Innovación Rural y Medios de Vida: Modos de Intervención

Innovación Rural y Medios de Vida:
Modos de Intervención en
Comunidades de Ladera de Latino
América
Maria Verónica Gottret
(Tesis de Doctorado)
Seminario Interno CIAT – Marzo 1, 2006
Contenido
1.
2.
3.
4.
5.
Debate, Introducción y Justificación
Preguntas y Objetivos
Marco Conceptual y Analítico
Metodología
Resultados
•
•
•
•
6.
Descripción de Medios de Vida
Intervención Externa
Análisis de Procesos de Innovación
Contribución al Logro de Medios de
Vida
Conclusiones
El Debate
z
z
z
z
La reducción del hambre y la pobreza,
y el manejo adecuado de los recursos
naturales, sigue siendo un reto por
resolver a comienzos del nuevo
milenio.
¿Es la generación de conocimiento y
tecnología un instrumento apropiado
para lograrlo?
¿Para quienes?
¿Bajo qué condiciones?
Alternativas para Reducir la
Pobreza Rural
Posición
Estructuralista
Cambio político de
arriba para abajo
Determinismo
Tecnológico
Cambio tecnológico
(Semi)
Proletarización
“No intervención” o
satisfacción de
necesidades básicas
Proceso de cambio
liderado por los
actores sociales
Innovación y cambio
de abajo para arriba
Alternativas para Reducir la
Pobreza Rural
Determinismo
Tecnológico
Cambio tecnológico
Proceso de cambio
liderado por los
actores sociales
Innovación y cambio
de abajo para arriba
Determinismo Tecnológico
Presidente Harry S Truman (1945-53)
Discurso Inaugural, 1949
“Por
primera vez en la historia, la humanidad posee
el conocimiento y las habilidades para calmar el
sufrimiento de esta gente [los pobres del mundo]…
Estoy convencido que nosotros debemos poner a
disponibilidad de la gente que ama la paz los
beneficios de nuestro conocimiento tecnológico
para que logren sus aspiraciones de una vida
mejor... Lo que visionamos es un programa de
desarrollo basado en los conceptos de la
democracia y la justicia... Una mayor producción es
la clave de la prosperidad y la paz. Y la clave para
una mayor producción es la aplicación amplia de la
ciencia moderna y el conocimiento tecnológico.”
(Escobar, 1995:3)
Enfoques para la Generación de
Conocimiento y Tecnología
Transferencia
de Tecnología
Investigación
en Fincas
Investigación
Participativa
Investigación
Enfocada al
Mercado
Oferta de
Investigación
Necesidad de
adaptar y validar
tecnología en
fincas
Demanda de los
productores
Demanda del
mercado
Científicos
Científicos con
insumo de los
productores
Científicos y
productores como
aliados
Actores de la
cadena productiva,
en colaboración
con investigadores
Elemento
Básico
Paquetes
Tecnológicos
Paquetes
Tecnológicos
Ajustados
Generación
Conjunta de
Tecnología de
Producción
Innovación en la
Cadena Productiva
Producto
Esperado
Tecnología
transferida y
adoptada
Tecnología
adaptada a los
sistemas de
producción y
adoptada
Tecnología codesarrollada y
adaptada a los
medios de vida
Co-innovación
para responder a
las demandas del
mercado
Criterio de
Comparación
Catalizador
Innovadores
Principal
Cambio
Comportamiento
del productor para
mejorar la
productividad
Conocimiento para Relación producto- Relaciones entre
mejorar la tasa de
los actores de la
científico para
conversión
cadena productiva
mejorar la
insumo-producto
para mejorar la
productividad y
con enfoque de
competitividad y
eficiencia en el de
eficiencia
los ingresos
los recursos
Preguntas de Investigación
1.
2.
3.
4.
5.
¿En qué medida estos nuevos
enfoques son más efectivos para
promover la innovación?
¿Pueden los procesos de innovación
lograr medios de vida sostenibles?
¿Qué papel debe jugar la intervención
externa?
¿Qué tipo de productores se pueden
beneficiar?
¿Existen oportunidades para el
productor de pequeña escala?
Objetivos de la Investigación
z
Analizar la efectividad de los nuevos
enfoques para la generación de
conocimiento y tecnología
z
Evaluar la contribución de los
procesos de innovación al logro de
medios de vida rurales sostenibles
z
Identificar las posibilidades y los
límites de la innovación para reducir
el hambre y la pobreza.
