C A P I T U L O I INTRODUCCIÓN El fenómeno del pandillerismo es

CAPITULOI
INTRODUCCIÓN
El fenómeno del pandillerismo es un problema social que indudablemente ha
sido abordado o estudiado por diferentes personas y en diferentes regiones y
países, dada su naturaleza de impacto trascendente tanto a nivel familiar
como social en general, ya que de su evolución se desprenden cada vez más
resultados preocupantes.
El observar a tantos jóvenes involucrados en este fenómeno negativo,
proporciona el interés suficiente para ser parte de ese grupo de personas
que buscan colaborar de alguna manera en la búsqueda de soluciones o
medidas efectivas para frenar cuando menos sus efectos.
La responsabilidad compartida en la búsqueda de soluciones por parte de
todos los sectores involucrados en la formación de los jóvenes, se considera,
es indispensable para el logro de objetivos específicos de ataque a esta
problemática.
En este primer capítulo, se pensó
importante abordar el tema de
investigación con una breve referencia a los antecedentes que muestran
evidencias de la existencia del fenómeno social del pandillerismo a nivel
internacional, nacional y regional; concretizando en el Municipio de Cajeme,
Sonora, México. Así mismo, se tocan los principales aspectos metodológicos
que
conlleva una investigación de esta naturaleza
y que nos permiten
consecuentemente arribar a una idea concreta sobre la pretensión
investigadora; tales como el planteamiento general del problema de
investigación, con las correspondientes interrogantes, Objetivos Generales y
Específicos, Justificación, Delimitación, Hipótesis y Propuesta.
1.1 Antecedentes
Como antecedentes generales respecto al fenómeno social del pandillerismo,
es dable referir principalmente a la formación de los grupos de pandillas en
Los Estados Unidos, principalmente en el Estado de California, como
consecuencia del fenómeno migratorio en donde se ven vinculados jóvenes
de diferentes países como México, El Salvador, Nicaragua, Honduras, entre
otros, dando lugar a fenómenos específicos
como las pandillas
denominadas Maras Salvatruchas a nivel internacional, y a los cuales por
razón de importancia en relación a la influencia que pudieran tener en el
ámbito territorial de esta investigación, se les dedica un apartado especial en
el capítulo siguiente de este trabajo.
Estos grupos de extrema violencia han motivado inclusive en nuestro país, la
intervención de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, mediante la
emisión de un informe con recomendaciones para frenar este fenómeno, que
abarca según la fuente una importante área geográfica en el territorio
nacional, en la cual se incluye al Estado de Sonora; mismo informe que por
su importancia también es referido con mayor amplitud en el capítulo
siguiente.
Ahora
bien,
concretamente
en
referencia
al
fenómeno
social
del
pandillerismo en el Municipio de Cajeme, como evidencia que se toma en
cuenta como antecedentes
respecto de esta problemática social,
por
mencionar alguna de las más destacadas que consignan los medios
impresos y electrónicos de comunicación en la localidad de este Municipio ,
se tiene el reportaje que presenta el periódico El imparcial como inicio de la
sección Obregón en su página principal, correspondiente al día 29 de
noviembre del 2004, denominado “Invaden pandillas a Ciudad Obregón” y en
el cual se
muestra desde esa fecha la gravedad del problema que se
plantea.(ver referencias)
En dicho reportaje se expone una breve historia del fenómeno de pandillas
en Ciudad Obregón, cabecera municipal de Cajeme; señalándose que fue a
principios de los años ochenta cuando surgen las pandillas en esta ciudad,
con características todavía de ausencia de una verdadera peligrosidad
social. Movimiento que para los años noventa evolucionó drásticamente con
la inclusión de la violencia en las actividades de los pandilleros,
incrementándose también el número de pandillas y el uso de armas como las
navajas 007; esto derivado según la fuente, de la influencia de películas
como “American me?” y “Blood by Blood”, hasta llegar a convertirse en una
verdadera problemática social, que se hace consistir que para esas fechas,
de las 117 colonias existentes en la ciudad, con más de 313 mil personas,
existían por lo menos 69 pandillas, de las cuales algunas son señaladas
como de más peligro como la FBI, del Infonavit, la BLH que congrega a
algunos estudiantes de secundaria de las colonias Morelos, La Ladrillera,
Cuauhtémoc, Chapultepec y Canal Bajo.
