Legislación Internacional sobre Acceso a la Información Pública

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
La presente referencia entrega información actualizada1
legislación y documentos sobre acceso a información pública.
respecto
a
Para la selección de la referencia legislativa, se escogieron países que fueran
considerados los más activos y de avanzada en sus marcos normativos
relacionados al tema. Para ello se utilizó el mapa2 de “National Freedom of
Information Laws 2007” elaborado por la ONG Privacy International3.
En cuanto a la referencia documental, se escogieron documentos que dieran
cuenta de informes anuales de países elaborados por los organismos
gubernamentales respectivos sobre acceso a información pública, así como
de organismos internacionales que se dedican al tema.
Esta referencia se estructura en tres partes. En una primera se da cuenta de
una serie de información general tanto nacional como internacional. En una
segunda parte se entrega referencia de legislación extrajera, a nivel general
y luego profundizando en 11 países. Finalmente se da referencia a
información documental sobre el tema.
1 Al 1° de marzo de 2009
2 http://www.privacyinternational.org/issues/foia/foia-laws.jpg
3 En muchas de las fuentes consultadas se hacen referencia al mapa elaborado por esta ONG.
2
A.-
Introducción
Biblioteca del Congreso Nacional (2008) Acceso a la información pública:
una ley para transparentar la labor del Estado [Disponible]
http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/temas_profundidad.200803-18.6305273234
Chile Transparente (2008). Ley de transparencia de la función pública:
garantizando el acceso a la información. Documento de Trabajo Nº 5 Agosto,
2008 [Disponible]
http://www.chiletransparente.cl/home/doc/Doc5_Ley_transparencia_funcion
_publica.pdf
Chile Transparente (2008). Acceso a la Información Pública: evolución y
desarrollo internacional. Documento de Trabajo Nº 1 Enero, 2008
[Disponible]
http://www.chiletransparente.cl/home/doc/DT1_Acceso_a%20_la_informaci
on_publica.pdf
Transparency International (2006). Using the right to information as an anticorruption tool [Disponible]
http://www.transparency.org/global_priorities/other_thematic_issues/access
_information
B.-
Legislación Extranjera
Naciones Unidas (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Véase en particular artículo 19 [Disponible]
http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm
OCDE (2008). OECD Recommendation of the Council for Enhanced Access
and More Effective Use of Public Sector Information [Disponible]
http://www.oecd.org/dataoecd/0/27/40826024.pdf
OEA (2008). Resolución 2418 (XXXVIII-O/08)- Acceso a la información
pública: fortalecimiento de la democracia [Disponible]
http://www.oas.org/DIL/esp/AG-RES_2418_XXXVIII-O-08_esp.pdf
Unión Europea (2001) Reglamento (CE) No 1049/2001 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2001 relativo al acceso del público
a los documentos del Parlamento [Disponible] http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:145:0043:0048:ES:
PDF
3
ALEMANIA
•
Legislación:
Gesetz zur Regelung des Zugangs zu Informationen des Bundes – Ley que
regula el acceso a la Información de la Unión (vigente al 23 de febrero del
2009) [Disponible] http://bundesrecht.juris.de/ifg/
Para una traducción oficial al inglés de la Ley véase (vigente al 15 de
noviembre del 2006):
Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit –
Encargado Federal para la Protección de Datos y Libertad de Información
(2006). Federal Data Protection Act
[Disponible]http://www.bfdi.bund.de/cln_027/nn_946430/EN/DataProtectio
nActs/Artikel/BundesdatenschutzgesetzFederalDataProtectionAct,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/
Bundesdatenschutzgesetz-FederalDataProtectionAct.pdf
•
Organismos relacionados:
Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit –
Encargado Federal para la Protección de Datos y Libertad de Información
[Disponible] http://www.bfdi.bund.de/
AUSTRALIA
•
Legislación:
Freedom of Information Act 1982 (incluye modificaciones, vigente al
20.02.2009)
[Disponible]http://www.comlaw.gov.au/ComLaw/Legislation/ActCompilation
1.nsf/0/7B3C792C276EFEB3CA2574FE00140703/$file/FreedmInfo1982_WD
02.pdf
•
Organismos relacionados:
Gobierno de Australia – Ministerio del Primer Ministro y el Gabinete (2009)
Freedom of Information [Disponible] http://www.pmc.gov.au/foi/index.cfm
•
Documentos relacionados:
4
Gobierno de Australia – Ministerio del Primer Ministro y el Gabinete (2008).
Freedom of Information Act 1982: Annual Report 2007-2008 [Disponible]
http://www.pmc.gov.au/foi/docs/annual_report_0708/FOI_annual_report_2
007-2008.pdf
CANADÁ
•
Legislación:
Access to Information Act (vigente al 28 de enero del 2009) [Disponible]
http://laws.justice.gc.ca/en/ShowFullDoc/cs/A-1///en
•
Organismos relacionados:
Information Commissioner Canada (2009) [Disponible]
http://www.infocom.gc.ca/
•
Documentos relacionados:
Information Commissioner Canada (2008). Annual Report 07-08: a new
direction. [Disponible]
http://www.infocom.gc.ca/reports/pdf/OIC07-08E.pdf
ECUADOR
•
Legislación:
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública No. 24,
publicado en el Registro Oficial Suplemento 337 del 18 de Mayo del 2004.
