciudadanía y los medios masivos de comunicación.
Capítulo III
De los consejeros.
Artículo 11.- Son facultades y obligaciones de los consejeros las siguientes:
I.- Asistir puntualmente a las sesiones del consejo consultivo y reuniones a los que sean convocados.
II.- Proponer los planes y programas que permitan el cumplimiento de los objetivos que persigue el consejo
consultivo.
III.- Decidir y tomar las medidas que cada caso se requiera para que el consejo consultivo cumpla
oportunamente con sus fines.
IV.- Vigilar el cumplimiento y seguimiento de los acuerdos que emanen del consejo consultivo.
V.- Proponer planes de trabajo, programas y acciones, interviniendo en las discusiones colegiadas de los
mismos, así como votar en las resoluciones.
VI.- Representar al Consejo Consultivo ante cualquier foro cuando así lo decida su presidente.
VII.- No faltar a más de tres sesiones consecutivas en forma injustificada, de lo contrario el representante de
la organización ante el Consejo Consultivo será dado de baja, no pudiendo regresar al mismo sino pasando
dos años, solicitando a la organización que representa, en forma inmediata, su sustitución.
VIII.- Mantener estrecha comunicación con el Presidente, el Secretario Técnico y los demás consejeros.
IX.- Encausar la demanda de sus representados o de los ciudadanos.
X.- Difundir la labor del Consejo Consultivo y la conveniencia que la sociedad y gobierno sean
corresponsables.
XI.- Cumplir íntegramente con los objetivos del presente reglamento y aprobar, en su caso, el reglamento
interno que formule y le proponga el Presidente del Consejo Consultivo.
XII.- Las demás que señale este reglamento, de conformidad con las atribuciones del consejo consultivo,
dentro del más amplio respeto y estricta sujeción al ámbito de competencia que el derecho le señale a cada una
de las personas representadas.
Artículo 12.- Por cada consejero propietario habrá un suplente, el cual entrara en función cuando no se
encuentre el propietario. Esta disposición no aplica al Presidente del Consejo Consultivo.
Capítulo IV
De los órganos del Consejo Consultivo.
Artículo 13.- Son órganos del Consejo Consultivo:
I.- El pleno del Consejo Consultivo.
II.- La presidencia; y
III.- La Secretaría Técnica.
Los Consejos Consultivos podrán contar con grupos permanentes o transitorios de trabajo.
Capítulo V
Del pleno del Consejo Consultivo.
Artículo 14.- El Consejo Consultivo celebrará sesiones plenarias de trabajo de manera ordinaria cada mes,
pudiendo convocar a reuniones extraordinarias cuantas veces sea necesario por conducto del Presidente,
mismas que deberán ser notificadas por escrito a todos los consejeros con un mínimo de 48 horas de
anticipación.
Las sesiones serán públicas excepto cuando por la naturaleza del asunto a tratar deban ser privadas.
Artículo 15.- Habrá quórum con la asistencia de la mitad más uno de los integrantes del Consejo Consultivo
en la hora exacta. De no haberlo, se considerará una espera de 30 minutos, transcurridos los cuales se
sesionará con los consejeros que se encuentren presentes.
Artículo 16.- Las resoluciones del Consejo Consultivo se tomarán por mayoría absoluta de votos, es decir, la
mitad más uno de los consejeros presentes, y en caso de empate tendrá el Presidente voto de calidad.
Artículo 17.- El Presidente Municipal podrá invitar a personas que integren el Consejo Consultivo, las cuales
tendrán voz y voto.
Artículo 18.- Se podrá invitar a participar de manera especial por tiempo determinado o indefinido a alguna
persona que por su conocimiento en la materia pueda colaborar en los trabajos del consejo consultivo. La
invitación se hará a través del Presidente del Consejo Consultivo y dichos invitados tendrán derecho a voz,
pero no voto.
Capítulo VI
Del Presidente.
Artículo 19.- El consejo consultivo cuenta con un Presidente, quien debe ser designado por el
Ayuntamiento mediante una terna que presentará el Presidente Municipal de entre los miembros del
Consejo Consultivo. (Reforma publicada el 06 de febrero del 2002 en el suplemento de la Gaceta
Municipal)
Artículo 20.- Son facultades y obligaciones del Presidente del Consejo Consultivo las siguientes:
I.- Presidir las sesiones del Consejo Consultivo, así como todas aquellas reuniones que se celebren por asuntos
relacionados por el Consejo Consultivo, además de orientar los debates que surjan en las mismas.
II.- Convocar oportunamente a sesiones al Consejo Consultivo.
III.- Emitir voto de calidad en caso de empate en las sesiones de Consejo Consultivo.
IV.- Comunicar al Consejo Consultivo los criterios que deberán orientar los trabajos del mismo, de acuerdo a
la política y legislación vigentes.