Asimismo otras aún más peligrosas como las de las colonias del noroeste
como la Matías Méndez y Beltrones en las que se encuentran Los
Destroyers, Kalacas 15 y Chacales; señalando también el referido reportaje
que a diferencia de las características de las pandillas de los años noventa, a
la fecha del mismo ya se tenían registrados antecedentes de hechos de
homicidio entre pandilleros “la violencia en las pandillas siguió su escalada
hasta darse los homicidios y agresiones con armas de fuego desde vehículos
en movimiento, al estilo de las pandillas de Los Ángeles”.
Igualmente, se atiende para efecto de referencia de antecedentes, a la nota
publicada en el periódico Expreso, Sección Obregón (2B), de fecha 21 de
Junio del 2007(ver referencias), cuyo encabezado señala: “Separan con
barda a pandillas” “Los frijolitos y los picamoscos provocan una medida
drástica”; lo anterior, en atención a una medida urgente tomada por la
Secretaría de Seguridad Pública de Cajeme en relación a la problemática
enfrentada por vecinos de la Colonia Lázaro Mercado y Fraccionamiento Las
Torres en Ciudad Obregón, Municipio de Cajeme, Sonora. Respecto a los
enfrentamientos violentos entre pandilleros, la medida consiste en el
levantamiento de una barda para incomunicar en el paso de peatones a los
vecinos del lugar, dado que el Fraccionamiento las Torres por su naturaleza
de privada residencial cuenta de origen con una barda perimetral que fue
derribada en una parte para permitir el acceso peatonal hacia la Colonia
Lázaro Mercado, lo cual fue aprovechado por los grupos antagónicos de
pandillas para tener acceso a sus enfrentamientos, por lo que ante el
reclamo de los residentes en el fraccionamiento mencionado, las Autoridades
Municipales tuvieron que rescatar la privacidad de ese espacio.
Estos dos ejemplos referidos como antecedentes en los medios de
comunicación, muestran con claridad la existencia del fenómeno en estudio
en el Municipio de Cajeme, Sonora, México, y el cual da lugar a la presente
investigación.
1.2 Problema de investigación
Como tema general, el presente trabajo de investigación se
avoca a
representar históricamente una modalidad de delincuencia juvenil que como
fenómeno social
negativo ha venido evolucionando a tal grado que
representa actualmente una de las problemáticas de mayor relevancia para
su debida atención y prevención, y es el pandillerismo juvenil y su creciente
organización, fuerza y número de miembros en nuestra localidad.
En este trabajo se aborda como parte del Marco Teórico Conceptual,
históricamente la problemática general de la conducta antisocial a través de
los tiempos desde un punto de vista criminológico, lo cual permite observar el
esfuerzo de la humanidad por controlar este fenómeno.
La explicación primitiva y sus derivados hasta las pseudociencias; la
explicación científica, con todas sus aportaciones hasta hoy, dejan clara una
profunda preocupación por encontrar el origen de la desviación conductual
del hombre hacia lo prohibido.
Atendiendo al contenido de lo expuesto como antecedentes y a las fuentes
consultadas y señaladas en este trabajo de investigación, que estudian la
problemática de la conducta antisocial y principalmente la conducta desviada
hacia lo prohibido que desarrollan los jóvenes, podemos dirigir la atención
hacia el fenómeno socio delictivo del pandillerismo como una verdadera
gama de inquietudes por parte de la sociedad, para frenar cuando menos su
proliferación, ya que la tarea de erradicación quizás represente un objetivo
verdaderamente inalcanzable.