El Marco Conceptual y Analítico
Intervención
Externa
Oportunidad de Acceso y Control
Recursos
Estado de
Desarrollo
Actores
Sociales
Estrategias para
el logro de
medios de vida
Proceso de Cambio
Medios de
Vida
Sostenibles
Metodología: Sitios de Investigación
La Cuenca del río
Cabuyal en Colombia
Cuenca del Rio Cabuyal
N
El Caimito
La Isla
El Socorro
La
Llanada
Cabuyal
Palermo
Potrerillo
La Campiña
Panamericana
Pescador
Crucero
Departamento del Cauca
Ventanas
El Porvenir
La Laguna
Santa
Bárbara
El Rosario
El Cidral
Los Quingos
La Primavera
El Oriente
Buena Vista
La Esperanza
Colombia
2000
0
2000
4000
6000
Meters
La Cuenca del río
Tascalapa en Honduras
Selección de Sitios
z
z
z
z
Larga historia de intervención externa
Diferentes enfoques para la generación
de conocimiento y tecnología
“Out-scaling” de innovaciones de la
cuenca del Cabuyal hacia la del
Tascalapa
Necesidad de reflexión y aprendizaje
hacia el interior del CIAT sobre el
proceso
Metodología
Revisión y análisis contextual de información
secundaria
z Recolección de información primaria cualitativa y
cuantitativa desde múltiples actores (2002-2004)
– Selección y reconstrucción de historias de
innovación
– Entrevistas semi-estructuradas sobre acceso a -y
control sobre- los recursos
– Entrevistas semi-estructuradas sobre la
intervención externa
– Encuesta de adopción y medios de vida
z Análisis cualitativo y contextual
z Análisis cuantitativo
– Estadísticas descriptivas y test de hipótesis
– Regresiones Logit
z
El Marco Analítico
Intervención
Externa
Oportunidad de Acceso y Control
Recursos
Estado de
Desarrollo
Actores
Sociales
Estrategias para
el logro de
medios de vida
Proceso de Cambio
Medios de
Vida
Medios de Vida
Cuenca del Cabuyal,
Colombia
(n=116)
Cuenca del Tascalapa,
Honduras
(n=192)
Ingreso bruto promedio
(US$/hogar/año)
4,370
1,751
Agricultura
41.1%
36.5%
Poscosecha y
Agroindustria
7.8%
1.7%
Ganado
9.5%
9.5%
Especies Menores
18.9%
5.7%
Empleo fuera de la
finca
13.7%
18.5%
Actividades noagrícolas
6.5%
9.8%
Remesas
2.5%
18.3%
Fuente de Ingreso
El Marco Analítico
Intervención
Externa
Oportunidad de Acceso y Control
Recursos
Estado de
Desarrollo
Actores
Sociales
Estrategias para
el logro de
medios de vida
Proceso de Cambio
Medios de
Vida
Acceso a Recursos
Recurso
Cuenca del Cabuyal,
Colombia
(n=116)
Cuenca del Tascalapa,
Honduras
(n=192)
Densidad Poblacional
100 habitantes
/km2
173 habitantes
/km2
1-2 horas
3-4 horas
35 minutos
80 minutos
3.9 años
2.7 años
Hogares que reciben
servicios no-financieros
83%
66%
Área promedio de finca
4.8 ha
8.0 ha
% que tienen acceso a
tierra
98.3
92.2
% de titulación de
tierra
76.8
39.5
Distancia a centros
urbanos
Tiempo promedio a las
comunidades
Educación formal
(cabeza de familia)
Distribución de la Tierra: Cuenca del
Cabuyal, Colombia
60
Media = 2.5 ha
55
Frequency
40
Promedio = 4.85 ha
20
29
11
7
6
4
2
1
0
1
0
10
20
30
Farm Size (ha)
40
50
Distribución de la Tierra, Cuenca
del Tascalapa, Honduras
Media = 2.8 ha
103
Frequency
Promedio = 8.0 ha
42
12
9
8
4
0
3
20
3
1
1
1
1
1
40
1
60
Farm Size (ha)
80
100
Acceso a Recursos (Cont.)
