Ordenanza Nº 221/05

Ordenanza Nº 221/05
Tema: restriccion consumo de tabaco
VISTO
La necesidad de generar acciones que propendan a disminuir el consumo de tabaco, que
constituye actualmente la principal causa evitable de muerte (expte. 160/04), y
CONSIDERANDO
Que la Organización Mundial de la Salud afirma que: ”El tabaquismo es la principal
causa de muerte evitable en los países en desarrollo”, y que nuestro país tiene la tasa de
tabaquismo mas alta de América Latina.
Que el crecimiento de este fenómeno local se explica básicamente por un aumento del
consumo en todos los sectores y también debido al incremento de la adicción entre las
mujeres, que fue del 10 % en los últimos 5 años.
Que al decir de especialistas de la Organización Panamericana de la Salud, la Argentina
posee los niveles más altos de exposición involuntaria al humo del tabaco, siendo uno
de los países de América latina donde más se fuma en lugares públicos.
Que el fin de este proyecto es proteger a las personas contra la contaminación producida
por el humo de tabaco en ambientes públicos.
Que el Ministerio de Salud de la Nación en sus estadísticas evalúa que el tabaquismo
produce más de 100 muertes diarias en el país, y que cada día 500 chicos y adolescentes
comienzan a fumar; generando de este modo un gasto al Estado Nacional de 4.300
millones de pesos anuales para reparar los daños que el cigarrillo provoca en la salud,
una cifra que representa más del 15 % del gasto total en materia sanitaria.
POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD de
Esquel, en uso de las facultades que le confiere la Ley 3098, sanciona la presente
ORDENANZA
DEFINICIONES
ART.1º: A efectos de la siguiente ordenanza, se entiende por:
<!--[if !supportLists]-->a) <!--[endif]-->productos del tabaco: los destinados a ser
fumados, inhalados, chupados, o masticados, que estén constituidos, aunque sólo sea en
parte, por tabaco.
<!--[if !supportLists]-->b) <!--[endif]-->Publicidad: toda forma de comunicación,
recomendación o acción cuyos objetivos o efecto directo o indirecto sea la promoción
de un producto del tabaco, incluida la publicidad que, sin mencionar directamente un
producto del tabaco, intente eludir la prohibición de la publicidad utilizando nombres,
marcas, símbolos u otros elementos distintivos de productos del tabaco.
PROHIBICIONES
ART.2º: Prohíbase fumar dentro de:
a) Las dependencias de la administración municipal.
b) En los espacios o recintos comunes de uso público cerrados de establecimientos
educacionales y salud, (Ley Provincial 3775).
c) En todo el transporte público de pasajeros en general, como colectivos, taxis, remises,
(Ley Nacional 23344 y Art. 54, inciso e) de la Ley 24.449)
d) En los medios cerrados de elevación, telecabinas o ascensores.
e) Prohíbase la venta de productos utilizados para fumar, cualquiera sea su forma de
presentación y/o comercialización, en todos los centros sanitarios, de servicios sociales
y sus dependencias, centros de enseñanza, independientemente de la edad del alumnado,
centros culturales e instalaciones deportivas.
f) Queda prohibida la venta y consumo de productos de tabaco en discos-bares, donde
concurren menores de dieciséis años (16).
ART.3º: Los establecimientos comerciales tales como bares, confiterías y afines,
restaurantes, hoteles, heladerías, de servicios, donde concurran y permanezcan en forma
prolongada las personas, podrán optar por la permisión de fumar, debiendo contar con
espacios separados, destacando la característica "PERMITIDO FUMAR" o
"PROHIBIDO FUMAR", en forma visible y registrándola en su habilitación comercial.
Art.4°: Los lugares donde se prohíbe fumar y en los que podrá permitirse la
habilitación para fumar son:
<!--[if !supportLists]-->a) <!--[endif]-->En los establecimientos que sirvan alimentos
y/o bebidas para su consumo.
<!--[if !supportLists]-->b) <!--[endif]-->Salas de fiestas o de uso público en general
en las que no se permita la entrada a menores de dieciséis años (16).
<!--[if !supportLists]-->c) <!--[endif]-->Salas de teatro, cine, y otros espectáculos
públicos que se realizan en espacios cerrados. En estos casos, la ubicación de la zona de
fumadores deberá situarse fuera de las salas de representación o proyección.
En estos espacios se deberá informar, en lugar visible en su entrada, de la existencia o
nó de zonas habilitadas para fumadores.
