se doctor miguel abdon saguier

PERMANENT MZSSZON OF
@mliiil&
PARAGUAY
TO THE UNITED NATIONS
verificar contra lectura
DISCURSO PRONUNCIADO POR EL MINISTRO DE
RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY
S.E. DOCTOR MIGUEL ABDON SAGUIER
XXI PERIOD0 EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE
LA ASAMBLEA GENERAL PARA EXAMINAR Y EVALUAR
LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE ACCION DE LA
CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE
LA POBLACION Y EL DESARROLLO
NACIONES UNIDAS - 1” DE JULIO DE 1999
2 1 1 E a s t 4 3 r d S t r e e t - S u i t e 4 0 0 - N e w Y o r k , N Y 1 0 0 1 7 - P h o n e : ( 2 1 2 ) 6 8 7 - 3 4 9 0 - Fax: (212) 818-1282.**
Seiior Presidente, SetIor Secretario General, Excelencias, Setioras y Sefiores:
Con satisfaction el Paraguay puede hoy asegurar que en el pafs se han establecido las
bases de la sustentacion institncional de1 Programa de Action de El Cairo tanto con el aporte
gubemamental coma de la sociedad civil, basadas en el compromise asumido en pos de 10s
objetivos propuestos en tan importante reuni6n.
Esto, lejos de representar una conformidad se constituye en nna realidad esperanzadora y
en fuente de motivation para seguir trabajando con ahinco ya que asumimos plenamente que la
solution de tan graves problemas no se da&n en el mar-co de acciones aisladas ni transitorias.
Requiere de politicas de corto y large plazo, asi coma de nuestro duro trabajo diario, de la
mancomunion de esfuerzos de toda la comunidad national y de contar con el apoyo intemacional.
Pam nuestro actual Gobiemo de Unidad National, el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacion constituye una prioridad y en ese context0 10s programas de poblacion y
desarrollo impulsados por el Fondo de Poblacion no solo son plenamente compartidos e
implementados sino que 10s propositos que 10s animan son tomados coma de inter& national y
prueba de ello constituye el hecho de que nuestra participation en esta magna Asamblea esta dada
con una representation de1 mk alto nivel.
La estrecha vinculacion entre poblacion y desarrollo con otros aspectos fundamentales
tales coma 10s derechos humanos, la equidad de genero, el desarrollo social, la salud, la education
y el apoyo a la familia coma unidad basica de la sock&d, hacen que ellos se conviertan en ejes de
action y preocupacion de nuestro Gobiemo.
A la luz de 10s compromises asumidos en las Cumbres de El Cairo y Beijing, se han
producido importantes avarices en la superacion de obstaculos que impiden la igualdad legal y real
entre, mujeres y hombres en el Paraguay.
lguahnente, desde el inicio de la transition democrka, diversas reformas legales han
tenido lugar, empezando por una nueva Constitution National y 10s codigos civil, laboral y de
procedimientos penales.
La implementation en 1993 de una instancia.gubemamental, al m&r alto nivel de1 Estado,
coma la Secretaria de la Mujer, encargada de incorporar la perspectiva de gknero en las politicas
publicas y la creation en 1999 de las Secretarias de la Mujer en 10s gobiernos regionales y
municipales dan cuenta de otros avarices institucionales.
Con el objetivo de incorporar 10s compromises asumidos por la Republica de1 Paraguay
relativos al Programa de Action y en base a 10s mismos, sefialamos tambien 10s siguientes logros:
el Plan de lgualdad de Oportunidades para la Mujer aprobado en 1997, coma politica de Estado,
la Reforma Educativa de 1994 y el Programa de Igualdad para la Mujer en la Educacibn de 1995.
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Asimismo, otra de las medidas importantes adoptadas por el Gobiemo de mi p&s en el
marco de la reforma de1 sistema de salud, es el establecimiento de1 Consejo National de Salud
Reproductiva, creado en 1994 con participation de1 sector public0 y la sociedad civil, para llevar
a cabo el Plan National de1 mismo nombre.
En el marco de1 Plan stialado precedentemente, presentamos algunos indicadores que se
consideran coma avarices y otros que persisten coma preocupaci6n.
En 1987, el 38% de la poblacion en edad reproductiva, accedia a algun tipo de
planificacion familiar. En 1998, se llego al 59%.