Cuenca del Cabuyal,
Colombia
(n=116)
Cuenca del
Tascalapa, Honduras
(n=192)
% de hogares que
tienen ganado
21
20
Numero promedio de
cabezas de ganado
4.3
11.5
% en organizaciones de
productores
57.8
38.0
% en organizaciones
comunitarias
51.7
55.2
% con apoyo de
organizaciones externas
80.2
69.3
% con apoyo en
actividades productivas
78.4
49.5
% con apoyo en manejo
de recursos naturales
27.6
12.5
Recurso
Acceso a Recursos (Cont.)
Recurso
Cuenca del Cabuyal,
Colombia
(n=116)
Cuenca del
Tascalapa, Honduras
(n=192)
% con lote principal en
pendiente > 30%
14.9
20.5
% con lote principal en
pendiente 10-30%
65.8
51.8
Profundidad promedio
de la capa arable
24.6
21.8
% con disponibilidad de
agua todo el año
63.2
49.0
% que encuentran leña
cerca de la casa
78.7
38.5
5.6
16.2
% que tienen que
comprar la leña
Uso del Suelo
100%
90%
Café/Plátano 66.9%
Caña Panelera 15.1%
Café Monocultivo 9%
Mora 3.3
Otras Frutas 2.7%
Plátano Monocultivo 2.6%
Cabuya 0.4%
1.7
9.4
80%
4.8
11.1
70%
41.1
Café 93%
Caña Panelera 3%
Frutas 2%
Plátano 2%
23.2
60%
16.7
50%
Yuca Monocultivo 25.1%
Yuca/Fríjol 23.7%
Yuca/Maíz/Fríjol 13%
Maíz/Fríjol 9.9%
Maíz 9.1%
Hortalizas 9.3%
Fríjol 4.7%
Yuca/Maíz 4.3%
Otros 0.9%
19.7
40%
30%
23.8
18.5
20%
10%
13.6
16.5
Maíz 53%
Fríjol 28%
Maíz/Fríjol 18%
Hortalizas 0.5%
Yuca 0.5%
0%
Cuenca del Cabuyal
Descanso
Pasturas Establecidas
Uso Agroindustrial
Cultivos Anuales
Pasturas Naturales
Cuenca del Tascalapa
Culivos Permanentes
Bosque
El Marco Analítico
Intervención
Externa
Oportunidades, Acceso y Control
Recursos
Estado de
Desarrollo
Actores
Sociales
Estrategias para
el logro de
medios de vida
Proceso de Cambio
Medios de
Vida
Intervención Externa
Intervención: Un Proceso Histórico
z
z
Estructuralismo y Reforma Agraria (1960s)
Determinismo Tecnológico y Revolución Verde
– Programas DRI de los 1970s: Colombia (necesidades
básicas + transferencia de tecnología + CAPACA)
– Programas DRI en los 1980s: DRI-Yoro (necesidades
básicas + investigación en fincas + “participación”
– Intensificación agrícola sin cambios en las estructuras
agrarias.
Desarrollo Sostenible y Monetarismo: Procesos
Contradictorios (1990s)
– Descentralización (investigación participativa)
– Ajuste Estructural, Privatización, Apertura y
Globalización (enfoque de mercado)
z Aumento en la Complejidad de los Procesos de
Intervención
z Modas y Cambios continuos en la teoría y la práctica
del desarrollo
z
Reflexión sobre los Procesos de
Intervención
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Responsabilidad y Compromiso de Estado
Formación para la Participación
Historia Borrada
Formulas mágicas
Imágenes románticas de la vida rural
Intervenciones transitorias y presión por mostrar
resultados en corto tiempo
Fuerte competencia por recursos, beneficiarios y
reconocimiento
Los beneficiarios aprovechan para lograr beneficios
inmediatos, afectando procesos de desarrollo de
más largo plazo
Personas con mayor gestión utilizan la intervención
como plataforma para lograr sus objetivos, a veces
en detrimento de los objetivos colectivos
El Marco Analítico
Intervención
Externa
Oportunidad de Acceso y Control
Recursos
Estado de
Desarrollo
Actores
Sociales
Estrategias para
el logro de
medios de vida
Proceso de Cambio
Medios de
Vida
Análisis de Procesos de Innovación
Fríjol en
Cabuyal
Fríjol en
Tascalapa
Café en
Tascalapa
Mora en
Cabuyal
Temporal
Temporal
Permanente
Permanente
Tipo de producto
antes del proceso
de innovación
Producto
Tradicional no
diferenciado
Producto
Tradicional no
diferenciado
Producción
incipiente
Cultivo de solar
para
autoconsumo
Tipo de producto
después de la
intervención DRI
Producto
Tradicional no
diferenciado
Producto
tradicional no
diferenciado
Producto
tradicional no
diferenciado
Cultivo de solar
para
autoconsumo
Investigación
Participativa
Investigación
Participativa
Investigación
Enfocada al
Mercado
Investigación
Participativa
Enfocada al
Mercado
Producto
Tradicional
Diferenciado
Producto
Tradicional no
Diferenciado
Producto
