Editada por el Centro de Información y Gestión Tecnológica. CIGET Pinar del Río Vol. 14, No.4 octubre – diciembre, 2012 ARTÍCULO ORIGINAL Las inversiones turísticas en el proceso de gestión del desarrollo local sostenible The tourist investments in the process of management of the local sustainable development Sandys Menoya-Zayas1, Carlos Cesar Torres-Paez2, Gliceria Gómez-Ceballos3 Universidad “Hermanos Saíz Montes de Oca”, Pinar del Río, Cuba. Licenciado en Economía. Profesor del Departamento de Economía Global. 1 E-mail: [email protected] Licenciado en Economía. Profesor-Investigador del Centro de Estudios de Gerencia, 2 Desarrollo Local y Turismo. E-mail: [email protected]) Doctora en Ciencias Económicas. Profesora-Investigadora del Centro de Estudios de 3 Gerencia, Desarrollo Local y Turismo. E-mail: [email protected]) _________________________________________________________________________ RESUMEN La formulación de proyectos turísticos en función del desarrollo local, consiste en el establecimiento de una estrategia para el logro del desarrollo de las organizaciones, mediante la combinación óptima de los recursos, los atractivos turísticos y los factores, con la finalidad de mejorar el servicio turístico como actividad económica sostenible y mejoramiento de la calidad de vida, con un manejo adecuado del medio ambiente y con la participación activa y protagónica de los beneficiarios en todos los procesos de la cadena en Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012 los sistemas turísticos. El trabajo se propone como objetivo general analizar la relación entre el proceso de inversión turística y el desarrollo local sostenible. Palabras clave: inversión turística, desarrollo local sostenible, turismo, proyectos. ABSTRACT The formulation of tourist projects depending on the local development, consists of the establishment of a strategy for the achievement of the development of the organizations, by means of the ideal combination of the resources, the tourist attractions and the factors, with the purpose of improving the tourist service as economic sustainable activity and improvement of the quality of life, with a suitable managing of the environment and with the active and leading participation of the beneficiaries in all the processes of the chain in the tourist systems. The work proposes as general aim to analyze the relation between the process of tourist investment and the local sustainable development. Key words: tourist investment, local sustainable development, tourism, projects. _________________________________________________________________________ INTRODUCCIÓN El turismo es una de las principales actividades económicas a nivel mundial y su desarrollo prevé impactos económicos, sociales y medioambientales; por lo que las soluciones a los problemas que este genera deben estar asociadas al manejo integral del espacio y sus recursos. La formulación de proyectos turísticos en función del desarrollo local, consiste en el establecimiento de una estrategia para el logro del desarrollo de las organizaciones, mediante la combinación óptima de los recursos, los atractivos turísticos y los factores, con la finalidad de mejorar el servicio turístico como actividad económica sostenible y mejoramiento de la calidad de vida, con un manejo adecuado del medio ambiente y con la participación activa y protagónica de los beneficiarios en todos los procesos de la cadena en los sistemas turísticos. El trabajo se propone como objetivo general analizar la relación entre el proceso de inversión turística y el desarrollo local sostenible. MATERIALES Y MÉTODOS Para la elaboración del trabajo se utilizó como métodos teóricos el dialéctico-materialista con el objetivo de evidenciar la relación dialéctica que existe entre el proceso de inversiones en el sector turístico y la gestión del desarrollo local. El método de análisis y síntesis es utilizado en función de descomponer mentalmente en sus partes los conceptos de inversión Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012 turística y desarrollo local sostenible y recomponer dichas totalidades teniendo una visión más clara de las leyes que lo gobiernan, lo cual permite identificar las ideas esenciales que sustentan teórica y metodológicamente la relación entre ambos conceptos. Para la obtención de la información se utilizó como método empírico la revisión bibliográfica en aras de estudiar los fundamentos teórico-metodológicos que rigen la relación entre