“EL HOMBRE”: CENTRO DE IMPUTACION NORMATIVA EN LA

*publicado en la Revista Servicios y Comunidad (Diciembre de 1998)
A propósito de la cuestión medioambiental de nuestro ordenamiento constitucional creado por la
Constituyente de 1994
“EL HOMBRE”: CENTRO DE IMPUTACION
NORMATIVA EN LA CONSTITUCION NACIONAL.
Escribe: Jorge Amar*
El texto esencialmente normativo (hace al derecho ambiental de fondo) del art. 41 establece que el bien
jurídicamente tutelado es el derecho a un ambiente sano y equilibrado. Se trata de una precisa alusión a
que el envilecimiento ambiental causa esencialmente un decaimiento en la calidad de vida de la población
que lo padece. Concretamente allí en donde las actividades de producción - distribución - cambio y
consumo se caracterizan por sus elevados niveles de polución, se vive menos.
El constitucionalista sigue señalando “ ... para que las actividades productivas satisfaga las necesidades
presentes sin comprometer a la de las futuras generaciones” incorpora el compromiso intergeneracional a
nuestro texto legal. De manera que, en el mismo orden de ideas, la planificación del conjunto de la
sociedad deberá realizarse teniendo en miras no solo a los consumidores presentes, sino los que han de
llegar. Idéntica perspectiva le correponderá a todo el conjunto social ( sin excepciones ... esto es: a quienes
tienen el mando .. y a quienes obedecen) a los que la normativa le asigna el derecho-deber de preservarlo :
para ello prescribe:
1.
2.
3.
4.
5.
la utilización de los recursos naturales
la preservación del patrimonio natural
la preservación del patrimonio cultural
la protección de la diversidad biológica ... de la variedad requerida
el derecho a la información en materia ambiental
La necesidad de incorporar a los contenidos curriculares de la educación formal, los de la Educación
Ambiental con toda la autonomía que merece su trascendencia.
Entonces toda nuestra legislación está atravesada por mandatos claramente preventivos; pero en presencia
de daño ambiental, la CN establece prioritariamente la obligación de recomponer y solamente opera el
resarcimiento, de manera facultativa, en tanto y en cuanto aquella recomposición, fuera de cumplimiento
imposible. Por lo tanto la figura contaminador pagador repugna estos principios.
El carácter normativo que reseñamos se completa con un remedio procesal (art.43) inequívocamente
operativo al alcance de cualquier persona que podrá anteponer una acción de amparo rápida y expedita
cuando estos derechos se encuentren peligrados por un acto u omisión lesiva de autoridades o particulares
que en forma actual o inminente lesione, restrinjan, amenacen o alteren con ilegalidad o arbitrariedad
manifiesta los hechos y garantías reconocidas por nuestra CN, un tratado o una ley.
Esta equiparación que otorga igual jerarquía al desconocimiento o violación de las leyes nacionales, como
de la letra y espíritu constitucional con los tratados internacionales de los que nuestro país es signatario,
zanja la dificultades que se vislumbren allí en donde haya vacíos de nuestro ordenamiento legal.
En síntesis: el recurso de amparo ambiental, no requiere reglamentación alguna para su aplicación y
cualquier persona (cuyos intereses de clase se encuentren afectados) podrá presentarlo invocando una
menoscabo a los derechos de incidencia colectiva. También faculta a las Asociaciones debidamente
inscriptas en la Inspección General de Justicia y que dentro de su carta fundacional establezca (como una
de sus finalidades) la protección ambiental. Podrá acompañarlos, el ombusman.
Se ha dejado para esta parte del informe el concepto que prescribe el constituciona lista al mencionar que
el ambiente sano y equilibrado debe ser apto para el desarrollo humano. Cuál es el concepto acogido para
fijar criterios claros a éste respecto? Es la evolución de los informes que al respecto entrega anualmente el
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) que consagra a las personas
como núcleo del desarrollo humano en el marco de la libertad cultural social, económica y política.
