Problemas - Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

COMERCIO
INTERNACIONAL
Y
MEDIO AMBIENTE
Diego Azqueta Oyarzun
-Dpto. Fundamentos de Economía e Historia EconómicaUniversidad de Alcalá
[email protected]
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD
ECONOMÍA - BIOSFERA
EXTRACCIÓN DE
RECURSOS
Renovables, no renovables
ambientales
GENERACIÓN DE
RESIDUOS
Contaminación
entropía
MODELO DE DESARROLLO NO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Cambio
climático
Economía baja en carbono
Energías renovables
Cambio de modelo
Diversidad
biológica
Conservación de:
•Bosque tropical
•Manglares ...
Recursos
naturales
Gestión sostenible de:
•Bancos pesqueros
•Agua
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
BIOSFERA:
Problemas globales
Necesidad de una gestión integrada
DESARROLLO TECNOLÓGICO:
Integración económica
Comercio internacional
Globalización
ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS
QUÉ
CÓMO
DÓNDE
Evolución de
las necesidades básicas
Grados de libertad:
Tecnologías alternativas
Asignación espacial
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
PRINCIPALES PROBLEMAS GLOBALES
CAMBIO CLIMÁTICO
QUÉ, CÓMO
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
DÓNDE
ASIGNACIÓN ECOLÓGICAMENTE EFICIENTE
COMERCIO INTERNACIONAL:
¿EFICIENCIA ECONÓMICO-ECOLÓGICA?
POSIBILIDADES DE INTERCAMBIO
RECURSOS
NATURALES:
AGUA
Movilidad
elevada
Movilidad reducida:
Mercancías
(agua virtual)
ENERGÍA
Movilidad casi nula
RESTRICCIONES
DEMANDA DE AGUA
Uso consuntivo familiar
Uso agrícola
Uso energético
DEMANDA DE ENERGÍA
Producción
Transporte
Calefacción-refrigeración
SITUACIÓN ACTUAL
LIBERALIZACIÓN DEL MERCADO (OMC):
Solución ineficiente
No internalización de costes ambientales
Explotación subóptima de los RRNN
Dumping ecológico
PROTECCIONISMO:
Solución igualmente ineficiente
Ejemplo: proteccionismo agrícola
PAÍSES POBRES: VENTAJAS COMPARATIVAS
VARIABLES RELEVANTES
VALOR
CALIDAD
AMBIENTAL:
Precio
Contaminación
DEUDA
Precio de
cuenta
de la divisa
PROBLEMAS
Valor financiero – valor ecológico
Reparto de beneficios
AHORRO
Nivel
subóptimo:
Precio de
cuenta
de la inversión
CONSECUENCIA (I) : DUMPING ECOLÓGICO
Industrias contaminantes
Comercio de residuos
Recursos naturales
Frente a
Patrimonio natural
PROBLEMA
Asignación en función de precios
incorrectos
CONSECUENCIA (II): RECURSOS NO RENOVABLES
MODELO DE HOTELLING
Tasa de extracción óptima:
Revalorización = tipo de interés
VARIABLES RELEVANTES
Horizonte temporal
Precio esperado de las materias primas
Tipo de interés diferencial
RESULTADO:
INCREMENTO EN LA VELOCIDAD DE EXTRACCIÓN
AHORRO GENUINO NEGATIVO
CONSECUENCIA (III):
MINERÍA DE LOS RECURSOS RENOVABLES
Comparación: rentabilidad relativa
Minería
Conservación
Tasa de crecimiento natural
vs
Tipo de interés relevante
PROBLEMA:
VALOR ECONÓMICO – VALOR ECOLÓGICO:
ASIMETRÍA EN EL REPARTO
MINERÍA DEL RECURSO:
Sustentabilidad económica y social local
GLOBALMENTE:ECONÓMICAMENTE INEFICIENTE
CONSERVACIÓN
Sustentabilidad ecológica global
Externalidad positiva
hacia
el resto del mundo
COMERCIO Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
SOLUCIONES PARCIALES
COMERCIO
JUSTO:
FLO
Pocos productos
Dificultad de
extensión
CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL:
FSC
Fracaso en
bosques tropicales:
SLIMFS
Mecanismos de Desarrollo Limpio: KIOTO
MECANISMOS
DE
FLEXIBILIDAD
EU-ETS
Certificados Reducción de Emisiones (CER)
Transferencia de tecnología
Flujo de divisas
PROBLEMAS
EXPECTATIVAS INCUMPLIDAS
CLÁUSULA
DE
ADICIONALIDAD
Interpretación asimétrica
PROYECTOS LULUCF
No admitidos en el ECTS
Mercado secundario
Motivo: no seguridad
CONSERVACIÓN DE BOSQUES
No contemplados
PENALIZACIÓN
PAÍSES
SUBDESARROLLADOS
PENALIZACIÓN
SUSTENTABILIDAD
ECOLÓGICA
PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
Local: agua
Precio de la tierra
Restricción de usos
Supranacional:
Biodiversidad
Carbono
INSUFICIENTES
Ausencia de institucionalidad
supranacional
NECESIDAD DE CONSOLIDACIÓN
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
COSTE DE OPORTUNIDAD
Vigilancia y control
Costes administrativos
Costes de oportunidad
…
¿BENEFICIOS DE LA CONSERVACIÓN?