Las zonas habilitadas para fumar deberán estar debidamente señalizadas, separadas
físicamente del resto de las dependencias del centro o entidad, disponer de sistemas de
ventilación independientes u otros dispositivos o mecanismos, que permitan garantizar
la eliminación de humo (para lo que tendrán un máximo de seis meses para establecer
las reformas necesarias).
Art.5°: Prohíbase la venta y/o comercialización de productos de tabaco cualquiera sea
su forma a menores de dieciséis años (16).
DE LA PUBLICIDAD
Art.6°: Prohíbase:
<!--[if !supportLists]-->a) <!--[endif]-->La difusión de toda publicidad que asocie el
hábito de fumar con el mayor rendimiento deportivo.
<!--[if !supportLists]-->b) <!--[endif]-->La instalación de publicidad que estimule el
hábito de fumar en centros y dependencias de la Municipalidad de Esquel y cercanías de
establecimientos educacionales y deportivos.
<!--[if !supportLists]-->c) <!--[endif]-->La promoción de productos para fumar
elaborados con tabaco en lugares de divertimento, en plazas, parques o espacios
abiertos, ferias, exposiciones, certámenes y eventos deportivos.
<!--[if !supportLists]-->d) <!--[endif]-->La emisión de publicidad en medios de
comunicación estudiantiles.
<!--[if !supportLists]-->e) <!--[endif]-->La distribución gratuita de muestras de
productos o subproductos fabricados para fumar, elaborados con tabaco.
<!--[if !supportLists]-->f) <!--[endif]-->El establecimiento de máquinas expendedoras
de cigarrillos en centros educacionales y /o de salud y lugares cercanos a los mismos
Art.7°: Obligación de informar. Es obligatorio informar la prohibición de consumo de
tabaco, comercialización de cigarrillos y demás productos derivados del tabaco a través
de carteles indicadores en lugares estratégicos de los edificios con visibilidad
permanente.
DE LA EDUCACIÓN Y PREVENCIÓN
Art.8°: El Ejecutivo Municipal, como autoridad de aplicación, promoverá acciones
educativas, en distintos medios de comunicación, relacionadas con la información,
prevención y educación para la salud, así como las consecuencias que genera el
tabaquismo y otras adicciones, proveyendo el personal y elementos técnico-científicos
de apoyo con la finalidad de:
<!--[if !supportLists]-->a) <!--[endif]-->Promover la constitución de comisiones
antitabáquicas en la Ciudad, a los fines de educar, orientar y apoyar a todas aquellas
personas que quieran dejar de fumar;
<!--[if !supportLists]-->b) <!--[endif]-->Propiciar la celebración de convenios con
distintas entidades, públicas y privados, para coordinar campañas destinadas a la
protección y prevención de la salud de la población en lo relativo a las adicciones en
general y al tabaquismo en particular.
SANCIONES
Art.9°: El director/ra y/o responsable de las áreas dependientes de la Municipalidad de
Esquel, que infringiera la presente ordenanza, otras áreas dependientes del gobierno
provincial o nacional que funcionen en esta ciudad, serán sancionados ante el
incumplimiento de las disposiciones vigentes, con multa equivalente al valor en pesos
de:
<!--[if !supportLists]-->a) <!--[endif]-->Trescientos (300) paquetes de cigarrillos de
veinte (20) unidades cada uno, de la marca de mayor precio en el mercado, para los
casos en los que no hagan cumplir con la prohibición de fumar en dichos ambientes.
<!--[if !supportLists]-->b) <!--[endif]-->Trescientos (300) paquetes de cigarrillos de
veinte (20) unidades cada uno, de la marca de mayor precio en el mercado, para los
comercios en los que no haga cumplir con la prohibición de fumar en dichos ambientes,
y que no cumplan el término otorgado en el Art. 4º de la presente ( último párrafo).
<!--[if !supportLists]-->c) <!--[endif]-->Doscientos (200) paquetes de cigarrillos de
veinte (20) unidades cada uno, de la marca de mayor precio en el mercado, para los
casos en que los propietarios de comercios vendan a menores de dieciséis años (16).
La reincidencia en todos los casos elevará la multa al doble de su monto.
Art.10°: DESTINO DE LAS MULTAS. Los importes recaudados por la aplicación de
estas multas serán asignados a programas de prevención y lucha contra el consumo de
tabaco que implemente el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Esquel.
Art.11°: AUTORIDAD DE APLICACIÓN. La autoridad de aplicación será el área de
Inspección de comercios del Departamento Ejecutivo.
Art.12º: Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese.