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PROCURADURÍA
PARA LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Posición del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ante la situación de las
pandillas y tratamiento penitenciario en El Salvador
En mi calidad de Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos y sobre la base del
mandato constitucional y legal de "Vigilar la situación de las personas privadas de libertad",
artículo 194 romano I, numeral 5° y 11 numeral 5 respectivamente; ante los altos índices de
delitos, el aumento de los homicidios y extorsiones, la crisis del sistema de justicia penal y
penitenciario; ante los fracasados intentos del gabinete de seguridad, y las políticas de
seguridad fallidas para garantizar a la ciudadanía en general: paz, tranquilidad, orden y
seguridad pública, atribución y obligación que la Constitución de la República le confiere al
Presidente de la República artículo 168 numeral 17; y ante conversaciones sostenidas entre
representantes del Gobierno, la Iglesia Católica con miembros de pandillas, hago las
siguientes valoraciones:
1. Que derechos como la vida, la seguridad personal, la libertad, el trabajo y la propiedad
entre otros, se han visto vulnerados como consecuencia de la inseguridad que en los
últimos años ha estado viviendo El Salvador:
tf/lví
2. Que como Procurador, conciente de esto siempre me he pronunciado por el pleno
respeto de estos derechos, instando al gobierno adoptar políticas públicas eficaces para
enfrentar el delito y al delincuente;
3. Que siempre he estado en contra.de la impunidad, ya que las víctimas tienen derecho a
que se garantice el derecho a la justicia y a la verdad sobre los crímenes cometidos en
su contra;
4. Que no obstante lo anterior, siempre me he pronunciado por el respeto a los
procedimientos que las leyes establecen, y nunca por la utilización de procedimientos
que están al margen de la Constitución y Leyes de la República;
5. Que también he sido enfático en señalar la crisis del sistema penitenciario en los que
permanentemente se están violentado derechos a los internos; esto en varias
oportunidades ha sido criticado por aquellos que creen que los internos (sean o no de
pandillas), no tienen derechos;
6. Que también como Procurador he denunciado que todas las políticas de seguridad han
sido orientadas a la represión y nunca a la prevención, y que el ocio carcelario que
viven los internos es por falta de programas de readaptación;
7. Que además he señalado la falta de programas educativos, talleres vocacionales,
centros de recreación para los jóvenes de las colonias, barrios, y municipios del país;
Por tanto, como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, ante los últimos
acontecimientos de platicas entre pandillas y representantes del gobierno MANIFIESTO:
a) Que estoy a favor de toda medida que promueva la reconciliación de este país
especialmente en materia de seguridad ciudadana que tanto la necesitamos;
b) Que no obstante lo anterior, cuando los mecanismo que se utilizan no son
transparentes o dejan dudas, se debe informar y aclarar a la población salvadoreña, el
verdadero espíritu y acuerdos tomados, en este caso, me refiero al dialogo celebrado
entre representantes del gobierno y miembros de pandillas;
c) Si bien es cierto, la humanización de las condiciones de privación de libertad para
todas las personas que se encuentran detenidas ha sido una exigencia permanente de
esta Procuraduría, su aplicación no debe ser selectiva y mucho menos puede estar bajo
el condicionamiento de disminuir los homicidios, ya que no se trata de regalías que el
Estado puede dar a su antojo, sino del estricto cumplimiento de sus obligaciones en
materia de derechos humanos;
d) Esta situación, lamentablemente, ha demostrado que las acciones, programas y
políticas para el combate de la delincuencia llevadas a cabo hasta el momento han
fracasado, y tristemente debemos aceptar que el alivio al grave problema que
significan los numerosos homicidios, por ahora ha sido posible únicamente por la
decisión unilateral de los jefes de las pandillas, ante cuyo accionar el Estado ha
mostrado ser fallido;
e) Que las autoridades de seguridad, y demás sectores que han mal entendido la posición
de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, en la protección de
derechos humanos respecto a los internos de los centros penitenciarios o cárceles de
máxima seguridad, hoy lo están entendiendo, aceptando y aplicando, es decir
justificando acciones de traslado de internos, por cuestiones humanitarias y de
derechos humanos, aquello que en otro momento ha sido cuestionado. En buena hora
que se acepte y reconozca que un Estado Democrático de Derecho se debe caracterizar
por el pleno respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales;
f) Finalmente, los distintos sectores de la vida nacional debemos ser muy cautelosos
sobre los motivos que conllevan a la reducción de los homicidios como consecuencia
de un dialogo o acuerdo realizado bajo circunstancias no explicadas ya que muy
probablemente dicho "logro" no será sostenible al estar sujeto al arbitrio de un solo
sector, sin ninguna incidencia del Estado.
g) Es urgente que el Presidente de la República y su Gabinete de Seguridad aclaren a la
población, de inmediato y sin excusas, los detalles ciertos de lo que ha pasado, ya que
hasta ahora la información que se tiene es oscura y las acciones de quienes tienen bajo
su responsabilidad el combate a la delincuencia han sido contradictorias y poco
transparentes.
PROCURADURÍA
PARA LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
h) Esta situación exige que líderes políticos y religiosos, funcionarios del Estado, medios
de comunicación y organizaciones sociales y empresariales, hagamos una profunda
reflexión sobre el rumbo que está siguiendo El Salvador en la búsqueda de la solución
a los graves problemas que nos aquejan, pues podríamos estar adentrándonos
concientes o no, en un camino, al margen de la legalidad y fuera del Estado de
Derecho que debemos buscar, alcanzar y defender.
Qsc-ar'Húmberto J^una
Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos