índice completo

MARIANO A. T. CANDIOTI
Abogado, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral
Profesor Titular por concurso de la Cátedra de Derecho de la Seguridad Social, Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de la U N 1, Fxdecano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
y exvicerrector de la U N L Expresidente del Consejo de la Magistratura de la Nación
ARMANDO F. J. DE FEO
Ahogado, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral
Profesor Adjunto de la Cátedra de Derecho de la Seguridad Social de la U C S F
Presidente de la Caja Forense de la Primera Circunscripción de Santa Fe
DE
-,'\ ,
RECIPROCIDAD
JUBILATORIA
Prólogo de
BERNABÉ LINO CHIRINOS
RUBINZAL - CULZONI EDITORES
Talcahuano 442 — Tel. (011) 4373-0544 — C1013AAJ Buenos Aires
Salta 3464 — Tel. (0342) 455-5520 — S3000CMV Santa Fe
A2l
ÍNDICE SUMARIO
Prólogo, por BERNABÉ LINO CHIRINOS
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INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES DE LA
RECIPROCIDAD JUBILATORIA
CAPÍTULO 1
CONCEPTO, CARACTERES Y SISTEMAS
A) La reciprocidad jubilatoria como
instrumento de la seguridad social
1. Concepto
2. Caracteres
a) Instrumental
b) Legal
c) Necesario
d) Convencional
e) Voluntario
B) Sistemas de reciprocidad
1. Régimen general o de pago único
a) Características del régimen
general de reciprocidad
a.1) Cómputo mixto
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a.2) Pago único
a.3) Transferencia de aportes
2. Régimen prorrata témpore
3. Hacia la unificación del sistema nacional
de reciprocidad jubilatoria
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CAPÍTULO II
ANTECEDENTES DE LA
RECIPROCIDAD JUBILATORIA
A) La reciprocidad jubilatoria en la República Argentina
1. Caja de Estado. Ley 4349
2. Caja de Servicios Públicos. Ley 11.110
3. Caja Ferroviaria. Ley 10.650. Decreto-ley 14.534/44
4. Caja de Bancarios. Ley 11.575
Característica común en estos
regímenes: beneficio único
5. Caja de Periodistas. Decreto-ley 14.535/44
6. Caja de Navegación. Ley 12.612
7. Caja de Comercio. Decreto-ley 31.665/44
8. El decreto-ley 9316/46
9. Resolución SSS 363/81
10. Ley 25.629
B) La reciprocidad jubilatoria en América Latina y en Europa . .
1. El caso de la República Oriental del Uruguay
2. El caso de España
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CAPÍTULO III
ASPECTOS CONSTITUCIONALES
A)
B)
C)
D)
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67
La reciprocidad jubilatoria y la Constitución Nacional
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La reciprocidad jubilatoria y las Constituciones provinciales . . 74
Armonía de facultades
76
El régimen de reciprocidad como estatuto federal
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SEGUNDA PARTE
REGÍMENES DE RECIPROCIDAD
JUBILATORIA
CAPÍTULO IV
DECRETO-LEY 9316/46
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
I)
J)
K)
L)
M)
Consideraciones que dieron origen al decreto 9316/46
Reciprocidad originaria. Ámbito de aplicación
Servicios comprendidos: sucesivos y simultáneos
Servicios y remuneraciones con aportes
Requisitos diferenciados
Caja otorgante
Caja reconocedora
Ley aplicable
Transferencia de aportes
Situaciones especiales al momento de vigencia
Incompatibilidad
Otras disposiciones
Expansividad del régimen. Ampliación
de su ámbito de aplicación
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CAPÍTULO V
LA RESOLUCIÓN SSS 363/81
A) Las cajas profesionales
B) Antecedentes
C) Régimen legal
1. Objeto
2. Servicios comprendidos
3. Vigencia
4. Caja participante y Caja otorgante
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5. Ley aplicable
6. Procedimiento
7. Distintos requisitos. Prorrata