V.- Cuidar y vigilar que se realicen todas las acciones para el cumplir con el objeto para el que fue creado el
Consejo Consultivo.
VI.- Proponer al gobierno municipal, la celebración de convenios de coordinación entre los gobiernos, para
instrumentar programas que ataquen problemas específicos.
VII.- Representar oficialmente al Consejo Consultivo ante las autoridades correspondientes.
VIII.- Signar y emitir las convocatorias a sesiones plenarias, ordinarias o extraordinarias.
IX.- Mantener contacto permanente con los organismos y dependencias correspondientes, a fin de coordinar
acciones y dar seguimiento a las mismas, promoviendo la eficiencia de dichas corporaciones.
X.- Mantener contacto permanente entre la ciudadanía y el Consejo Consultivo, así como coordinar las
acciones que de éstos se deriven.
XI.- Rendir un informe anual de actividades.
XII.- Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo Consultivo dentro del
marco de sus atribuciones.
XIII.- Proponer la formación de las comisiones de trabajo necesarias; y
XIV.- Las demás que los ordenamientos aplicables en la materia y este reglamento le confiera.
Capítulo VII
Del Secretario Técnico.
Artículo 21.- El Secretario Técnico tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
I.- Citar a reuniones por acuerdo del Presidente al Consejo Consultivo, así como a las demás reuniones de
trabajo.
II.- Proponer el orden del día, redactar y firmar las actas de las mismas para dar fe de lo que en las reuniones
se acuerde.
III.- Representar oficialmente al Consejo Consultivo cuando así lo determine su presidente.
IV.- Elaborar los trabajos que le encomiende el Presidente y el Consejo Consultivo y resolver las consultas
que se sometan a su consideración.
V.- Llevar el archivo y control de los diversos programas, mantenerlos actualizados, así como elaborar todos
los informes en relación a las actividades del Consejo Consultivo.
VI.- Llevar un seguimiento de los acuerdos tomados en el Consejo Consultivo.
VII.- Coordinar la elaboración de los estudios técnicos que se deriven, y para tal efecto promoverá reuniones
de trabajo necesarias; y
VIII.- Las demás que establezca el presente ordenamiento, así como el reglamento interior, o las que le
encomiende el Consejo Consultivo o su Presidente.
Capítulo VIII
Del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara.
Artículo 22.- Son objetivos del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, además de
los mencionados en el artículo diez de este ordenamiento los siguientes: (Reforma publicada el 06 de
febrero del 2002 en el suplemento de la Gaceta Municipal)
I.- Promover la moralización y profesionalización de las fuerzas de seguridad pública a efecto de que su
desempeño sea apegado a las normas constitucionales y con estricto respeto a las garantías individuales.
II.- Proponer medidas tendientes a mejorar la carrera de policía para asegurar la formación de policías
profesionales con sentido de integración y participación social mediante sistemas de relación científica,
técnica, educativa, integral e incentivos; y adecuados regímenes de servicio civil y protección social.
III.- Pugnar por el mejoramiento del personal policiaco.
IV.- Revisar y exigir que se integre la base nacional de datos, para coadyuvar a la procuración de justicia, en
los términos del la ley general que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
V.- Pugnar por la integración, mantenimiento y actualización del Registro Nacional de Personal de
Seguridad Pública, en los términos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del
Sistema Nacional de Seguridad Pública. (Reforma publicada el 06 de febrero del 2002 en el suplemento de
la Gaceta Municipal)
VI.- Revisar la actualización de los estudios, y homologación de los ordenamientos, en materia de seguridad
pública y procurar siempre la simplificación de trámites administrativos en beneficio de la ciudadanía.
VII.- Organizar y participar en eventos y foros de discusión relativos a la problemática de protección
ciudadana.
VIII.- Preparar, elaborar, publicar y distribuir material informativo sobre sistemas de protección ciudadana,
tendientes a formar conciencia de sus implicaciones, mediante la exposición de los objetivos y programas de
los cuerpos de seguridad pública, en centros escolares o de readaptación y demás lugares estratégicos.
IX.- Fomentar en los cuerpos de Seguridad Pública, el respeto a las leyes, a los derechos humanos y a la
población.
X.- Vigilar el cabal cumplimiento del apartado que contenga de disposiciones de policía y gobierno municipal
que establece el presente reglamento por parte de la Dirección de Seguridad Pública; y
XI.- Proponer los vocales necesarios para integrar la Comisión de Honor y Justicia de la Dirección de
Seguridad Pública.
XII.- Actuar dentro de la circunscripción municipal, como un órgano de consulta, análisis y opinión del
Gobierno del Estado en materia de seguridad pública, en los términos y con las facultades establecidas
por la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco.
