Dictamen de Evaluación

DICTAMEN DE EVALUACION Nº 50/2011
Nombre del
organismo
contratante
PROCEDIMIENTO DE
SELECCION
AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO
Tipo: Licitación Pública
Nº 5
Ejercicio: 2011
Clase: De Etapa Única Nacional
Modalidad: Sin modalidad
Expediente Nº: 0003743/2011
Rubro comercial: Equipos
Objeto de la contratación: Adquisición de Equipamiento para el Control Continuo y Automático de la
Calidad de Agua de la Cuenca Matanza Riachuelo.
OBSERVACIONES GENERALES:
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 13 días del mes de septiembre de 2011, siendo las 12:00
horas se reúne la Comisión Evaluadora de Ofertas a los fines de realizar las tareas de Evaluación de los
Antecedentes y Ofertas Económicas presentadas en la Licitación Pública Nº 5/2011 cuyo objeto es la
Adquisición de Equipamiento para el Control Continuo y Automático de la Calidad de Agua de la Cuenca
Matanza Riachuelo, obteniéndose el siguiente resultado:
PRESUPUESTO OFICIAL: $ 4.784.950.-
1. En el Acto de Apertura de las Ofertas del presente Proceso de contratación, realizado con fecha 9 de
junio de 2011, se constató la presentación por parte de las siguientes firmas:
1) INTERCIENCIA S.A. C.U.I.T. N° 30-68771320-2
2) ENDRESS + HAUSER ARGENTINA S.A. C.U.I.T. N° 30-69170010-7
3) MEDITECNA S.R.L. C.U.I.T. N° 30-66127835-4
4) BAIRES ANALÍTICA S.R.L. C.U.I.T. N° 30-65834738-8
2. La Comisión de Evaluación procedió a evaluar preliminarmente las Ofertas Económicas presentadas,
Renglones
obteniéndose los siguientes resultados:
Renglón 1
Presupuesto
Oficial
12.450,00
Desvío
Renglón 2
12.450,00
Desvío
Renglón 3
107.900,00
INTERCIENCIA
S.A.
ENDRESS +
HAUSER
ARGENTINA
S.A.
MEDITECNA
S.R.L.
BAIRES
ANALITICA
SRL
Oferta 1
Oferta 2
Oferta 3
Oferta 4
22.350,30
13.730,00
6.873,00
NO COTIZA
79,52%
10,28%
-44,80%
23.521,87
11.945,00
6.816,00
88,93%
-4,06%
-45,25%
NO COTIZA
32.300,00
115.503,00
137.049,00
-70,06%
7,05%
27,01%
24.646,95
15.460,00
10.272,00
NO COTIZA
48,48%
-6,87%
-38,12%
NO COTIZA
NO COTIZA
NO COTIZA
Desvío
Renglón 4
16.600,00
Desvío
Renglón 5
332.000,00
Desvío
Renglón 6
249.000,00
NO COTIZA
NO COTIZA
249.000,00
Desvío
Renglón 9
62.250,00
Desvío
Renglón 10
12.450,00
Desvío
Renglón 11
207.500,00
NO COTIZA
14.525,00
Desvío
Renglón 13
179.293,00
201.688,00
-10,17%
-27,99%
-19,00%
112.243,77
205.420,00
NO COTIZA
NO COTIZA
-54,92%
-17,50%
50.086,72
60.970,00
36.284,00
NO COTIZA
-19,54%
-2,06%
-41,71%
NO COTIZA
38.870,00
12.970,00
212,21%
4,18%
177.420,00
680,00
185.850,00
-14,50%
-99,67%
-10,43%
NO COTIZA
NO COTIZA
20.414,00
NO COTIZA
17.701,17
21,87%
41.500,00
Desvío
Renglón 14
27.766,41
NO COTIZA
NO COTIZA
-33,09%
83.000,00
NO COTIZA
NO COTIZA
40,54%
45.791,00
10,34%
NO COTIZA
NO COTIZA
Desvío
111.378,00
34,19%
Renglón 15
103.750,00
Desvío
Renglón 16
10.375,00
Desvío
NO COTIZA
223.680,00
Desvío
Renglón 12
95.200,00
-61,77%
249.000,00
Desvío
Renglón 8
376.803,00
13,49%
Desvío
Renglón 7
NO COTIZA
NO COTIZA
NO COTIZA
NO COTIZA
106.034,00
2,20%
8.150,72
-21,44%
NO COTIZA
NO COTIZA
10.994,00
5,97%
3. De conformidad con el Informe Técnico elaborado por la COORDINACIÓN DE CALIDAD
AMBIENTAL, surge lo siguiente:
3.1 La Oferta presentada por la firma INTERCIENCIA S.A., CUMPLE con los requisitos exigidos en el
Pliego de Especificaciones Técnicas para los Renglones Nros. 1, 2, 4, 12 y 16 y NO CUMPLE con los
requisitos exigidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas respecto al Renglón N° 8 por cuanto el
equipo propuesto no es el requerido para medición del parámetro solicitado, no posee sistema digestor ni
los consumibles requeridos, respecto al Renglón N° 9 por cuanto el equipo propuesto no posee el caudal de
trabajo solicitado y respecto al Renglón N° 13 por cuanto el equipo propuesto no posee la fuente de
emisión de luz con lámpara de deuterio y tungsteno (posee xénon), se propone celda de medición de hasta
50 mm y se solicitaba hasta 100 mm), no incluyen consumibles.
