Conceptos y definiciones: situación en el empleo, ocupación y

CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN
Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas de Empleo
Conceptos y definiciones:
situación en el empleo,
ocupación y actividad económica
David Glejberman
Turín, 8 al 12 de octubre de 2012
Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa y de módulos de
empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente
Las transparencias sobre codificación han sido tomadas de la presentación de David Hunter del curso del 4 al 8 de abril de 2011.
Departamento de Estadística de la OIT
1
Contenido
• Clasificación Internacional de la Situación en el
Empleo (CISE)
• Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
• Clasificación Industrial Internacional Uniforme de
todas las Actividades Económicas (CIIU)
•
• Preguntas para la codificación del empleo y la
actividad económica
• Indicadores
2
Clasificación de los empleos
Clasificación de las personas con empleo
Variables de clasificación:








Por la situación en el empleo
Por el tipo de ocupación
Por la clase de actividad
Por las horas de trabajo
Por la formalidad del empleo
Por la duración del empleo
Por el lugar de trabajo
Antigüedad en el empleo
Departamento de Estadística de la OIT







Por el nivel de ingresos
Por el lugar de residencia del
establecimiento
Por sexo y edad
Por sector de actividad
Por la naturaleza jurídica
Por el origen del capital
Por la situación contractual
3
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo
(CISE)
4
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
 Resolución sobre la Clasificación Internacional de
la Situación en el Empleo adoptada por la
decimoquinta Conferencia Internacional de
Estadísticos del Trabajo (enero de 1993)
 CISE-93
 No hay nuevas recomendaciones, pero se espera
que se conforme un Grupo de Trabajo a posteriori
de la 19a CIET
5
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
 La CISE-93 clasifica los empleos de una persona en un
momento dado.
 Empleo: conjunto de tareas y cometidos desempeñados
por una persona o que se prevé que ésta desempeñe,
incluido el trabajo para un empleador y el empleo
independiente.
 El empleo se clasifica con arreglo al tipo de contrato
explícito o implícito de trabajo del titular con otras personas
u organizaciones.
6
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
 Los criterios básicos utilizados para definir los
grupos de la clasificación son:
* el tipo de riesgo económico,
* la solidez del vínculo entre la persona y el
empleo, y
* el tipo de autoridad que tienen o tendrán los
titulares sobre los establecimientos y sobre otros
trabajadores.
7
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
 La CISE-93 clasifica las personas en función de las
relaciones actuales y potenciales que guardan con los
empleos.
 Los grupos de la CISE-93 se definen haciendo referencia a
la distinción entre los «empleos asalariados», por un lado,
y los «empleos independientes», por el otro.
 Una persona ocupada puede tener un solo empleo o más
de uno. Si tiene más de uno, los empleos podrían estar en
un mismo grupo de la clasificación o en grupos distintos.
En tal caso, ¿cómo se clasifica la persona?
8
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
• Las personas ocupadas se pueden clasificar con arreglo a
la situación en el empleo, según las normas siguientes:
• a) las personas que tienen un solo empleo: en la situación
en el empleo correspondiente a dicho empleo;
• b) las personas que tienen varios empleos durante el
período de referencia:
b.1) en el grupo donde tienen más empleos,
b.2) en el grupo donde han trabajado más horas o que les
han proporcionado (o que se espera que les proporcionen)
los ingresos más elevados durante dicho período.
9
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
 La CISE-93 puede aplicarse, de acuerdo con las prácticas
y circunstancias nacionales, a las personas que han
ocupado un empleo o que están buscando un empleo,
independientemente de su condición de actividad durante
el período de referencia.
 Para los ocupados se debe referir al empleo (o empleos)
ocupados durante el período de referencia.
 Para los desempleados se puede referir a un empleo
ocupado anteriormente, y si aplica, al tipo de empleo que
están buscando.
