Normativa para la utilización de kayaks

NORMATIVA PARA LA UTILIZACIÓN DE KAYAKS
SEGURIDAD EN EL MAR
Por Arturo Assunçao Gil (Mayo de 2007)
He observado a lo largo de muchas lecturas en distintos foros de pesca desde kayak que
existen dudas acerca de la normativa que una actividad recreativa como la nuestra
debería cumplir. Como estas dudas también han sido mías he intentado reunir toda la
documentación posible acerca de la normativa vigente que pudiera afectarnos.
En un momento dado supongo que más de uno se habrá formulado las siguientes
preguntas:
¿Hasta dónde puedo alejarme con mi kayak?
¿Hace falta alguna titulación para navegar con mi kayak?
¿Qué tipo de licencia de pesca debo tener?
¿Tiene mi captura la talla mínima establecida en la zona que estoy pescando?
¿Debo tener un seguro de Responsabilidad Civil para estar protegido frente a posibles
eventualidades en el mar?
¿Qué equipamiento de seguridad debo llevar en el kayak?
¿Qué hago en caso de emergencia?
DOCUMENTACIÓN NORMATIVA
La Orden FOM/1144/2003 de 28 de abril, con las modificaciones de la Orden
FOM/1076/2006 de 29 de marzo, por la que se regulan los equipos de seguridad,
salvamento, contra incendios, navegación y prevención de vertidos por aguas sucias,
que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo dice que quedan excluidos del
ámbito de aplicación de esta Orden los artefactos flotantes o de playa, entendiéndose
por tales los siguientes: Piraguas, kayaks y canoas sin motor. En todo caso será la
Capitanía Marítima la que fijará las zonas para las cuales autoriza la navegación en
función de las características de la embarcación, y los equipos de seguridad que deben
reunir dichas embarcaciones. La Capitanía Marítima de primera categoría de Málaga
publica un Edicto de forma anual en el que se recogen las normas para la utilización de
embarcaciones y artefactos flotantes. Normativa aplicable a bañistas y buceadores. Esta
normativa en el caso que nos ocupa, la pesca recreativa en kayak, no es de obligado
cumplimiento, sino que se convierte en una recomendación a seguir por parte de los
pescadores en kayak.
En resumen, el kayak al ser una embarcación menor de 6 metros de eslora (Real Decreto
607/1999) no necesita seguro de embarcación. Como no necesitamos título para navegar
con nuestra embarcación lo máximo que nos recomiendan alejarnos es dos millas, pero
si entendemos que nuestro kayak es un artefacto flotante de recreo entonces la
recomendación es de una milla durante las horas de luz diurna y en condiciones de
visibilidad superior a una milla náutica. En el caso que tengamos que salir desde un
puerto se recuerda la Obligatoriedad del cumplimiento de las normas establecidas en la
Orden de 1 de marzo de 1995 por la que se desarrolla el Reglamento de Policía,
Régimen y Servicio de los puertos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, o el
Reglamento de Policía del Puerto de Málaga en su caso, sin olvidar que tenemos que
maniobrar por la mitad derecha del canal portuario. También establece una serie de
recomendaciones de uso de los canales de acceso en las playas que los tenga balizados.
Los que quieran consultar toda la normativa al respecto pueden hacerlo en la Web del
Ministerio de Fomento, sin dejar de consultar, en materia de seguridad y salvamento
marítimo, las páginas web de salvamentomaritimo.es y la de sasemar.es.
TITULACIÓN NECESARIA
No se necesitará título de recreo para gobernar las siguientes embarcaciones/ aparatos
flotantes:
Embarcaciones a motor hasta 4 mts. de eslora y con una potencia máxima de 10 kW (13
CV).




Embarcaciones a vela hasta 5 mts. de eslora.
Motos acuáticas, si bien debe cumplir los requisitos de la Orden de 16.12.98
(BOE de 13.01.99), por la que se regula el procedimiento de registro y
matriculación de las motos acuáticas.
Piraguas, kayaks, canoas sin motor, patines con pedales o a motor de potencia
inferior a 3,5 kW.
Tablas a vela o tablas deslizantes a motor, o instalaciones flotantes fondeadas.
