Teoría General del Proceso TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Sesión No. 7 Nombre: Teoría General del Proceso. Actos Procesales. Contextualización El proceso es un conjunto de actos jurídicos que pretenden provocar la reacción legal, ya sea del juez o de la parte contraria, necesita tener vehículos constitucionales y legales adecuados para tal función, motivo por el cual siempre en el entendido de la certeza jurídica se necesitan herramientas de comunicación entre las partes y el juzgador para dar trámite a los efectos jurídicos que han producido debido a la interposición de actuaciones durante el proceso. Resulta indispensable no dejar nada a la libre interpretación de las partes, sino que todos los actos deben revestir la forma que hemos visto la semana anterior, y es precisamente que algunas comunicaciones no parten del principio que serán desahogadas en la sede del Tribunal, sino puede ser en el domicilio particular que se fije para ese efecto, o bien en el lugar donde se encuentre la persona en caso de que exista una ejecutoria pendiente a realizar por parte de la autoridad jurisdiccional. Asimismo, hemos visto que el proceso es una serie de pasos con la finalidad de llegar a una sentencia, estos pasos están protegidos por una serie de garantías procesales, entre las cuales se encuentran el principio de celeridad procesal, el cual obliga al juzgador a desahogar el procedimiento en términos razonables, a fin de que se emita una sentencia, motivo por el cual para poder dictar sentencia de forma rápida se idearon una serie de términos que todos están obligados a cumplir para terminar con el proceso planteado. ¿Son válidas las comunicaciones extrajudiciales? ¿Se puede comunicar al juez cualquier eventualidad por vía simple? ¿Los términos son rígidos o es posible aplazarlos? 1 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Introducción al Tema ¿Cuál es la forma de dirigirse a la autoridad judicial? La forma es fondo, durante el proceso (incluso oral) existen fórmulas para dirigirse a la autoridad o a la contraria, esto tiene la finalidad de dar certeza jurídica al proceso y evitar comunicaciones que estén fuera del principio de máxima publicidad que debe regir en cualquier proceso. Así pues, las comunicaciones entre las partes deben ser regidas por las formas que expresamente dicte el código y que de forma general se expresarán a través del juez, mediante las cédulas de notificación, los exhortos, los despachos y los oficios, toda vez que las partes están sujetas a la directriz del proceso, deben dirigirse al juez de la causa. En este sentido las comunicaciones entre las partes se define como el acto procesal mediante el cual se solicita al juez que informe a la parte contraria respecto de una petición o acto procesal, o bien el acto donde el juez informa a las partes de las providencias que ha dictado de acuerdo a los resultados del acto procesal previo a la emisión de esa comunicación. Los términos procesales, por su parte, son el lapso de tiempo que la ley concede para la presentación, desahogo o promoción de cualquier acto procesal so pena de tenerse por no interpuesto, o bien tenerse por conforme de acuerdo a la naturaleza del acto procesal que se haya dejado de presentar por el simple transcurso del tiempo. 2 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Explicación Medios de comunicación en el proceso y los términos procesales a. Notificación Es un acto procesal mediante el cual se hace del conocimiento de una de las partes en el proceso sea cual fuere la materia, a sus representantes o defensores respecto de la emisión de una resolución judicial o cualquier otro acto del procedimiento, las notificaciones se pueden realizar vía la citación personal o por cédula cuando se conoce el domicilio de la parte, a la cual habrá de ser notificada. b. Exhorto. Es un acto procesal donde un órgano jurisdiccional tiene comunicación otro, sea de la materia que fuere o de instancia diversa, solicitando auxilio judicial; no obstante lo anterior en la justicia penal queda reservado para el auxilio judicial entre órganos de igual grado, para garantizar la legalidad de la instancia. En este precepto no está contenida la facultad de atracción de órganos de procuración de justicia del Estado a los que se refiere el artículo 73 fracción XXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los exhortos se dirigirán al órgano exhortado por medio del oficio correspondiente y la publicación en estrados judiciales. c. Despacho El despecho procesal se refiere a los actos propios del órgano jurisdiccional para proveer justicia y realizar las funciones que le son propias a fin de seguir el proceso, por ejemplo en el caso del desahogo de una prueba, el juez debe instruir al personal correspondiente dentro del juzgado para que proceda al desahogo de la misma, o por ejemplo el acto que realiza el secretario proyectista 3 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO al momento de redactar una sentencia en tal o cual sentido, todos estos actos jurídicos son resultado de las actuaciones previas de las partes, no obstante, ninguna de las partes recibe una notificación de la instrucción que ha dado el juez para con su secretario proyectista, estos actos internos son por supuesto actos de autoridad, los cuales están fundados y motivados por la ley orgánica y el reglamento correspondiente y, aunque forman parte del proceso de manera de facto mas no de iure, no tienen que ser notificadas a las partes. Así pues, no es un acto procesal en toda su dimensión, sino la capacidad de organizar la procuración de justicia ejerciendo sus atribuciones provistas por la ley. d. Oficio Los oficios es el método por excelencia de la forma procesal, el escrito es el medio de prueba idóneo para cualquier pretensión que