XIII.- Los demás que le confiera expresamente este ordenamiento, o cualquier otro dispositivo legal o
reglamentario aplicable. (Reforma publicada el 06 de febrero del 2002 en el suplemento de la Gaceta
Municipal)
Artículo 23.- El Secretario Técnico será designado por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente
Municipal y deberá contar con título profesional de abogado o licenciado en derecho y tener una
experiencia mínima de 2 años en derecho penal y administrativo. Dicho cargo será remunerado.
(Reforma aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 10 de febrero del2005 y publicada el
18 de febrero del 2005 en el Suplemento de la Gaceta Municipal)
Artículo 24.- Para el desarrollo de sus funciones, el Secretario Técnico contará con órganos de trabajo y
técnicos administrativos.
A los órganos de trabajo los permanentes y especiales, corresponde la realización de las tareas de
estudios y dictamen, consulta, promoción y recepción de propuestas, quejas y en general la preparación de
todas las resoluciones que se adopten en las sesiones del pleno del Consejo Consultivo.
Artículo 25.- La Comisión Técnica del Consejo es un órgano colegiado, tendrá las siguientes funciones:
I.- Auxiliar en la planeación de los mecanismos, la operación y evaluación de la red municipal de seguridad.
II.- Promover la coordinación entre las diferentes dependencias públicas, los organismos policíacos y la
sociedad, con el fin de orientar a los cuerpos de protección ciudadana en una mística de servicio.
III.- Sugerir proyectos de modelos educativos que contribuyan a superar permanentemente el nivel
académico, técnico y educativo del personal de operación y administrativo de los integrantes de los órganos de
policía.
IV.- Asesorar en la organización de programas de becas para la formación de docentes e investigación en
materia de protección ciudadana.
V.- Recomendar la publicación de obras técnicas y científicas que puedan utilizarse como libros de texto y de
consulta a las instituciones policiales; y
VI.- Analizar y evaluar los informes de las comisiones de trabajo y del coordinador, elaborar los trabajos que
le encomiende el Presidente del consejo, así como resolver las consultas relativas al gasto público en materia
de protección ciudadana y las demás que le confiera el pleno del Consejo Consultivo y su Presidente.
Artículo 26.- El consejo contará con las entidades asesoras siguientes:
I.- Supremo Tribunal de Justicia en el Estado.
II.- H. Congreso del Estado.
III.- Secretaría de Educación y Cultura.
IV.- Diferentes medios de difusión; y
V.- Asociaciones de familia, de colonos, de abogados y de turismo.
Las entidades que a invitación del presidente técnico puedan participar y aportar asesoría al consejo.
Capítulo IX
Del Consejo Consultivo del Mercado Libertad.
Artículo 27.- Son objetivos del Consejo Consultivo del Mercado Libertad, además de las mencionadas en el
artículo, 10 los siguientes:
I.- Promover las medidas necesarias para lograr las disciplinas y el profesionalismo de todos los locatarios del
mercado, a efecto de que su desempeño reditúe en un mejor servicio a los visitantes.
II.- Proponer a la administración las mejoras o modificaciones que se consideren deben ejecutarse por terceras
personas y vigile los trabajos que se realicen en el inmueble propiedad del Ayuntamiento.
III.- Proponer las medidas necesarias para evitar la sustracción de mercancías o productos que afecten la
economía de los propios locatarios y resguardar las instalaciones del mercado; y
IV.- Vigilar que todos los acuerdos sean debidamente difundidos entre los usuarios para su correcto
cumplimiento.
Artículo 28.- El Consejo Consultivo del mercado Libertad lo integrarán las siguientes personalidades y
organizaciones:
I.- El administrador del mercado Libertad.
II.- Los regidores que integran la Comisión Edilicia de Mercados, Comercio y Abasto.
III.- Los locatarios del mercado por conducto de los representantes de las organizaciones que tengan y
acrediten su personalidad, con la documentación correspondiente de acuerdo los ordenamientos vigentes; y
IV.- Los representantes de las zonas comerciales que comprende el área del mercado, de conformidad con los
planos de zonificación previamente autorizados por la Comisión Edilicia de Mercados, Comercio y Abasto.
Artículo 29.- Cada organización que integre el Consejo Consultivo deberá acreditar legalmente ante la
Comisión Edilicia de Mercados, Comercio y Abasto y al administrador del mercado su personalidad. Al
perder su acreditación legal, automáticamente se pierde la representatividad ante el consejo.
Artículo 30.- Las nuevas organizaciones que se constituyan podrán pertenecer al Consejo Consultivo, siempre
y cuando lo soliciten y acrediten ante la Comisión Edilicia de Mercados, su personalidad en los términos del
los artículos anteriores.
Artículo 31.- Cada representante que integre el Consejo Consultivo deberá mantener actualizada la
documentación que se establecen en los artículos anteriores.
