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Resumen de las medidas sociales del Real Decreto-Ley 20/2012
1. Recargo
Se unifica el recargo para el pago de las cuotas en los casos de presentación de documentos en plazo
reglamentario sin ingreso siendo del 20% (anteriormente podía ser del 5 o del 20%).
2. Base de cotización
El artículo 17 modifica el artículo 109.2 y 3 de la Ley General de la Seguridad Social que regula las bases de
cotización y pretende homogeneizar el tratamiento de ciertas rentas que en la actualidad estaban exentas
de cotización pero se consideraban rentas a efectos del IRPF y están gravadas. El texto dice:
“2. No se computarán en la base de cotización los siguientes conceptos:
a) Las dietas y asignaciones para gastos de viaje, gastos de locomoción, cuando correspondan a desplazamientos
del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto, así como los pluses
de transporte urbano y de distancia por desplazamiento del trabajador desde su domicilio al centro de trabajo
habitual, con la cuantía y alcance que reglamentariamente se establezcan.
b) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones y despidos.
Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados y suspensiones estarán exentas de
cotización hasta la cuantía máxima prevista en norma sectorial o convenio colectivo aplicable.
Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador estarán exentas, en la cuantía establecida con carácter
obligatorio en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su normativa de desarrollo o, en su caso, en la normativa
reguladora de la ejecución de sentencias, sin que pueda considerarse como tal la establecida en virtud de
convenio, pacto o contrato.
Cuando se extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de conciliación, estarán exentas las
indemnizaciones por despido que no excedan de la que hubiera correspondido en el caso de que éste hubiera
sido declarado improcedente, y no se trate de extinciones de mutuo acuerdo en el marco de planes o sistemas
colectivos de bajas incentivadas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores, en los supuestos de despido o cese como consecuencia
de despidos colectivos, tramitados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley del Estatuto de los
trabajadores, o producidos por las causas previstas en la letra c) del artículo 52 de la citada Ley, siempre que en
ambos casos se deban a causas económicas, técnicas, organizativas, de producción o por fuerza mayor, quedará
exenta la parte de indemnización percibida que no supere los límites establecidos con carácter obligatorio en el
mencionado Estatuto para el despido improcedente.
c) Las prestaciones de la Seguridad Social, así como sus mejoras y las asignaciones asistenciales concedidas
por las empresas, estas dos últimas en los términos que reglamentariamente se establezcan.
d) Las horas extraordinarias, salvo para la cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de
la Seguridad Social.
En el desarrollo reglamentario de los apartados a) y c) se procurará la mayor homogeneidad posible con lo
establecido al efecto en materia de rendimientos de trabajo personal por el ordenamiento tributario.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2, la cuantía máxima exenta de cotización por todos los conceptos
indicados en el mismo no podrá exceder, en su conjunto, del límite que se determine reglamentariamente.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2.d), el Ministerio de Empleo y Seguridad Social podrá establecer el
cómputo de las horas extraordinarias, ya sea con carácter general, ya sea por sectores laborales en los que la
prolongación de la jornada sea característica de su actividad.”
Esta nueva redacción supone que, a partir de la fecha de entrada en vigor y para las bases de cotización del
mes agosto, pasan a estar incluidas (antes estaban excluidas) las siguientes percepciones:
- Cantidades por quebranto de moneda
- Indemnizaciones por desgaste de útiles o herramientas
- Indemnizaciones por gastos por adquisición de prendas de trabajo
- Los productos en especia concedidos por la empresa
- Las percepciones por matrimonio
3. Desempleo
Varias medidas afectan a la prestación y subsidio de desempleo:
a) La cuantía: A partir del 181 día la cuantía de la prestación de desempleo pasará a ser 50% (hasta
la fecha era 60%).
Esta modificación afecta a las prestaciones abonadas por la Mutua en IT desempleo por contingencias
comunes.
b) El subsidio de mayores de 55 años: Se ha elevado la edad de este subsidio de los 52 a los 55
años.
c) Se suprime el subsidio de mayores de 45 años que agotaban un desempleo de 720 días.
d) Obligación de comunicar domicilio y cambio del mismo.
4. FOGASA
Se modifican los límites de responsabilidad de FOGASA. Pasa a ser en los salarios en cuantía del doble del
salario mínimo interprofesional (SMI) y de 120 días. Hasta la actualidad los límites eran del triple del SMI y
de 150 días.
5. Responsabilidad del Estado en los salarios de tramitación
La responsabilidad del Estado en los salarios de tramitación, cuando correspondan (tener en cuenta la
modificación de la Ley 3/2012 de reforma laboral), nacerá a partir de los salarios pagados por sentencias
dictadas pasados los 90 días hábiles desde la presentación de la demanda, por los que excedan de dicho
plazo. Hasta ahora era de los 60 días hábiles.
