Coyuntura Laboral nº 84/Febrero 2008 BREVE ANÁLISIS DEL MERCADO DE TRABAJO El año 2007 se ha cerrado con una evolución positiva, si bien algo más moderada, de las variables económicas y del mercado de trabajo. El crecimiento económico para el conjunto del año alcanza el 3,8%, según la estimación avance de la Contabilidad Nacional, en línea con las previsiones macroeconómicas recogidas en la última actualización del Programa de Estabilidad de España 2007-2010. El mercado de trabajo, por su parte, a medida que avanzaba el año ha ido presentando ritmos de crecimiento del empleo más atenuados, no obstante elevados, alcanzándose una tasa media de crecimiento del empleo en el año 2007 del 3,1%, lo que ha supuesto la creación de más de seiscientos mil puestos de trabajo en un contexto de incorporación intensa de activos al mercado laboral, lo que ha impedido avances en el descenso del número de parados, cuya cifra se ha mantenido en el mismo nivel que un año antes (Cuadro 1.3 y Gráfico 1). Si se efectúa un análisis más detallado de las cifras de la Encuesta de Población Activa del cuarto trimestre de 2007, si bien en términos globales muestran una reducción del ritmo anual de crecimiento del empleo y un incremento del paro, e incluso un pequeño descenso trimestral de la ocupación, esta situación no es generalizada sino que se reduce a los trabajadores jóvenes, a los varones y única y exclusivamente al empleo de naturaleza temporal, ya que el empleo indefinido sigue presentando ritmos elevados de crecimiento, tanto en términos anuales como trimestrales (en cifras medias del año 2007 el crecimiento del empleo indefinido ha duplicado al alcanzado en el año 2006: 761.800 empleos más y un 7,1% frente a 358.300 y un 3,5% un año antes). Los rasgos más significativos a destacar en el cuarto trimestre de 2007 serían los siguientes: ¾ Un pequeño descenso trimestral del empleo entre los jóvenes de hasta 29 años, mientras que para los trabajadores adultos de 30 y más años el empleo crece a ritmos similares a los registrados en los trimestres anteriores. ¾ Un comportamiento más positivo del empleo de las mujeres que el de los varones. ¾ El menor ritmo de crecimiento del empleo se produce como consecuencia de la pérdida de empleo temporal exclusivamente, donde se registran descensos importantes, tanto en términos trimestrales como anuales, mientras que el empleo indefinido sigue acumulando grandes crecimientos trimestrales y anuales. ¾ Al mantenerse la incorporación de activos al mercado de trabajo, aunque a un ritmo algo más bajo que en trimestres anteriores, el descenso de la ocupación ha llevado a un aumento del paro, de forma que la tasa de desempleo ha experimentado un pequeño aumento, si bien el empleo ha continuado creciendo en términos anuales. La tasa de paro se sitúa en el 8,6% sobre la población activa, tres décimas superior a la registrada en el cuarto trimestre de 2006. ¾ La población extranjera sigue presentando gran dinamismo, manteniendo marcadas diferencias a su favor en cuanto a las tasas de actividad y de empleo, mientras que su tasa de paro sigue siendo casi cuatro puntos porcentuales superior a la tasa de paro global de la economía. Al analizar la evolución de las principales variables a partir de la EPA del cuarto trimestre de 2007, se observa que, en relación con la población activa, son los trabajadores adultos de 30 y más años los que acumulan el crecimiento anual y trimestral de la actividad, mientras que entre los jóvenes de hasta 29 años desciende, tanto entre los hombres como entre las mujeres. La tasa de actividad para los trabajadores de 16 a 64 años, situada en el 72,8%, permanece estancada respecto al trimestre anterior y medio punto más alta que un año antes, experimentando un pequeño aumento entre los trabajadores con un nivel de estudios medios y un pequeño descenso entre los trabajadores con estudios universitarios. En relación con la población ocupada, el empleo ha descendido entre lo trabajadores jóvenes de hasta 29 años sin distinción de sexo, mientras que para los trabajadores adultos ha seguido presentando ritmos altos de crecimiento, 3,8% para los comprendidos entre 30 y 64 años (en el caso de las mujeres ha alcanzado el 5,5%), siendo el grupo de 30 a 54 años el que presenta el mejor comportamiento, concentrando la casi totalidad del empleo generado en el último año (Cuadro 3.1 y Gráfico 10 bis). Sectorialmente, el crecimiento del empleo se sigue concentrando en los servicios y en la construcción (461.500 y 70.300 empleos más, respectivamente). Trimestralmente, sin embargo, contrariamente a lo que venía sucediendo, ha sido en estos dos sectores dónde se han registrado descensos (-50.300 y -24.000) mientras que en industria y agricultura ha aumentado (20.000 empleos más en cada uno de ellos). Por situación profesional, el empleo ha aumentado anualmente tanto entre los asalariados como entre los