Artículo 32.- El Consejo Consultivo del mercado Libertad elegirá de entre sus miembros a su Secretario
Técnico, el cual durará en su cargo un año y pudiendo ser reelecto.
Artículo 33.- El Consejo Consultivo contará con organismos y entidades asesoras para el mejor
funcionamiento, seguridad e higiene de las instalaciones del mercado Libertad, como son:
I.- Servicios médicos.
II.- Secretaría de Medio Ambiente y Ecología.
III.- Dirección de Bomberos.
IV.- Secretaría de Control de Construcción.
V.- Secretaría General.
VI.- Tesorería.
VII.- Dirección Municipal de Protección Civil.
VIII.- Dirección de Seguridad Pública Municipal; y
IX.- En general, toda aquellas que pueden intervenir en colaboración con el Consejo Consultivo para el
cumplimiento de sus fines.
Capítulo X
Del Consejo Consultivo del Rastro.
Artículo 34.- Son objetivos del Consejo Consultivo del Rastro, además de las mencionadas en el artículo 10,
los siguientes:
I.- Promover las medidas necesarias para lograr la disciplinas y el profesionalismo de todos los trabajadores,
promoviendo las mejores condiciones y medios de trabajo, buscando ante todo la seguridad de las personas
que laboran en las distintas actividades que se desarrollan en el rastro, a efecto de que su desempeño reditúe
en un mejor servicio a los usuarios.
II.- Proponer a la Dirección del Rastro las mejoras o modificaciones que se consideren deben ejecutarse por
terceras personas y vigile los trabajos que se realicen en el inmueble propiedad del Ayuntamiento.
III.- Proponer las medidas necesarias para evitar la sustracción de productos de carne, o bien otros que
afecten la economía de los propios usuarios, o en su defecto las mismas instalaciones del rastro.
IV.- Vigilar que todos los acuerdos sean debidamente difundidos entre los usuarios para su correcto
cumplimiento; y
V.- Vigilar y cuadyuvar con la Dirección del Rastro para que los corrales sean usados exclusivamente para
ganado designado a la matanza.
Artículo 35.- El Consejo Consultivo del Rastro lo integrarán las siguientes personalidades y organizaciones:
I.- El Director del rastro.
II.- Los regidores que integran la Comisión Edilicia del Rastro.
Un representante de las siguientes asociaciones u organizaciones:
III.- Asociación Ganadera Local de Guadalajara.
IV.- Asociación de Expendedores de Carne de Cerdo, A. C.
V.- Fuerzas Ecológicas de Liberación Animal, A. C.
VI.- Productores Abastecedores, Consumidores e Introductores de Ganados y Aves, A. C.
VII.- Sociedad Cooperativa de Consumo de Alimentos Perecederos, Tablajeros de Jalisco, S.C.L.
VIII.- Sociedad Cooperativa de Consumo de Alimentos Perecederos, Tablajeros de Guadalajara, S.C.L.
IX.- Trabajadores del Sindicato del Rastro.
X.- Unión de Abastecedores e Introductores de Ganado, A.C.
XI- Unión de Comisionistas de Cerdos y Reses, A. C.
XII.- Unión de Freidores de Lonjas y Carnes de Puerco, A. C..
XIII.- Unión de Obradores de Guadalajara, A. C.; y
XIV.- Unión de Tablajeros y Comerciantes de Jalisco “José Magallón”, A. C.
Artículo 36.- Cada organización que integre el Consejo Consultivo deberá acreditar legalmente ante la
Comisión Edilicia del Rastro su personalidad. Al perder su acreditación legal, automáticamente se pierde la
representatividad ante el consejo.
Artículo 37.- Las nuevas organizaciones que se constituyan podrán pertenecer al Consejo Consultivo, siempre
y cuando lo soliciten y acrediten ante la comisión edilicia del rastro, su personalidad en los términos del
artículo anterior y que sean afines en su objetivo social a las funciones del rastro.
Artículo 38.- Cada organización que integre el Consejo Consultivo deberá mantener actualizada la
documentación que se establecen en los artículos anteriores.
Artículo 39.- El Consejo Consultivo del rastro elegirá de entre sus miembros a su Secretario Técnico, el cual
durará en su cargo un año y pudiendo ser reelecto.
Artículo 40.- El Consejo Consultivo del rastro elegirá entre sus miembros a un Tesorero, el cual durará en su
cargo un año y pudiendo ser reelecto, el cual tendrá las siguientes funciones:
I.- Rendir las aportaciones económicas que le corresponda aportar a cada representante de la agrupación que
conforma el Consejo Consultivo.
II.- Vigilar que no se desvíen fondos económicos que los propios consejeros aportarán previa sesión y
autorización del Consejo Consultivo en pleno.
III.- Justificar y demostrar al propio consejo los pagos que realice este órgano por cuestiones administrativas
o de servicio; y
IV.- Rendir un informe mensual al Presidente del Consejo Consultivo de las aportaciones económicas que
realicen los miembros del propio consejo.