Diferenciado para
entrar en Mercado
de Café Orgánico
Producto de Alto
Valor
53%
78%
53%
9%
Criterio de
Comparación
Tipo de cultivo
Enfoque de
investigación
utilizado después
del DRI
Tipo de
producto con el
nuevo enfoque
Post DRI
% de productores
que cultivan en
producto
Catalizadores de Innovación
z
Intervención Externa
– Establecimiento de CIALs: Fríjol y
Mora
– Oferta de Conocimiento y Tecnología
Externa: Fríjol y Café
– Infraestructura y Crédito: Café
– Información de Mercado y Contactos:
Mora y Fríjol en Colombia
z
Interacción entre diferentes actores y
fuentes de conocimiento
Catalizadores de Innovación
z
Demanda en el Mercado
– Fríjol en Cabuyal: diferenciación del producto
y el desarrollo de nuevos mercados
– Fríjol en Tascalapa: importante consumo local
– Café: aumento en la demanda (1993-1999)
– Café orgánico: caída de precios en el mercado
convencional y diferenciación del producto
– Mora: alta tasa de crecimiento en la demanda
z
Cambios Macroeconómicos y de
Política
Efectividad de los Nuevos
Enfoques de Investigación
z
z
z
z
z
Mayor interacción entre actores y fuentes de
conocimiento: “mayor efectividad e
inclusividad”
Desarrollo de capacidades mas allá de la
adopción: “principios”
Son procesos mas complejos y pueden tomar
mas tiempo: “mas allá del horizonte de un
proyecto”
Innovaciones mas especificas con menos
posibilidades de replica: “out-scaling y bienes
públicos internacionales”
Demasiada responsabilidad en los
agricultores: “poco flujo de conocimiento
externo”
Efectividad de los Nuevos
Enfoques de Investigación
Investigación Participativa: enfoque de oferta,
sobreoferta y caída de los precios “poco impacto en
ingresos”
z Investigación enfocada al mercado: énfasis en el
mercado pero limitada innovación tecnológica
“limitaciones en cumplir con los requisitos del
mercado”
z El enfoque de mercado requiere acción colectiva pero
su fortalecimiento va mas allá del mandato de
investigación: “falta de acción colectiva es una
limitante”
z En el caso de mora se dio una investigación
participativa enfocada en el mercado con buenos
resultados “balance entre tecnología y proceso tiene
un mayor potencial de lograr impacto”:
z
Aprendizaje Interactivo para la
Innovación: Una Mejor Respuesta Técnica
Investigación
Enfocada al
Mercado
Aprendizaje
Interactivo para la
Innovación
Catalizador
Demanda de los
productores
Demanda del mercado
Necesidad de responder a
cambios de contexto y
demanda
Innovadores
Científicos y
productores como
aliados
Actores de la cadena
productiva, en
colaboración con
investigadores
Múltiples actores con
fuentes diversas de
conocimiento en un
sistema de innovación
Elemento
Básico
Generación Conjunta
de Tecnología de
Producción
Innovación en la
Cadena Productiva
Innovación para Generar
Cadenas de Valor
Producto
Esperado
Tecnología codesarrollada y adaptada
a los medios de vida
Tecnología codesarrollada para
responder a las
demandas del mercado
Desarrollo de
capacidades para la
innovación continua
Enfoque de
productividad y
eficiencia con uso
racional de los recursos
Relaciones entre los
actores de la cadena
productiva para
mejorar la
competitividad y los
ingresos
Capacidades de
interacción entre
múltiples actores para
responder al cambio,
innovar y desarrollar
competencias sostenibles
Criterio de
Comparación
Investigación
Participativa
Principal
Cambio
Resultados de la Innovación:
Diversificación
Fríjol en
Tascalapa
Café en
Tascalapa
Mora en
Cabuyal
78%
53%
9%
80%
50%
100%
100%
Valor del
producto para
autoconsumo
US$ 60/año
US$ 140/año
US$ 43/año
US$ 5/año
Ingreso bruto
por ventas
US$ 338/año
US$ 261/año
US$ 920/año
US$ 2,730/año
Ingreso total
bruto
US$ 398/año
US$ 401/año
US$ 963/año
US$ 2,735/año
% del Ingreso
Agrícola
10.5%
23%
51.5%
4.3%
-
-
102%
119%
Criterio de
Comparación
Productores que
tienen el cultivo
Productores que
venden
Diferencial en
Ingresos con
respecto a los que
no diversificaron
Fríjol en
Cabuyal
53%
Diversificación a Productos de Alto
Valor: ¿Nueva Fórmula Mágica?