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Si efectuamos las precisiones de rigor encontraremos que habrá desarrollo humano allí en donde:
• Exista ampliación de oportunidades.
• Acceso a los servicios básicos coadyuvantes a una vida saludable, prolongada y decente.
• Con relaciones humanas equitativas: igualdad y ampliación de las oportunidades, acceso a los
conocimientos y a la capacitación.
• Eliminación de la pobreza junto a una distribución mas equitativa de los recursos
• Reducción en el crecimiento demográfico
• Gobiernos descentralizados mas participativos
• Sistemas de comercio mundial mas equitativos sin la afectación que establecen las alteraciones de los
términos de intercambio entre los países en desarrollo y los grandes
• Mejor comprensión de la diversidad de eco-sistemas, solución localmente adaptada para problemas
ambientales y mejor monitoreo del impacto ambiental producido por las actividades de desarrollo.
En el Informe 1997 del PNUD se indican cuáles son las medidas prioritarias y taxativas que se requieren
para que aumente este índice de desarrollo humano:
Primero aumentando la productividad que la agricultura, en pequeña escala representa. La mayoría de los
pobres, alrededor de las tres cuartas partes de la mayoría de los países en desarrollo, depende de la
agricultura para ganarse la vida. El crecimiento de la productividad de la agricultura en pequeña escala ha
constituido un factor importante de la reducción de la pobreza en países como China, Japón, y Corea, que
no solo beneficia a los campesinos : crea empleo tanto en el predio como fuera de él y opera en el sentido
de la reducción de los precios de los alimentos.
Los países del ASIA Oriental redujeron la pobreza en primer lugar con la intensificación agrícola y luego
con el desarrollo industrial basado en la densidad de mano de obra.
Segundo la promoción de las microempresas y el sector no estructurado. La gente de todo el mundo ha
demostrado su creatividad y energía al explotar las oportunidades del mercado en el sector no
estructurado. aunque rara vez los gobiernos crean una atmósfera propicia que estimule la actividad de las
microempresas.
Tercero El apoyo al crecimiento económico debe darse en aquellas áreas que crea empleo con densidad
de mano de obra, como la producción del calzado, textiles. En estos tipos de actividades, ayudaron a los
países del Asia Oriental a lograr tasas elevadas de crecimiento, pleno empleo y mejores salarios.
Finalmente indica que los medios para lograr éstos objetivos son la creación de MICROEMPRESAS en el
segmento informal con mano de obra intensiva Es categórico cuando define que en la actualidad los
países que logran un crecimiento económico constante y equitativo con miras al siglo XXI, son los
que hacen de la erradicación de su pobreza, un objetivo central de su política de desarrollo
nacional. Es decir, que lo que falta para la erradicación de la miseria es voluntad política y una
planificación adecuada de las formas y procedimiento en que va a lograrse.. Cometemos un grave
error si seguimos viendo a la pobreza como un conjunto de carencias que se resuelven con subsidios,
dádivas o acciones de beneficencia.
La pobreza no es sólo carencia o escasez de recursos personales , no es solamente un
desequilibrio esencial derivado de la ausencia de cosas o servicios ... es marginación y exclusión
además de falta de acceso y participación.
Es consecuencia, no sólo del infortunio y la capacidad limitada de los individuos, sino además de las
estructuras vigentes y los procesos que determinan la distribución del ingreso.
El crecimiento económico contribuye en gran medida a la reducción de la pobreza cuando hace crecer las
oportunidades de empleo, la productividad, los salarios de los pobres, y cuando se orientan los recursos
públicos a elevar el desarrollo humano.
Son elocuentes las cifras que dan a conocer los sistemas nacionales de promoción en Centroamérica,
refiriéndose a Brasil...
• las microempresas representan hoy en Brasil, la principal fuente de creación de millones de negocios
formales e informales, es el mecanismo que está permitiendo a Brasil eludir a un desempleo explosivo,
pese a la crisis económica de los años 80 y la apertura del mercado en esta década. Los empleos
formales se redujeron en Brasil a 2,1 millones entre el 90 y el 92, y desde entonces se mantienen cerca
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de 24 millones en total, según Marcio Ochmann, Centro de estudios sindicales de economía del trabajo
de la Universidad de Campinhas. En cambio, desde 1990, hasta el año pasado se crearon en el país
3,47 millones de nuevas empresas, un promedio de medio millón por año, de acuerdo a los datos del
Departamento Nacional del Registro del Comercio.
• El problema consiste en que quiebran en el primer año ocho de cada diez microempresas que
constituyen casi la totalidad. Los candidatos a empresarios, por lo general, no están preparados, carecen
de conocimientos básicos para establecer mecanismos adecuados de fijación de precios, informan los
asesores de los SEBRAE que son organismos estaduales Brasileros para generar empleo creados en
1990, para reducir la alta mortalidad infantil de esas empresas, es un órgano mixto compuesto de
representantes gubernamentales, empresariales, bancos de fomentos e instituciones científicas
volcadas al desarrollo.
• En Brasil el comercio callejero se tornó una plaga en la década pasada, estas actividades alternativas
ayudaron a Brasil a evitar un agravamiento mayor de la crisis social ante el estancamiento económico
provocado por la deuda externa y la ola de desempleo en la industria como consecuencia de la
reestructuración forzada impuesta por la globalización.
• Sin embargo, fueron movimientos desordenados que contribuyeron a agravar problemas sociales como
la violencia urbana y las migraciones. Los empleos formales, elementos decisivos para organizar
un país desde el punto de vista social, económico y fiscal, representa solo el 15 % de los
habitantes de Brasil, es decir 24 millones de personas, en un total de 160 millones.
Cuando los gobiernos orientan recursos generados por el crecimiento económico en pro del desarrollo
humano, cuando la pauta de crecimiento económico impulsa la demanda de obra calificada, el resultado es
una espiral virtuosa de crecimiento y desarrollo humano y de reducción de la pobreza de ingreso y de
reducción de la pobreza humana.
La difusión de la nueva tecnología aumenta el rendimiento de mayores niveles de capital humano y de
conjuntos más flexibles de aptitudes porque se continúan ampliando las diferencias de ingresos entre
los que tienen educación y los que reciben educación insuficiente.
La mano de obra expulsada por los procesos de privatización o por los reacomodamientos propios de la
globalización explica el nacimiento de los microempresarios como generadora de empleo en el marco del
negocio medioambiental.
Estimaciones del BID (quien ha votado extensas líneas de crédito no retornables) indican que cerca de
35.000 mujeres operan o dirigen microempresas para llevar el sustento a sus hogares.
En el sector informal participan aproximadamente 62.300 micro y pequeñas empresas, sin incluir las
actividades agropecuarias y de esa cifra el 55 % pertenecen a mujeres y el restante 45 % a hombres,
informó Miguel Rosales especialista del BID.
Destaca el funcionario del BID que las actividades informales abarcan más de una cuarta parte del
mercado costarricense, puesto que absorben alrededor de 250.000 personas.
La cifra no incluye a quienes trabajan en agricultura, servicio doméstico, desempeñan libremente su
progresión. La experiencia ha llevado a los funcionarios del BID a calcular que las micro y pequeñas
empresas generan 30 % no agrícola del país, es decir 21,3 % del empleo total.
Un estudio reciente determinó, que el sector informal representa el 18 % del producto bruto interno. Aunque
solo el 6% recibe crédito disponible para el sector privado.
¿Cuáles son o cuales deberían ser las preocupaciones centrales que a la luz de la experiencia
centroamericana, que ha sido asistida por los Países Bajos, en materia de planificación, desarrollo y
consolidación de las microempresas para que reduzca ese índice de mortalidad infantil del que hablaba
Celso Furtado, en la experiencia de las microempresas en Brasil?
Prestan servicios a través de organizaciones de microempresas en éstos cuatro temas: ahorro y crédito,
asistencia tecnológica, comercialización, capacitación profesional y otros servicios.