10
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE)
Grupos de la CISE-93
• EMPLEADOS
• EMPLEADORES
• TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
• MIEMBROS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN
• TRABAJADORES FAMILIARES AUXILIARES
• TRABAJADORES QUE NO PUEDEN CLASIFICARSE
11
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Características principales de los grupos
EMPLEADOS
– Tienen un contrato (explícito o no) para el pago regular
de una remuneración que no depende directamente de
los ingresos de la unidad económica para la que
trabajan
– Para su trabajo reciben instrucciones de un jefe o
supervisor (que eventualmente es su empleador)
– Su remuneración típica son los sueldos y salarios, pero
también pueden percibir comisiones de ventas, pagos a
destajo, primas o pagos en especie tales como comida,
vivienda o formación
12
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Características principales de los grupos
EMPLEADORES
– Tienen el control de la unidad económica y son
responsables de su buena marcha
– Contratan empleados asalariados de manera continua
(asalariados con contratos estables)
– Trabajan por su cuenta o con uno o más socios (que no
son necesariamente de su familia u hogar)
13
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Características principales de los grupos
TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
– Tienen el control de la unidad económica y son responsables
de su buena marcha
– No tienen un empleador
– Venden sus productos en el mercado (a uno o más clientes)
– No tienen empleados asalariados en forma permanente (pero
pueden tenerlos en forma esporádica o temporal)
– Pueden contar con la ayuda de trabajadores familiares
auxiliares
– Trabajan por su cuenta o con uno o más socios (que no son
necesariamente de su familia u hogar)
14
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Características principales de los grupos
MIEMBROS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCION
– Trabajan en una empresa que produce bienes y servicios
– Participan en la empresa con capital y trabajo
– Participan en pie de igualdad en la toma de decisiones
sobre la organización del trabajo, las inversiones y la
distribución de los beneficios (como si fueran
empleadores) y trabajan habitualmente con horario y
salario (como si fueran empleados)
15
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Características principales de los grupos
TRABAJADORES FAMILIARES AUXILIARES
– Trabajan en una unidad económica orientada al mercado
– No perciben remuneración por su trabajo
– Por lo general viven en el mismo hogar y están emparentados
con los miembros de la familia que controlan la empresa
– No pueden considerarse “socios” del propietario de la unidad
económica porque no tienen la dedicación o no participan de la
toma de decisiones en el mismo nivel del propietario
TRABAJADORES QUE NO PUEDEN CLASIFICARSE
– Por falta de información suficiente
16
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
Grupos particulares
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Gerentes-propietarios de empresas constituidas en sociedad
Asalariados regulares (contrato estable, legislación del trabajo)
Trabajadores con empleos precarios (ocasional+corto pl+ estacional)
Trabajadores fuera del establecimiento
Contratistas (figuran como independientes pero en la práctica
trabajan como asalariados, asalariado encubierto)
Trabajadores tercerizados
Asalariados en programas de promoción del empleo
Aprendices y trabajadores en programas de formación
Aparceros
Trabajadores de subsistencia
17
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo (CISE-93)
¿Existe algún grupo de trabajadores que por su
relevancia justifique una categoría separada en
una nueva versión de la CISE?
–
–
–
–
¿Empleados públicos y privados?
¿Aprendices y trabajadores en programas de formación?
¿Trabajadores del servicio doméstico?
¿Trabajadores de subsistencia?
18
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo
Indicadores “adicionales” de Trabajo Decente
(elemento fundamental: Oportunidades de empleo)
- Empleo según la situación en el empleo
- Empleo “vulnerable” = proporción de trabajadores por
cuenta propia y de trabajadores familiares auxiliares
en el empleo total
- Proporción de empleo asalariado en el empleo no
agrícola
19
Clasificación Internacional de la
Situación en el Empleo
SITUACIÓN EN EL EMPLEO
PAÍS A
PAÍS B
Total
100,0
100,0
Empleado
78,5
42,1
Empleador
2,8
1,7
Trab. por cuenta propia
12,4
42,1
Miembro de cooperativa
3,1
1,4
Trab. familiar auxiliar
2,9
12,3
Otros trabajadores
0,3
0,4
¿Qué puede deducirse de la estructura de la
situación en el empleo de ambos países?
20
Clasificación Internacional
Uniforme de Ocupaciones
(CIUO)
21
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
DEFINICIONES
Un empleo es un conjunto de tareas y cometidos
desempeñados por una persona.
Una ocupación es un conjunto de empleos cuyas
principales tareas y cometidos se caracterizan por un alto
grado de similitud.
La ocupación refiere al tipo de trabajo realizado por la
persona empleada, independientemente de la actividad
económica del establecimiento donde trabaja (la
industria), o cuál es su situación en el empleo.
