Estructura Municipal de los Servicios Sociales - E

Maestría en Trabajo Social y Familiar
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
UNED Recorrido Virtual por los SSSS
Mª Carmen Domínguez Rosingana ([email protected])
20-31 de Enero de 2010
Universidad Técnica de Ambato (Rep. Ecuador)
Agradecimiento
Agradecemos a la Universidad Complutense de Madrid y
a la Universidad Técnica de Ambato la organización de
este curso, que muestra la importancia que ambas
instituciones dan al Trabajo Social.
Agradecemos también al Excmo. Ayuntamiento de
Madrid su colaboración en la elaboración de los
materiales del curso.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Observación
El contenido de esta Presentación ha sido
elaborado a partir de los documentos oficiales
expuestos en la Web municipal y los soportes
bibliográficos mencionados en el apartado de
bibliografía y fuentes.
El contenido y la redacción última del
documento es responsabilidad de su autora y
del Equipo responsable del Proyecto de
Innovación Educativa “Recorrido Virtual por los
Servicios Sociales Municipales” de la UNED.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Contenidos
Presentación
I. Introducción.
II. Estructura Orgánica del Ayuntamiento de Madrid.
Los organigramas.
La cultura en las organizaciones.
Características de la cultura organizativa.
Organigramas de la Estructura del Ayuntamiento de Madrid.
III. Marco Legislativo de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Madrid
Constitución Española.
Ley de SS SS 11/2003, de 27 de marzo de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
Ley Reguladora de Bases de Régimen Local 7/1985, de 2 de abril.
Ley 22/2006 de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid.
Decreto de 16 de junio de 2007. Organización, estructura y delegación de competencias de las Áreas de
Gobierno.
Acuerdo de 18 de junio de 2007. Organización, estructura y delegación de competencias del Área de
Familia y Servicios Sociales.
Decreto 109/1998 de 18 de junio. Actualización de la Zonificación. B.O.C.M de 7 de julio de 1998.
Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros de SSSS de 22 de junio de 1989.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Contenidos
IV. Funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales.
Acceso al circuito de atención
Funciones de los profesionales
Organización de la Atención Social
V. Principios generales que recogen las leyes de Servicios
Sociales.
Niveles de atención e intervención
Recorrido por la ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid
VI. Fuentes / Bibliografia.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Presentación
En el marco de los Servicios Sociales mostramos
una Experiencia Municipal de Servicios Sociales
tomando como modelo el Ayuntamiento de
Madrid.
Generamos un soporte audiovisual de apoyo y
refuerzo para el aprendizaje de la asignatura de
Servicios Sociales que imparte la UNED.
Mostramos un desarrollo real de Estructura de
Servicios Sociales, enfatizando el entramado de
Estructuras orgánicas, y
Estructuras funcionales.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“Nunca consideres el estudio como una
obligación, sino como una oportunidad
para penetrar en el bello y maravilloso
mundo del saber”.
“Educación es lo que queda después de
olvidar lo que se ha aprendido en la
escuela”.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
I. INTRODUCCIÓN
Definición de organización. Aceptamos la propuesta por Zanella
(1984) que dice:
“La organización es el procedimiento que regula todas las
actividades que se precisan para alcanzar los fines de la entidad.
La organización se define como un concepto en un sistema
continuo y capaz de diferenciar e integrar las actividades humanas
que utilizan, transforman y unen un conjunto de recursos
humanos, y los objetivos deseados, mediante la selección de una
solución entre varias posibles”
Organizar es dirigir los esfuerzos dispersos, de todas las personas que
constituyen un puesto de trabajo hacia la realización de los objetivos
fijados en la fase de planificación.
Toda organización lleva aparejada una estructura organizativa y
funcional que la sustenta.
Las organizaciones crean las estructuras para facilitar la coordinación
de las actividades y controlar las acciones de sus integrantes.
El Ayuntamiento de Madrid como gran organización se sustenta en una
estructura organizativa que lleva aparejada una estructura funcional
para dar cumplimiento a todo el encuadre normativo y legislativo que
lo ampara y desarrolla.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“Los ideales que iluminan mi camino, y
una y otra vez me han dado coraje para
enfrentar la vida con alegría han sido:
la amabilidad, la belleza y la verdad”.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
II. Estructura Orgánica del Ayuntamiento de
Madrid.
Los Organigramas.