3.2 La oferta presentada por la firma ENDRESS + HAUSER ARGENTINA S.A. CUMPLE con los
requisitos exigidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas para los Renglones Nros. 8, 9 y 10 y NO
CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas para los Renglones Nros.
1, 2, 3, 4, 7 y 11, por cuanto establece un plazo de entrega mayor al solicitado en el Artículo 10 del citado
Pliego.
3.3 La oferta presentada por la firma MEDITECNA S.R.L, CUMPLE con los requisitos exigidos en el
Pliego de Especificaciones Técnicas para los Renglones Nros. 1, 2, 4, 9 y 10 y NO CUMPLE con los
requisitos exigidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas respecto al Renglón N° 3 por cuanto el
analizador no funciona de acuerdo a la metodología de desarrollo de color, se propone medición por
electrodo de ión selectivo y electrodo de gas sensitivo, respecto al Renglón N° 6 por cuanto no responde a
lo solicitado a causa de no medir hidrocarburos totales, respecto al Renglón N° 7 por cuanto el sistema
propuesto no contempla la medición de Carbono Orgánico Total (COT) y respecto al Renglón N° 11 por
cuanto se solicita un sistema integral de trasmisión y sólo se propone el software extendido del registrador
digital del renglón 10.
3.4 La oferta presentada por la firma BAIRES ANALÍTICA S.R.L. CUMPLE con los requisitos exigidos
en el Pliego de Especificaciones Técnicas para los Renglones Nros. 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 y NO
CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas para el Renglón N° 7 por
cuanto el sistema propuesto no contempla un sistema de barrido de longitud de onda, mide en longitudes de
onda específicas por cada parámetro.
4. En relación al cumplimiento de los requisitos formales del Pliego:
4.1 La Oferta de la firma INTERCIENCIA S.A., CUMPLE con los requisitos formales exigidos en el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
4.2 La Oferta de la firma ENDRESS + HAUSER ARGENTINA S.A., NO CUMPLE con los requisitos
formales exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, por cuanto condiciona la forma de
pago establecida en el Artículo 16 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y a su vez condiciona la
oferta por cuanto manifiesta que “Esta oferta está sujeta a las condiciones generales de venta de
ENDRESS+HAUSER ARGENTINA S.A.”
4.3 La oferta de la firma MEDITECNA S.R.L., CUMPLE con los requisitos formales exigidos en el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares.
Las ofertas alternativas presentadas para los Renglones Nros. 3, 4 y 6 no son evaluadas por cuanto no se
encuentra previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, la cotización de ofertas alternativas.
4.4 La Oferta de la firma BAIRES ANALÍTICA S.R.L. CUMPLE con los requisitos formales exigidos en
el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
5. Conforme a lo expuesto esta Comisión Evaluadora recomienda:
5.1 INTERCIENCIA S.A.
5.1.1 DESESTIMAR los renglones que se detallan a continuación:
Renglón N° 1: Desestimado por cuanto su oferta económica representa un 79,52 % superior al Presupuesto
Oficial.
