La reforma laboral y sus peligros

La reforma laboral y sus peligros
Rafael Borràs Ensenyat • • • • •
26/02/12
I.- La Reforma Laboral plasmada en el Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero,
es una auténtica revolución (en este caso conservadora) del Derecho Laboral español.
Un cambio tan radical que se hace sin un diagnóstico previo del mercado laboral del
Reino de España puede provocar peligrosos efectos colaterales indeseables. De hecho,
la última aproximación al análisis de las trayectorias de fondo de las dinámicas
laborares españolas es de enero del año 2005 en aquel documento que elaboró la
Comisión de Expertos para el Diálogo Social titulado “Más y mejor empleo en un nuevo
escenario socioeconómico: por una flexibilidad y seguridad laborales efectivas”.
Ciertamente ha llovido mucho en los últimos siete años, pero es muy aconsejable la
relectura de este informe para -se esté de acuerdo o no con sus conclusiones- darse
cuenta que las Reformas Laborales de los años 2010 y 2011 se hicieron únicamente
para saciar a los insaciables mercados financieros y la de Mariano Rajoy no tiene otra
explicación que una deriva ideológica ultraconservadora y un vano intento del Gobierno
del PP de conseguir de la troika (UE/BCE/FMI) una cierta flexibilidad en los plazos por
la reducción del déficit público.
La Reforma Laboral no conseguirá ni la clemencia de las instituciones europeas e
internacionales, ni creará empleo. Sobre lo primero la burocracia ultraliberal de
Bruselas acaba de aceptar una imperceptible rebaja en los objetivos del déficit público
español que no hace más que confirmar su crueldad para con los débiles, y sobre lo
segundo –la creación de empleo- ya proliferan las declaraciones de sus mentores que
fían sus supuestos efectos benéficos para reducir el paro al socorrido “largo plazo”.
Valga como ejemplo lo que acaba de declarar públicamente un tal J.R. Bauzá: “La
reforma laboral dará resultados en meses o años”.Así se ha referido, claro está a la
generación de empleo y no a otros efectos absolutamente inmediatos, quien, además
de ser Presidente del Gobierno de Baleares, es una promesa de provincias en alza en el
seno del PP español.
Como quiera que elreformazo es muy coherente con el regreso a la pasión
desaforada por el cemento, el tocho y el trabajo de baja cualificación, tampoco
reducirá la temporalidad laboral directamente asociada a los problemas del modelo de
crecimiento y de productividad que tiene el mercado laboral español. El peligro es que
se provoque una gran decepción a una sociedad con grados ya elevados de frustración
por la crisis. Obviamente, la mayor frustración será para quien, en la desesperación de
una situación insoportablemente prolongada de paro, está rozando la peligrosa línea
de la exclusión social y siguió creyendo que la alternancia política en la lógica
bipartidista era solución.
II.- Puede ser discutible la intensidad, pero no lo es que el objetivo principal de la
Reforma Laboral del PP es el de un abaratamiento estructural de los costes laborales. A
este fin se dedica la mayor parte de la ingeniería reformadora: Desde la implantación
de unas normas para la negociación de los convenios colectivos absolutamente
sesgadas a favor de la parte empresarial, al radical abaratamiento del coste de todo
tipo de despido, pasando por la promoción de un tipo de “Guantánamo laboral” bajo el
eufemismo de “Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los
emprendedores”. Teniendo en cuenta que este contrato tiene un despido
absolutamente libre y totalmente gratuito durante el primer año de la relación laboral,
seguro que será muy empleado por el empresariado. En mi opinión, esta modalidad de
contratación es peor que los famosos “mini Jobs” o “mini trabajos” de Alemania.
En un contexto de moderación del salario nominal y de ausencia de crédito, el
peligro es de una mayor contracción del consumo y una profundización de la recesión
económica. Otro peligro es que la introducción de nuevas formas de precariedad -y
365 días en periodo de prueba lo es- puede agravar la pérdida de productividad del
factor trabajo. En cualquier caso, la inocultada alegría de Miguel Ángel Ordóñez
evidencia que estamos en presencia de la por él insistentemente reivindicada
expoliación del poder adquisitivo de las clases medias y bajas. El Gobernador del Banco
de España y los suyos ganan su particular cruzada a favor de una“devaluación interna”
ante la imposibilidad de empobrecer a la inmensa mayoría mediante una devaluación
de la moneda.
III.- Ni los defensores de la Reforma Laboral discuten que se han extremado las
facilidades para el despido tanto individual como colectivo, en el sector privado y en el
sector público. Si tomamos en consideración las previsiones sobre ocupación de las
instituciones internacionales (OIT, FMI), europeas y españolas, es fácil concluir que si
ahora es más barato expulsar mano de obra el paro crecerá todavía más y que, con el
mantenimiento de las políticas de austeridad extrema, la proliferación de los EREs en el
sector público promete ser la moda de la próxima primavera. El peligro cierto es un
incremento del paro y un exponencial aumento del gasto de protección de desempleo
que puede poner en cuestión la sostenibilidad de este mecanismo automático de
estabilidad social y“justificar” un nuevo recorte social. Las impertinencias del dirigente
de la CEOE solicitando que los parados pierdan la prestación económica si rechazan
cualquier oferta de trabajo “aunque se tengan que ir la Laponia” no deberían
achacarse a un calentón de boca. El presidente de la Comisión de Economía y Política
Financiera de la CEOE, José Luis Feito, sabe muy bien que en Finlandia y en Noruega
las relaciones laborares son ciertamente muy flexibles aunque con una protección
social que nada tiene que ver con la del Reino de España. Por aquellos fríos lares mal
funciona eso de la“flexiseguridad”. Por aquí se impone la “flexiinseguridad”.