El pandillerismo representa una modalidad delictiva en verdad preocupante,
puesto que como fenómeno social negativo se percibe que causa un grave
deterioro estructural, afectando a la integridad familiar, al entorno social en
general y por supuesto al individuo mismo, ya que la acción de ser un
miembro de pandilla se liga normalmente a la violencia injustificada, al uso
del alcohol y las drogas como forma de escape de la realidad. Sin embargo,
queda claro que los jóvenes que ingresan a pandillas diversas tienen una
motivación que puede ser mala o buena, pero que está ahí que también está
o debería, indicar algo como sociedad. Los jóvenes, cabe pensarlo, acuden a
formar parte de las pandillas, al margen de su peligrosidad, porque están
buscando satisfacer la necesidad de pertenencia. Este solo hecho obliga a
pensar que el mal que da paso a esta problemática surge, indudablemente,
de la familia y de la sociedad que lo cobija.
Fenómenos sociales verdaderamente preocupantes como la formación de
los grupos de pandillas de extrema violencia conocidos como Mara
Salvatruchas, hacen reflexionar e inquietan sobre la peligrosidad social del
fenómeno local en estudio, atendiendo a su naturaleza de expansión y
dominio territorial.
Las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de Derechos
humanos en México y a las cuales se hace alusión en este mismo capítulo
en el apartado de antecedentes, así como más ampliamente en el capítulo
siguiente, en las que se señala la presencia real de este fenómeno en gran
parte del país, dan convicción de lo importante que resulta ahora el estudio
del fenómeno social del pandillerismo a nivel nacional.
Por razones de delimitación territorial y temporal de la investigación, como
tema específico,
se atiende al estudio de este fenómeno social del
pandillerismo en el municipio de Cajeme del Estado de Sonora, en el trienio
que comprende al Gobierno Municipal durante los años del 2006 al 2009.
Como primer punto, llama la atención principalmente la información obtenida
por los diferentes medios de comunicación del Municipio de Cajeme, Sonora,
y a los cuales ya se hizo referencia en el apartado de antecedentes, la cual
refleja una verdadera problemática social que sorprende por su naturaleza de
reto a la impunidad.
Igualmente, se detecta el problema de investigación al observar a las
Autoridades encargadas de la Seguridad Pública en este Municipio, llevando
a cabo acciones específicas directas contra este fenómeno social; haciendo
necesaria inclusive la creación de un grupo especial operativo denominado
GAP ( Grupo anti pandillas) con personal capacitado y equipado, según la
misma autoridad, especialmente para enfrentar esta problemática a nivel de
acción
policiaca
de
reacción
que
comúnmente
consiste
en
evitar
enfrentamiento entre grupos con resultado de daño a terceros sobre
vehículos estacionados, casas habitación, con motivo de la utilización de
diversos objetos como piedras, tubos, garrotes e incluso machetes, y en
muchos de los casos con la existencia de hechos de sangre como lesiones e
inclusive homicidios (fuente:Subdirección de Programas Sociales de la
Secretaría de Seguridad Pública de Cajeme).
Sobre este último punto cabe resaltar que existen evidencias de hechos de
sangre como Homicidios extremadamente violentos e inclusive entre
hermanos, consignadas en los mismos medios de comunicación, lo cual nos
lleva a la convicción de la existencia real de un problema sobre el cual se
debe actuar de inmediato.
Es importante referir que este grupo especial antipandillas surgió según la
Subdirección de Programas Sociales de la Secretaría de Seguridad Pública
de Cajeme, precisamente por la rivalidad existente entre dos pandillas
denominadas “Los frijolitos” y “Los pica moscos” que han protagonizado
hechos de tan extraordinaria violencia que motivaron una gran demanda de
orden por parte de la ciudadanía. En Cajeme existen detectadas según la
Institución referida alrededor de ochenta y siete pandillas que representan
alta peligrosidad social por sus actuares violentos, resultando las de mayor
incidencia principalmente las de la Colonia Cortinas, con grupos de pandillas
conocidos e identificados como “Paquirris”, “Destrollers”, ”Destructores”
,“Rtc”, entre otros; así como la colonia Russo Vogel, la Sonora y la México,
que cuentan con pandillas como “Calacas 13”, “Cobras “, “Gorilas” “Panaicos”
y “Chemos”(ver anexos).