La tasa global de fecundidad en la poblacion de 15 a 44 aiios, entre 1987-1990 era de1
4.6%, la cilia para 1995-1998 se redujo al 4.1%.
El 89% de las mujeres embarazadas recibieron atencion prenatal por lo menos una vez, y
de &as, el72% en el sector pirblico.
El 59.4% de 10s partos realizados fueron institucionales y el38.8% fueron domiciliarios.
Cabe destacar que existe un programa de capacitation para las parteras emphicas desarrollado por
el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social.
De 1982 a 1995 la mortalidad matema llego a 190 defunciones por 100.000 nacidos
vivos, que se atribuye a causas prevenibles. La estimation sobre mortal&d infantil es de 40
muertes por 1 .OOO nacidos vivos.
La esperanza de vida al nacer mejori, en el Paraguay, de acuerdo al Informe de Desatrollo
Humano de las Naciones Unidas de 1998.
Mujeres 7 1.4 aiIos
Hombres 66.8 at’ios
Un hecho significativo que demuestm la conciencia de1 gobiemo y la so&dad en su
conjunto, constituye el desarrollo de programas en srdud reproductiva, que incluye a las Fuerzas
Armadas y Policiales, y que se implementa desde 1998, con el proposito fundamental de eliminar
10s estereotipos de g&reros. Vale decir que la capacitation en salud reproductiva se reahza de
manera descentralizada y con participation comunitaria.
Si bien hay logros que demo&tar, sun persisten indices negativos que se& superados
merced al seguimiento y ampliacion de 10s programas de poblacion.
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Debo &alar tambien, que la legislatura paraguaya a 10s efectos de reglamentar la
Constitution National promueve la aprobacion de nuevas normas que favorecen a la mujer y la
familia. En el Paraguay, por mandato constitutional el Estado reconoce el derecho de las personas
a decidir libre y responsablemente el numero y la frecuencia de1 nacimiento de sus hijos, asi coma
a recibir, en coordination con 10s organismos pertinentes education, orientation cientifica y
servicios adecuados en la materia. Se establecerkr planes especiales de sahrd reproductiva y sahrd
materno infantil para la poblacion de escasos recursos.
La poblacion de1 Paraguay esta compuesta en un 40% por jovenes de menos de 15 &OS
de edad; indice que se constituye en razon mis que suficiente para que 10s objetivos de nuestras
acciones concedan prioridad al mejoramiento de la calidad de vida de ese numeroso segmento. A
este efecto, debemos fomentar la participation activa de 10s jovenes en el desarrollo de su propia
personalidad mediante la protection de su entomo familiar y social.
Sefior Presidente,
Como Usted lo mencionara el dia de ayer, el aiio 2000 se iniciara con una poblacion
mundial que sobrepasari 10s 6.000 millones de habitantes, cilia extremadamente inquietante si la
comparamos con 10s indices de1 crecimiento economico.
El intenso crecimiento demogratico sin la sustentacion de una politica poblacional
adecuada, constituye sin lugar a dudas un obstaculo para el desarrollo de nuestros pakes ya que
todo esfuerzo que se realice en el sector de la salud, de la education y el empleo resultara inocuo.
Una mayor cooperation e inversion en las tres areas criticas mencionadas, con un
adecuado programa de salud reproductiva en el mar-co de1 respeto a la vida se constituiran en
herramientas validas para alcanzar el desarrollo human0 en nuestros pa&s.
Reakmamos sentirnos muy motivados por lo realizado, ello ha sido fiuto de un gran
esfirerzo, de ir sorteando no pocas dificultades y de superar muchos inconvenientes, pet-o sabemos
que la situation es seria y preocupante, nos exige poner todo de nuestra parte para seguir
avanzando. Para esto nos permitimos hater una exhortation a aquellos pakes rnas desarrollados y
a 10s organismos internacionales, en el sentido de cumplir con 10s compromises financieros
asumidos en El Cairo, apoyando eficazmente 10s esfuerzos que estamos realizando 10s paises en
desarrollo.
Por nuestra parte ante esta magna Asamblea comprometemos una vez mb nuestro mayor
esfuerzo, maxima dedication y tesonero trabajo en pos de alcanzar 10s nobles e importantes
objetivos que nos hemos propuesto.
Muchas gracias.