Artículo 41.- El Consejo Consultivo contará con organismos y entidades asesoras para el mejor
funcionamiento, seguridad e higiene de las instalaciones del rastro, como son:
I.- Servicios médicos.
II.- Secretaría de Medio Ambiente y Ecología.
III.- Dirección de Bomberos.
IV.- Secretaría de Control de Construcción.
V.- Secretaría General.
VI.- Tesorería.
VII.- Dirección Municipal de Protección Civil.
VIII.- Dirección de Seguridad Pública Municipal; y
IX.- En general, toda aquellas que pueden intervenir en colaboración con el Consejo Consultivo para el
cumplimiento de sus fines.
Capítulo XI
Del Consejo Consultivo de Promoción y Fomento Económico.
Artículo 42.- Se considera de interés público la promoción y fomento de la producción de bienes y servicios
que impulse el desarrollo económico del municipio.
Artículo 43.- Para el cumplimiento del presente reglamento, el Consejo Consultivo de Promoción y Fomento
Económico buscará los siguientes objetivos:
I.- Promover el desarrollo en cada una de las áreas del municipio, particularmente las de industria, comercio,
turismo y finanzas.
II.- Propiciar como consecuencia de ese desarrollo, la elevación del nivel de vida de todos los habitantes del
municipio.
III.- Fomentar la creación constante de nuevas fuentes de trabajo.
IV.- Pugnar por establecer como objetivo inmediato, la creación de un clima de confianza, estabilidad y
armonía en todos los sectores sociales.
V.- Consolidar la imagen positiva del municipio para continuar acrecentando las inversiones de tipo industrial
y comercial, así como lograr una mayor afluencia de turismo.
VI.- Promover las fuentes de financiamiento necesarias para asegurar la marcha ininterrumpida de todo el
proceso económico del municipio.
VII.- Coordinar esfuerzos con otros organismos para lograr que todos los tapatíos tengan una vivienda digna y
decorosa; y
VIII.- Armonizar el pujante desarrollo económico con la conservación del municipio limpio de contaminación
en su aire, su agua y su ambiente.
Artículo 44.- Son funciones de los consejeros además de las mencionadas en el artículo 11 del presente
ordenamiento, presentar programas y proyectos que promuevan el desarrollo en cada una de las áreas
económicas que señala el artículo siguiente.
Artículo 45.- Es obligación del Consejo Consultivo de Promoción y Fomento Económico, coordinar sus
actividades con los organismos públicos que persigan el mismo fin.
Capitulo XII
Del Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de
Guadalajara.
Artículo 46.- El Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio
de Guadalajara, es un órgano de consulta y de participación transectorial.
Artículo 47.- El Consejo tiene por objeto estimular, promover y vincular la participación ciudadana en
el proceso de elaboración y desarrollo de la Agenda 21 Ambiental para el Municipio de Guadalajara.
Artículo 48.- El Consejo fomentará el fortalecimiento de la población de Guadalajara, consolidando
una relación estrecha entre la autoridad municipal y los grupos representativos de las Sociedad
Tapatía.
Artículo 49.- El Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio
de Guadalajara, además de los objetivos mencionados en el artículo 10, tendrá los objetivos y funciones
siguientes:
I.- Fungir como órgano de planeación, evaluación, consulta y asesoría del gobierno municipal, para
fomentar la protección, restauración y conservación de los bienes y servicios ambientales del municipio
de Guadalajara, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable en beneficio de sus
habitantes.
II.- Llevar a cabo los estudios, análisis y trabajos de investigación para con ello asesorar al
Ayuntamiento y a sus dependencias en la elaboración de planes y programas de medio ambiente y
desarrollo a corto mediano y largo plazo de acuerdo a prioridades; así como de sus aplicaciones y
vigilar de las estrategias contenidas en ellos.
III.- Proponer al pleno del Ayuntamiento por conducto de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y
Ecología las recomendaciones de las políticas públicas, programas, estudios y acciones específicas en
materia de protección al medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el
municipio, vinculando a los sectores que deben interactuar en la estructuración de la Agenda
Ambiental.
IV.- Obtener diagnósticos de la situación que guarda la problemática medio ambiental del municipio en
sus diferentes rubros.
V.- Evaluar los programas anuales de las dependencias, del Ayuntamiento involucradas en aplicar las
políticas ambientales municipales, así mismo valorar sus resultados de los estudios y acciones específicas
en materia de protección del medio ambiente y de aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales municipales.
VI.- Analizar y emitir propuestas en los asuntos y casos específicos que tengan que ver con las políticas
públicas ambientales y en los que someta a su consideración la administración municipal, a través del
pleno del Ayuntamiento.
