Proyecto No. 70445 Programa Conjunto para el Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROGRAMA CONJUNTO Santo Domingo, República Dominicana Abril 2010 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS TABLA DE CONTENIDOS Pág. 1. Introducción ....................................................................................................................................... 3 2.1. Objetivos............................................................................................................................................ 4 2.2. Metodología ....................................................................................................................................... 4 2.3. Actividades ........................................................................................................................................ 5 2.4. Productos e Informes Esperados ................................................................................................... 6 3. Arreglo Institucional ......................................................................................................................... 6 4. Duración del Trabajo ........................................................................................................................ 7 5. Lugar del Trabajo .............................................................................................................................. 7 6. Calificación o Perfil del Consultor .................................................................................................. 7 7. Criterios de Selección ...................................................................................................................... 7 8. Forma de Pago…………………………………………………………………………….8 9. Presentación de candidaturas………………………………………………………………9 1. INTRODUCCIÓN El programa conjunto para el “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano mediante el crecimiento de Mercados Inclusivos” es una iniciativa financiada por el Fondo para el Logro de los Objetivos del Milenio, MDGF. En la implementación del mismo participan siete agencias del Sistema de Naciones Unidas residentes en el país: PNUD, FAO, OIT, ONUSIDA, OPS/OMS, UNFPA y PMA, siendo el PNUD la agencia líder en la implementación del proyecto. Estas agencias trabajarán con las instituciones públicas sectoriales relevantes, bajo la coordinación del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), que tiene a su cargo la implementación del Plan Nacional de Competitividad Sistémica del Gobierno Dominicano y que constituirá la contraparte gubernamental de este Programa Conjunto. El banano es el segundo producto agrícola de exportación de la República Dominicana constituyendo además una importante fuente de empleo, salarios e ingresos en las regiones pobres del país donde la pobreza supera el 50%. En adición, es un renglón importante en la dieta diaria de los dominicanos, por su alto contenido calórico. El Programa Conjunto se basa en una estrategia de crecimiento de mercados inclusivos en la cual participa el sector privado, a través de las grandes y medianas empresas conjuntamente con los pequeños productores y los trabajadores, en beneficio de todos los participantes de la cadena de valor. Esta estrategia se vincula a las acciones desarrolladas por el sector público, a través del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), que se orientan a promover la competitividad sistémica de los conjuntos productivos. El resultado final del programa será aumentar la competitividad de la cadena de valor del banano contribuyendo al crecimiento y desarrollo de los pequeños productores, sus trabajadores y la población, a fin de reducir la pobreza en las zonas productoras. Este resultado se enmarca en el efecto directo del MANUD que propone “para el año 2011 haber contribuido al desarrollo de un nuevo modelo de desarrollo económico, social e institucional que es incluyente, sostenible y descentralizado, que prevé el aumento en la inversión social y creación de empleo digno, así como una mayor eficiencia en el uso de los recursos a favor del logro de los ODM”. El Programa Conjunto tiene una duración de tres años y sus efectos propuestos son: Aumentar la competitividad mediante la incorporación de nueva tecnología productiva (riego y energía,) en fincas de los pequeños productores de banano para la exportación de las provincias de Montecristi, Valverde y Azua, a través del crecimiento de mercados inclusivos; Mejorar la competitividad mediante la incorporación de I&D, TICs, sistemas de comercialización y mercadeo de banano para el mercado interno y la exportación, la capacitación empresarial, gerencial, laboral y como así también en gestión de riesgos; Participación Pública-Privada en la prestación de servicios económicos y sociales ligados a los productores y trabajadores del sector banano; y Gestión de conocimiento. De esta manera, este proyecto contribuirá a mejorar el capital natural / ambiental de la región; humano; social; físico; y financiero de los empresarios y beneficiarios del mismo. En adición, este programa conjunto contribuirá a la mejora del clima de negocios e inversión para el sector mediante el desarrollo de capacidades en el gobierno nacional y local para las políticas, TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS estrategia, y acciones que permitan un ambiente favorable a la producción y comercialización del banano. 