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El BIR prevé contribuir más de 500 millones para el financiamiento de programas de microempresas
durante los próximos cinco años. La estrategia denominada “Programa para el Desarrollo de
Microempresas”, se delineó a través de consultas realizadas con gobiernos, instituciones pertinentes y
donantes.
• El 21 de agosto de 1995, el FOMIN, otorgó un millón de dólares para el desarrollo de microempresas
destinadas al desarrollo del Turismo en Costa Rica.
• “ México ahorra 80 millones anuales al reciclar el aluminio” . Con procesos de reciclaje. Las actividades
del reciclado en materia de latas de aluminio, produce menor agresión al medio, genera una fuente de
ingreso y mano de obra calificada, preserva recursos naturales dado que cada 1000 kilos de aluminio
reciclados equivale a un ahorro de 5000 kilos de mineral bruto, (bauzita) que se ahorran junto a un 95%
menos de gasto en insumos eléctricos para producir 1 ton. de aluminio industrializado se consumen
17.600 KW / h, y para reciclar esa misma cantidad, sólo 750 KW /h, lo que muestra un ahorro del 95 %
por cada millón de latas recicladas. Con ese ahorro se puede iluminar un hogar durante 66 años.
• La primera economía del mundo, la de Estados Unidos, recicla aluminio desde 1968; en ese año se
sometieron a reciclamiento 450 tonenaldas pero en la actualidad, esa cifra se recicla cada 80 minutos.
En ese país una lata de aluminio de cualquier bebida, es puesta en el estante de un comercio, vendida,
consumida, reciclada y transformada en una nueva lata, envasada, expuesta y vendida nuevamente en
un período inferior a 45 días.
Costa Rica posee una capacidad de generación de residuos estimados en el país por día, de aprox. 11.764
ton de estas 10.122, 86 % corresponde a desechos del agro industria, 1.604 ton por día, 13,6 % a desechos
ordinarios, y el resto, 37.2 ton, 0.4 % a desechos peligrosos, domésticos, plaguicidas, fertilizantes y
hospitalarios.
El Plan de Microempresas de Gestión de Residuos Sólidos en Centroamérica, señala que los
municipios, a quienes la ley les asigna esta tarea de gestión de desechos sólidos, tanto como los gobiernos
centrales, han mostrado grandes limitaciones para dar soluciones a este problema dedicadas a los servicios
de barrido y limpieza de vías, recolección y transporte de residuos sólidos, disposición final, recuperación y
segregado de los residuos.
Utilizan tecnología apropiada, operan con bajos costos de inversión y mantenimiento, no contaminan
durante el transporte de los residuos, y generan empleo con el uso intensivo de mano obra.
Actualmente, alrededor de 300 a 400 microempresas, conocidas por los pobladores de la capital, como los
camiones amarillos, recogen entre el 50 y el 70 % de los residuos acumulados en la ciudad, y atienden una
población que oscila entre 750 mil y 1.200.000 habitantes. Brindan empleo estable a 2.000 a 4.000
personas, con un ingreso promedio de 209 dólares cada una., de 2,2 y 4,2 % veces el sueldo mínimo.
Recientemente Guatemala decidió incorporar a los aproximadamente 400 camiones amarillos dentro del
Plan de Ordenamiento del Casco Urbano de la Ciudad de Guatemala, justamente por la experiencia
recogida y la idoneidad de la mano de obra. El control de la recolección y transporte de los residuos sólidos
por los camiones amarillos, condujo al predominio casi total de la oferta privada de los servicios del sector
urbano.
Las actividades de recuperación y segregado de los materiales reciclables se realizan en Guatemala desde
hace 30 a 40 años, una amplia red de actores participan en la actividad. Guajeros que operan en los
botaderos, los propietarios y ayudantes de los camiones amarillos, los minoristas, los mayoristas, las
microempresas que compran, clasifican, limpian y venden los materiales, los organismos y ong´s dedicados
a la recuperación de materiales reciclables.
Existen al menos 30 o 50 microempresas que operan en los diferentes materiales reciclables para que la
industria pueda usarlo como materia prima en procesos productivos.