[Disponible] http://www.inen.gov.ec/web_sp/leytransparencia/Ley337.pdf
ESTADOS UNIDOS
•
Legislación:
US Code (2009). TITLE 5 > PART I > CHAPTER 5 > SUBCHAPTER II > § 552
(Freedom of Information Act [Disponible]
http://www4.law.cornell.edu/uscode/5/552.html
5
JAPÓN
•
Legislación:
Ministry of Internal Affairs and Communications (sin fecha) "Law Concerning
Access to Information Held by Administrative Organs" [Disponible]
http://www.soumu.go.jp/gyoukan/kanri/translation4.htm
MÉXICO
•
Legislación:
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el
11 de junio de
2002. Texto vigente. Última reforma publicada DOF 0606-2006 [Disponible]
http://www.presidencia.gob.mx/transparencia/LFTAIPG.pdf
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental. México, D. F., a 11 de junio del 2003. [Disponible]
http://www.presidencia.gob.mx/transparencia/reglamento_LFTAIPG.pdf
•
Organismos relacionados:
Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (INFODF):
es el encargado de dirigir y vigilar el cumplimiento de la Ley de
Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Distrito Federal
(LTAIPDF) y de la Ley de Protección a Datos Personales del Distrito Federal
(LPDPDF), asimismo de las
normas que se deriven de las mismas.
También vela porque los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad imperen en todas sus decisiones. [Disponible]
http://www.infodf.org.mx/web/
index.php?option=com_frontpage&Itemid=1]
PERÚ
•
Legislación:
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (Ley Nº 27806 Texto Único Ordenado). Última actualización: 28/01/09. [Disponible]
6
http://www.bcrp.gob.pe/transparencia/ normas-legales/ley-detransparencia-y-acceso-a-la-informacion-publica.html]
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Decreto Supremo nº 072-2003-pcm. 06/08/2003. [Disponible]
http://www.bcrp.gob.pe/transparencia/normas-legales/reglamento-de-laley-de-transparencia-y-acceso-a-la-informacion-publica.html]
REINO UNIDO
•
Legislación:
Freedom of Information Act 2000 (c. 36) [Disponible]
http://www.statutelaw.gov.uk/content.aspx?activeTextDocId=1876329
•
Organismos relacionados:
Information Commissioner’s Office [Disponible] http://www.ico.gov.uk
• Documentos relacionados:
Information Commissioner’s Office (2008). Freedom of Information: Three
Years On.
Market Research Report [Disponible]
http://www.ico.gov.uk/upload/documents/library/
freedom_of_information/research_and_reports/foi_report_final_12_may.pdf
Ministry of Justice (2004). Secretary of State for Constitutional Affairs' Code
of Practice on the discharge of public authorities' functions under Part I of
the Freedom of Information Act 2000.
Issued under section 45 of the Act [Disponible]
http://www.justice.gov.uk/guidance/foi-code-of-practice.htm
SUECIA
•
Legislación:
The Constitution - Freedom of the Press Act (vigente al 20.02.2009) Chapter
2. On the public nature of official documents [Disponible]
http://www.riksdagen.se/templates/R_PageExtended____6332.aspx
7
URUGUAY
•
Legislación:
Ley Nº 18.381. Derecho de Acceso a la Información Pública. Publicada D.O.
7 nov/008 - Nº 27607
[Disponible]http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=
18381 &Anchor=
C.-
Referencia Documental
Bothma, T. (2007). Access to libraries and information: Towards a fairer
world. IFLA/FAIFE World Report Series Vol. VII [Disponible]
http://www.ifla.org/faife/report/ifla-faife_world_report_series_VII.pdf
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2004). Capitulo IV
informe sobre el acceso a la información en el hemisferio. Informe anual de
la relatoría para la libertad de expresión. [Disponible]
http://www.cidh.org/Relatoria/showarticle.asp?artID=459&lID=2
IFLA/ FAIFE (2005). Libraries, National security, freedom of information laws
and social responsibilities [Disponible]
http://www.ifla.org/faife/report/FAIFE-WorldReport2005.pdf
Mendel, Toby. (2005) Parliament and access to information: Working for
transparent governance. WBI Working Paper Series on Contemporary Issues
in Parliamentary Development. World Bank Institute. [Disponible]
http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/Parliament_and_Access_
to_Information_with_cover.pdf
Open Society Justice Initiative (2006). Transparency and silence. A survey
of access to information laws and practices in 14 countries [Disponible]
http://www.soros.org/initiatives/osji/articles_publications/publications/trans
parency_20060928/transparency_20060928.pdf
PNUD (2004) Practical guidance note on the right to information. UNDP Oslo
Governance Centre.
[Disponible]http://www.undp.org/oslocentre/docs04/RighttoInformation.pdf