VII.- Elaborar recomendaciones para mejorar las normas reglamentarias y procedimientos relativos a
la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
municipio.
VIII.- Coordinarse con organismos homólogos de otros municipios nacionales e internacionales.
IX.- Opinar sobre los lineamientos que deban regir la participación del gobierno municipal en las
representaciones y delegaciones mexicanas ante foros locales, nacionales e internacionales en materia
ambiental.
X.- Pugnar porque existan espacios de interlocución permanente entre la sociedad civil y el gobierno
municipal en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable.
XI.- Vigilar que las estrategias, programas, proyectos, acciones y acuerdos, se cumplan conforme a los
lineamientos acordados.
XII.- Proponer los presupuestos adecuados para el buen desarrollo de la “Agenda 21 Ambiental para el
Municipio de Guadalajara”, e incluir su contenido en el Plan Municipal de Desarrollo.
XIII.- Revisar dictámenes técnicos, vocacionamientos, proyectos de desarrollo industrial y servicios así
como también, obras de construcción y desarrollo urbano, que en su implementación constituyan
impactos y/o riesgos ambientales.
XIV.- Organizar y participar, en eventos y foros de discusión relativos a la problemática ambiental y al
desarrollo sustentable.
XV.- Dar vista a la autoridad competente de la denuncia popular de aquellas obras o actividades que
pongan en riesgo el desarrollo y el bienestar colectivo de la ciudadanía.
XVI.- Fomentar la cultura ambiental y los principios del desarrollo sustentable entre las autoridades
municipales y en la población tapatía, mediante la capacitación en áreas técnicas ambientales.
XVII.- Elaborar padrón de daños ambientales, que incluya datos epidemiológicos y de enfermedades
derivados por los perjuicios ocasionados al entorno.
XVIII.- Analizar y proponer modificaciones a estructuras y organizaciones oficiales y privadas
relacionadas con la administración del patrimonio ambiental municipal.
XIX.- Proponer al Ayuntamiento, la otorgación de reconocimientos e incentivos fiscales a las personas
físicas y morales, que participen en programas y acciones en pro del medio ambiente y desarrollo
sustentable.
XX.- Promover en la zona metropolitana y conurbada a Guadalajara como líder de la agenda 21
municipal, para implementar conjuntamente con sus ayuntamientos, la elaboración de la Agenda 21
Metropolitana.
XXI.- En general, vincular, concertar y pugnar porque en todos los elementos constitutivos de los
procesos de desarrollo municipal, se integren las variables de sustentabilidad y ambiental; con el
propósito fundamental de asegurar la protección, restauración y conservación del medio ambiente, en
donde cada dependencia deberá asumir su responsabilidad.
Artículo 50.- Podrán ser miembros observadores de las asambleas plenarias, los titulares o funcionarios
representantes de las diferentes dependencias del Ayuntamiento y cualquier otra persona interesada.
Artículo 51.- Los consejeros serán nombrados o ratificados por el pleno del Ayuntamiento.
Artículo 52.- Las recomendaciones, programas, proyectos y productos de las sesiones de trabajo y
aportaciones de los consejeros, se presentarán vía iniciativa por conducto de la Comisión Edilicia de
Medio Ambiente y Ecología, al pleno del Ayuntamiento, para su aprobación.
Artículo 53.- Los consejeros deberán gozar del atributo de personas honorables y de buena fama
pública.
Artículo 54.- Son facultades y obligaciones del presidente del consejo consultivo, además de las
mencionadas en el artículo 20, la siguiente:
I.- Elaborar una memoria anual, que será presentada al pleno del Ayuntamiento, por conducto de la
Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología, para su conocimiento y difusión a la sociedad tapatía.
Artículo 55.- El secretario técnico tendrá, además de las obligaciones mencionadas en el artículo 21, la
siguiente:
I.- El secretario técnico, ejercerá funciones de apoyo a los trabajos del consejo con la dirección de la
presidencia, tendrá voz pero no voto.
Artículo 56.- El Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio
de Guadalajara lo integrarán las personalidades siguientes:
I.- Un presidente que será designado en los términos del presente reglamento.
II.- Un secretario técnico que será propuesto por la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología, y
aprobado por el pleno del Ayuntamiento.
III.- El Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología.
IV.- Cinco representantes de organismos de la sociedad civil, cuya misión tenga que ver con la
protección del medio ambiente y el fomento a la cultura ecológica.
V.- Dos personalidades que por su prestigio se hayan destacado en materia de medio ambiente y
desarrollo de la ciudad y que a consideración del presidente municipal deban integrarse a este consejo
consultivo.
VI.- Dos representantes de instituciones educativas.
Artículo 57.- Los consejeros serán seleccionados mediante concurso, convocado a los organismos de la
sociedad civil y de instituciones educativas, cuyas entidades designaran a sus representantes,
atendiendo su pluralidad y presencia, conforme a las bases del concurso.