Esta microempresa reducen el volumen de los residuos que llegan al botadero municipal. Generan empleo
directo a 300 - 700 personas, e indirecto a 1.500 - 3.000 guajeros y minoristas.
Divulgan entre los vecinos la importancia de separar los residuos sólidos y permiten que tomen conciencia
de la necesidad de proteger al medio ambiente.
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Trabajan con diversos materiales para enfrentar la fluctuación de los precios. Esta actividad
produce, como mínimo, un millón de dólares anuales.
En El Salvador, las microempresas surgieron en 1970 como consecuencia del alto índice de desempleo, la
gran demanda de aseo de la población, y la incapacidad de los municipios para atenderla.
Actualmente, estas microempresas atienden 8.000 viviendas unifamiliares, cerca de 43.000 habitantes, el 2
% del total de la población del área metropolitana de San Salvador.
En Costa Rica, a principios de 1996, se registraron 69 microempresas que se dedican: 26 recolección y
transporte; 2 de disposición final; 2 a la limpieza de playas; 39 a la recuperación y segregado de materiales
reciclables; atienden 33.000 usuarios (14 instituciones estatales, 227 locales comerciales y 10 centros
comerciales)
La ausencia de asesoramiento estatal, pese a su fuerte incidencia en la reducción del desempleo, han
tenido que enfrentar las serias limitaciones de pertenecer al sector informal de la economía; esas
dificultades se revelaron en dificultades para definir su mercados y establecer estrategias de
comercialización. Asimismo un dificultoso acceso al crédito, a la capacitación y a la asistencia técnica.
Hay una experiencia en marcha en Argentina que comienza por hacernos repensar en toda la problemática
medioambiental y en toda la cuestión de la generación del negocio a partir del reciclado, del tratamiento
racional de los residuos.
Algunas consideraciones sobre la distribución de la población y el tratamiento integral de los
residuos
•
La República Argentina posee una densidad de población de 11 hab/km2.; la Provincia de Buenos
Aires, ostenta 44 hab/km2. Sin embargo, la zona del Conurbano Bonaerense que ocupa el 2% de la
superficie de la provincia, contiene 2.165,6 hab/km2 y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, concentra
14.827 hab/km2 al contener en sus límites geográficos a 2.965.403 habitantes distribuídos en sus 200
km2 de superficie.
•
Los desequilibrios quedan de manifiesto porque 8.220.000 habitantes ocupan el 97,33 % del territorio
nacional, y se encuentran distribuidos en 3 tipos característicos de ciudades:
De 50.000 a 99.999
3,57% de pobl.
1.958.000 hab.
•
•
De 10.000 a 49.999
23,57% de pobl.
3.845.000 hab.
De 2.000 a 9.999
69,65% de pobl.
2.417.000 hab.
El Servicio de Recolección, disposición de residuos sólidos domiciliarios, por medio del relleno
sanitario, está a cargo del CEAMSE (Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado),
entidad fundada por la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Abarca un
área de prestación de servicios de 4.100 km2.
La Provincia de Buenos Aires concentra 38 de los 140 conglomerados industriales del país. La
composición de los mismos, reconoce en los partidos que forman el estado bonaerense las siguientes
categorías:
Industrialización amplia
Industrialización media
Industrialización baja o inexistente
19 partidos del Conurbano
10 partidos
127 partidos
El constante crecimiento de los volúmenes de residuos domésticos 1,5 Millones de Tn estimadas por el
CEAMSE para 1988 en Capital Federal nos indica la posibilidad de agotar los terrenos de relleno sanitario
en pocos años considerando una tasa anual de 2% de crecimiento. El área que describimos es de alto
impacto ambiental.
La Localidad de Lapida, en la Provincia de Buenos Aires, un caso para aprender.
En la actualidad, la planta trata íntegramente 125 toneladas por mes, producidas por sus 9.800 habitantes.
Objetivos Generales
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1) Resuelve el problema sanitario en forma integral, al eliminar los basurales a cielo abierto.
