instituto panameño de turismo - Ministerio de Economía y Finanzas

AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÒN Y DESARROLLO TURÍSTICO
01 febrero 2011
PERFIL DEL PROYECTO
1) IDENTIFICACIÒN Y FORMULACIÒN
INFORMACIÒN GENERAL
Institución AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÀ
Tipo:
Proyecto Complementario 3.3
Clase:
Proyecto
Etapa
Perfil
Etapa:
Ejecución
Inicio:
05/Enero/2009
Inicio etapa: 06/Enero/2014
Proceso:
Construcción
Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE FACILIDADES BÁSICAS EN DESTINOS
TURISTICOS
Nombre para DIPRENA: Construcción de Facilidades Básicas en Destinos
Turísticos.
2).Características
Origen del Proyecto: Decisión de la Autoridad Superior
Antecedentes
La facilitación turística es la provisión de elementos de asistencia informativa o de uso, que los viajeros
requieren para llegar o estar dentro del destino de manera confiable. El propósito de los mismos es
permitir o poner a disposición del visitante un elemento guía de orientación antes o durante su
permanencia en los lugares, facilitando la accesibilidad al destino, en la provisión de los servicios
requeridos para suplir sus necesidades.
Proporcionándole a su vez, mayor seguridad en su
desplazamiento.
Uno de los elementos esenciales para el logro de este proyecto está muy relacionado con el impulso de la
gestión local como parte básica para el desarrollo de los destinos.
Aunque estos elementos no han sido
en gran parte identificados, se trabajará en paralelo con los planes estratégicos turísticos de las provincias
donde se implementará el Plan de dinamización.
Sin embargo, se cuenta con un Programa de desarrollo de destinos, rutas turísticas y Sitios de Patrimonio
cultural que coadyuvan a impulsar el desarrollo local.
Como opciones para facilitar o dotar a los destinos, podemos mencionar la diversidad de facilidades para
visitantes, los cuales serían: áreas de reposo, merenderos, miradores, habilitación de senderos, veredas,
estacionamientos en áreas públicas, barandales de seguridad, adecuación y mejoramiento de áreas
paisajísticas, habilitación de áreas recreativas, portales turísticos, instalaciones de venta de artesanías,
Centros Informativos, Señalización Turística, letreros de Bienvenida, habilitación de entornos locales o
patrimonios culturales, entre otros.
Por ejemplo: Las Áreas de reposo: son consideradas para la corta estancia.
Los Merenderos: Es una Instalación al aire libre preparada para comer, lugares de estancia corta donde
sea posible tomar una merienda rápida. Miradores: Son puntos de localización que presentan una vista
natural o escénica agradable. Habilitación de senderos: son caminos o trechos que pueden ser utilizados
para caminar pero que requieren ser acondicionados para que su paso o tránsito peatonal sea mas seguro.
Otros de estos ejemplos serían: Los Estacionamientos en áreas públicas, Barandales de seguridad,
Adecuación y mejoramiento de áreas paisajísticas, Habilitación de áreas recreativas, Portales turísticos,
Instalaciones de venta de artesanías, Centros Informativos, Señalizaciones Turística, Estaciones
Informativas Turísticas, otros.
1
Las señalizaciones y estaciones informativas turísticas, son elementos orientativos e informativos que
permiten al viajero o visitante desplazarse de un área a otra conociendo su acercamiento, obteniendo
breve información que le permita llegar a su destino de manera confiable y sin contratiempos. Las hay
preventivas y viales de ruta, así como también informativas. Las señalizaciones son pues un tipo de
información gráfica que descifra y transmite visualmente información o referencias de los lugares o puntos
conectados en las vías. Las Estaciones Informativas permiten al viajero obtener mayor información
estacionaria sobre el sitio o área donde se encuentra.
Habilitación de entornos locales. o patrimonios culturales:
Para la conservación del ambiente físico o natural es necesario realizar algunas adecuaciones que hagan
conservar lo propio o las características que identifican la originalidad del entorno.
Igual en la
conservación de nuestro Patrimonio, símbolo de nuestra identidad donde debemos proponernos y realizar
esfuerzos notables para su conservación evitando su deterioro.
Definir el problema a resolver
Durante los años comprendidos entre 1980, 1990, 2000 el Instituto Panameño de Turismo (ahora
Autoridad de Turismo de Panamá, a partir de su creación de la Ley 4 desde el 27 de febrero de 2008)
realizó algunas construcciones de facilidades turísticas como lo son los Centros de Facilidades Turísticas
informativas, CEFATI en cuyo propósito fue y es, el de brindar diversos servicios turísticos y de asistencia
a la población cercana y visitantes.
Las señalizaciones fueron otras de las instalaciones cuyas
características permiten una función orientativa vial e informativa. En los años subsiguientes disminuyó
la realización de este programa previéndose la necesidad de buscar otras alternativas que viabilizaran la
efectividad de la puesta en ejecución, de un programa más completo que llenara las expectativas sobre
este instrumento orientativo y de servicio turístico.
Otro de los aspectos observados en algunos poblados, centros de Ciudades o cercanos a estos, las
señalizaciones presentaban contaminación visual, haciéndose más numerosos, producto de la
acumulación de vallas que promulgan servicios de consumo comercial.
Alternativas viables y pertinentes
La Autoridad de Turismo de Panamá, viene desarrollando como alternativa una serie de actividades
destinadas a fortalecer los destinos turísticos del País, propuestos por el Plan Maestro de Turismo
Sostenible 2007-2020. Este esfuerzo se puede materializar a través de Programas y Proyectos
de inversión pública, como es el caso de Señalizaciones, Estaciones Turísticas, otros;
iniciados en su diseño y trámites desde finales del año 2009, continuados y ejecutándose
varios proyectos y que a la fecha fueron encaminados hacia su realización.