ZONA DE NAVEGACIÓN DE RECREO
Se sustituyen las Categorías de Navegación existentes por las nuevas Zonas de
Navegación:
Categoría de Navegación
Oceánica
En Alta Mar
En Alta Mar
Aguas costeras
Aguas costeras
Aguas costeras
Aguas protegidas
Nueva Zona de Navegación
Distancia a la costa
Zona “1″
Ilimitada
Zona “2″
Hasta 60 millas
Zona “3″
Hasta 25 millas
Zona “4″
Hasta 12 millas
Zona “5″
Hasta 5 millas
Zona “6″
Hasta 2 millas
Zona “7″
Aguas protegidas en general
HORARIO DE NAVEGACIÓN
Con este tipo de embarcación sólo se puede navegar durante el día (desde una hora
antes del orto del sol hasta una hora después del ocaso), en las zonas delimitadas por la
Capitanía Marítima de la zona y en condiciones de visibilidad superior a una milla
náutica.
EMBARCACIONES CON LA MARCA “CE”
Se establece la siguiente correspondencia entre las Categorías de Diseño de las
embarcaciones con la marca “CE” y las Zonas de Navegación, pudiendo elegirse una de
éstas a efectos del material de seguridad que debe llevarse a bordo:
Categoría de diseño
A: Oceánicas
B: Alta Mar
C: Aguas costeras
D: Aguas protegidas
(Anexo I, I del R.D. 2127/2004
Zonas de navegación correspondientes
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
2, 3, 4, 5, 6, 7
4, 5, 6, 7
7
2127/2004
)
CAPITANÍA MARÍTIMA DE LA ZONA
Málaga, como Capitanía Marítima de primera categoría y Jefatura Provincial, ejerce su
jurisdicción en el ámbito de la marina civil en las aguas comprendidas entre Punta de la
Chullera y Torre de Caleta, incluida la Isla de Alborán. Cada pescador en kayak debería
consultar a qué Capitanía pertenece la zona en la que está pescando.
LICENCIAS DE PESCA
La pesca marítima de recreo en aguas interiores en Andalucía se regula mediante el
DECRETO 361/2003 de 22 de diciembre.
Las licencias de pesca marítima de recreo existentes en la actualidad son de cuatro
clases:




Clase 1: que autoriza a su titular para la pesca marítima de recreo desde tierra.
Su período de vigencia será de tres años, contados a partir de la fecha de
expedición o renovación.
Clase 2: que autoriza a su titular para la pesca marítima de recreo desde
embarcación. Su período de vigencia será de tres años, contados a partir de la
fecha de expedición o renovación.
Clase 3 o colectiva: que autoriza para la pesca marítima de recreo desde
embarcación a un número de personas que no podrá exceder del número máximo
de capacidad de la embarcación. Su período de vigencia será de un año, contado
a partir de la fecha de expedición o renovación.
Clase 4: que autoriza para la pesca marítima de recreo submarina. Su período de
vigencia será de un año, contado a partir de la fecha de expedición o renovación
En nuestro caso necesitamos la licencia de pesca de Clase 2, pero aconsejo que también
tengamos la licencia de Clase 1.
Validez de la licencia de pesca
En la Comunidad Autónoma de Andalucía tendrán validez para el ejercicio de la pesca
marítima de recreo las licencias de pesca marítima recreativa de clases 1 y 2 otorgadas
por los órganos competentes de la Administración de otras Comunidades Autónomas,
las que pudieran ser emitidas para aguas exteriores por la Administración del Estado, así
como las expedidas por otros Estados Miembros de la Unión Europea.
Tipo de línea o aparejo
Para el ejercicio de la pesca marítima de recreo únicamente podrán emplearse líneas o
aparejos de anzuelo, con un máximo de seis anzuelos por licencia. Los señuelos
artificiales, para la captura de peces, se considerarán aparejos de un anzuelo a efectos de
esta norma.
Tallas mínimas y volumen de captura
Tenemos que tener en cuenta que en el ejercicio de la pesca marítima de recreo sólo está
permitida la captura de peces, y, en todo caso se deberán respetar las épocas y zonas de
veda establecidas o que puedan establecerse en la legislación vigente. También se
respetarán las tallas mínimas. Los ejemplares que no superen estas tallas mínimas serán
devueltos inmediatamente al mar. En el Anexo II del Real Decreto
1615/2005
1615/2005
, de 30 de diciembre, por el que se modifica el Real
Decreto 560/1995, de 7 de abril, por el que se establece las tallas mínimas de
determinadas especies pesqueras tenemos una tabla con las tallas mínimas autorizadas
para el caladero mediterráneo. Para los caladeros del Cantábrico y noroeste y del golfo
de Cádiz tendremos que consultar la tabla del Anexo I del R.D. 560/1995 y finalmente
para el caladero canario tendremos que consultar la tabla del Anexo III del R.D.