2) Recupera socialmente a operadores marginales.
3) Promueve la participación de la comunidad.
El Plan es económicamente accesible y sustentable y está mantenido metodológicamente a través de la
persuasión que pretende lograr un cambio de hábitos por medio de campañas educativas dentro y fuera del
establecimiento escolar.
Asimismo, se han implementado las patrullas ecológicas, las campañas docentes puerta a puerta a cargo
de personal municipal y se imprime un periódico bimensual.
Incorpora:
A) la precalificación domiciliaria al asignar a los pobladores dos colores diferentes para depositar los
residuos según sea su origen.
B) el estímulo impositivo, para quienes reciclen sus propios residuos orgánicos domiciliarios, mediante la
bonificación del 50% en sus tasas municipales.
C) personal contratado (no a la Planta Orgánica Funcional del Municipio). Son doce (12) operadores
marginales que abandonan el circuito de la economía informal para pasar a ser trabajadores con cobertura
previsional, obra social para él y su grupo familiar, vivienda y un 30% de participación de utilidades en la
venta de los recuperos.
D) los talleres protegidos “ CAMINO DE LA FELICIDAD” encargados de la elaboración de las bolsas de
colores diferenciados.
CATEGORIA
%
DESTINO
COMPOSICION
Inorg.Reciclables
Inorg. Patológicos
In.Tóxicos/Pelig.
Orgánicos
21.0
21.5
2.5
55.0
Venta
Incineración
Confinamiento
Lumbricultura
Envases, hierro, aluminio, papel, madera, PVC
Restos hospitalarios - quirófanos
Pilas o Baterías
Elaboración de abonos orgánicos
• para producir 1 t de papel desde la madera, se requieren 6.000 Kw/h de energía que aumenta la
actividad de las centrales térmicas y el talado de 100 a 150 árboles; pero para producir 1 t de papel
reciclado se demandan 1.200 Kw/h con un ahorro de 4.800 Kw/h que resulta suficiente para proveerle de
energía gratis, durante una hora, a la ciudad de Olavarría.
• La actividad de las lombrices californianas que degradan los residuos orgánicos, producen abonos
orgánicos con 45 a 60 días de tratamiento; la producción íntegra es canjeada por plantines de pinitos,
eucaliptos y casuerinas a razón de 120 unidades por cada metro cúbico (650 kg secos) de aquella
sustancia.
Este producto es excelente para el abono de suelos y como factor coadyuvante a una constitución sólida de
la extructura edáfica (físico y química) de nuestros suelos degradados por los agroquímicos y la sobre
explotación. Los kibuts del estado de Israel han logrado arrancarle frutos a superficies rocosas trabajadas
con este subproducto originado tanto en los residuos orgánicos sólidos, como los domiciliarios.
La actividad de explotación de huertas orgánicas cobra un impulso adicional, merced a la utilización de
éstos abonos orgánicos tan o mas ricos en nutrientes que el humus.
Los productores están cayendo en la cuenta, de que la relación entre el contenido en materia orgánica de
suelo y la fertilidad potencial de este, es un factor aceptado por su efecto beneficioso, porque permite un
aumento de la porosidad, aumento de la retención de agua disponible, incremento de la capacidad de
intercambio cationico y una liberación progresiva de nutrientes.
Como sabemos, las pilas son depuestas en relleno sanitario y su lixiviado resultante daña
irremediablemente los acuíferos confinados; son aisladas del conjunto de la basura y dispuestas junto con
las baterías de automóviles en bloques de cemento.
Las autoridades locales buscan aumentar la rentabilidad de la Planta (hoy funciona a un tercio de su
capacidad). Se encuentran avanzadas las gestiones para lograr incorporar a General Lamadrid a este
proceso.
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Además de la reutilización de los materiales con la consiguiente desaparición de estos de los depósitos, el
reciclado permite recuperar gran parte de la materia prima -dependiendo del caso - evitando así la
continua extracción de los recursos naturales y el gasto de energía que requeriría la producción de
aquellos.