Los Organigramas son una representación gráfica de
la estructura humana de una organización, éstos nos
permiten ver a primera vista quien depende de
quien, que función tiene cada persona o grupo de
ellas y cuales son las vías aconsejadas para su
comunicación.
Nos revelan las características de la administración,
sus potencialidades y posibles disfunciones. Aportan
una cobertura formal dando cuerpo estructural a la
organización en sí.
Los Organigramas verticales, son los más difundidos.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
La Cultura en las Organizaciones
El Ayuntamiento de Madrid es una Organización en la que está
institucionalizada una cultura, y dentro de ésta unos valores con
preferencia a otros.
Cuando no se respira cultura el personal se encuentra perdido.
En general la cultura se puede definir como un
“conjunto de valores y formas de vida materiales y espirituales de
un grupo”
Todo el marco legislativo, estructural, organizativo y funcional
que posibilita la existencia del Ayuntamiento de Madrid
impregnan una determinada cultura y dan cuerpo de acción a
nuestra profesión dentro de la administración pública.
Todo ello nos traslada a una amplia reflexión sobre los
principios generales que inspiran a los SSSS, pues todos ellos en
su globalidad encierran una cultura de trabajo
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Características de la cultura organizativa
En toda cultura organizativa sería necesario que:
Los principios existan, sean claros y estén bien definidos.
Los objetivos y las estrategias estén bien marcados y
sean conocidos por la gran mayoría de los trabajadores.
La escala de valores esté bien definida.
Se debe prestar gran importancia a las personas tanto a
los usuarios como a los trabajadores. La importancia
prestada a los trabajadores se verá reflejado en:
El nivel de satisfacción.
El grado de motivación.
La ausencia del miedo.
El nivel, tono e intensidad de las comunicaciones.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Organigramas.
ORGANIGRAMA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO (Fuente Web Municipal)
E s tr u c tu r a O r g á n i c a d e l A y u n ta m ie n to d e M a d r id
A rg a n z u e l a
M o n c l o a -A ra v a c a
15
C i u d a d L in e a l
C iu d a d L in e a l
H o r ta l e z a
R e tiro
L a ti n a
V il la v e rd e
S a la m a n c a
C a ra b a n c h e l
V il l a V a ll e c a s
C h a m a rtín
U s era
V ic á lv a ro
T e tu á n
P u e n te V a ll e c a s
S a n B la s
C h a m b e rí
M o ra ta la z
B a ra ja s
A L C A L D ÍA
Distrito
F u e n c a rr a l-E l P a r d o
Juntas Municipales de
Á r e a d e C o o r d . E s tu d io s y
R e la c io n e s E x te r n a s
C e n tro
Á R E A D E G O B IE R N O D E L A V IC E A L C A L D ÍA
O fi c in a E s tra t e g ia A c c ió n
In te rn a c i o n a l “M a d rid G lo b a l”
D .G . R e la c io n e s
In te r n a c io n a le s
D .G . E s tr a te g ia y
D e s a r r o llo In te r n a c io n a l
D .G . P r o y e c c ió n
I n te rn a c i o n a l y P a r te n a r ia d o
D .G . d e
M e d io s d e C o m u n ic a c ió n
D .G . R e la c io n e s
P ú b lic a s y P r o to c o lo
*
Á re a d e
C o o r d . In s ti tu c io n a l
Á re a d e
C o o r d in a c ió n T e r r ito r ia l
S e c re ta r ía G e n e ra l
d e l P le n o
D .G .
C o o r d in a c ió n T e r r ito r ia l
A s e s o r ía J u r íd ic a
O fic in a d e l S e c re ta r io
d e la J u n ta d e G o b ie r n o
S e c re t a rí a G e n e r a l T é c n i c a
D .G . R e la c io n e s
In s ti tu c io n a le s
D .G . D e p o r te s
Á r e a d e G o b ie r n o d e
M e d io A m b ie n te
Á r e a d e G o b ie r n o d e
H a c ie n d a y
A d m in is tr a c ió n P ú b lic a
Á r e a d e G o b ie r n o d e
U r b a n is m o y V iv ie n d a
Á r e a d e G o b ie r n o d e
S e g u r id a d y M o v ilid a d
Á r e a d e G o b ie r n o d e
O b r a s y E s p a c io s
P ú b lic o s
Á r e a d e G o b ie r n o d e
L a s A r te s
Á r e a d e G o b ie r n o d e
E c o n o m ía y E m p le o
Á r e a d e G o b ie r n o d e
F a m ilia y S e r v ic io s
S o c ia le s
S e c re t a ría G e n e r a l T é c n i c a
S e c r e t a r ía G e n e r a l T é c n ic a
S e c re t a r ía G e n e r a l T é c n ic a
S e c re t a rí a G e n e r a l T é c n ic a
S e c re t a rí a G e n e r a l T é c n i c a
S e c r e t a r ía G e n e r a l T é c n ic a
S e c r e t a r ía G e n e r a l T é c n ic a
S e c r e t a r ía G e n e r a l T é c n ic a
C o o r d . G r a l. M e d io
A m b ie n te
C o o r d . G r a l.