22
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
– La clasificación internacional de ocupaciones facilita
la comparación entre países.
– La clasificación internacional sirve de modelo para
la elaboración de clasificaciones de ocupaciones
nacionales y regionales.
23
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
– Las clasificaciones nacionales de ocupaciones se
utilizan para conocer la estructura de la ocupación en
los censos de población y las encuestas de hogares.
– También se utilizan como insumo para la definición
de las políticas públicas relacionadas con los
recursos humanos:
– la intermediación laboral (solicitantes de empleo/puestos vacantes)
– la planificación educativa y la formación profesional
– la gestión de la migración internacional relacionada con el empleo
– la fijación de tasas de salarios
24
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
VERSIONES Y ACTUALIZACIONES DE LA CIUO
Primera: 1957, 9a CIET, CIUO-58
Segunda: 1966, 11a CIET, CIUO-68
Tercera: 1987, 14a CIET, CIUO-88
Cuarta: 2007, 18a CIET, CIUO-08 (vigente)
¿Por qué es necesario revisar la clasificación cada cierto
tiempo?
25
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
• La CIUO-08 presenta una estructura jerárquica de
las ocupaciones basada en el nivel de competencia
y la especialización de las competencias.
- El nivel de competencia se aplica principalmente en el nivel
superior (grandes grupos) de la clasificación.
- En cada uno de los grandes grupos, las ocupaciones se
organizan en subgrupos principales, subgrupos y grupos
primarios, según distintos aspectos de la especialización de las
competencias.
26
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
Ocupaciones en el Nivel de Competencias 1
• Suelen exigir el desempeño de tareas físicas o manuales
sencillas y rutinarias.
• Pueden requerir el uso de herramientas manuales, tales
como palas, o de un equipo eléctrico sencillo, tales como la
aspiradora.
• Se incluyen tareas como la limpieza, la excavación, la
elevación o el transporte manual de materiales; la selección,
el almacenamiento o el ensamblaje manual de productos (a
veces en el contexto de operaciones mecanizadas); el
manejo de vehículos no motorizados, así como la
recolección de frutas y vegetales.
27
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
Ocupaciones en el Nivel de Competencias 2
• Suelen exigir el desempeño de tareas tales como el manejo de
maquinarias y de equipos electrónicos, la conducción de
vehículos, el mantenimiento y la reparación de equipos eléctricos
y mecánicos, así como la manipulación, ordenamiento y
almacenamiento de información.
• En este Nivel es fundamental saber leer información tal como
instrucciones de seguridad, redactar informes escritos de trabajos
finalizados y realizar con exactitud cálculos aritméticos sencillos.
• En muchas ocupaciones de este Nivel se exige un alto nivel de
destreza manual. Los conocimientos y las competencias
necesarios por lo general se obtienen tras haber completado la
educación secundaria.
28
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
Ocupaciones en el Nivel de Competencias 3
• Por lo general requieren un alto nivel de instrucción y de
matemáticas, así como sólidas aptitudes de comunicación
personal.
• Estas competencias pueden incluir la capacidad de
comprender material escrito complejo, preparar informes
documentados y comunicarse verbalmente en situaciones
difíciles.
• Los conocimientos y las competencias exigidas en este nivel
suelen obtenerse tras finalizar los estudios en una institución
de educación superior (1 a 3 años).
29
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO)
Ocupaciones del Nivel de Competencias 4
• Suelen requerir la toma de decisiones y la solución de problemas
complejos basándose en un amplio conocimiento teórico y
práctico en un área determinada.
• Las tareas efectuadas por lo general incluyen el análisis y la
investigación para desarrollar los conocimientos humanos en un
determinado ámbito, el diagnóstico y el tratamiento de
enfermedades, la transmisión de conocimientos a otras personas,
el diseño de estructuras o maquinarias y de procesos de
construcción y producción.
• Las ocupaciones de este Nivel por lo general requieren un nivel
superior de instrucción y de matemáticas, así como excelente
capacidad de comunicación personal.