Por su parte La municipalidad de Trenque Lauquen, en septiembre de 1994, PROLIM, es decir un programa
para el reciclado de las 18T (540 por mes) de basuras que diariamente generan los 36 mil habitantes.
• 30 operarios entrenados realizan todo el trabajo de la planta, algunos de ellos eran cirujas, cuya
experiencia en el manejo de los residuos ha resultado de mucha utilidad.
• Hacia fines de 1996, el plan recupera el 40 % de su costo, lo cual de todos modos son menores a los
que genera la incineración o el relleno sanitario. El cierre del ejercicio anual 1997 arrojó un superávit de
49.700 de pesos.
• Los ingresos se obtienen de la comercialización de los fardos de residuos inorgánicos, como el papel
del cual se reciclan 12 ton por mes, que se venden a 2000 pesos. El PROLIM tiene un costo mensual de
30 mil pesos, con los que se pagan los sueldos de los empleados, los gastos de combustibles y
electricidad.
Los problemas ambientales se traducen en externalidades, en costos externadles que deben
corregirse.
La corrección de estas externalidades, equivale a lograr que quienes generan costos, o daños ambientales,
los asuman a través de diferentes medios... por ejemplo, el establecimiento de regulaciones y su aplicación
coercitiva, el conocimiento y la cooperación, o bien a través de instrumentos económicos, o una adecuada
combinación de ellos.
Es un escenario idóneo para la expansión de la producción orgánica en ambiente que por sus
características biogeográficas, reúnen las condiciones requeridas para la misma. Contrasta esta generosa
diversidad de recursos naturales, porque unos 10 millones de argentinos, un tercio de la población no tiene
agua potable, en tanto que dos de cada 3 carecen de cloacas.
Esta situación no sólo se traduce en la multiplicación de enfermedades de transmisión hídrica sino que
también genera un alto grado de contaminación.
En efecto, en relevamientos efectuados a mediados de los años 80 se determinó que las aguas de los ríos
Negro, Paraná, Iguazú, y Uruguay, no sólo bajan turbias, sino que están altamente contaminadas por
descargas industriales, agroquímicos, plaguicidas, fertilizantes y por aguas utilizadas en la explotación
petrolíferas con efecto de contaminación orgánica y salina.
El INTA a través de su presidente, ha señalado que Argentina, a causa de la erosión de los suelos, produce
perdidas anuales estimadas en unos mil millones de pesos, especialmente en las provincias de Entre Ríos,
Misiones, la zona patagónica oeste y norte de Buenos Aires, Chaco, Formosa y Tucumán.
En Argentina, las pérdidas originales por la erosión, se estiman cercanas a los mil millones de pesos y se
incrementan a un ritmo de 250.000 ha por año, aseguró el titular del INTA, para precisar que en la
actualidad 25 millones de ha se encuentran erosionadas.
No hay región del país que escape al problema de la erosión hídrica donde se pierden alrededor de 200
millones de pesos por campaña, de acuerdo al departamento Suelo del INTA-Castelar .
En cuanto a la zona de la Mesopotamia, el informe la ubica como una de las más azotadas por la erosión
hídrica ya que el 42 % de su territorio sufre una severa degración.
No obstante la zona más castigada en el país, es la Patagonia, donde el sobre pastoreo y la tala
indiscriminada de arbustos, colocaron a la desertificación como el principal problema ecológico productivo
de la región.
De acuerdo al informe del INTA, sobre más de 12 millones de Ha relevadas en esta zona, el 53 % está
afectado por un grado de desertificación que va de niveles medios a graves, mientras que un 23 % va de
grave a muy grave.
En síntesis hay 1.600.000 ha degradadas en la Pampa Húmeda por la acción del agua, lo que representa el
36 % del área total de esta región.
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En la Mesopotamia el 42 % de ese territorio sufre una severa degradación. Entre Ríos soportó una pérdida
de 50 millones, pero la zona más castigada es la Patagonia, donde el 53 % está afectada por un grado
grave de desertificación.
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