d e H a c ie n d a
C o o r d . G r a l. P r o y e c to s
S in g u la r e s
D .G . O r g a n iz a c ió n
y D e s a r r o llo
C o o r d . G r a l.
O b r a s y E s p a c i o s P ú b lic o s
C o o r d . G r a l.
I n fra e s t r u c tu ra s C u ltu r a le s
C o o r d . G r a l.
E c o n o m ía
C o o r d . G r a l.
S e g u r id a d
D .G . In fr a e s tr u c tu r a s
D . G . C o o r d in a c ió n y
D o ta c ió n Á r e a s U r b a n a s
D .G . S o s te n ib ilid a d
y Agenda 21
D .G . G e s tió n
d e P r o y e c to s
D .G . P r o y e c to s
S in g u la r e s
In te r v e n c ió n G e n e ra l
D .G . P r e s u p u e s to s
D .G . S e c to r P ú b lic o
y P o lític a F in a n c ie r a
D .G . P a tr im o n io V e r d e
D . G . C a lid a d , C o n tr o l
y E v a lu a c ió n A m b ie n ta l
D . G . P a r q u e T e c n o ló g i c o
V a ld e m in g ó m e z
D .G . E s ta d ís tic a
O fic in a C o n ta b ilid a d * * *
D .G . P la n ific a c ió n
D .G . S e g u r id a d
C o o r d . G r a l.
U r b a n is m o
D .G . E m e r g e n c ia s y
P r o te c c ió n C iv il
D .G . P la n e a m ie n to
U r b a n ís tic o
C o o r d . G r a l.
M o v ilid a d
D .G . G e s tió n U r b a n ís tic a
D . G . del Agua
O fic in a d e l D e fe n s o r d e l
C o n tr ib u y e n te * *
D .G . G e s tió n A m b ie n ta l
U rb a n a
D .G . E je c u c ió n y C o n tr o l
d e la E d ific a c ió n
D .G . d e la O fic in a
d e C e n tr o
C o o r d . G r a l. M o d e rn i z a c ió n
y A d m in is tr a c ió n P ú b lic a
D .G . M o v ilid a d
D .G . V ía s y E s p a c io s
P ú b lic o s
D .G . C o o r d in a c ió n y
P ro g ra m a s
D .G . E v a lu a c ió n U r b a n a
D .G . A r c h iv o s , M u s e o s
y B ib lio te c a s
D .G . In fr a e s tr u c tu r a s
C u ltu r a le s
C o o r d . G r a l.
A p o y o a la C r e a c ió n
D .G . A c ti v id a d e s
C u ltu r a le s
D .G . P r o m o c ió n y
P r o y e c to s
D .G . C o m e rc io
D .G . In n o v a c ió n y
T e c n o lo g ía
In s ti tu to M u n ic ip a l
d e C o n su m o **
C o o r d . G r a l. E m p le o y
D e s a r r o llo E m p r e s a r ia l
Á r e a D e le g a d a d e
P a r tic ip a c ió n C iu d a d a n a
C o o r d . G r a l.
F a m il ia y S e r v i c io s S o c ia le s
D .G . S e r v ic io s S o c ia le s y
A te n c ió n a la D e p e n d e n c i a
D .G . M a y o re s
D .G . F a m ilia , In fa n c ia y
V o lu n ta r ia d o
D .G . In m ig r a c ió n y
C o o p e r a c ió n a l D e s a r r o llo
D .G . Ig u a ld a d d e
O p o r tu n id a d e s
D .G . E d u c a c ió n y
J u v e n tu d
D .G . P a r tic ip a c ió n
C iu d a d a n a
C o o r d . G r a l.