8. Determinación del haber
9. Otras prestaciones
10. Movilidad
11. Acto administrativo de otorgamiento
12. Transferencia del monto del haber
13. Fecha inicial de pago
14. Pluralidad de beneficios
15. Controversias, denuncia del convenio, convenios
preexistentes, exclusión del régimen general
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CAPÍTULO VI
LEY 25.629. CONVENIO 49/2005
A) Régimen legal
1. Objeto
2. Definiciones
3. Derecho a las prestaciones
4. Reciprocidad internacional
5. Prestación por vejez y pensión derivada
a) Iniciación del trámite
b) Determinación del derecho
c) Regímenes diferenciales
d) Declaración del derecho al beneficio
y establecimiento de las prorratas
e) Haber del beneficio
f) Pensión derivada
6. Prestación por invalidez y muerte
7. Determinación de la incapacidad
8. Recursos
9. Incompatibilidades
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10. Disposiciones generales
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a) Inaplicabilidad del convenio
Consideración
de
beneficios
extraordinarios
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b)
143
c) Doble beneficio
d) Indivisibilidad de los cómputos
143
e) Consideración de todos los
servicios en caso de invalidez
143
f) Ul traactividad de los convenios anteriores para los
casos de fallecimientos anteriores a este convenio.. . 143
g) Prestaciones complementarias
144
h) Extinción del beneficio
145
i) Responsabilidad exclusiva en el pago de haberes
145
j) Haberes mínimos y máximos
145
k) Movilidad
145
1) Modalidad de pago
145
11. Comisión Federal de Coordinación Previsional
146
12. Alcance de la adhesión al convenio
148
13. Vigencia del convenio
148
14. Instrumentos de ratificación
148
B) Consideraciones finales
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TERCERA PARTE
INTERNACIONALIDAD DE LA
RECIPROCIDAD JUBILATORIA
CAPÍTULO VII
LA RECIPROCIDAD JUBILATORIA INTERNACIONAL
A) El Derecho Convencional Internacional
de la Seguridad Social
B) Los convenios suscriptos por la República Argentina
I. Bilaterales
1. Brasil
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2. Chile
3. Colombia
4. España
5. México
6. Perú
7. Portugal
8. Uruguay
9. Grecia
10. Italia
II. Multilaterales
1. Iberoamérica
2. Mercosur
C) Otros contextos internacionales de reciprocidad
jubilatoria. Pacto Constitutivo de la Unión Europea
D) Principales características técnicas
de los convenios internacionales
1. Definiciones y disposiciones generales
a) Autoridades competentes.
Organismos de enlace
b) Entidades gestoras
e) Trabajadores
d) Causahabientes o beneficiarios
e) Períodos de seguro
9 Residentes permanentes
g) Residentes temporarios
h) Legislación
i) Prestación
j) Denominación usual legal
2. Ámbito de aplicación material
3. Ámbito de aplicación personal
4. Disposiciones de legislación aplicable
5. Cálculo del haber
6. Modalidad de pago
a) Intangibilidad
b) Extraterritorialidad
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CUARTA PARTE
ESTATUTO FEDERAL Y CODIFICACIÓN
CAPÍTULO VIII
LA CODIFICACIÓN DE LA
RECIPROCIDAD JUBILATORIA
A) La reciprocidad y la codificación
B) Lineamientos para la codificación
de la reciprocidad jubilatoria
1. Prorrata témpore
2. Cómputo recíproco
3. Caja otorgante
4. Prestaciones incluidas
5. Unificación de requisitos básicos
6. Beneficios extraordinarios
7. Pluralidad de beneficios
8. Compatibilidad limitada
9. Reciprocidad internacional
10. Pago unificado
11. Órgano de contralor
12. Aspectos jurisdiccionales
a) Capítulo general de la codificación
b) Capítulo especial sobre
la reciprocidad jubilatoria
13. Participación de los interesados
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