560/1995.
El volumen de capturas autorizado por licencia y día o, en su caso, la tenencia a bordo
de las especies no incluidas en el Anexo de este Decreto, no será superior a 5
kilogramos, cualquiera que sea la clase de pesca marítima de recreo practicada,
pudiendo no computarse el peso de una de las piezas capturadas.
Recomendaciones
Durante la práctica de la Pesca marítima de recreo desde embarcación tendremos que
tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. En ningún caso las embarcaciones desde las que se practique la pesca marítima de
recreo, podrán obstaculizar o interferir las actividades de pesca marítima profesional.
2. La embarcación utilizada deberá mantenerse a una distancia mínima de 200 metros de
los barcos pesqueros profesionales que estuvieran faenando, así como de las artes o
aparejos profesionales debidamente balizados y calados. Dicha zona se considera
prohibida para el ejercicio de esta modalidad. La embarcación se situará de forma que la
deriva la aleje de los mismos.
3. La pesca marítima de recreo desde una embarcación no podrá practicarse a menos de
150 metros de las zonas de baños y del balizamiento de los pescadores submarinos así
como de los que se encuentren pescando desde tierra.
4. Las embarcaciones desde las que se practique la pesca marítima de recreo deberán
guardar entre sí una distancia mínima de 30 metros.
5. Los menores de catorce años podrán practicar la pesca de recreo desde embarcación
de clase 2, siempre que estén acompañados de una persona mayor de edad provista de la
correspondiente licencia.
Especies sometidas a medidas especiales de protección
Hay una serie de especies que están sometidas a medidas especiales de protección,
como por ejemplo el voraz, regulada por la ORDEN APA/274/2007, de 7 de febrero en
la que se establece una medida mínima de 33 cm según el plan de pesca de esta especie
en determinadas zonas del Estrecho de Gibraltar. En todo lo demás, deberá respetarse lo
establecido en el Real Decreto 560/1995, de 7 de abril citado anteriormente. A saber:
Atún rojo (Thunnus thynnus)
Atún blanco (Thunnus alalunga)
Patudo (Thunnus obesus)
Pez Espada (Xiphias gladus)
Marlines (Makaira spp.)
Agujas (Tetrapturus spp.)
Pez Vela (Istiophorus albicans)
Merluza (Merlucius merlucius)
Voraz (Pagellus bogaraveo)
Bonito (Sarda sarda)
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Según la normativa vigente no tenemos obligación de tener un seguro de
Responsabilidad Civil. Pero más de una vez nos hemos tenido que plantear qué pasaría
si al navegar con nuestro kayak tenemos un accidente con un bañista, un submarinista u
otra embarcación. Para ello después de varias consultas con: la Federación Andaluza de
Piragüismo, la real Federación Española de Piragüismo, la Mutualidad General
Deportiva y la Capitanía Marítima de Málaga, he llegado a las siguientes conclusiones:
1) El seguro de accidentes que nos ofrece la Real Federación Española de Piragüismo
sólo nos cubriría en el caso de un accidente durante un evento deportivo del que tenga
conocimiento la propia federación, así como la Capitanía Marítima de la zona en la que
tenga lugar. Además, y lo más importante, no es un seguro de Responsabilidad Civil.
2) Si queremos estar asegurado como deportista a través de la Federación hay que tener
en cuenta que para estar federado es obligatorio pertenecer a un club en el que nuestra
actividad recreativa fuese una actividad de competición. El coste sería seguramente más
elevado porque aparte de darse de alta en el club, tendríamos que pagar las cuotas
correspondientes, etc. Y, cuidado, tampoco es un seguro de Responsabilidad Civil.
3) Por lo tanto, para aquellos que quieren sentirse más seguros y estar protegidos contra
daños a terceros, el consejo es que consulten con varias entidades aseguradoras y
pregunten por el seguro del pescador. Este seguro es única y exclusivamente de
Responsabilidad Civil del Pescador en acción de pesca. Para la embarcación habría que
contratar otro seguro que únicamente cubriría la Responsabilidad Civil durante el uso de
la misma pero no incluye el rescate. El seguro del pescador es un seguro de temporada,
y ésta normalmente suele empezar el 15 de Junio. Por lo tanto hay que contratarlo a
partir de esta fecha, de lo contrario su vigencia sería sólo hasta la misma. Suele ser
dificil conseguir este tipo de seguros porque es para una actividad no reglada, pero
existir existen.