V iv ie n d a
D .G . O r g a n iz a c ió n y
R é g im e n J u r íd ic o
D .G . C a lid a d
y A te n c ió n a l C iu d a d a n o
D .G . C o n tr a ta c ió n y
S e r v ic io s
D .G . P a tr im o n io
C o o r d . G r a l.
R e c u rso s H u m a n o s
D .G . G e s tió n R e c u r s o s
Hum anos
D .G .
R e la c io n e s L a b o r a le s
In s ti tu to F o rm a c i ó n E s tu d io s
G o b ie r n o L o c a l M a d r id * *
*
C o n r a n g o d e C o o rd in a c ió n G e n e ra l
* * C o n r a n g o d e D ir e c c ió n G e n e ra l
* * * C o n ra n g o d e S u b d i re c c i ó n G e n e r a l
J u n io 2 0 0 7
C. Domínguez
Enero 2010
S e rv ic io d e O rg a n iz a ció n y P u e s to s d e T ra b a jo
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
ORGANIGRAMA DEL ÁREA DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES (Fuente Web Municipal)
Á R E A D E G O B IE R N O
D E F A M IL IA Y S E R V IC IO S S O C IA L E S
S e rv ic io d e
R é g i m e n J u ríd ic o
D p to .
A s u n to s G e n e r a le s
S E C R E T A R ÍA G E N E R A L
T É C N IC A D E F A M IL IA
Y S E R V IC IO S S O C IA L E S
S U B D IR E C C IÓ N G E N E R A L
D E C O O R D IN A C IÓ N D E
L O S S E R V IC IO S
S e rv ic io d e C o n tra ta c ió n
D p to .
O fic in a P re s u p u e s ta ria
D p to .
R e c u rso s H u m a n o s
C O O R D IN A D O R G E N E R A L D E
F A M IL IA Y S E R V IC IO S S O C IA L E S
D .G . S E R V IC IO S S O C IA L E S
Y A T E N C IÓ N A L A
D E P E N D E N C IA
D IR E C C IÓ N G E N E R A L
DE M A YO RES
S. G. DE
S E R V IC IO S S O C IA L E S
D p to . d e P la n ific a c ió n y
G e s tió n d e la A te n c ió n
S o c ia l P rim a ria
D p to . S a m u r S o c ia l,
P e r s o n a s s in H o g a r
e In s e rc ió n S o c ia l
S .G .
D E A T E N C IÓ N A L A
D E P E N D E N C IA
S. G.
DE M AYORE S
D p to . d e S e r v ic io s
d e A y u d a a D o m ic ilio
D IR E C C IÓ N G E N E R A L
D E F A M IL IA , IN F A N C IA
Y V O L U N T A R IA D O
S. G. DE
F A M IL IA E IN F A N C I A
D p to . d e
In fa n c ia y A d o le s c e n c ia
D p to . d e C e n tro s
d e D ía y R e s id e n c ia le s
D p to . d e F a m ilia
D p to . J u ríd ic o
A d m in is tra tiv o
D p to .
C o o rd in a c ió n C e n tro s
A te n c ió n In fa n c ia
D p to . d e P ro g r a m a c ió n ,
E v a lu a c ió n y D e s a rr o llo
D .G . D E IN M IG R A C IÓ N ,
Y C O O P E R A C IO N A L
DESA RROLLO
S . G . IN M IG R A C IÓ N Y
C O O P E R A C IÓ N
AL D E S AR R O LL O
D IR E C C IÓ N G E N E R A L
D E IG U A L D A D D E
O P O R T U N ID A D E S
S .G . D E IG U A L D A D
D E O P O R T U N ID A D E S
D IR E C C IÓ N G E N E R A L
D E E D U C A C IÓ N Y
JUVE NT UD
S. G.
E D U C A C IÓ N Y J U V E N T U D
D p to . C o o p e ra c ió n
a l D e s a r ro llo
D p to . d e A p o y o T é c n ic o
D p to . C o o r d in a c ió n
y E n s e ñ a n z a s A rtís tic a s
D p to . d e In m ig ra c ió n
D p to . P r o m o c ió n d e la
Ig u a ld a d y A te n c ió n
S o c ia l a la M u je r
D p to . C e n tr o s y
P r o g ra m a s E d u c a tiv o s
D p to . P ro m o c ió n d e
E m p le o p a ra Ig u a ld a d d e
O p o r tu n id a d y C o n c ilia c i.