z
z
z
z
z
Los productos de alto valor tienen un mayor
potencial de generar ingresos
Estos mercados se pueden sobre ofertar mas
rápido que los masivos: caso del café
orgánico
Mantener los sobreprecios: regulaciones del
mercado y el manejo de la oferta
El proceso con productores de pequeña
escala y acceso limitado a recursos es muy
lento para responder a cambios rápidos o
nuevas oportunidades
Demandas urgentes de corto plazo entran en
conflicto con el desarrollo de capacidades de
largo plazo
Resultados de la Innovación: Adopción
de Tecnología y Rendimientos
Fríjol en
Cabuyal
Fríjol en
Tascalapa
Café en
Tascalapa
Mora en
Cabuyal
Nuevas variedades
84%
44%
82%
-
Uso de prácticas
intensivas en
insumos
67%
22%
12%
30%
Uso de prácticas
intensivas en
conocimiento
62%
85%
60.5%
60%
Nuevas variedades
-6.4 n.s.
19.0 *
54.3 *
-
Uso de prácticas
intensivas en
insumos
50% n.s.
76.2% ***
235% ***
-10.6% n.s.
Uso de prácticas
intensivas en
conocimiento
81.2% **
67.4% **
42.8% *
41% *
Criterio de
Comparación
% de Adopción:
Δ Rendimiento:
Resultados de la Innovación:
Diferencial de Ingresos Agrícolas
Fríjol en
Cabuyal
Fríjol en
Tascalapa
Café en
Tascalapa
Mora en
Cabuyal
-
-
102%
119%
-8%
48.5%
13.9%
-
Uso de prácticas
intensivas en
insumos
104.4%
130.7%
24.3%
17.7%
Uso de prácticas
intensivas en
conocimiento
78.3%
56.4%
25.4%
14.3%
Criterio de
Comparación
Diversificación
Nuevas variedades
Posibilidades de Generar Medios de Vida
Sostenibles: Factores que Inciden
z
z
z
z
Efectividad del proceso de innovación
(tecnología + proceso)
Características del producto y demanda
(mercado)
Ambiente externo que facilita [o limita]
los procesos de innovación e incide en
sus resultados (políticas públicas y
privadas)
Acceso a recursos (organización e
instituciones)
Respuesta Técnica Mejorada
9 Innovación
Situación no
Satisfactoria
Provisión de Necesidades
Básicas
Cambios Estructurales
Reducción
del Hambre y
la Pobreza
Una Respuesta Política Limitada:
Acceso a Recursos
9 Innovación
Situación noSatisfactoria
Provisión de Necesidades
Básicas
Reducción de
Hambre y
Pobreza
Cambios Estructurales: de arriba
hacia abajo y de abajo hacia arriba
Respuesta Política de Arriba
hacia Abajo
z
z
z
z
z
z
Voluntad de aprender y asignar recursos de
manera estratégica
Proveer un ambiente favorable (incentivos a
la innovación, políticas públicas y privadas
apropiadas)
Mejorar las oportunidades de acceder y
controlar recursos
En el corto plazo, satisfacer las necesidades
básicas
Invertir en infraestructura
Visión de largo plazo y consistencia con los
procesos de abajo hacia arriba