RESCATE EN EL MAR
Cuando se produce una situación de rescate en el mar a través del 112 o bien del 900
202 202
900 202 202
, la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad
Marítima (SASEMAR) a través de la Empresa Pública Remolques Marítimos, S.A.
(REMASA) que gestiona embarcaciones y buques de Salvamento Marítimo, procederá
al rescate mediante una embarcación de salvamento que tenga en la zona.
El rescate de las personas independientemente del número y de los medios puestos a su
disposición es gratuito en toda España. Pero la embarcación, en este caso nuestro kayak,
podrá ser remolcada por la embarcación de salvamento previa aceptación de la tarifa
que el patrón de la embarcación de salvamento deba aplicar.
Esta tarifa se publica en el BOE y la de este año 2007 se hizo pública en el BOE n. 125
de 25/5/2007. ORDEN FOM/1435/2007, de 14 de mayo, por la que se aprueban las
tarifas por los servicios prestados por la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad
Marítima.
En el caso de una embarcación menor de 5 metros de eslora la tarifa aplicable según
BOE citado sería de 50,10 Euros/hora. Para el cálculo de las tarifas el tiempo de
servicio se computará desde el momento en que el buque, embarcación de salvamento,
helicóptero o aeronave de SASEMAR se pone a disposición del usuario hasta su retorno
al punto de origen. Las fracciones horarias se facturarán proporcionalmente al tiempo de
servicio realmente realizado.
SEGURIDAD NAVEGANDO EN TU KAYAK
Cuando salimos al mar a bordo de nuestro kayak para pescar o para realizar una
travesía, tenemos que hacerlo con las máximas garantías de seguridad. Para ello no
bastará con tener un kayak en buenas condiciones sino también un equipo personal
adecuado a la actividad recreativa de la que queremos disfrutar. Así mismo tendremos
que saber cuáles serán las condiciones climatológicas que nos acompañaran durante
toda la jornada y valorar nuestra propia experiencia. Si planificamos nuestra salida con
la suficiente antelación e información, nuestra aventura será entonces una buena jornada
de pesca y/o una maravillosa travesía.
Seguridad en el kayak
La seguridad en nuestro kayak dependerá en gran medida del tipo de kayak que
vayamos a utilizar. Las siguientes recomendaciones son genéricas y cada uno aplicará
las que correspondan a su tipo de embarcación.
En primer lugar debemos asegurar la flotabilidad del kayak, y en este sentido las
recomendaciones son:

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

Compartimentos estancos o proa y popa con suficiente flotabilidad, provistos de
tapas herméticas.
Cubrebañeras adecuado, que ajuste bien. Si es de neopreno nos abrigará más.
Bomba de achique portátil o fija, achicador y esponja.
Medios complementarios en caso de vuelco (flotador de pala hinchable).
En cuanto al medio de propulsión deberíamos tener una pala de repuesto desmontable.
Y finalmente, el equipo propiamente dicho del kayak estará compuesto de:

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



Un cabo de seguridad alrededor de la cubierta del kayak y asas en los extremos
de la misma.
Elásticos de sujeción en cubierta.
Un cabo de remolque (mínimo 10 mts de largo).
Una brújula sumergible fosforescente.
Cinta adhesiva para tapar vías de agua.
Bandas reflectantes en kayak y palas.
Seguridad personal
Nuestro equipamiento personal no sólo nos va a permitir disfrutar de nuestra jornada de
pesca con cierta comodidad, sino que además debe protegernos para estar preparados
para cualquier incidencia que pueda ocurrir en el mar.
Tendremos que asegurar nuestra flotabilidad con un chaleco salvavidas especial para
kayak de mar, preferible con arnés de seguridad incorporado, silbato, espejo de señales
y cuchillo. El chaleco también nos protege del frío.
Para luchar contra la hipotermia se recomienda utilizar un traje de neopreno con bandas
reflectantes, una camiseta térmica e hidrófuga y Escarpines con suela. También
podemos utilizar un impermeable con puños y cuello en neopreno, transpirable y con
bandas reflectantes.
Podríamos llevar a bordo una bolsa estanca con ropa seca y un termo con bebida
caliente.
Lo que si podemos decir que es imprescindible en nuestro equipo de seguridad personal
es:
Una linterna estanca con pulsador para señales. Preferible combinada con flash de
destellos.