Alternativa del proyecto seleccionado
Durante el proceso de ejecución de los mismos, se han planificado metas específicas a alcanzar. Han
habido desatinos, pero subsanables a través de acciones concretas de intervención en cada uno de los
destinos turísticos a potenciar.
Es por este motivo que reemprender este Proyecto a fin de que cumpla con una función múltiple como lo
es el de comunicar, informar, educar, orientar y transmitir valores en los diferentes puntos estratégicos
con la intención, que el turista pueda contar con la guía informativa sobre lo que ofrecen las regiones.
Que los atractivos puedan visitarse de forma tal que se den a conocer sus cualidades naturales, culturales de los
destinos.
El Plan Maestro orienta el impulso de desarrollo del turismo sostenible con la coordinación de varias
entidades relacionadas y de competencia como lo es el Ministerio de Obras Públicas, la Dirección Nacional
de Tránsito y Transporte Terrestre, la Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM, los Municipios;
dependiendo de varios aspectos, entre ellos resalta una adecuada facilitación para la visita y la estancia
del turista en los lugares de acogida, la cual debe ser proporcionada por las facilitaciones turísticas y en
las cuales Panamá no cuenta en gran medida con este soporte que garantiza las condiciones de
conservación de atractivos y mantenimiento de la calidad ambiental y por tanto del bienestar
socioeconómico de los destinos.
Que en el diagnóstico del Plan, relaciona la conectividad turística de la región del Canal con respecto a
otras provincias siendo esta una de las debilidades sumadas a limitaciones institucionales, que inciden
2
desfavorablemente para poner valor al patrimonio natural y cultural, planteando la urgencia de emprender
el mejoramiento y construcción de instalaciones turísticas, tales como ,Museos, rehabilitaciones de
senderos, centro de visitantes y comunitario, muelle, plan de señalización, dotaciones de señaléticas,
centros de facilidades turísticas y otros; en puntos de asistencia a visitantes que permitan al turista
movilizarse y orientarse con seguridad y comodidad.
Con este proyecto se busca promover inversiones en estructuras de facilidades básicas para la atención
de turistas y visitantes en los destinos turísticos.
Objetivos:
 Fomentar la cultura del conocimiento obtenido a través de la información visual orientativa, como
un soporte documental que coadyuvará a la consolidación y recuperación de los destinos
permitiendo la sostenibilidad, optimizando la participación activa para la preservación del
Patrimonio natural y cultural.
 Brindar al turista comodidad a la hora de visitar los destinos turísticos
 Elevar la calidad del producto en cada uno de los destinos turísticos
 Construir instalaciones que contribuyan al desarrollo de los productos turísticos en los destinos.
Justificación: La construcción y mejoramiento de facilidades básicas surge de la necesidad de brindar
orientación, información y comodidad a los turistas y visitantes de cada destino.
La ausencia de
instalaciones condiciona la estancia por lo que se hace necesario dotar de facilidades a los puntos de
llegada, a fin de hacer más cómoda y segura la experiencia del visitante en nuestros destinos. Para
calificar la calidad de un destino turístico hay que considerar la disponibilidad de su infraestructura.
En cuanto a la construcción de instalaciones, es importante darle relevancia y conservación a los
monumentos o construcciones históricas coloniales, la rehabilitación de Parques como fuente de
esparcimiento y vivencia cultural y social de los pueblos, miradores, senderos, señalizaciones, casas de
cultura, centro artesanal y de visitantes, mercado turístico, entre otros.
Todos, ejemplos que promueven
el surgimiento de necesidades para promulgar la cultura en cada destino, pues como ya observamos, se
dará el apoyo a los artesanos los cuales con su experiencia lograrán que el turista se involucre con
nuestra cultura por medio de la comercialización de dichos productos y los posibles talleres que puedan
realizarse sobre la elaboración de las mismas.
Descripción:
En este proyecto se busca dotar de facilidades para fortalecer a los destinos a fin de que los visitantes
puedan contar con herramientas orientativas en los lugares que visitan.
Las opciones serían la
construcción de un Museo que concentre nuestra cultura a través del Vestido Nacional como lo es La
Pollera, habilitación de senderos, paradores y mejoramiento de áreas paisajísticas, construcción de un
Mercado turístico, construcción de mercado, miradores, , rehabilitaciones en Casa de cultura, Señalización
Turística, habilitación de entornos locales o patrimonios culturales; entre otros. De esta manera
aseguraremos entonces que el impulso hacia el desarrollo local es posible si este cuenta con el
equipamiento y facilidades. Se seguirá en su ejecución en los siguientes destinos.
En este proyecto se busca dotar de facilidades para fortalecer a los destinos a fin de que los visitantes
puedan contar con herramientas orientativas en los lugares que visitan.
Para el año 2013 se
desarrollará y habilitarán los destinos con las siguientes facilidades básicas.
1-Construcción o mejoramiento de instalaciones turísticas y
2-Diseñar y construir instalaciones complementarias para la habilitación turística de los lugares
emblemáticos de Patrimonio Cultural
Un centro de visitantes, serán otros de los importantes proyectos que se desean incluir para la vigencia
del próximo año del 2013.
Incluye estudios, diseños arquitectónicos, rehabilitación y construcción de los proyectos a señalar: centros
de recepción de visitantes y otros. (Esto es lo que se establece en la Lista de Proyectos).