2.1. OBJETIVOS El objetivo de la consultoría es la realización de un estudio para la determinación de la Línea de Base de los beneficiarios del Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos” y del grupo de control, a partir del análisis y reformulación de indicadores pertinentes Los objetivos específicos de la consultoría son: a. La revisión y ajuste de las metas del Marco de Resultado de los componentes del Proyecto b. La revisión y reformulación de la batería de indicadores de impacto y resultados del Programa y de sus componentes. c. La identificación de los valores “ex ante” de los indicadores de impacto y resultados del Programa y de cada uno de sus componentes. d. La elaboración de una propuesta genérica del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Programa, que brinde orientaciones estratégicas a la medición del desempeño en el cumplimiento de las metas propuestas y la evaluación final del Programa. 2.2. METODOLOGÍA La realización de la Línea de Base del Programa Conjunto (PC), debe de tomar en cuenta para su diseño y ejecución las siguientes consideraciones metodológicas: Identificar las diferentes fuentes de información tanto para la de tipo primario como secundario que permita desarrollar instrumentos y métodos participativos para su recolección. Obtener información actualizada acerca de la zona de intervención del proyectos, sus actores y beneficiarios, en materia socioeconómica, productiva, de salud, ambientar y condiciones laborales. Para la recolección de información de campo deberá de usar una de las técnicas de diagnósticos participativos, tales como: ZOOP, DRR, Mapas Parlantes entre otros que en su implementación, el consultor tomara en cuenta los indicadores que están dentro del marco de seguimiento y evaluación del Programa Conjunto y los temáticos del Fondo para los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Página 4 de 9 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS 2.3. ACTIVIDADES Preparar un plan de trabajo que contenga visitas a la zona de intervención del proyecto y la metodología a utilizar para la recolección de información de campo específicamente entre productores de banano y familias. Levantar información en base a los siguientes indicadores 1. Productivos: Productividad Alianzas estratégica Capacitación gerencial y empresarial Acceso a fuentes de energía Variedades de productos Sistemas de Información Mercadeo Nacional e Internacional 2. Sociales y de salud Tasas de mortalidad y morbilidad Normas Laborales métodos de planificación familiar Cantidad de centro de servicios de salud Acceso a agua potable Niveles de educación Principales enfermedades Al inicio de las actividades el consultor conjuntamente con el experto en Seguimiento y Evaluación identificará otros indicadores, si fuera necesario, para incluir en la línea de base a levantar. Identificar informantes claves para sus entrevistas y recolección de información Elaborar informes de actividades realizadas para la obtención de información Elaborar cuestionarios para realizar entrevistas Determinar la información con la cual se podrían elaborar mapas temáticos para incluir en el documento de Línea base Hacer una presentación a Power Point ante el Comité Inter agencial y CGP sobre la línea base identificada Página 5 de 9 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS 2.4. PRODUCTOS E INFORMES ESPERADOS Producto 1: Marco de Resultado revisado, Plan de trabajo y cronograma de actividades Documento impreso y en medio electrónico que incluya una versión revisada del Marco de Resultado del Programa, el Plan de trabajo e Índice comentado o descripción de las principales actividades que se contemplan desarrollar con su correspondiente cronograma, duración y fechas estimadas de inicio y término. Producto 2: Borrador levantamiento Línea de Base del Programa Borrador Desarrollo de la Línea de Base, indicadores finales e intermedios del Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos”: un documento impreso y en medio electrónico que incluya el conjunto de datos de línea de base y puntos de referencia entregado Producto 3: Versión Final levantamiento