30
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO-08)
• La estructura jerárquica de la CIUO-08 comprende:
- 10 grandes grupos
- 43 subgrupos principales
- 131 subgrupos
- 425 grupos primarios
• http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/isco/index.htm
31
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO-08)
Grandes grupos de la CIUO-08
1 – Directores y gerentes
Nivel de
competencia
3+4
2 – Profesionales científicos e intelectuales
4
3 – Técnicos y profesionales de nivel medio
3
4 – Personal de apoyo administrativo
5 – Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y
mercados
6 – Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y
pesqueros
7 – Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y oficios
8 – Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores
2
9 – Ocupaciones elementales
1
0 – Ocupaciones militares
1, 2 + 4
32
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO-08)
• La CIUO-88 tenía poco desarrolladas las ocupaciones
relacionadas con las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC)
• Presentaba demasiado detalle en el caso de instaladores y
operadores de planta y de máquina (ocupaciones típicas de
la industria manufacturera)
• Tamaños muy desiguales en algunos subgrupos
• La estructura de clasificación de las ocupaciones
gerenciales no era útil
• Había grupos paralelos en los grandes grupos 2 y 3 debido
a las diferencias de los requisitos nacionales de educación
33
Algunos de los cambios más importantes de la
CIUO-08 respecto de la CIUO-88
•
Eliminación de grupos paralelos en diversos niveles de
competencias, si las tareas realizadas son las mismas:
– Prácticamente todas las ocupaciones de enseñanza se clasifican en el
subgrupo principal 23, Profesionales de la enseñanza
– Las enfermeras se clasifican en los grandes grupos 2 o 3 según las
tareas que realicen y no sólo según sus calificaciones
•
•
Reorganización de los puestos gerenciales en el gran grupo 1
Actualización y ampliación de las ocupaciones en las tecnologías de
información y la comunicación:
– 2 nuevos subgrupos principales en los grandes grupos 2 y 3
•
Mejora de la cobertura y actualización de las ocupaciones de los
servicios de salud
34
Algunos de los cambios más importantes de la
CIUO-08 respecto de la CIUO-88
221
2211
2212
222
2221
2222
223
2230
224
2240
225
2250
226
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2269
Médicos
Médicos generales
Médicos especialistas
Profesionales de enfermería y partería
Profesionales de enfermería
Profesionales de partería
Profesionales de medicina tradicional y alternativa
Profesionales de medicina tradicional y alternativa
Practicantes paramédicos
Practicantes paramédicos
Veterinarios
Veterinarios
Otros profesionales de la salud
Dentistas
Farmacéuticos
Profesionales de la salud y la higiene laboral y ambiental
Fisioterapeutas
Dietistas y nutricionistas
Audiólogos y logopedas
Optometristas
Profesionales de la salud no clasificados bajo otros epígrafes
35
Algunos de los cambios más importantes de la
CIUO-08 respecto de la CIUO-88
•
Reorganización de la sección de la clasificación relativa a los
oficinistas:
– Impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones
– Aumento de 2 a 4 subgrupos principales en el gran grupo 4: Personal
de apoyo administrativo
•
Reorganización de los grupos agregados de trabajadores de ventas
y servicios:
– Aumento de 2 a 4 subgrupos principales en el gran grupo 5
•
Categorías más detalladas y una mayor claridad para algunos
grupos ocupacionales relacionados con la agricultura:
– Los agricultores y gestores agrícolas se clasifican en el gran grupo 6,
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y
pesqueros, con pocas excepciones
•
Ampliación de la cobertura de las ocupaciones que son
significativas en el empleo informal.