3
Estudio de Impacto Ambiental, diseño y rehabilitación en el Sendero al Cerro Ancón.
Estudio de Impacto Ambiental, diseño arquitectónico y desarrollo de planos para la Construcción del Centro de
Visitantes y Rehabilitación del muelle comunitario en Miramar.
Continuación Construcción muelle de Cruceros en Isla Colón- Bocas del Toro.
Estudio de Impacto Ambiental, diseño arquitectónico y desarrollo de planos para la Construcción de Rest Stop,
facilidades básicas en Sajalices – Vía Panamericana.
Estudio de Impacto Ambiental, diseño arquitectónico y desarrollo de planos para la Construcción de Rest Stop,
facilidades básicas en Los Ruices, Vía Panamá-Paso Canoas.
3-Elaborar y ejecutar un Plan Nacional de señalización
Instalación de señalizaciones turísticas, de la siguiente manera:
 Definir y ejecutar la nomenclatura de la Ciudad de Panamá.
 Señalización turística en Destinos Turísticos.
La planificación de proyectos para 2013 en cuanto a este punto, corresponde a lo siguiente:
Mapa de Penonomé
Señalización Turística National Car Rental
Rutas Turísticas
Aceras Peatonales en la Ciudad de Panamá: Nomenclatura Ciudad de Panamá. Cédulas Informativas.
Señalización Turística en Destinos Turísticos.
Otros proyectos de carácter comunitario.
En seguimiento a las herramientas orientativas señaladas para el año 2013, también se proyecta para el
año 2014 la continuidad de muchos de estos proyectos junto con la implementación de otras acciones.
En cuanto a la Construcción o mejoramiento de instalaciones turísticas y complementarias, tenemos las
siguientes para el 2014:
Estudio de Impacto Ambiental, diseño y rehabilitación en el Sendero al Cerro Ancón.
Construcción del Centro de Visitantes y Rehabilitación del muelle comunitario en Miramar.
Continuidad de Construcción de Rest Stop de Sajalices.
Continuidad en la Construcción de Rest Stop Las Ruices.
En cuanto al Plan Nacional de Señalización propuesto para el desarrollo en el año 2014 tenemos:
Aceras Peatonales en la Ciudad de Panamá: Nomenclatura Ciudad de Panamá. Cédulas Informativas.
Señalización Turística en Destinos Turísticos.
Otros proyectos de carácter comunitario.
4
Descripción para el sistema:
Se construirán Centro de Visitantes, Rest Top, rehabilitación de senderos, señalizaciones turísticas, entre
otros proyectos comunitarios.
Justificación:
Se hace necesario dotar a los destinos de herramientas orientativas que permitan al visitante
documentarse y orientarse sobre lo existente en determinado destino y disfrutar de su estancia en el
mismo, teniendo las facilidades básicas requeridas. Por tanto este Proyecto busca dotarlas para fortalecer
los lugares de visita.
Las siguientes acciones amplían en su descripción cada gestión local como elemento básico para el
desarrollo de los destinos:
MECANISMOS OPERATIVOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO que se les seguirá dando
continuidad de acuerdo a los requerimientos a través de los años y en la medida de las necesidades
comunitarias.
Construcción y mejoramiento de instalaciones turísticas. Por cada destino prioritario se seleccionarán
proyectos (en coordinación con las organizaciones Comunitarias representativas) que colaboré con el
desarrollo turístico local.
1-Es necesario implementar una señalética turística vial y de sitio bajo un concepto unitario de imagen y
marca turística, a partir de las directrices que defina el marketing estratégico bajo la responsabilidad de la
Autoridad de Turismo de Panamá.
Se continuarán las señalizaciones faltantes del año anterior, las instalaciones por la vía panamericana y
posteriormente hacia lo interno de los destinos, iniciando por los destinos prioritarios indicados
anteriormente.
El Diseño y Construcción de Instalaciones Complementarias para la habilitación Turística de los lugares
emblemáticos de Patrimonio cultural, también están contemplados por la cual se deberá darle continuidad
a la elaboración y ejecución del Plan Nacional de Señalización en los Destinos Turísticos y Sitios de
Patrimonio Cultural
Los proyectos pueden estar bajo la siguientes opciones de acuerdo a las prioridades y requerimientos:
centros de visitas o de paso de visitantes; áreas de reposo, merenderos, miradores, habilitación de
senderos, habilitación de áreas recreativas, portales turísticos, instalaciones de venta de artesanías,
Centros Informativos, Señalización Turística, habilitación de entornos de patrimonios culturales.
2-Se coordinará con los Municipios, Comarcas, el Ministerio de Obras Públicas, Dirección Nacional de
Tránsito y Transporte Terrestre y Autoridad Nacional del Ambiente, otros; la implementación de Plan de
señalización en las rutas turísticas, áreas rurales, Comunitarias y con el INAC en los sitios de Patrimonio
Cultural.
3- A este esfuerzo deberán sumarse las Comisiones Consultivas que se desarrollen al tenor de la nueva
Ley 4 de 27 de febrero de 2008 que crea la Autoridad de Turismo de Panamá y otras disposiciones.
4-Se busca la adecuada señalización de veredas, senderos, sitios de interés histórico, cultural y natural,
comunicación, servicios médicos, y demás iconos que identifican a cada uno de los servicios, en cada una
de las provincias y comarcas.
5
A continuación uno de los Modelos de Señalizaciones que fueron utilizados en 2011.