Todo esfuerzo del Gobierno por resolver las problemáticas que aquejan a la
comunidad es importante; pero atendiendo a la naturaleza de la
investigación que nos ocupa, resulta importante también procurar el interés
general por este fenómeno social; por lo que el presente trabajo pretende
contribuir a la comprensión del mismo y coadyuvar en la promoción de
búsqueda de alternativas de solución, ya que es evidente que la
problemática existe y para constatarlo basta con atender a lo que los
diferentes medios de comunicación de la localidad consignan diariamente,
así como escuchar las quejas de la ciudadanía, o con mayor profundidad
acercarse al Departamento de Trabajo Social en Seguridad Pública, a las
Instituciones Procuradoras y Administradoras de Justicia, al ITAMA (Instituto
de Tratamiento y de aplicación de Medidas para Adolescentes), entre otros
medios de convicción; para enterarse de la gravedad de la problemática. Por
lo cual, resulta necesario redoblar dichos esfuerzos y vincular con mayor
responsabilidad a todos los sectores de la sociedad en la colaboración
constante y decidida de ataque preventivo mediante la concientización, con
independencia
de
las
medidas
represivas
necesarias
implementarse por las Autoridades correspondientes.
Preguntas de Investigación:
Ante el anterior planteamiento, cabe preguntarnos:
que
deban
1.- ¿Cuál es la razón de la existencia del fenómeno social del pandillerismo
en el municipio de Cajeme?
2.- ¿Qué medidas preventivas se llevan a cabo en el Municipio de Cajeme,
para evitar el fenómeno del pandillerismo?
1.3 Objetivos Generales y Específicos
Objetivo General:
Como objetivo general de la presente investigación, se encuentra la
identificación de la razón de la formación, desarrollo y evolución de la
problemática del pandillerismo en el Municipio de Cajeme. Es decir, tomando
en cuenta la naturaleza del ser humano en general, que requiere de la
convivencia con otros, resulta necesaria la identificación del motivo por el
cual algunos jóvenes en el Municipio de Cajeme, deciden formar parte de
grupos de pandilleros que con su actuar de agresión, violentan y trastocan la
paz social; lo anterior,
a fin de estar en condiciones de profundizar en
objetivos específicos que tengan factibilidad de alcanzarse y que redunde en
la utilidad pública que se busca con este trabajo.
Objetivos específicos:
Como objetivos específicos, el presente trabajo tiende a:
1.- Identificar la razón o motivos que permiten la existencia del fenómeno
social del pandillerismo en el Municipio de Cajeme.
2.- Identificar y describir las medidas preventivas que se llevan a cabo en el
Municipio de Cajeme para evitar el fenómeno social del pandillerismo;
tomando en cuenta principalmente los ámbitos relativos a gobierno, familia y
escuela.
1.4 Justificación
Atendiendo a lo expuesto en el apartado correspondiente a antecedentes en
este capítulo, principalmente al antecedente de registro del problema a nivel
nacional, como se expone en la referencia al Informe de Investigación que
emite la Comisión Nacional de los Derechos Humanos respecto a la
presencia de la influencia de las pandillas conocidas como “ Maras”, y en el
cual se señala al Estado de Sonora como uno de los afectados; y tomando
en cuenta las características de agresión y de violencia que se señala
poseen estos grupos, consideramos que por tratarse de un fenómeno social
grave que debe atacarse frontal y efectivamente para contrarrestar sus
efectos nocivos y su impacto como generador de violencia, se justifica
plenamente la inquietud por conocer la naturaleza de los grupos pandilleros
detectados en el Municipio de Cajeme y las consecuencias de su existencia,
así como conocer los programas o medidas de prevención que se han
implantado y llegar a conclusiones propositivas en la búsqueda de la armonía
social.