D p to . d e
A c tiv id a d e s E d u c a tiv a s
D p to . d e J u v e n tu d
D p to .
d e V o lu n ta ria d o
D p to . d e P e rs o n a l
e n C e n tr o s D o c e n te s
S e rvic io d e O rg a n iza c ió n y P u e s to s d e T ra b a jo
J u n io 2 0 0 7
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Organigrama General de una Junta
Municipal de Distrito.
(Fuente Web Municipal)
J U N T A M U N IC IP A L D E D IS T R IT O
C O N C E J A L P R E S ID E N T E
G E R E N C IA D IS T R IT O
S E C R E T A R Í A D E D IS T R IT O
D E PA RT A M E NT O
J U R ÍD IC O
D E PA RT A M E NT O D E
S E R V IC IO S T É C N IC O S
D P T O . S E R V IC IO S
S A N IT A R IO S , C A L ID A D
Y C O NS UM O
D P T O . S E R V IC IO S
A L A C IU D A D A N ÍA
S e r vi c io d e O rg a n i za c ió n y P u e s to s d e T ra b a jo
J u n io 2 0 0 7
C. Domínguez
D E PA RT A M E NT O D E
S E R V IC IO S E C O N Ó M IC O S
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Organigrama de un Centro de Servicios Sociales
Jefe de Departamento de Servicios a la Ciudadanía
(Servicios Sociales)
Jefe de Sección de Centros Sociales
Adjunto al Departamento
Director de Centros de Servicios
Sociales
UTS
Zonas
C. Domínguez
Jefe de Sección de Programas
Director de Centros
de Mayores
Programa de
Prevención
y Familia
Programa de Atención
a Mayores
UTS
Primera Atención
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“Si buscas resultados distintos, no
hagas siempre lo mismo”.
“Comienza a manifestarse la madurez
cuando sentimos que nuestra
preocupación es mayor por los demás
que por nosotros mismos”.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
III. Marco Legislativo de los SSSS.
El derecho a los servicios sociales no aparece reflejado en la Constitución de
forma explícita, aunque indirectamente se puede deducir de numerosos
artículos, sí refiere colectivos y ámbitos específicos.
Las Comunidades Autónomas han ido aprobando leyes de Servicios
Sociales o de Acción Social según sus propias denominaciones.
La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local 7/1985, de 2 de
Abril, estipula que la prestación de los Servicios Sociales y de reinserción social
es competencia municipal y obligatoria para los municipios mayores de 20.000
habitantes.
Ley de SSSS 11/2003, de 27 de marzo de SSSS de la Comunidad de
Madrid. Pretende estructurar y ordenar los distintos
componentes del sistema de SSSS, incorporando aspectos
relativos a:
la organización de los SSSS que ya funcionan en la práctica y dan
consistencia al Sistema.
formas de intervención social al objeto de homogeneizarlas con el
objetivo de garantizar a todos los ciudadanos el mismo modo de
atención social.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
III. Marco Legislativo de los SSSS
La Ley 22/2006, de 4 de Julio de Capitalidad y de Régimen
Especial de la Ciudad de Madrid es la primera que trata de forma
conjunta en un único texto la capitalidad y el hecho de ser el núcleo
urbano más poblado del país. Atribuye al Alcalde la competencia para
acordar al inicio del mandato el número, la denominación y las
competencias de las Áreas de la Administración ejecutiva municipal.
El Decreto municipal de 16 de junio de 2007 establece la organización,
la estructura y la delegación de competencias de las Áreas de
Gobierno.
El Acuerdo de 18 de junio de 2007 establece la organización,
estructura y competencias del Área de Gobierno de Familia y Servicios
Sociales,
Familia e Infancia
Servicios Sociales y Atención a las Personas en situación de Dependencia
Mayores
Inmigración y Cooperación al Desarrollo
Voluntariado
Igualdad de Oportunidades
Educación y Juventud
Este Área aglutina los actividades, proyectos y programas de las Áreas
temáticas relacionadas con Servicios Sociales, Educación y Juventud.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
III. Marco Legislativo de los SSSS
El Reglamento de Organización y Funcionamiento de los
Centros de SSSS de 22 Junio de 1989 publicado en el
B.O.C.M el 14 de Septiembre de 1989.
Dentro del Plan de Atención Social Primaria del
Ayuntamiento de Madrid se hace referencia a la revisión del
Reglamento con el objeto de adaptarlo al nuevo marco
legislativo, organizativo y de gestión.