Por ejemplo: Tamaños
Pacora: 15 cm alto
Otros destinos: 9.5 cm alto
Río Pacora: 13 cm alto…
otros destinos: 8.5 cm alto
Modelo de Señalización recomendada por el Ministerio de Obras
Públicas, de acuerdo al Manual de Señalizaciones y aprobada por la
Autoridad de Turismo de Panamá en 2012, siendo los modelos
utilizados que serán utilizados hasta que haya nuevas disposiciones.
Localización del proyecto
-
Los destinos prioritarios están contemplados en diversas provincias como a continuación se
describen. Se contemplan sus centros de provincias y localidad en este programa.
1. Bocas del Toro
2. Chiriquí: Volcán Barú-Cerro Punta (Río Sereno)
3. Boquete-Caldera
4. Pedasí-Tonosí
5. Costa Pacífica
6. Puerto Colón
7. Portobelo-Santa Isabel
8. Pacífico Veragüense-Soná
9. Coiba
10. Los Santos: Destino Las Tablas-Santo Domingo-La Palma-Guararé
11. Herrera: Ocú
11. Coclé: El Valle… Destino: Campana-Chicá-Valle de Antón
12. Panamá:
12. Ciudad de Panamá
13 Darién
Localización del Proyecto y Ubicación Geográfica
PROVINCIA
Bocas del Toro
Chiriquí
Colón
Coclé
Darién
DISTRITO
Bocas del Toro
Changuinola
Chiriquí Grande
Bugaba
David
CORREGIMIENTO
Bocas del Toro
Changuinola
Chiriquí Grande
Volcán
David
LOCALIDAD
Isla Colón
Almirante
Chiriquí Grande
Tierras Altas
David
Colón
Colón
Portobelo
Portobelo
Santa Isabel
Antón
Penonomé
Natá
Chepigana
Colón
Cristóbal
Isla Grande
Portobelo
Miramar
Antón
Penonomé
Natá
Chepigana
Colón
San Lorenzo
La Guaira
Portobelo
Miramar
Valle de Antón
Penonomé
Natá
Metetí
6
Chepigana
Chepigana
Puerto Quimba
Herrera
Ocú
Ocú
Ocú
Los Santos
Los Santos
Las Tablas
Las Tablas
Panamá
Panamá
Taboga
Panamá
Capira
Las Palmas
Arraiján
Taboga
Ancón
Sajalices
Vigui
Chicá
Taboga
Ancón
Sajalices
Altos de Los Ruices
Veraguas
POBLACIÓN A BENEFICIAR
REGIÓN
1
DESTINOS
ARCHIPIÉLAGO DE BOCAS DEL TORO
CHANGUINOLA - NASO - NGOBE
RAMBALA - P. VALIENTE
2
BOQUETE
VOLCÁN - CERRO PUNTA - PILA
CIUDAD DE DAVID
GOLFO DE CHIRIQUÍ
COMUNIDADES NGÖBE BUGLE
3
COSTA CARIBE VERAGUAS
SAN FRANCISCO - SANTA FÉ - CALOBRE
GOLFO DE MONTIJO - MARIATO
COIBA
SONÁ - COSTA SUR DE VERAGUAS
4
SANTA MARÍA - PARITA - CHITRÉ
PEDASÍ - TONOSÍ (VALLE DE TONOSÍ - PN CERRO HOYA RVS ISLA CAÑA)
LAS TABLAS (STO DOMINGO - LA PALMA - GUARARÉ)
VALLE DE ANTÓN
5
6
PLAYAS DE COCLÉ - PANAMÁ
PENONOMÉ - LA PINTADA - EL COPÉ - NATÁ
CIUDAD DE PANAMÁ
COSTA ABAJO
LAS PERLAS
PUERTO DE COLÓN
PORTOBELO - SANTA ISABEL
7
8
EL PORVENIR - CARTÍ
LA MIEL - PUERTO OBALDÍA
LA PALMA (RÍO TUIRA - EL REAL DE Sta. MARÍA - YAVIZA)
SAMBÚ - COMUNIDADES EMBERÁ WOUNAAN
TOTAL
Población Total
89,269
27,466
19,861
136,596
16,493
68,570
124,280
96,376
110,080
415,799
12,890
34,973
17,467
1,114
45,296
111,740
54,123
13,350
24,298
91,771
11,758
62,297
103,893
177,948
1,388,357
12,107
2,336
174,059
1,576,859
11,287
12,685
827
24,799
18,364
1,954
20,318
2,555,830
7
Ámbito Sectorial
Área de Actividad:
Sector a que pertenece:
Subsector:
Comentarios:
Productiva
Comercio, Industria y Turismo
Turismo
Relación con Plan de Gobierno y acuerdos de Concertación Nacional
1- Eje: Productiva
2- Sub-eje: Sector :Económico
3- Objetivo: Medir adecuadamente el impacto que tiene el turismo en la economía nacional.
Concertación:
1. Mesa: Crecimiento económico
2. Acuerdo: Turismo
Formulación y Evaluación
Indicadores de Producto:
No. de Parques construidos
No. de Senderos habilitados
No. de Señalizaciones y estaciones informativas turísticas nuevas en el país:
No. De Planes de Señalización a implementar:
No. De facilidades, células informativas, señalizaciones, diseñadas, rehabilitaciones y construcciones
implementadas:
No. de destinos favorecidos con las diversas facilidades turísticas.
No. De Personas que utilizan las nuevas instalaciones de servicios turísticos al año: 12,000 (a razón de un
estimado de 1000 personas por destino al año)
No. de Rest Stop construidos y en operación.
Indicadores Sociales
Empleo generado:
No. de empleos generados:
Directo: 30
Indirecto: 15
2013
Generación de Empleo
Inversión
Operación
Calificado
Tiene
los
conocimientos
requeridos para el desempeño
de la tarea.