el proceso de inversiones en el sector turístico y la gestión del desarrollo local. RESULTADOS Y DISCUSIÓN El turismo se ha convertido en una de las principales actividades económicas y el motor del desarrollo local, abarca gran diversidad de productos e incluye una variedad de actores públicos y privados, de ahí que se erija como un elemento decisivo para alcanzar el crecimiento económico, el incremento del empleo, la integración económica y social y el desarrollo sustentable. El Desarrollo Turístico Sustentable [en los términos de la Organización Mundial de Turismo (1993)] supone una gestión de todos los recursos (agotables) y de los residuos (atendiendo a la capacidad de asimilación de los mismos) de manera que todas las necesidades de tipo económico, social y estético pueden ser satisfechas, mientras se mantiene la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida. La evaluación de las inversiones, teniendo en cuenta la incertidumbre y el riesgo que caracterizan a estas acciones, así como su papel en el desarrollo local, es un tema que ha despertado el interés de los investigadores. Algunos autores han enfrentado el reto de evaluar las inversiones en el sector del turismo, pero se observa que estas evaluaciones se han hecho con enfoques diferentes. En la evaluación de proyectos de inversiones turísticas, la naturaleza dialéctica de los problemas (diferencias sociales, culturales y de interacción con el medio ambiente), la incertidumbre, el riesgo, la subjetividad inherente a los datos y la imprevisibilidad conducen a que generalmente en los modelos convencionales no se realice una correcta representación de la realidad. Prevalece como principal criterio de evaluación la factibilidad económico-financiera, aunque son solicitados estudios de impactos sociales y ambientales. “En la coyuntura mundial actual, la globalización de los mercados turísticos ha impulsado el surgimiento de nuevos destinos, teniendo en cuenta sus especificidades, potencialidades e identidad. Ese proceso coloca a estas nuevas plazas en situación de incertidumbre y riesgo en cuanto al papel de las inversiones que, según sus objetivos e impactos, podrán contribuir al desarrollo del turismo local sostenible en sus tres dimensiones fundamentales: ambiental, sociocultural y económico. En consecuencia, el turismo sostenible implica la utilización Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012 óptima de los recursos, la minimización de los impactos negativos a nivel ecológico, cultural y social, así como la maximización de los beneficios económicos” (Rodríguez, Castellanos y Hernández; 2003). Dentro de ese marco de desarrollo sostenible se sitúa el desarrollo local, que históricamente se ha fundamentado en los recursos endógenos, pero en la actualidad se potencia a partir del aumento de la inversión total, ello requiere grandes sacrificios de la comunidad, al aumentar el ahorro, tanto interno como externo. Existen distintos conceptos de inversión, entre ellos podemos citar, por ejemplo, el de Tarragó Sabaté, que plantea lo siguiente: “consiste en la aplicación de recursos financieros en la creación, renovación, ampliación o mejora de la capacidad operativa de la empresa” (Tarrago, 1998). Peumans, a su vez, define que “la inversión es todo desembolso de recursos financieros para adquirir bienes concretos durables o instrumentos de producción, denominados bienes de equipo, que la empresa utilizará durante varios años para cumplir su objeto social” (Peumans, 1967). Barros considera que “la inversión es como la aplicación de recursos escasos que generan utilidades (rendimientos) durante un cierto tiempo, de modo que maximicen la riqueza” (López, 2002:40). En relación con lo anterior Margerin y Ausset definen la inversión como “un sacrificio de recursos de hoy con la esperanza de retirar o conseguir ventajas en el futuro” (López, 2002:28). Ese concepto considera que las inversiones son un factor estratégico, debido al hecho de que las decisiones de inversión son tomadas en un horizonte temporal muy largo. Al incorporar el factor riesgo, Reilly califica a las inversiones como “comprometimiento de fondos por un período de tiempo como forma de generar en el futuro un flujo de fondos que compensará el capital invertido, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: el período de tiempo, la tasa de inflación esperada y la incertidumbre del proyecto” (López, 2002:33). En resumen, la mayoría de las definiciones estudiadas plantean