6. Convenio especial con la Seguridad Social de cuidadores no profesionales
El convenio especial con la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de las personas en situación
de dependencia, regulado en el Real Decreto 615/2007, pasa a ser de carácter voluntario del propio cuidador
y a cargo exclusivo del cuidador.
Los convenios especiales en vigor el 15 de julio de 2012 se extinguirán el 31 de agosto de 2012, salvo que
el cuidador manifieste expresamente la voluntad de mantener dicho convenio, fajándose de plazo para dicha
opción hasta el 1 de septiembre de 2012.
Los que mantengan el convenio especial tendrán, del 1 de septiembre hasta el 31 de diciembre de 2012, una
reducción del 10% en el total de la cuota a pagar, siendo a cargo de la Administración General del Estado el
5% del total de la cuota y el 85% restante a cargo del cuidador no profesional.
En 2013 ya será a cargo del cuidador la totalidad de la cuota.
7. Bonificaciones a la Seguridad Social
La Disposición transitoria sexta del Real Decreto-Ley 20/2012 suprime la aplicación de bonificaciones a la
Seguridad Social y en la Disposición derogatoria única se derogan normas que establecen bonificaciones o
reducciones. En este sentido, podemos distinguir las bonificaciones a trabajadores por cuenta ajena y la de
los autónomos.
Trabajadores por cuenta ajena
1) Se suprimen las bonificaciones:
- Trabajadores contratados compatibilizando el trabajo por cuenta ajena y el desempleo. Tenía
una bonificación del 50% de la cuota empresarial por contingencias comunes durante 12 meses
como máximo. (DT 5ª 3.3 Ley 45/2002)
- Trabajadores con contrato indefinido mayores de 60 años y más de 5 de antigüedad en la
empresa. (Art. 4.1 Ley 43/2006)
- Personal investigador en formación. (DA 2ª RD 63/2006)
- Personal investigador dedicado en exclusiva a actividades de investigación y desarrollo e
innovación tecnológica. (DA 20º Ley 35/2006).
- Personal investigador. (Real Decreto 728/2007)
2) Se mantienen vigentes las siguientes bonificaciones:
- Contratos indefinidos de apoyo a los emprendedores (empresas de menos de 50 trabajadores).
- Jóvenes entre 16 y 30 años: 1.000, 1.100 y 1.200 si es hombre y 1.100, 1.200 y 1.300 si es
mujer, el primero, segundo y tercer año respectivamente.
- Mayores de 45 años: 1.300 hombres y 1.500 mujeres durante 3 años.
- Transformación en indefinidos los contratos de prácticas, de relevo y de sustitución, en empresas
de menos de 50 trabajadores. 500 hombres y 700 mujeres durante 3 años.
- Trabajadores en suspensión de contrato de trabajo o reducción temporal de la jornada por causas
económicas, técnicas, organizativas o de producción o de fuera mayor. La bonificación es del
50% de la cuota empresarial por contingencias comunes durante la situación de suspensión o
reducción con un máximo de 240 días por trabajador.
- Trabajadores fijos discontinuos de empresas (excepto las del sector público) dedicadas a
actividades encuadradas en los sectores de turismo, comercio vinculado al mismo y hostelería
que generen actividad productiva en los meses de marzo y de noviembre de cada año y que
inicien y/o mantengan en alta durante dichos meses: La bonificación es del 50% de las cuotas
empresariales por contingencias comunes, desempleo, FOGASA y formación profesional de
dichos trabajadores, por dichos meses.
- Trabajadores con discapacidad:
a) Contratación indefinida o transformación en indefinido: 375 euros/mes (4.500 euros/
año) durante la vigencia del contrato.
b) Contratación indefinida o transformación en indefinido de discapacitados con parálisis
cerebral, personas con enfermedad mental o personas con discapacidad intelectual, con
un grado de minusvalía reconocido igual o superior al 33%: 425 euros/mes (5.100 euros/
año) durante la vigencia del contrato.
c) Contratación indefinida o transformación en indefinido de personas con discapacidad
física o sensorial, con un grado de minusvalía reconocido igual o superior al 65%: 425
euros/mes (5.100 euros/año) durante la vigencia del contrato.
d) Contratación indefinida de discapacitado mayor de 45 años: se incrementa la bonificación
anterior que corresponda con 100 euros/mes (1.200 euros/año) o en 70,83 euros/mes
(850 euros/año), sin que los incrementos d) y e) sean compatibles entre sí.
e) Contratación indefinida o transformación en indefinido de discapacitado mujer: se
incrementa la bonificación anterior que corresponda 70,83 euros/mes (850 euros/año),
sin que los incrementos d) y e) sean compatibles entre sí.
f) Contratación de discapacitado mediante el contrato temporal de fomento del empleo.