Semicalificado
Requiere tener algún grado de
conocimiento para ejecutar la
tarea.
No Calificado
No
requiere
de
alguna
preparación para desempeñar
el trabajo.
257
735
73
9
24
Población a beneficiar
Beneficios
Beneficios.
directos
Indirectos
60980
1871660
5
8
2014
Generación de Empleo
Inversión
Operación
Calificado
Tiene
los
conocimientos
requeridos para el desempeño
de la tarea.
Semicalificado
Requiere tener algún grado de
conocimiento para ejecutar la
tarea.
No Calificado
No
requiere
de
alguna
preparación para desempeñar
el trabajo.
380
17
43
9
135
Población a beneficiar
Beneficios
Beneficios.
directos
Indirectos
32
160
5
Fase de Construcción
Estimados de Beneficiarios Directos: 32
Estimados de Beneficiarios Indirectos: 160
Indicadores Económicos
Fecha de Indicadores:
01 /marzo / 2010
Modificación
Febrero 2013
Vida Útil:
4 años
Inversión total estimada:
3, 391, 350.00 (en balboas)
Costo Estimado para funcionamiento
22,000.00
Fecha estimada de inicio De Inversión: 06/ Enero / 2014.
Fecha estimada de terminación, 31 diciembre de 2014.
Impactos Esperados
Económico/Social:
El mejoramiento de la imagen tanto rural como urbana, a través de la construcción y mejoramiento de
instalaciones básicas turísticas, habilitación de monumentos, de miradores, el rescate de sitios
arqueológicos y culturales, son ejemplos de las acciones que permiten aprovechar el valor de los sitios en
donde el turista puede agudizar los sentidos y llenarse de la cultura, del medio natural y de las expresiones
cotidianas de los pobladores. Estas acciones, están enfocadas a la inversión de las infraestructuras
turísticas, que en primera instancia busca el beneficio de la Comunidad local, sin embargo el turista como
ente usuario o consumidor, convierte dicha inversión en un beneficio local.
La puesta en valor de los atractivos, motiva estancias más prolongadas de los visitantes, dando certeza a
los inversionistas a seguir con sus acciones, correspondiendo también al estado, aportar en políticas de
desarrollo para que en la generación de productos turísticos y con el apoyo colaboritativo poblacional, le
sea proporcionada a través de la actividad turística, una nueva forma de ingreso económico.
Ambiental:
La magnitud y escala de los impactos dependen del tamaño y tipo de desarrollo turístico, en relación con la
fragilidad de su ambiente y su ubicación. Con la debida orientación a través de señales informativas y
orientativas el visitante sabrá acoger las indicaciones de protección y prevención al visitar un destino. Esto
coadyuvará a la conservación ambiental del lugar que visita, por tanto el emprender dotaciones de
señaléticas, centros de facilidades turísticas y otros en puntos de asistencia a visitantes permitirá al
turista, movilizarse, orientarse con seguridad y comodidad, convirtiéndolo en un ente colaborador para la
conservación de su entorno.
La construcción y mejoramiento de facilidades básicas surge de la necesidad de brindar orientación,
información y comodidad a los turistas y visitantes de cada destino haciendo más cómoda y segura la
9
experiencia del visitante en nuestros destinos. Por otro lado, orienta a su paso y de
acuerdo
a sus intereses las preferencias de actividades y productos que deseé obtener. Por
ejemplo:
si es del orden científico o educativo, festivo o meditativo, entre otros y en otras diversas actividades como
pudiera ser el de observación de aves, tomar fotográficas, senderismo, otras.
El turismo por ejemplo, incluye varias actividades que por carencia de orientación puede convertir al turista,
contrario a lo anterior mencionado, en un ente degradante de los ecosistemas.
El turismo recreativo, que incluya varias actividades deportivas y una gran infraestructura de complejos
hoteleros, tiene más potencial para degradar los ecosistemas frágiles, que proyectos que intentan atraer
turistas con tales intereses científicos o educativos como la observación de aves, fotografía natural o
arqueología.
Por el lado positivo, los proyectos de "ecoturismo" pueden combinar la conservación de sitios naturales y
culturales con beneficios económicos y recreativos. El éxito, depende de una selección inteligente del sitio,
unos diseños y lineamientos operativos bien fundamentados, que tomen en cuenta la fragilidad y
capacidad de los recursos que conforman la atracción turística.
Siendo la variable ambiental transversal a todos los desarrollos de interés turístico es indispensable la
correcta implementación de facilidades turísticas y de señalización, que permitan la promoción y
conservación de los recursos con los que se cuenta, así como su mejoramiento. Es por ello, que en este y
en todos los proyectos impulsados por la institución, se considera para los casos que así lo requieran las
evaluaciones a través de la preparación y presentación de Estudios de Impacto Ambiental, así como la
aplicación de buenas prácticas constructivas y de tecnologías limpias.
Tomando esto en consideración, todos y cada uno de los proyectos a implementar contemplaran el factor
ambiental en sus diferentes necesidades a través de instrumentos de gestión ambiental, como mediante la
coordinación y apoyo con entes ambientales que contribuyan a la sensibilización y conocimiento para las
comunidades, sociedad en general beneficiada de todos estos desarrollos.
Personas con Capacidades diferentes
Las nuevas instalaciones permitirán a las personas con discapacidad, especialmente, aquéllas con
problemas de movilidad o comunicación el acceso regular y normalizado, proporcionándoles utilidad de los
bienes y servicios turísticos.