IV.- Tengo la impresión de que el cambio más radical, el que tendrá más recorrido
en el tiempo y provocará unos cambios sociales de más calado son todas las medidas
contenidas en el Capítulo III del RDL. Las medidas diseñadas para favorecer la
flexibilidad interna en las empresas obvian cualquier mecanismo de negociación o
pacto entre los sujetos de las relaciones laborales. Las capacidades de la dirección de
la empresa pasan a ser omnímodas -la alternativa a la aceptación por parte del
trabajador/a es el despido- en materias tales como clasificación profesional, movilidad
funcional, tiempo de trabajo o movilidad geográfica. De nada ha servido el intento de
suavizar esta mercantilización e individualización de las relaciones laborales que se
intentó en el “II Acuerdo para el empleo y la negociación colectiva 2012-2014” que
firmaron CCOO y UGT con la CEOE el pasado 25 de enero. Con la Reforma Laboral de
2012 el Derecho Laboral y la Acción Sindical son dinamitados como ejes para la
determinación de las condiciones en las que se presta el trabajo en las empresas. El
trabajo es cada vez más mercancía sin ningún derecho y con un precio que depende
del mercado.
El peligro de esta carta blanca al autoritarismo empresarial es que, a las
“fricciones” o“imperfecciones” en la relación entre la demanda y la oferta de los
mercados laborales que analizan los premios Nobel de Economía del 2010 Peter
Diamond, Dale Mortensen y Christopher Pissarides, se sumen otras nuevas. Es decir, a
las ineficiencias del modelo turbo – capitalista, medidas en paro coyuntural y de larga
duración, dificultades de ligar oferta y demanda, carencia de formación y habilidades
para ocupar un determinado lugar de trabajo, desajustes en salarios y productividad,
etc., ahora se sumarán las derivadas de la gestión más o menos autoritaria de la
empresa.
V.- No hay duda que estamos ante una Reforma Laboral que nos acerca
peligrosamente a una sociedad más “dickesiniana”, con fuertes retrocesos en la
cohesión social y con bastante menos democracia (atención a la posible regulación
restrictiva del derecho de huelga). Un futuro incierto en el que el riesgo es que los
progresistas no sepamos combatir los peligrosos efectos de esta oleada de ideología
conservadora. Conviene no seguir en Babia y tener presente que, en palabras del
maestro Josep Fontana, “la ofensiva empresarial no se limita... a buscar ventajas
temporales, sino que aspira a una trasformación permanente del sistema político”. Esta
Reforma Laboral es, sin duda, una pieza de importancia clave de esta transformación
neoliberal del sistema.
VI.- El ataque a las clases populares y al sindicalismo es de tal calibre que aconseja
una respuesta inteligente y meditada que forzosamente ha de ser de movilización y de
acumulación de fuerzas. El éxito de concurrencia en las manifestaciones del domingo
19 de febrero demuestra que la gente no está dispuesta a permanecer pasiva ante la
agresión. Es posible -y deseable- que las marchas de protesta que se han convocado
en todos los estados de la UE el próximo día 29 sean, en el caso español, otro clamor
contra la Reforma Laboral. Mientras tanto las nuevas normas laborales van
acumulando víctimas. Algunos ejemplos los hemos podido observar ya: Las pegas que
la Administración ha puesto para la publicación oficial del Convenio Colectivo Estatal de
la Construcción –un convenio negociado y firmado con anterioridad a la entrada en
vigor del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y en que la dinámica negociadora
de las partes ha querido dotarse de normas y derechos que ahora la Reforma Laboral
impide-, los cambios que una patronal envalentonada y con el BOE en la mano
pretende imponer en el Convenio de Agencias de Viajes cuando lo único que debe
hacerse es la revisión de las tablas salariales. Estos son algunos ejemplos de los que
los medios de comunicación se han hecho eco pero de los despidos baratos, de los
EREs Express “low cost”, o de los contratos con un año de periodo de prueba se habla
menos porque son las victimas invisibles pero están ahí.
A este victimario y al conjunto de los amenazados –que somos la mayoría de la
ciudadanía- el movimiento sindical, especialmente CCOO y UGT, nos debe una
respuesta en forma de propuesta de lucha que, sin duda, deberá in crescendo. En
ningún caso cabe la resignación ni la movilización “para cubrir el expediente”. Este
sería el mayor peligro: Que la Revolución Conservadora del Derecho del Trabajo
deslegitimará a los sindicatos. La Huelga General no puede ser un escenario
descartable, pero tampoco puede ser un punto de llegada de un largo periodo de
conflicto social. Convendría recordar que, tal como escribió Marx en La ideología
alemana, “No es la conciencia la que determina la vida, sino la vida la que determina la
conciencia”. [1] Con la Reforma Laboral del PP la vida será mucho más dura y precaria
para la mayoría de la población. Es muy probable que el viejo Marx vuelva a tener
razón y la conciencia de clase crezca en la medida que crece el conflicto.
Rafael Borràs Ensenyat fue secretario general de la Federación de Comercio,
Hostelería y Turismo de CCOO de Balears y miembro de la Comisión Ejecutiva de la CS
de CCOO de les Illes Balears. Actualmente trabaja como coordinador de programas de
la Fundación Gadeso