Su flexibilidad ha permitido adaptar e incorporar los
cambios que se han venido sucediendo.
La intención es definir el diseño de organización de los
Centros de Servicios Sociales, como equipamiento básico de
la red de atención, al amparo de la entonces, vigente ley de
Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
III. Marco Legislativo de los SSSS
Reglamento de Organización y Funcionamiento de los
Centros de SSSS de 22 de Junio de 1989 publicado en el
B.O.C.M el 14 de Septiembre de 1989.
Definición, características y objetivos de los Centros de
Servicios Sociales.
Cada Centro de Servicios Sociales ofrecerá.
Prestaciones de los Centros de Servicios Sociales.
Condiciones de acceso.
Derechos y Deberes de los Usuarios.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“Hay una fuerza motriz más poderosa
que el vapor, la electricidad y la energía
atómica: la voluntad”.
“Intenta no volverte un hombre de
éxito, sino volverte un hombre de
valor”.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
IV. FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE SS SS
Los Centros de Servicios Sociales para desarrollar el contenido
de los programas y la gestión de las prestaciones se organizan
en Unidades de Trabajo Social.
De la Dirección del Centro de Servicios Sociales dependen tres
Unidades de trabajo claramente diferenciadas:
Unidad de Trabajo Social de Primera Atención y de Zona.
Unidad de Programas.
Unidad Administrativa.
Circuito de Atención
Se estructura en tres fases:
1. Acceso: Por la Unidad Administrativa.
2. Primera Atención: En UTS Primera Atención.
3. Atención en Zona: En UTS Zona.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
IV. FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE SS SS
¿Cómo se accede al Circuito de Atención?
Usuarios que pasan a Primera Atención.
Usuarios para dar cita en Zona.
Unidad de Trabajo Social de PRIMERA ATENCIÓN.
Unidad de Trabajo Social de ZONA.
MOSTRAMOS
DE
FORMA
GRÁFICA
EL
MODELO
ORGANIZATIVO DEL CIRCUITO DE ATENCIÓN EN LOS
CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE
MADRID.
C. Domínguez
Enero 2010
Estructura Municipal de los
Servicios Sociales
CIRCUITO DE ATENCIÓN
C. Domínguez
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IV. FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE SS SS
FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES DE LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL.
Del profesional de Primera Atención.
Del profesional de Zona.
ORGANIZACIÓN EN CUANTO A LA ATENCIÓN.
Unidad de Trabajo Social de Primera Atención. De lunes a viernes en horario de
9 a 12.30. Recogiéndose que las urgencias se atenderán durante toda la jornada
laboral.
Unidad de Trabajo Social de Zona. Tres días a la semana.
Directrices PRIORIDAD DE LA ATENCIÓN en las Unidades de Trabajo Social definiéndola
como el núcleo central y específico de la intervención.
Los Programas de Atención por tanto constituyen un apoyo técnico a las Unidades de
Trabajo Social.
C. Domínguez
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Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“El problema del hombre no está en la
bomba atómica, sino en su corazón”.
“El amor por la fuerza nada vale, la
fuerza sin amor es energía gastada en
vano”.
C. Domínguez
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V. PRINCIPIOS GENERALES QUE RECOGEN LAS LEYES DE
SERVICIOS SOCIALES.
La mayoría de las Leyes de SSSS recogen unos Principios
Inspiradores de los Servicios Sociales que actúan como máximas y
encierran una cultura en el ámbito del Trabajo Social y de los Servicios
Sociales, entre otros:
Protagonismo de la persona.
Responsabilidad Pública.
Universalidad.
Igualdad.
Solidaridad.
Globalidad.
Proximidad.
Participación de los ciudadanos.
Concurrencia de los diferentes agentes sociales.
Coordinación entre administraciones y con la iniciativa privada.
Prevención.
Descentralización.
Normalización e Integración.
Planificación y Coordinación.
C. Domínguez
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V. PRINCIPIOS GENERALES QUE RECOGEN LAS LEYES DE
SERVICIOS SOCIALES.
Todas las Leyes de SSSS hacen referencia a dos niveles de Atención y /o
Intervención. La nuestra de Madrid en concreto habla de:
Atención Social Primaria: Es la estructura dispuesta para el acceso de
los ciudadanos al Sistema de SSSS y a las prestaciones del mismo.