Renglón N° 2: Desestimado por cuanto su oferta económica representa un 88,93 % superior al Presupuesto
Oficial.
Renglón N° 4: Desestimado por cuanto su oferta económica representa un 48,48 % superior al Presupuesto
Oficial.
Renglón N° 8: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego
de Especificaciones Técnicas.
Renglón N° 9: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego
de Especificaciones Técnicas.
Renglón N° 12: Desestimado por cuanto su oferta económica representa un 21,87 % superior al
Presupuesto Oficial.
Renglón N° 13: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el
Pliego de Especificaciones Técnicas.
5.1.2 ADJUDICAR el Renglón N° 16 por cuanto CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, en el Pliego de Especificaciones Técnicas y por resultar económicamente
conveniente para los intereses del Organismo.
5.2 DESESTIMAR, por resultar inadmisible, la propuesta presentada por la firma ENDRESS + HAUSER
ARGENTINA S.A. por cuanto NO CUMPLE con los requisitos formales exigidos en el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares, al condicionar la forma de pago establecida en el Artículo 16 del Pliego de Bases
y Condiciones Particulares y la oferta al manifestar que “Esta oferta está sujeta a las condiciones generales
de venta de ENDRESS+HAUSER ARGENTINA S.A.”; como así también por cuanto NO CUMPLE con lo
solicitado en el Pliego de Especificaciones Técnicas respecto a los Renglones Nros. 1, 2, 3, 4, 7 y 11, al
proponer un plazo de entrega mayor al solicitado en el Artículo 10 del citado Pliego.
5.3 MEDITECNA S.R.L.
5.3.1 DESESTIMAR los renglones que se detallan a continuación:
Renglón N° 3: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego
de Especificaciones Técnicas.
Renglón N° 6: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego
de Especificaciones Técnicas.
Renglón N° 7: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el Pliego
de Especificaciones Técnicas.
Renglón N° 11: Desestimado por cuanto su propuesta NO CUMPLE con los requisitos exigidos en el
Pliego de Especificaciones Técnicas.
5.3.2 ADJUDICAR los Renglones Nros. 1, 2, 4, 9 y 10 por cuanto CUMPLE con los requisitos exigidos en
el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en el Pliego de Especificaciones Técnicas y por ser su oferta
económicamente conveniente para los intereses del Organismo.
5.3.3 DESESTIMAR las ofertas alternativas presentadas para los Renglones Nros. 3, 4 y 6 por cuanto no se
encuentra previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, la cotización de ofertas alternativas.
5.4 BAIRES ANALÍTICA S.R.L.
5.4.1 DESESTIMAR los renglones que se detallan a continuación:
Renglón N° 3: Desestimado por cuanto la oferta económica representa un 27,01 % superior al Presupuesto
Oficial.
Renglón N° 7: Desestimado por cuanto NO CUMPLE con lo solicitado en el Pliego de Especificaciones
Técnicas, toda vez que el sistema propuesto no contempla un sistema de barrido de longitud de onda, mide
en longitudes de onda específicas por cada parámetro.
Renglón N° 12: Desestimado por cuanto la oferta económica representa un 40,54 % superior al Presupuesto
Oficial.
Renglón N° 14: Desestimado por cuanto la oferta económica representa un 34,19 % superior al Presupuesto
Oficial.
5.4.2. ADJUDICAR los renglones Nros. 5, 11, 13, y 15 por cuanto CUMPLEN con los requisitos exigidos
en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en el Pliego de Especificaciones Técnicas y por resultar
económicamente convenientes para los intereses del Organismo.
5.4.3. Otorgar 2° ÓRDEN DE MÉRITO para el Renglón N° 16 por cuanto CUMPLE con los requisitos
exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en el Pliego de Especificaciones Técnicas y por
resultar económicamente conveniente para los intereses del Organismo.
6. Por lo expuesto se recomienda la aprobación de lo actuado y que se notifique los resultados logrados a
las firmas que han participado en esta Contratación.
En prueba de conformidad y no habiendo más temas que tratar, siendo las 13:33 horas se da por finalizada
la reunión firmando los Sres. Miembros de la Comisión Evaluadora de Ofertas, CINCO (5) ejemplares de
un solo tenor y a un solo efecto.