trabajadores por cuenta ajena, mientras que en el último trimestre ha descendido únicamente para este colectivo. No obstante, lo más significativo a destacar sería el fuerte crecimiento experimentado por el empleo indefinido, un 7,0% respecto a un año antes y un 1,5% respecto al trimestre anterior, superando ampliamente los ritmos presentados en el cuarto trimestre de 2006, a la vez que se ha intensificado el descenso del empleo temporal (-6,3% anualmente y -3,2% trimestralmente), de forma que la tasa de temporalidad baja al 30,9%, casi tres puntos inferior a la registrada un año antes. La tasa de empleo, por su parte, alcanza el 66,5% para la población de 16 a 64 años, cuatro décimas inferior a la registrada en el tercer trimestre como consecuencia de la caída experimentada entre los jóvenes, situándose en el 76,9% entre los hombres y en el 55,9% entre las mujeres, para las que aumenta tanto anual como trimestralmente. Por niveles educativos, la tasa de empleo apenas presenta cambios significativos, destacando el aumento experimentado entre los varones con estudios universitarios y entre las mujeres con estudios secundarios superiores. En relación con el paro, es la variable que presenta el comportamiento más negativo, como consecuencia del elevado ritmo presentado por la actividad frente a la evolución algo más moderada del empleo. Como resultado, en el cuarto trimestre de 2007 se han registrado 117.000 trabajadores desempleados más que un año antes (135.700 en relación con el tercer trimestre), elevándose la tasa de paro al 8,6% de la población activa. En este sentido, si bien son los trabajadores adultos los que absorben la casi totalidad del aumento del paro, su incidencia sobre la tasa de paro es baja, siendo entre los jóvenes dónde la tasa de paro aumenta más. Por Comunidades Autónomas, en cifras anuales, la actividad y el empleo ha aumentado en todas ellas, a excepción del País Vasco dónde desciende el número de activos. En cifras trimestrales, sin embargo, el empleo desciende en ocho Comunidades Autónomas, si bien en pequeña cuantía, tan sólo Baleares registra una reducción significativa (-42.000, un -7,8%). Las tasas de empleo, no obstante, apenas descienden, correspondiendo las más elevadas a Madrid, Cataluña, Navarra y Baleares, siendo, a su vez, Navarra, junto con Cantabria y Aragón, la que presenta la tasa de paro más baja, inferior al 5% (en La Rioja, País Vasco, Madrid y Cataluña la tasa de paro es inferior al 6,6%). En cuanto a la población extranjera, sigue mostrando un comportamiento dinámico, de forma que, en términos anuales, absorbe más de la mitad de la actividad y del empleo generado, a la vez que se observa que trimestralmente el empleo aumenta entre la población extranjera. Al terminar el año 2007, la tasa de empleo para la población extranjera de 16 y más años alcanza el 66,0% frente al 54,0% para el conjunto de la población, mientras que su tasa de paro se sitúa en el 12,4%. La Encuesta de Coyuntura Laboral relativa al tercer trimestre de 2007 muestra un comportamiento favorable del empleo pero también algo más moderado, estimándose un fuerte crecimiento del empleo indefinido (634.000, un 7,3%) y un descenso por cuarto trimestre consecutivo del empleo temporal (-113.000, un -2,56%), a la vez que se mantienen las expectativas positivas de creación de empleo por parte de los empresarios incluidos en la muestra de la Encuesta. Las cifras relativas a la afiliación a la Seguridad Social durante el año 2007, si bien muestran un comportamiento progresivamente más moderado a medida que iba avanzando el año, arrojan un balance positivo, situando el número de trabajadores afiliados en situación de alta laboral en el mes de diciembre en 19.195.800, un 2,3% superior al registrado un año antes (en enero de 2008 se registraron 19.111.058). Respecto a las estadísticas del Servicio Público de Empleo Estatal, el número de contratos registrados en enero de 2008 asciende a 1.581.360, el 12,4% de naturaleza indefinida, ascendiendo la tasa bruta de cobertura para los trabajadores en situación de desempleo en diciembre de 2007 al 85,7%. En el mes de diciembre se aprobó la Ley que regula las empresas de inserción, cuyo objetivo es la contratación de personas en situación de exclusión social para su posterior integración en el mercado de trabajo ordinario, cuyo colectivo potencial de beneficiarios se estima en torno a las 200.000 personas. En ese mes se aprobó, también, el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2008-2011, estructurado en doce ejes de actuación, con un presupuesto para el conjunto del período de 3.690 millones de euros para las actuaciones financiadas por la Administración General del Estado. Por último, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 destinan 7.663 millones de euros para fomentar la inserción y la estabilidad laboral y 15.777 millones para protección por desempleo.