Funciones de la Atención Social Primaria.
Atención Social Especializada: es la estructura destinada a dar
respuesta a situaciones y necesidades que requieren especialización técnica
concreta o una disposición de recursos determinados. Los recursos en este
nivel se organizan por sectores de atención.
Funciones de la Atención Social Especializada.
Financiación. Nuestra Ley dedica el Título IV al capítulo de financiación del
Sistema Público de Servicios Sociales.
Distribución de Competencias. La Ley de SSSS de Madrid dedica el Título II a la
distribución de competencias del Sistema Público de Servicios Sociales. Todas
las leyes refieren:
Los Gobiernos autónomos se reservan las funciones de planificación,
coordinación, inspección, estudios e investigación control y seguimiento.
Las Corporaciones Locales tienen las funciones de implementación, gestión,
ejecución y desarrollo de los programas de Servicios Sociales.
C. Domínguez
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VI. FUENTES / BIBLIOGRAFIA
Política Social. Carmen Alemán Bracho y Jorge García Ferrer.
ED. MC. GRAWHILL.
Políticas de Servicios Sociales. Elena Roldán y Teresa Giráldez.
ED. Síntesis.
Centros de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid:
Criterios organizativos para la mejora de la atención social. Área
de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid. 2ª Edición Mayo
2000.
Página Web del Ayuntamiento de Madrid www.munimadrid.es
Decreto de 16 de Junio 2007. Organización, estructura y
delegación de competencias de las Áreas de Gobierno.
Acuerdo de 18 de junio de 2007. Organización, estructura y
delegación de competencias del Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales
Ley de Capitalidad. Ley 22/2006, de 4 de Julio de Capitalidad y
de Régimen Especial de la Ciudad de Madrid.
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VI. FUENTES / BIBLIOGRAFIA
Servicios Sociales Sectoriales. Carmen Alemán
Bracho y Mercedes García Serrano. ED.
UNIVERSITARIA RAMÓN ARECES. 2005.
Manual de Servicios Sociales. Demetrio
Casado y Encarna Guillén. ED. CSS. 2003.
Gestión de Servicios Sociales. Manuel Enrique
Medina Tornero. ED. DIEGO MARÍN. 2001.
Manual para la gestión de la Intervención
Social. Fernando Fantova Azcoaga. ED. CSS.
2005.
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VI. FUENTES / BIBLIOGRAFIA
Constitución Española de 1978.
Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
Ley Reguladora de Bases de Régimen Local.
Reglamento de Organización y Funcionamiento de los
Centros de Servicios Sociales del Ayuntamiento de
Madrid. Aprobado por el Ayuntamiento Pleno el
22/Junio/1989.
C. Domínguez
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VI. FUENTES / BIBLIOGRAFIA
Decálogo de Derechos del Usuario. Artículo de la Ley
11/2002, de 18 de Diciembre, de ordenación de la
actividad de los Centros y Servicios de acción social y
de mejora de la calidad en la prestación de los
Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
B.O.C.M de 23/12/2002.
Decreto 109/1998 de 18 de Junio. Actualización de la
Zonificación. B.O.C.M 7 de Julio del 1998.
Marketing de los Servicios Sociales. Ildefonso Grande
Esteban. ED. Síntesis
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Algunas ideas para reflexionar
(Albert Einstein)
“Solamente una vida dedicada a los
demás merece ser vivida”.
“Hay dos cosas infinitas: el Universo y
la estupidez humana. Y del Universo no
estoy seguro”.
C. Domínguez
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Para terminar,
….. todos nuestros pequeños actos como personas y trabajadores
sociales son la simiente del mundo del mañana, en particular de las
estructuras que existan e inevitablemente proyectemos…..
“… que el bien aumente en el mundo depende en gran parte de actos
no históricos; y que ni a vosotros ni a mí nos haya ido tan mal en la
vida como podría habernos ido se debe, en buena parte, a todas las
personas que vivieron con lealtad una vida anónima y descansan en
tumbas que nadie visita”. (George Eliot, Middlemarch).
“Un país no funciona por que haya unos pocos grandes hombres o
grandes genios, un país funciona por que cada persona se dedica a
realizar con toda su buena fe, con su mejor entender y de la mejor
manera que sabe aquello que tiene que hacer, su trabajo, sus
obligaciones, sus responsabilidades para con los demás y para sí
mismo”. (Anónimo).
C. Domínguez
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