36
Algunos de los cambios más importantes de la
CIUO-08 respecto de la CIUO-88
•
El subgrupo principal 62 de la CIUO-88, Trabajadores agrícolas
de subsistencia, se ha mantenido
–
–
•
Con un cambio en el nombre y el código
Con detalles adicionales para reflejar la estructura del subgrupo 61
Las definiciones de este grupo y de los subgrupos principales 61,
62 y 92 se han mejorado para dejar en claro que:
–
–
–
Los trabajadores que realizan actividades agropecuarias, forestales y de
pesquería deben clasificarse en el subgrupo principal 62 si el principal
objetivo de la producción es suministrar bienes (sobre todo
alimentos), para el consumo propio de los hogares de los
trabajadores
Sin embargo, los trabajadores que sólo realizan tareas sencillas y que
requieren pocos conocimientos o experiencia deben clasificarse en el
subgrupo principal 92: Peones agropecuarios, pesqueros y forestales
Los cazadores, tramperos y recolectores de subsistencia deben
clasificarse en el subgrupo principal 63
37
Número de grupos en cada nivel de la CIUO-08
(CIUO-88 entre paréntesis)
Grandes grupos
1 Directores y gerentes
Subgrupos
Grupos
Subgrupos
principales
primarios
4 (3)
8(8)
21 (33)
2 Profesionales científicos e intelectuales
6 (4)
31(18)
92 (55)
3 Técnicos y profesionales de nivel medio
5 (4)
20 (20)
84 (73)
4 Personal de apoyo administrativo
4 (2)
8 (7)
29 (23)
5 Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios
y mercados
6 Agricultores y trabajadores agropecuarios, forestales y
pesqueros
7 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y
de otros oficios
4 (2)
13 (9)
40 (23)
3 (2)
9 (6)
18 (17)
5 (4)
14 (16)
66 (70)
8 Operadores de instalaciones y máquinas y
ensambladores
9 Ocupaciones elementales
3 (3)
14 (20)
40 (70)
6 (3)
11 (10)
32 (25)
0 Ocupaciones militares
3 (1)
3 (1)
3 (1)
Total CIUO-08 (CIUO-88)
43 (28)
131 (116) 425 (390)
38
Adopción o adaptación de la CIUO
Opciones para la clasificación nacional
•
Adoptar la CIUO directamente para el uso nacional
– No es el ideal, genera problemas de interpretación
– Es la opción para países con recursos limitados
•
Adaptar la CIUO para adecuarla a las circunstancias nacionales
– Es la opción más frecuente y recomendada
•
Clasificación nacional de ocupaciones no basada en la CIUO
– Es la opción de los países con una tradición o historia propia en la
clasificación de las ocupaciones
– Afecta la comparabilidad
– Se requiere de ajustes en la clasificación nacional para mejorar la
comparabilidad con la CIUO
39
Clasificación Industrial Internacional
Uniforme de todas las Actividades
Económicas - CIIU Rev. 4
40
Industria, ocupación y situación en el empleo
 La situación en el empleo y la ocupación son
las características descriptivas de un empleo
 La “industria” (actividad económica) es una
característica del establecimiento
 La industria es el tipo de actividad económica
que realiza el establecimiento donde trabaja la
persona (dos personas pueden tener la misma
ocupación y trabajar en diferentes industrias)
41
Usos de un clasificador de actividades económicas
• Para el análisis económico: cuáles actividades
son más dinámicas, cuáles son generadoras de
empleo, cuáles son más productivas
• Para conocer la evolución temporal de diferentes
sectores económicos
• Para la comparación internacional
• Para la promoción de actividades
• Para ordenar las Cuentas Nacionales
• Para el control con fines impositivos y de
recaudación
42
La diversificación de las actividades económicas
• En el origen de la humanidad no había casi
división del trabajo.
• Pero el progreso en el dominio de la naturaleza,
la aparición de las herramientas, la creación de
las ciudades, la invención de las máquinas,
originó nuevas especialidades del trabajo.
• Nuevas actividades y nuevas ocupaciones.
43
La diversificación de las actividades económicas
• Los establecimientos comenzaron a diferenciarse
por:
- el tipo de productos,
- los insumos utilizados,
- los requerimientos de inversión
- el proceso de producción, y
- las especialidades del trabajo.
44
La diversificación de las actividades económicas
• Las sociedades primitivas de campesinos fueron
cediendo el lugar a sociedades organizadas en ciudades,
las actividades agropecuarias se fueron complementando
con actividades de transformación: construcción de las
ciudades y producción artesanal de manufacturas, el
comercio y el transporte.
• A estas actividades hay que agregar la fabricación de
medios de transporte, y más cerca en el tiempo, la
producción y distribución de energía eléctrica, gas y
agua, las actividades de intermediación financiera, los
seguros y las actividades profesionales y científicas.
45
La diversificación de las actividades económicas
• La distribución del producto entre las distintas actividades
económicas, ¿puede dar una idea del grado de desarrollo de
una sociedad?
• Las sociedades primitivas se dedican primero a la recolección y
la caza, luego a la agricultura y la cría de animales.
• El progreso en el dominio de la naturaleza se manifiesta en las
actividades de transformación.