Todos los materiales y los servicios de información turística deberán recoger obligatoriamente las
condiciones de accesibilidad de los bienes y servicios turísticos ofrecidos, de modo que las personas con
capacidades reducidas puedan conocer con exactitud y anticipadamente las posibilidades en cuanto a libre
acceso de las ofertas turísticas.
Criterios de evaluación
No._________ Ingresos________ Gastos operativos_______ Gtos. Mantenimiento_______
Calendario de Financiamiento
Fuente 1
Costo Total
2009
2010
2011
2012
Ejecución 2,320,000.00
2,370,000.00
Total
2,320,000.00
2,370,000.00
Fuente 1
Costo Total
Ejecución
2,655,805.28
Total
2,655,805.28
2013
2014
2,180,805.28 3,391,350.00
Nombre: Ingeniera Yadira González.
Teléfono: 526-7401
Email: Gonzalez@ atp.gob.pa
2015
2013
2,180,805.28
2014
3,391,350.00
2016
Cargo: Directora de Planificación Encargada.
Fax.
10
Información adicional que se adjuntó como referencia de lo
ejecutado 2010, 2011 y de lo que se realizará en el 2012 y 2013.
PROYECTOS EJECUTADOS
PROYECTO DE FACILIDADES BÁSICAS EN DESTINOS TURÍSTICOS
2010
Proyecto
23
5 BOCAS DEL TORO
Monto
GRAN TOTAL
B/. 42,081.64
B/. 23,126.64
1
5 Estaciones Informativas Turísticas en Isla Colón
1
24 Señales Informativas de Isla Colón
3
4 Señalización Turísticas Surf (De las 75 en todo el país 23,900.00)
Convenio de Cooperación 3/15/09. con el Municipio de Bocas del Toro
Municipio)
B/. 9,900.00
B/. 11,952.00
B/. 1,274.64
(Traspaso al
Alquiler de Terrero(por 2 años) para el Nuevo Vertedero- Nuevo Relleno sanitario.
Limpieza de Litoral Urbano: Limpieza de desechos sólidos de la costa que bordea el litoral
urbano.
Diesel para maquinaria
8
CHIRIQUI
1
14 señalizaciones turístiscas en Volcán,-instaladas 2010- 1 Estación Informativa (10 Señalizaciones en
Soná, instaladas 2010)
Total
B/20,191.77
B/. 18,955.00
B/. 4,800.00
B/. 11,675.00
B/. 2,480.00
B/. 277,683.70
5 Estaciones Informativas Turísticas en Boquete
11 Señales Turísticas Surf en Playas (de las 75 para todas las costas).
1
Construcción de Letrero de Bienvenida, Entrada a Volcán
B/. 3,505.26
B/. 19,000.00
(2009) Proyecto de RevitalIzación de Cascos Antiguos. Tiraje de 500 Folletos Promocionales
del Casco Antiguo de David y 2000 de Colón
2
Convenio con Municipio David (Traspaso al Municipio)
Construcción de la Vereda del Casco Antiguo del Barrio Bolívar
3
2
1
Señalización de Casco Antiguo de David
Convenio con Municipio Boquete
Construcción del Nuevo Mercado Turístico Artesanal y Agrícola de Boquete
30% diseño y desarrollo de planos y el 70% para construcción del Mercado.
Adoquinado de 1800 mts de dos calles peatonales frente al parque José Domingo Médica
Iluminación, compra de materiales elétricos para dos calles peatonales frente al Parque José
Domingo Médica
COCLÉ
1
Restauración de cubierta de la Basílica Santiago Apóstol de Natá
Proyecto de Revitalización de Cascos Antiguos. Tiraje de 2000 Folletos Promocionales del
Casco Antiguo de: Penonomé y 2000 de La Villa, Los Santos. B/902.00 Orden de Compra
No.1224
COLÓN
9 Señalización Turística Surf en Colón, Costa Arriba de Colón
(2009) Proyecto de Revitalización de Cascos Antiguos. Tiraje de 500 Folletos Promocionales
del Casco Antiguo de David y 2000 de Colón
HERRERA
1
(25) Señalización Turística desde Divisa - Tonosí (Costo Total B/18,475.50)
1
1
1
2 Señalización Turística Surf
B/. 107,268.65
92,688.65
14,580.00
B/. 147,909.79
B/. 100,000.00
B/. 44,415.00
B/. 3,494.79
B/. 75,421.00
B/. 74,970.00
B/. 451.00
B/. 2,867.94
B/. 2,867.94
B/. 9,875.07
B/. 9,237.75
B/. 637.32
2
LOS SANTOS
B/. 15,424.63
1
(25) Señalización Turística desde Divisa - Tonosí (Costo Total B/18,475.50)
B/. 9,237.75
18 Señalización Turística Surf en Playas de Los Santos
Construcción de Facilidades Sanitarias en Refugio de Vida Silvestre de Isla Iguana. B/44,
785.89
B/. 5,735.88
11
3
Proyecto de Revitalización de Cascos Antiguos. Tiraje de 2000 Folletos Promocionales del
Casco Antiguo de: Penonomé y 2000 de La Villa, Los Santos. B/902.00 Orden de Compra
No.1224
PANAMÁ
1
Construcción de Facilidades Sanitarias en Parque Nacional y Reserva Biológica de Campana
B/. 27,254.01
1
Construcción de Facilidades Sanitarias en Parque Nacional Chagres (Alajuela)
B/. 38,885.18
23 Señales Turísticas Surf en Playas de la Costa Pacífica.(de las 75 para todas las costas).
B/. 7,329.18
1
Diseño y rehabilitación del Centro de Visitantes de Panamá Viejo: Rehabilitación del Sótano,
primer alto y planta baja.