Línea de Base del Programa Versión Final de Desarrollo de la Línea de Base, indicadores finales e intermedios del Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos”: un documento impreso y en medio electrónico que incluya una versión ajustada del Marco de Resultados del Programa y los datos de líneas de base, que incorpore las sugerencias, recomendaciones y acuerdos que se deriven de la presentación y discusiones del Borrador (Producto B) Producto 4: Propuesta de Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa Propuesta de Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos” : Un documento impreso y en medio electrónico que incluya lineamientos estratégicos para el seguimiento de las actividades y medición del cumplimiento de las metas propuestas y la evaluación final del proyecto. 3. ARREGLO INSTITUCIONAL El (la) Consultor(a) será supervisado directamente por el Encargado de Monitoreo y Evaluación del Programa Conjunto. La Coordinadora general del Programa analizará y aprobará los informes y productos generados por la consultoría. . Página 6 de 9 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS Se realizaran al menos 4 reuniones entre el consultor, las Agencias, Coordinadora del Programa, Encargado de Monitoreo y Evaluación y los miembros del equipo técnico que se considere. Estas reuniones son para revisar el avance de la ejecución de la consultoría. 4. DURACIÓN DEL TRABAJO Los trabajos serán ejecutados en un periodo máximo de tres (3) meses calendario 5. LUGAR DEL TRABAJO República Dominicana: Santo Domingo, Azua, Montecristi y Valverde 6. CALIFICACIÓN O PERFIL DEL CONSULTOR Descripción A. Nivel académico: Titulo de Licenciado en economía, sociología, antropología o ingeniero en ciencias agrícolas y forestales B. Post Grado en áreas relacionadas con ciencias sociales y agronómicas C. Experiencia en el manejo de herramientas estadísticas relativas a los objetivos de la Consultoría y capacidad de análisis integral. D. Experiencia en levantamiento de diagnósticos participativos a nivel rural. E. Se valorara experiencia en el sector productivo de agrícola nacional y más específicamente del Banano en la zona de Azua, Montecristi y Valverde Mao. F. Experiencia en la elaboración de Estudios de Líneas de Base en el sector Agropecuario, considerando factores productivos, sociales, culturales y de Medio ambiente. G. El/la consultor (a) deberá presentar su hoja de vida para los fines de evaluar el cumplimiento de la criterios técnicos en base a un cumplimiento mínimo de calificación de 80 puntos. H. El / La Consultor(a) deberá presentar una propuesta financiera 7. CRITERIOS DE SELECCION A. La selección se realizará conforme a número de puntos acumulados. El cumplimiento técnico mínimo para calificación es de 80 Puntos. Se adjudicará a la oferta calificada de menor precio. Página 7 de 9 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS CRITERIOS DE EVALUACION 1-Formación académica básica en economía, sociología, antropología, 25Puntos ingeniero en ciencias agrícolas y forestales o áreas afines. Grado: Técnico: 0, Licenciatura = 10pts; Postgrado 15 pts; Maestría 20 Pts; PhD 25 ptos 2-Experiencia General (Ejercicio Profesional) 25 Puntos Al menos 5 años = 10 puntos y por cada año adicional se otorgan 2 puntos hasta un total máximo de 25 puntos. 4. Experiencia Específica en trabajos de naturaleza similar 50 Puntos Se otorgarán 20 puntos si acredita al menos dos trabajos de naturaleza similar con énfasis en el sector agrícola, y diez puntos por cada experiencia adicional hasta un máximo de 50 puntos Total 100 Puntos 8. FORMA DE PAGO ESTOS TRABAJOS SE FINANCIARÁN CON CARGOS A LOS RECURSOS DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO “FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS”. SE REALIZARAN CONTRA PRODUCTO ENTREGADO DE LA FORMA SIGUIENTE: Pago 1er Pago 2do Pago 3ero Pago 4to Pago Total Contra entrega Producto 1: Marco de Resultado del Programa revisado, Plan de trabajo y cronograma de actividades Producto 2: Borrador levantamiento Línea de Base del Programa Producto 3: Versión Final levantamiento Línea de Base del Programa Producto 4: Propuesta de Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa Porcentaje 20% 30% 25% 25% 100 ” Página 8 de 9 TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOS 9. PRESENTACION DE CANDIDATURAS Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección, incluyendo su propuesta financiera, al correo del Centro de Asesoría y Servicios : [email protected], o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria. “Proyecto No. 70445 Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos”: en la recepción del PNUD, sito en Avenida Anacaona Núm. 9 , Urbanización Mirador del Sur, Santo Domingo, a más tardar el día 11 de junio del 2010. Página 9 de 9