que las inversiones consisten en un proceso mediante el cual un sujeto decide vincular recursos financieros líquidos a cambio de expectativas de obtención de beneficios, a lo largo de un plazo u horizonte temporal del proyecto, bajo condiciones de incertidumbre y asumiendo en este proceso un determinado riesgo que por lo general se refiere al aspecto económicofinanciero, sin evaluar el riesgo social y medioambiental. Los enfoques tradicionales sobre el turismo se han caracterizado por grandes inversiones del sector público en caminos, agua y drenaje, o comunicaciones, con el fin de atraer la inversión privada en desarrollos turísticos y servicios asociados. Sin embargo, se ha Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012 prestado poca atención a las implicaciones sociales o ambientales del desarrollo turístico sobre las comunidades locales. Las inversiones en turismo representan un importante catalizador del uso del suelo y las aguas por ejemplo, conforme han aumentado las demandas internacionales por nuevos destinos turísticos y con ello la exigencia por una mayor calidad ambiental. Existen puntos comunes entre la actividad turística y los aspectos sociales y medioambientales, como son los factores siguientes: a) El turismo está basado en la calidad ambiental, o sea, lo que posibilita la actividad turística son las bellezas naturales, esto implica la necesidad de conservar una buena calidad ambiental para mantenerla. b) El turismo vende el paisaje, ofrece la biodiversidad como un atractivo turístico, promueve la exclusividad de algunos sitios; en suma, el turismo es un usuario más del espacio, que puede representar, y de hecho lo representa, competencia con otros sectores usuarios del espacio. c) Independientemente del tipo de actividad o desarrollo turístico, el espacio natural (u original antes de la llegada de la actividad turística) se modifica y transforma sustancialmente con la llegada de visitantes, la construcción de infraestructura, la mayor demanda de servicios. d) Conforme el desarrollo turístico es de mayor envergadura, son superiores las descargas de aguas usadas en la red, los volúmenes de desechos sólidos y en ocasiones, las emisiones y la contaminación atmosférica. e) Los desarrollos turísticos costeros pueden ocasionar la desaparición de sitios de alimentación, refugio, reproducción y crianza de especies de la fauna, como pueden ser los manglares, las playas, los riscos o arrecifes. f) Las grandes inversiones turísticas generan competencia por el uso de los recursos, especialmente con los asentamientos humanos, la agricultura y la pesca. Esto implica la necesidad de establecer normas dedicadas a prevenir, mitigar y restaurar el deterioro del espacio y sus recursos. En numerosos casos, el turismo ha estado desvinculado de los aspectos naturales y culturales, esto ha provocado la generación de una gran cantidad de costos ambientales, la pérdida de capital y de valor patrimonial, lo que puede ser contraproducente para los esquemas de rentabilidad. CONCLUSIONES Las inversiones, como fuente de desarrollo del turismo, exigen una evaluación integradora, que incluya las variables económicas, sociales y ambientales, como criterios de aprobación y medición de impactos. Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012 Las inversiones turísticas constituyen un factor fundamental para movilizar los recursos endógenos a partir de los atractivos turísticos con que cuente una región determinada, propiciando una dinámica de desarrollo socioeconómico que incida en el desarrollo local. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Rodríguez, H.A., Castellanos, G. y Hernández, N. (2003). Modelo integrado para la factibilidad de inversiones turísticas en zonas costeras. Instituto de Enseñanza Superior Isidoro da Graça (Cabo Verde) - Universidad de Oriente (Cuba). Tarrago, F. (1998). Fundamentos de la Economía de Empresa. Pág. 30. Peumans, D. (1967). Valorización de Proyectos de Inversiones. Pág. 21. López Díaz, A. 2002. “Análisis Cualitativo de Proyectos de Inversión”. UAL, pág. 40. López Díaz, A. 2002. “Análisis Cualitativo de Proyectos de Inversión”. UAL, pág. 28 López Díaz, A. 2002. “Análisis Cualitativo de Proyectos de Inversión”. UAL, pág. 33 Aceptado: 7 de noviembre de 2011 Aprobado: 5 de diciembre de 2012 Lic. Sandys Menoya-Zayas. Profesor del Departamento de Economía Global de la Universidad de Pinar del Río, Cuba E-mail: [email protected] Revista Avances Vol. 14 (4), oct-dic, 2012