VERAGUAS
10 Señales Turísticas en Veraguas
1
1
1
8 Señalizaciones turísticas Surf en Playas al Sur de Veraguas.
PROYECTOS EN GENERAL
75 Señalización Sitios Surf (23,900.00)
B/. 451.00
B/. 307,659.22
B/. 234,190.85
B/. 2,549.78
B/. 2,549.78
PROYECTOS EFECTUADOS 100 % EN EL AÑO 2010
No.
PROYECTO
PROVEEDOR-MUNICIPIO-
MONTO
AVANCE
FÍSICO
1
5 Estaciones Informativas Turísticas y 5 impresiones
de mapas, en Isla Colón
Luis Carlos Montenegro
B/. 9,900.00
100%
1
24 Señales Informativas de Isla Colón
Luis Carlos Montenegro
B/. 11,952.00
100%
3
Construcción del Nuevo Mercado Turístico
Artesanal y Agrícola de Boquete B/. 100,000.00
(2011)
Municipio de Boquete
Iluminación, compra de materiales eléctricos para
dos calles peatonales frente al Parque José Domingo
Médica
Municipio de Boquete/
Factoring Empresarial
B/. 3,494.79
100%
Adoquinado de 1800 mts de dos calles peatonales
frente al Parque José Domingo Médica
Factoring Empresarial,S.A.
B/. 44,415.00
100%
Municipio de David
B/. 107,268.65
100%
B/. 11,675.00
100%
B/. 2,480.00
100%
DTI Investment, S.A.
B/. 20,000.00
100%
2
Convenio de Cooperación No.
David.
con el Municipio de
Señalización de Casco Antiguo de David B/
14,580.00
Construcción de la Vereda del Casco Antiguo del
Barrio Bolívar B/ 92,688.65
Alquiler de Terreno(por 2 años) para el Nuevo
Vertedero- Nuevo Relleno sanitario. B/18,955.00
3
Municipio de Bocas del
Toro
Alquiler de Terreno… B/. 4,800.00 (2011
Limpieza de desechos sólidos
Compra de 800 gls de Diesel. Convenio con Bocas
del Toro 3/15/09.
1
Diseño e Implementación del Programa de Turismo
Rural en los destinos de Volcán y Boquete.
1
(50) Señalización Turística desde Divisa - Tonosí
Luis Carlos Montenegro
B/. 18,475.50
100%
1
Diseño e impresión de 15 Mil mapas temáticos en
destinos con vocación para Turismo Rural
Dinfaco Properties, S.A.
B/. 10,290.00
100%
1
75 Señalizaciones Turísticas
destinadas para áreas costeras.
B/. 23,900.00
100%
B/. 19,000.00
100%
B/. 74,970.00
100%
1
Juan Carlos Donoso(Diseño
Gráfico y Publicidad
Contrata,S.A.)
Construcción de Letrero de Bienvenida, Entrada a Inversiones Comerciales
Volcán
Angeri
Surf en Playas,
Restauración de la cubierta de la Basílica Santiago
Apóstol de Natá
Fiaska Constructora,S.A.
12
1
Turismo Comunitario: Programa de Extensionismo
1
Pago de Viáticos a jóvenes B/ 22,455.00
B/. 30,515.30
100%
Compra de sweaters, gorras y Chalecos, B/1,347.00
Pago de Hospedaje en CEDESAN por seminario
capacitación B/510.00
Alimentación del 1 al 4 julio 2010, 34 jóvenes, por
B/997.50
Vitrinas B/990.00
Materiales(lápices, libretas, otros) B/4,215.80)
Licitación: Maribel
Caballero
CEDESAN
Delicias Elizabeth
1
Construcción de Facilidades Sanitarias en Parque
Nacional y Reserva Biológica de Campana
Faiska Constructora,S.A.
B/. 27,254.01
100%
1
Construcción de Facilidades Sanitarias en Parque
Nacional Chagres (Alajuela)
Constructora Escorpio
B/. 38,885.18
100%
1
Asistencia Técnica y Capacitación impulso Turismo
Rural.
DTI Investment, S.A.
B/. 18,200.00
100%
1
Impresión de 400 Cartillas de Buenas Prácticas para
la Implementación del Turismo Rural, nivel nacional.
(B/. 5,992.00 pago 2011)
impresos DAIFRA,S,A.
1
Proyecto de RevitalIzación de Cascos Antiguos.
Compra No.1224 . Tiraje de 2000 Folletos
Promocionales del Casco Antiguo de Penonomé, y
David
3
GEOINFO. Compra de Licencia de Argis
1
Universidad Latina Curso de 30-MAX
1
1
Empresa Mundo de
Impresiones, S.A.
100%
B/. 902.00
100%
B/. 2,121.00
100%
B/. 450.00
100%
Diplomado de Servicios Turísticos 2008.
B/. 4,612.50
100%
Diplomado de Promotores Turísticos 2009.
B/. 20,240.00
100%
28
B/. 611,792.93
B/. 5,062.50
B/. 611,792.93
Presupuesto de Funcionamiento
Presupuesto de Inversiones
Durante el año 2010 se realizaron los siguientes proyectos dentro de este programa:
Señalizaciones turísticas: 5 Estaciones informativas, 1 letrero de Bienvenida en Volcán, 75 señales surf
distribuidas en diversas playas en las provincias, se celebraron 3 Convenios de Cooperación ( 2 en
Chiriquí y 1 en Bocas del Toro). Una consultoría que proporcionó el estudio, diagnóstico y aplicación del
turismo rural en Panamá. Otro de los Programas emblemáticos fue el de la revitalización de los Cascos
Antiguos el de David y Penonomè, la rehabilitación de la Iglesia de Natà de los Caballeros en Coclè, entre
otros.