Los miembros de representación institucional, podrán delegar su representación, siempre que lo hagan
comunicar previamente por escrito.
Artículo 58.- Se conformarán comisiones o grupos de trabajo dentro del consejo, para la designación de
actividades a realizar por especialidad o tema.
Articulo 59.- Para las resoluciones del consejo, podrán asistir, previa invitación a las reuniones,
expertos y personas de reconocido prestigio en el ámbito ambiental, únicamente con voz.
La designación de los representantes se efectuara cada tres años, con carácter rotatorio, para una
mejor adecuación en las líneas de trabajo del consejo.
Los cargos de los miembros del consejo consultivo, serán honorarios con excepción de aquellos en los
que expresamente se señale lo contrario.
Artículo 60.- El consejo consultivo contará con organismos y entidades asesoras, que tendrán derecho a
voz pero no a voto, los cuales podrán ser:
I.- Entidades federales:
a).- Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
b).- Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
II.- Entidades estatales:
a).- Instituciones de educación Superior.
b).- Secretaría de Educación Pública.
c).- Procuraduría de Justicia del Estado.
d).- Secretaría de Cultura.
e).- Congreso del Estado.
f).- Secretaría de Desarrollo Urbano.
g).- Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable.
h).- Secretaría de Vialidad y Transportes.
i).- Secretaría de Salud.
j).- Procuraduría de Desarrollo Urbano.
III.- Entidades municipales:
a).- Dirección de Protección Civil y Bomberos.
b).- Comisión de Planeación Urbana.
c).- Secretaría General.
d).- Dirección General de Medio Ambiente y Ecología.
e).- Oficialía Mayor de Padrón y Licencias.
f).- Oficialía Mayor de Cultura.
g).- Oficialía Mayor de Desarrollo Social.
IV.- Entidades no gubernamentales:
a).-Colegios de Profesionistas.
b).- Organismos Empresariales
c).- Instituciones educativas con reconocimiento oficial y carreras afines.
Artículo 61.- El consejo podrá funcionar en asamblea plenaria y grupos de trabajo.
Artículo 62.- Las convocatorias se harán con 10 días de anticipación, exceptuando los casos de urgencia,
que a juicio del presidente lo justifique.
Articulo 63.- El nombre y la composición de los grupos de trabajo serán establecidos en el pleno del
consejo, en función de las líneas de trabajo y a las prioridades de acciones del consejo.
Artículo 64.- Los grupos de trabajo estarán integrados por miembros del consejo y por aquellas
personas propuestas por el consejo como especialistas en los diferentes temas objeto de estudio.
Artículo 65.- Los grupos de trabajo presentarán resultados de sus estudios al secretario técnico, el cual
informará oportunamente al pleno del consejo.
Artículo 66.- Serán convocados también a las reuniones de trabajo como observadores, a los
coordinadores de los grupos de trabajo.
Artículo 67.- El régimen de los grupos de trabajo será flexible y adecuado a la urgencia de cada tema.
Artículo 68.- La convocatoria y la coordinación de los grupos de trabajo, corresponderá al presidente,
el cual podrá delegar la convocatoria al secretario técnico cuando lo considere oportuno.
Artículo 69.- Los acuerdos del consejo, se adoptarán por la mayoría de los asistentes con derecho a
voto.
Las decisiones del consejo y de los grupos de trabajo, serán colegiadas.
Artículo 70.- El secretario técnico del consejo, elaborará acta de cada sesión, en la cual figurarán los
acuerdos adoptados y las incidencias que según procedan para reflejar fielmente la sesión.
Artículo 71.- Las actas serán firmadas por el secretario, con el visto bueno del presidente y serán
sometidas a su aprobación al iniciar la sesión siguiente.
Artículo 72.- Los grupos de trabajo podrán integrarse de acuerdo a la agenda temática y constituirse de
la manera siguiente:
1.- Urbanismo:
I.- Usos de suelo.
II.- Ordenamiento territorial municipal.
III.- Servicios municipales:
a).- Pavimentos.
b).- Drenaje y alcantarillado.
c).- Alumbrado público.
d).- Cementerios.
e).- Mercados.
f).- Estacionamientos.
2.- Transporte:
I.- Público.
II.- Privado.
III.- Verificación vehicular.
IV.- Calidad.
V.- Fuentes móviles.
VI.- Contaminación acústica.
3.- Manejo integral del agua:
I.- Abastecimiento.
II.- Suministro.
III.- Tratamiento de aguas residuales.
IV.- Contaminación.
4.- Calidad del aire:
I.- Contaminación.
II.- Estaciones de monitoreo.
III.- Fuentes fijas.
5.- Residuos:
I.- Generación.
II.- Almacenamiento.
III.- Recolección.
IV.- Transferencia.
V.- Transporte.