* La bonificación es de 291,66 euros/mes (3.500 euros/año) durante toda la
vigencia del contrato.
* La bonificación es de 341,66 euros/mes (4.100 euros/año) si el trabajador con
discapacidad tiene parálisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas
con discapacidad intelectual, con un grado de minusvalía reconocido igual o
superior al 33% o con discapacidad física o sensorial, con un grado de minusvalía
reconocido igual o superior al 65%.
* Si la persona con discapacidad tiene más de 44 años, o si se trata de una mujer.
La bonificación que corresponda de se incrementará, en ambos supuestos, en 50
euros/mes (600 euros/año).
- Trabajadoras víctima de violencia de género o trabajadores víctimas del terrorismo contratados
indefinidamente o transformación en indefinido. La bonificación de 1.500 euros/año durante 4
años.
- Trabajadoras víctima de violencia de género o trabajadores víctimas del terrorismo contratados
temporalmente. La bonificación de 600 euros/año durante la duración del contrato.
- Trabajadores en situación de exclusión social contratados indefinidamente o transformación en
indefinido. La una bonificación de 600 euros/año durante 4 años.
- Trabajadores en situación de exclusión social contratados temporalmente. La bonificación de
500 euros/año durante la duración del contrato.
- Trabajadores con discapacidad contratados por la ONCE.
- Persona trabajadora que ha visto disminuida su actividad laboral como consecuencia de la crisis
en el sector agroalimentario provocada por la bacteria «E.coli»
- Contratos de interinidad para sustituir a trabajadoras víctimas de violencia de genero. Bonificación
del 100% de la cuota empresarial por contingencias comunes mientras dure la sustitución.
- Contratos de interinidad para sustituir a trabajadoras en el periodo de descanso maternal,
paternal, subsidio de riesgo durante el embarazo y subsidio de riesgo durante la lactancia
natural. Bonificación del 100% de las cuotas empresariales, incluidas las de accidente de
trabajo y de recaudación conjunta durante el tiempo de sustitución.
- Contratos de interinidad con discapacitados para sustituir a discapacitados durante la situación
de incapacidad temporal. Bonificación del 100% de las cuotas empresariales, incluidas las de
accidente de trabajo y de recaudación conjunta durante el tiempo de sustitución.
- Trabajadores dedicados a actividades encuadradas en los sectores de Agricultura, Pesca
y Acuicultura; Industria, excepto Energía y Agua; Comercio; Turismo; Hostelería y resto de
Servicios, excepto el Transporte Aéreo, Construcción de Edificios, Actividades Financieras y
de Seguros y Actividades Inmobiliarias, que residan y ejerzan su actividad en las ciudades de
Ceuta y Melilla. La bonificación del 43% en 2012, 46% en 2013 y 50% en 2014 y siguientes
años en las aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes.
Trabajadores por cuenta propia o autónomos
1) Se suprimen las bonificaciones:
- Mujeres reincorporadas en los dos años siguientes al parto.
- Autónomas víctimas de violencia de género que cesen en su actividad para hacer efectiva su
protección o su derecho a la asistencia social integral. Prevé la norma el mantenimiento de la
bonificación en las trabajadoras por cuenta ajena pero no las mantiene expresamente en las
autónomas.
2) Se mantienen vigentes las siguientes bonificaciones:
- Alta inicial en el RETA de autónomos menores de 30 años o autónomas menores de 35 años.
La bonificación es de 30 meses del 30% aplicable sobre la base mínima de cotización del
RETA.
- Alta inicial en el RETA de autónomas discapacitadas. La bonificación es 5 años del 50%
aplicable sobre la base mínima de cotización del RETA.
- Autónomas sustituidas en el periodo de descanso maternal, paternal, subsidio de riesgo durante
el embarazo y subsidio de riesgo durante la lactancia natural. La bonificación es mientras dure
la suspensión de la actividad del 100% aplicable sobre la base mínima de cotización del RETA.
- Autónomos dedicados a actividades encuadradas en los Sectores de Agricultura, Pesca
y Acuicultura; Industria, excepto Energía y Agua; Comercio; Turismo; Hostelería y resto de
servicios, excepto el Transporte Aéreo, Construcción de Edificios, Actividades Financieras y
de Seguros y Actividades Inmobiliarias, que residan y ejerzan su actividad en las Ciudades de
Ceuta y Melilla. La bonificación del 43% en 2012, 46% en 2013 y 50% en 2014 y siguientes
años en las aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes.
- Familiares colaboradores de autónomos. La bonificación es de 18 meses del 30% aplicable
sobre la base mínima de cotización del RETA.