En Bocas del Toro: fueron
instaladas 48 señalizaciones turìsticas,5 estaciones informativas. 4
señalizaciones surf señalizaciones surf distribuidas en diversas playas en las provincias(Bocas del Toro,
Chiriquí, Herrera, Los Santos, Coclé, Panamá y Colón ), se celebraron 3 Convenios de Cooperación( 2 en
Chiriquí y 1 en Bocas del Toro), y demás proyectos ejecutad
PROYECTOS EJECUTADOS EN EL 2011 Y EN CONTINUIDAD 2012
13
BOCAS DEL TORO
B/.
100,000.00
Construcción y rehabilitación de Facilidades Básicas en el Empalme, Changuinola.
Asignación de fondos.
Convenio 2=066/11
B/51,000.00
Adquisición de 4 Ha de Terreno para reubicación del Estadio
Adquisición de 20,000 m3 de Tosca para relleno de via de acceso a nuevo estadio
Contratación de mano de obra eventual para la realización de los trabajos en la vía de acceso por 3 meses.
B/.16,050.00
Alquiler equipo local: (1) Pala Mecánica de 14 toneladas, a razón de B/90.00 la hora, para 120 horas.
Combustible por la cantidad de 1500 galones de Diesel, en costo unitario de B/3.50 por galón
B/.
67,050.00
Arrendamiento por 2 años de los predios donde se ubicará el relleno sanitario en Isla Colón. B/4,800.00
CHIRIQUÍ
Mejoras de las Instalaciones del Mercado Artesanal Hortícola y Turístico de Tierras Altas (Convenio de
Cooperación con el Municipio de Bugaba), asignación de fondos.
Construcción de Estacionamiento para Buses y Marquesina
Instalación de Valla Activa
Construcción de Alero
Instalación de dos Puertas de Metal
Asignación de fondos
Inicia ejecución física en 2011.
B/.
14,391.50
Desarrollo del Proyecto Mejoramiento de 2.5 kms. Para acceso a Fincas Agroturísticas y Volcán ubicado en el área
de Camiseta el Salto hacia el Volcán Barú. Inicia en 2011.
B/.
38,000.00
Estudio, Diseño, desarrollo de planos arquitectónicos y Construcción para el Complejo Recreativo en Playa Las
Lajas, San Félix.
Asignación de fondos.
B/.
200,000.00
Construcción del Nuevo Mercado Turístico Artesanal y Agrícola de Boquete.
2011.
Traspaso en 2010 y en ejecución
COLÓN
Construcción del Centro de Visitantes de San Lorenzo. Asignación de fondos.
Inicia en 2011.
B/. 298,000
HERRERA
Habilitación de Caseta de Información Turística en el Parque Unión ubicado en Chitré Asignación de fondos.
Inicia ejecución física en 2011.
PANAMÁ
Restauración de la Iglesia La Merced (Convenio con la Asociación de Religiosos Mercedarios .
Traspaso 2011, inicia ejecución física 2011.
B/.
298,000.00
PROYECTOS PARA SU EJECUCIÓN EN EL AÑO 2012
Y DESGLOSE DE COSTOS
1.3.1. Construcción o
mejoramiento de instalaciones
turísticas.
1.3.2. Plan de Señalización (Seguimiento).
B/. 1,305,000.
B/.
30,000
1.3.3. Habilitación Turística de los Lugares Emblemáticos de
Patrimonio Cultural.
B/.
585,000
1.3.4. Diseño e Implementación de la Red Interactiva de
Promoción Turística.
B/.
450,000
B/. 2,370,000
Construcción y Mejoramiento de las Facilidades Básicas en Destinos Turísticos
Construcción o mejoramiento de instalaciones turísticas
Construcción del Museo de La Pollera, en Las Tablas
Rehabilitación y Equipamiento de la Posada San Sebastián de Ocú
Rehabilitación de Parque de Volcán, Bugaba
Construcción de Mirador en El Valle
B/. 500,000.00
B/. 200,000.00
B/. 15,000.00
B/. 15,000.00
B/.
11,000.00
B/. 1,305,000.00
14
Construcción de Mercado Turístico de Chica, Panamá
Habilitación de Senderos en Taboga, Panamá
Diseño de Parador turístico de David
Rehabilitación de Casa de la Cultura de Penonomé
B/. 75,000.00
B/. 50,000.00
B/250,000.00
B/. 200,000.00
Plan de Señalización
B/. 5,000.00
B/. 25,000.00
Células Informativas de Volcán, Chiriquí
Señalización en Provincias
B/. 30,000.00
Habilitación Turística de los Lugares Emblemáticos de Patrimonio Cultural
Adoquinado de Calles alrededor del Parque de Natá de los Caballeros
Centro de Visitantes de El Caño
B/. 85,000.00
B/. 500,000.00
B/. 585,000.00
Red Interactiva de Puntos de Información y Centros de Facilitación Turística en Rutas y Destinos
Diseño e Implementación de la Red Interactiva de Promoción Turística.
Gran Total
B/. 450,000.00
B/.
450,000.00
B/. 2,370,000.00
Nota: para el año 2011 y 2012, nos fueron excluidos 2 millones de
balboas del presupuesto de Inversión, razón por la cual no se
pudieron ejecutar varios proyectos.
15