VI.- Disposición final.
VII.- tratamiento y reciclaje.
VIII.- Residuos.
IX.- No peligrosos.
X.- Residuos peligrosos.
XI.- Contaminación de suelo.
6.- Recursos naturales:
I.- Áreas verdes.
a).- Públicas.
b).- Privadas.
II.- Áreas naturales.
III.- Fauna.
7.- Educación e información ambiental:
I.- Diagnóstico.
II.- Programa municipal de educación ambiental.
III.- Capacitación.
IV.- Vinculación.
8.- Económico y social:
I.- Empleos.
II.- Servicios.
III.- Industrias.
IV.- Comercio.
V.- Educación.
VI.- Promoción Económica y turismo.
9.- Inspección ambiental:
I.- Normatividad y regulación.
II.- Padrón y licencias.
III.- Impacto ambiental.
10.- Participación ciudadana:
I.- Denuncia.
II.- Protección civil.
III.- Salud ambiental.
IV.- Vinculación.
Artículo 73.- El secretario técnico turnará copia de los acuerdos de las propuestas y resoluciones
emitidos por los grupos de trabajo del Consejo, a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología.
Artículo 74.- Todo lo no previsto en este reglamento, corresponde al presidente del consejo, adoptar la
decisión que considere más adecuada, de acuerdo a los criterios ambientales generales, que inspiren las
normas reguladoras del consejo, y se informará al plenario en la siguiente sesión para su ratificación o
su propuesta correspondiente de modificación normativa. (Reformas aprobadas en sesión ordinaria del
Ayuntamiento celebrada el 05 de junio del 2003 y publicada en el suplemento de la Gaceta Municipal el 10
de julio del 2003)
Artículos transitorios.
Primero.- El presente reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en la gaceta oficial del
municipio.
Segundo.- Se deroga el Título Primero del apartado noveno del Reglamento Orgánico del Municipio de
Guadalajara, mismo que comprende de los artículos 2551 al 2594, así como todas las demás disposiciones
normativas que se opongan a lo establecido en el presente reglamento.
SEGUNDO.- Este reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente a su publicación en la gaceta oficial del
municipio.
TERCERO.- Una vez publicado el presente reglamento, remítase a la Biblioteca del Honorable Congreso del
Estado, en los términos del artículo 39, fracción I, numeral 3 de la Ley Orgánica Municipal del Estado.
CUARTO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General, a suscribir la
documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.
Para su publicación y observancia, promulgo el presente Reglamento de los Consejos Consultivos
del Municipio de Guadalajara, a los treinta y un días del mes de diciembre del 2000.
El Presidente Municipal Interino del
H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara
C. Héctor Pérez Plazola.
El Secretario General
Lic. Víctor Manuel León Figueroa.
Artículos transitorios de la reforma publicada en la Gaceta Municipal el día 07 de diciembre del 2001.
Primero.- Se derogan todas las disposiciones normativas que se opongan al presente acuerdo.
Segundo.- Las presentes reformas y adiciones entrarán en vigor al tercer día de su publicación en la Gaceta
Municipal de Guadalajara.
Tercero.- Los asuntos iniciados al amparo de las disposiciones que se derogan, continuarán tramitándose
conforme a las mismas hasta su conclusión.
Artículos transitorios de las reformas publicadas en el suplemento de la Gaceta Municipal
el día 06 de febrero del 2002.
Primero.- Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal
de Guadalajara.
Segundo.- Una vez publicadas las presentes reformas, remítase, mediante oficio, un tanto de ellas al
Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco.
Artículos transitorios de las reformas aprobadas en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 05
de junio del 2003 y publicada en el suplemento de la Gaceta Municipal el 10 de julio del 2003.
Primero.- Publíquense las presentes reformas en la gaceta municipal de Guadalajara.
Segundo.- Estas adiciones entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal de
Guadalajara.
Tercero.- Quedan derogadas las disposiciones que se opongan a lo establecido en el anterior precepto.
Cuarto.- Notifíquese el presente dictamen de ordenamiento municipal, al Secretario General de este
Ayuntamiento para que realice convocatoria de persona e instituciones interesadas en la integración del
Consejo Consultivo de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Guadalajara, en un
plazo no mayor a 30 días naturales a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento.
Quinto.- Integrado que sea el consejo, éste iniciará su actuación con la elaboración de la Agenda 21
Ambiental para el Municipio de Guadalajara.
Artículos transitorios de la reforma al artículo 23 aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento
celebrada el 10 de febrero del 2005 y publicada en el Suplemento de la Gaceta Municipal el 18 de
febrero del 2005.
Primero. Publíquese las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
Segundo. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal
del Ayuntamiento de Guadalajara.
Tercero. Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se opongan a lo establecido en el
anterior precepto.
Cuarto. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un tanto de ellas al
Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.