1.5 Delimitación
Como ya se dijo en el apartado del planteamiento del problema, el presente
trabajo tiene por razones de delimitación territorial y temporal, el objetivo de
investigar sobre la naturaleza y comportamiento del fenómeno social del
pandillerismo, en el Municipio de Cajeme, Sonora, México, y concretamente
en el Trienio 2006-2009 que comprende a la gestión del Gobierno Municipal
a cargo de Francisco Villanueva Salazar. Resultando importante además
señalar que el presente trabajo contiene como delimitación teórica, el estudio
del comportamiento humano desde un punto de vista criminológico; es decir,
desde el punto de vista del “ser”, sin atender a cuestiones jurídicas que
corresponden al “deber ser”; y con mayor concretización, al estudio del
fenómeno social del pandillerismo en el Municipio de Cajeme desde el punto
de vista del aspecto de relación; es decir, desde el punto de vista social, ya
que pretender una investigación criminológica en todos sus ámbitos estaría
fuera de alcance en atención a los recursos óptimos y necesarios para ello.
1.6 Hipótesis
Al inicio de este capítulo, se hicieron algunas consideraciones relativas a la
importancia de la responsabilidad compartida para una efectiva prevención
de las conductas antisociales en los jóvenes. Ahora bien, tomando en cuenta
que principalmente en el núcleo familiar es donde comienza el desarrollo de
las conductas positivas o negativas, por imitación o por enseñanza; que en la
escuela se refuerzan los valores inculcados en la familia para el desarrollo de
conductas positivas; que las acciones de gobierno son indispensables por
cuanto a que son las Instituciones de Seguridad Pública sobre las que
descansa públicamente la armonía social y que los medios de comunicación
tienen en sus manos el control de la información para influenciar positiva o
negativamente, se tiene como hipótesis que no existe una real vinculación
entre estos sectores, ni objetivos claros de prevención y que cada quien hace
en su caso una labor individualizada o definitivamente por el contrario es más
la influencia negativa que ejercen en la evolución de este fenómeno.
Es decir, atendiendo a lo anterior, se considera que el fenómeno social en
estudio, obedece principalmente a la disfunción y desintegración familiar, así
como a la falta de una mayor y efectiva coordinación y vinculación de
acciones entre Gobierno, Familia e Instituciones Educativas, como sectores
directamente involucrados en la formación positiva de los jóvenes, y a la
irresponsabilidad de algunos medios de comunicación en la forma de
trasmitir ideas a los jóvenes, lo que se traduce en la ausencia de valores
positivos, que los lleva al concepto de incomprensión y los aparta de la
convivencia armónica, para envolverlos en el mundo de la indiferencia y el
protagonismo negativo, en el cual indubitablemente se encuentran con otro
fenómeno que merece especial atención y estudio independiente de este
trabajo de investigación como lo es la drogadicción.
1.7 Propuesta
Como propuesta general inicial, el presente trabajo se dirige a motivar el
análisis de tareas preventivas con mecanismos generadores de mayor
vinculación y coordinación entre los sectores involucrados en la formación
positiva de los jóvenes en Cajeme, como son la familia, escuela y gobierno, a
fin de buscar mayor efectividad en la prevención de las conductas
antisociales que dan lugar a esta investigación. Así mismo, motivar el interés
sobre otros sectores de la sociedad como son los medios de comunicación,
para que se unan a este esfuerzo y analicen si su actuar está siendo dirigido
positivamente hacia la conducta de los jóvenes o si representan por el
contrario un obstáculo para las instituciones ya mencionadas en el logro de
objetivos específicos de prevención.
Si bien es cierto, las instituciones como gobierno, familia y escuela
constituyen el pilar principal de sostén para la formación positiva de los
jóvenes, se considera que también pueden contribuir en la tarea formadora
otros sectores de influencia como ya se dijo, específicamente los medios de
comunicación; puesto que son precisamente los jóvenes los más vulnerables
para recibir lo negativo sin cuestionar, sino por el contrario, dejándose llevar
por esa influencia y caer en la percepción de que su actuar es correcto.