En busca de un “Informe Stern”
VALOR ECONÓMICO DE LA BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD
Y BIENESTAR SOCIAL
Funciones de producción
De producción de utilidad
Escenario alternativo:
¿Cómo sería sin …?
BIODIVERSIDAD
Y TERRITORIO
Relación funcional
Existencia de no
linealidades
Existencia de umbrales
VALORES DE USO Y DE OPCIÓN
Industria farmacéutica
Especies agrícolas
DESCONOCIMIENTO
VALORACIÓN
PARCIAL
VALORACIÓN DIVERSIDAD BIOLÓGICA
METODOLOGÍA CONVENCIONAL
-Valoración contingente
-Experimentos de elección
(Ejemplo: canjes de deuda por naturaleza)
PROBLEMAS:
Confusión: biodiversidad-recursos biológicos
Deficiencias de información
METODOLOGÍA ALTERNATIVA
Coste de oportunidad de la conservación
Agricultura
Silvicultura
Extracción
Gastos directos
Costes administrativos
Vigilancia y control
Ejemplo: Iniciativa Yasuní
INICIATIVA YASUNÍ: EL PROBLEMA
AGOTAMIENTO
DE LOS YACIMIENTOS
EXISTENTES
EXPLOTACIÓN
DE NUEVOS YACIMIENTOS
TIT
DOS OBJETIVOS EN CONFLICTO
- Necesidad de divisas
- Impactos ambientales negativos
ANÁLISIS DE EFICIENCIA ECONÓMICA
Impactos ambientales de la exploración
y explotación de petróleo
EL YACIMIENTO ITT
PETRÓLEO Y BOSQUE TROPICAL
PARQUE NACIONAL YASUNÍ
PUEBLOS INDÍGENAS: HUAORANI
PROPUESTA GOBIERNO ECUATORIANO
YACIMIENTO TIT
•Reservas probadas + probables: 9201 de barriles
•Coste de producción promedio: 12 dólares barril
•Precio promedio (petróleo de alta densidad): 32 $
NO EXTRACCIÓN
•Rendimiento financiero: $ 7201 anuales
•VPN = 3.500 millones de dólares
•Compensación solicitada: 1.750 millones de dólares
•Constitución de dos Fideicomisos
SIN RESPUESTA
SOLUCIÓN: PLANTEAMIENTO GLOBAL
PRODUCCIÓN: VENTAJAS COMPARATIVAS
INCLUYENDO
EL IMPACTO AMBIENTAL
+
COSTES AMBIENTALES DEL TRANSPORTE
Y DISTRIBUCIÓN
PRIMERA APROXIMACIÓN:
¿HUELLA ECOLÓGICA?
PATRONES DE CONSUMO: COMPONENTES
RECURSOS
ENERGÍA
Tierra agrícola,
minerales, bosques, mar...
Superficie
para reforestación
HECTÁREAS DE TIERRA DE PRODUCTIVIDAD MEDIA
(BIOCAPACIDAD)
VALOR DE LA DEUDA ECOLÓGICA
PROBLEMA: DEUDA Y CAPACIDAD
CÁLCULO DE LA HUELLA
Valor ecológico de la tierra
Componente energía
ASIGNACIÓN NACIONAL: DEUDA ECOLÓGICA
Asignación ineficiente: restricción adicional
Países doblemente deudores
ALGUNAS HERRAMIENTAS MÁS ADECUADAS
ACV
ENERGÍA
AGUA
Pre-producción
Producción
Distribución
Consumo
Disposición final
ExternE
Modelo del Mundo
Uniforme
Agua Virtual
Huella hídrica: azul, verde, gris
CONCLUSIONES
Es necesaria una asignación
ecológicamente más eficiente
Para ello es necesario computar
las externalidades ambientales y
corregir algunos precios de cuenta
… y convendría añadir:
¿Llevar los recursos a las personas
o las personas a los recursos?
MUCHAS GRACIAS