se tenga y es la base de las comunicaciones entre las partes y de la autoridad para ellas. El oficio son los documentos relevantes para el proceso y el objeto de la integración del expediente judicial, así pues los oficios son comunicaciones escritas que son ordenadas y ejecutadas por un juez y que pueden tener como destinatarios tanto autoridades como particulares. De lo que se desprende de las garantías constitucionales del artículo 14 y 16 en el sentido de la fundamentación y motivación, es que todas las actuaciones de la autoridad deben ser por escrito a fin de dar certeza jurídica a las partes y a la propia autoridad con relación a sus actos. e. Comunicación entre las partes La doctrina es contundente al momento de aseverar que no puede existir comunicación directa entre las partes sometidas a juicio, toda vez que todas las comunicaciones se hacen a través del juez de la causa. La demanda es el primer medio de comunicación inter personae donde se le hará saber mediante la figura del emplazo a la demandada cuáles son los hechos que la actora funda 4 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO en su demanda y cuáles son las pretensiones que se piden al juez; y mediante la contestación de la demanda es la forma en que la demandada responderá a las acusaciones de la actora, cualquier otro tipo de comunicación dentro del proceso ordinario no penal será a través del juez. Existen, sin embargo medidas extrajudiciales, en que las partes pueden tener comunicación entre si, en la audiencia de conciliación las partes están frente a frente para poder solucionar un problema vía la mediación del funcionario judicial designado para tal efecto, en los procesos penales la figura del careo permite a las partes encontrarse –cara a cara- para que el juez tenga elementos de prueba suficientes para valorar los alegatos de las partes. f. Términos procesales Es el límite del plazo procesal que tienen las partes y el juez para desahogar un acto procesal, por ejemplo en materia civil el término para contestar la demanda es de nueve días hábiles contados a partir del día siguiente en que surta efecto; la notificación en el caso mercantil es de seis días hábiles, en materia penal se corren los términos por hora. Es importante señalar el cómputo de plazos, en materia civil se computa el día completo (de la media noche del día hasta la medianoche del día siguiente, el cómputo natural corre de momento a momento; en materia no penal son hábiles los días de lunes a viernes, volviéndose a computar el lunes siguientes como el día inmediatamente siguiente al viernes, así con los días feriados, en materia penal y electoral todos los días se computan como hábiles. Si un término llegase a fenecer sin que se desahogue la diligencia que correspondía (contestación de demanda, ofrecimiento de pruebas, etc…) se tienen por no presentadas y no procede ninguna acción o excepción para reponer la diligencia no desahogada en el caso de las partes, en el caso de que el juez falle en proveer derecho se puede exigir la providencia mediante el juicio de amparo. 5 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Conclusión Los actos procesales son sumamente rígidos y por eso se requieren cualquier cantidad de figuras procesales para coadyuvar con el desahogo del proceso, entre estas figuras están los medios de comunicación procesal, hemos visto que el juez es el director del proceso y como acto de autoridad todas las actuaciones deben estar fundadas en derecho y motivadas por la razón jurídica. Cosa aparte son los términos procesales, hemos visto que por regla general todos los actos procesales son subsanables e incluso de reparación motivada, no obstante el principio de celeridad procesal impide que los fallos durante por error en el cómputo de plazos sean reparables, esto es para dar certeza en el proceso, no se puede prolongar de forma indefinida, por tanto la sanción por no seguir los plazos es la pérdida del derecho a actuar en el proceso. Por regla general las partes no pueden comunicarse entre sí durante el proceso, de manera que esté asentado en las actuaciones, con el fin de no contaminar el proceso y que solo lo que esté asentado en actas sea lo que se valore al momento del pronunciamiento de sentencia. 6 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Para aprender más ¿Es posible la comunicación entre partes integrantes de distintos poderes judiciales? Ensayo sobre el exhorto del Poder Judicial del Estado de Guanajuato. Peña Crespo, S. (s.f.) Ensayo sobre el exhorto. Poder Judicial, Estado de Guanajuato. http://brd.unid.edu.mx/ensayo-sobre-el-exhorto/ ¿Son realmente fatales los términos procesales? Ensayo sobre los términos procesales. Fix – Zamudio, H. y Ovalle Favela, J. (s.f.) Derecho Procesal. Cap. IV y V. México: UNAM. http://brd.unid.edu.mx/derecho-procesal/ 7 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Actividad de Aprendizaje Instrucciones: Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un cuadro sinóptico donde se explique los términos procesales en procesos penales y no penales. Recuerda que esta actividad te ayudará a entender las implicaciones de la reforma constitucional en materia de derechos humanos y al sistema de garantías. 8 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Bibliografía 1. Azar Mansur, C. (2010) Mediación y Conciliación en México. México UNAM. 2. Carpizo McGregor, J.; Carbonell, M. (s.f.) Derecho Constitucional. México: Ed. Porrúa 2ª Edición, 3. Cossío Díaz, J.; Franco González, R. y Salas, J. F. (s.f.), El juicio de amparo y la nulidad de los laudos arbitrales Revista Pandecta. Escuela Libre de Derecho. Año 3, Número 1. 4. García Máynez, E. (1961), Introducción al estudio del derecho. México: Ed. Porrúa. 5. Ovalle Fabela, J. (2005) Teoría General del Proceso, México: Oxford. 9