Tener a bordo un botiquín y protección solar y bengalas de señales de color rojo.
Una carta náutica de la zona en el caso de una travesía y también una tabla de mareas
para aquellas zonas que se vean afectadas por ellas.
Es fundamental llevar un mínimo de 2 litros/día de Agua y alimentos de alto poder
nutritivo.
Opcionalmente podemos llevar un móvil en una bolsa estanca, una radio VHF de banda
marina portátil 5 W y una radiobaliza de 406 Mhz.
Antes de salir a la mar
Antes de iniciar nuestra jornada de pesca, nuestra travesía, en definitiva nuestra
aventura, hay tres cosas que no podemos dejar de hacer y que con el tiempo se
convertirán en una rutina que en caso de accidente puede ayudarnos a volver sanos y
salvos a casa.
1) Comprobar la lista de equipo personal, kayak y material de seguridad, adecuada a la
navegación que vaya a realizar.
Para evitar la pérdida de objetos de nuestro equipo los ataremos al kayak con elásticos o
cabos.
2) Tendremos muy en cuenta la previsión meteorológica. Para ello estudiaremos el parte
meteorológico. Los Centros de Salvamento Marítimo y las Estaciones Radiocosteras
emiten boletines en el canal 16 de VHF. También podemos consultar diferentes páginas
Web de predicción meteorológica como por ejemplo la del Instituto Nacional de
Meteorología. Si el parte no es el adecuado trataremos de evitar correr riesgos
innecesarios y no salir a navegar en caso de mal tiempo o escasa visibilidad. Hay que
tener en cuenta que en la costa las condiciones meteorológicas pueden cambiar muy
rápidamente.
3) Tener una planificación de la jornada de pesca o un plan de navegación para nuestra
travesía. Y comunicar el Plan de Navegación a su club o a una persona responsable en
tierra. No hay que olvidar incluir datos fundamentales en caso de rescate:
Puntos de salida y llegada.
Horario previsto.
Itinerario.
Alternativas en caso de mal tiempo o emergencia.
Descripción de los kayaks, sus colores, etc.
Descripción y datos de los coches propios.
Para ello también es fundamental estudiar las posibles dificultades del itinerario a seguir
y preparar la carta de navegación anotando rumbos, distancias, y rutas alternativas de
emergencia.
Este plan de navegación no debe alterarse salvo por fuerza mayor. Si se hace, habría que
comunicarlo lo antes posible.
Y finalmente al concluir la navegación avisaremos siempre a nuestro club o al
responsable en tierra.
RECOMENDACIONES DE NAVEGACIÓN
● Evitar navegar solo. Hay que procurar hacerlo en grupo, es más divertido y mucho
más seguro (mínimo 3 kayaks). Mantener el contacto visual con nuestros compañeros
de travesía y establecer un sistema de señales.
● Respetar a los demás usuarios del agua, ya sean bañistas o superpetroleros. Hemos de
evitar los riesgos de colisión. Nunca debemos suponer que la otra embarcación nos ha
visto y maniobrará adecuadamente.
● Evitar salir a la mar al atardecer; si cae la noche será muy difícil que nos encuentren.
● No alejarnos innecesariamente de la costa.
● Utilizar casco si podemos golpearnos la cabeza contra las rocas y en el caso de
practicar surf en el rompiente será imprescindible.
● La hipotermia es el mayor peligro para la vida del kayakista.
● No abandonaremos nuestro kayak, seremos localizados más fácilmente y nos servirá
para mantenernos a flote.
● En caso de niebla tenemos que poner rumbo a la costa orientándonos por los sonidos,
la brújula, el sol si es perceptible o el viento y la mar de fondo existentes antes de
empeorar la visibilidad.
● No debemos dudar en pedir auxilio a los Centros de Salvamento Marítimo a través del
canal 16 de VHF.
● Tenemos que seguir fielmente las instrucciones de los rescatadores de las unidades
aéreas o marítimas que nos asistan.
● Aprenderemos y practicaremos técnicas de salvamento en grupo y de autosalvamento
tales como esquimotaje, apoyos, etc.
● En caso de emergencia, podemos contactar con los Centros de Salvamento a través
del teléfono 900 202 202
900 202 202
o bien llamar al 112 que es el Centro
de Coordinación de Emergencias para toda Europa y es gratuito.
Arturo “Caballa”, ©PESKAMA2007.