• Luego se desarrollan los servicios, que mejoran sustancialmente
la calidad de vida porque facilitan las tareas domésticas, ponen a
disposición de los consumidores pequeñas cantidades
localizándolas donde se encuentran los consumidores (al fin y al
cabo, esa es la función principal del comercio) y contribuyen a
las actividades de ocio.
46
La diversificación de las actividades económicas
• Los servicios basados en las tecnologías de la
información y las comunicaciones son
actividades características del desarrollo de las
sociedades modernas.
• Por eso, conocer cómo se distribuye el producto
de un país entre las distintas actividades
económicas, permite conocer el grado de
desarrollo de ese país.
47
La diversificación de las actividades económicas
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
PAÍS A
PAÍS B
PAÍS C
Agropecuaria
50
30
10
Actividades extractivas
10
5
1
Industrias manufactureras
10
24
22
Electricidad y agua
0
2
5
Construcción
5
5
4
Comercio
10
10
14
Transporte
5
5
6
Comunicaciones
0
1
4
Enseñanza
5
7
7
Salud
3
6
10
Actividades financieras
0
2
6
Otros servicios
2
3
5
100
100
100
Total
48
La diversificación de las actividades económicas
SECTOR
PAÍS A
PAÍS B
Primario
60
35
11
Secundario
15
31
31
Terciario
25
34
58
100
100
100
Total
PAÍS C
49
La diversificación de las actividades económicas
•
•
•
•
•
¿Cuáles de estas actividades son más productivas?
¿Cuáles generan más puestos de trabajo?
¿Cuáles generan más divisas?
¿Cuáles son más intensivas en el uso del capital?
¿Cuál es la inversión mínima necesaria para generar
un puesto de trabajo en cada una de las actividades?
• ¿Todas deberían tributan los mismos impuestos?
• ¿Cuáles contribuyen más a los ingresos del Estado?
• ¿Conviene favorecer ciertas actividades otorgándoles
subsidios o exonerándolas de impuestos?
50
Las unidades objeto de clasificación
• La actividad económica puede definirse como la
combinación de diversos factores – recursos
humanos, materiales, recursos financieros y
organizacionales – para la producción de bienes y
servicios.
• Las unidades organizacionales que se dedican a
la actividad económica se llaman UNIDADES
ECONÓMICAS.
• Estas unidades pueden clasificarse con arreglo a
dos criterios: homogeneidad y autonomía.
51
Las unidades objeto de clasificación
• Las unidades económicas son homogéneas
cuando realizan la producción de un solo tipo de
bien o servicio, o de un conjunto de productos
similares.
• Ejemplos de unidades homogéneas:
a) un predio agropecuario donde sólo se produce
leche
b) una empresa de servicios que se dedica
exclusivamente a reparar televisores.
52
Las unidades objeto de clasificación
• Ejemplos de unidades NO homogéneas:
a) un tambo donde se produce leche, pero
también manteca, queso y dulce de leche (que
se elaboran mediante transformación del
producto primario “leche”),
b) empresa que produce neumáticos y prendas de
vestir de goma (guantes, botas).
53
Las unidades objeto de clasificación
Las unidades económicas gozan de la máxima
autonomía cuando pueden decidir sobre:
- el tipo de bienes y servicios a producir,
- los proveedores de sus insumos,
- el personal a contratar,
- las políticas de comercialización,
- el nivel y el destino de las inversiones,
- las fuentes de financiamiento.
Ejemplo: casa matriz y sucursales.
54
Las unidades objeto de clasificación
• Unidad tipo establecimiento: Es la combinación de
actividades y recursos, bajo la propiedad o el control
de una sola entidad, destinados a la producción del
grupo más homogéneo de bienes y servicios, con
mucha frecuencia en un solo lugar (o en ubicaciones
próximas), respecto del cual se llevan registros
separados de los que se pueden obtener datos
relativos a la producción de estos bienes y servicios, y
a los materiales, mano de obra y recursos físicos
empleados en la producción.
• Características principales: homogeneidad de la
producción y de la ubicación física.
55
Las unidades objeto de clasificación
• Entidad jurídica (Unidad empresa): es una
organización con personería jurídica y con un
alto grado de autonomía. Se consideran
“entidades jurídicas” las empresas unipersonales
y sociedades del sector privado (sociedades
personales y de capital), las asociaciones sin
fines de lucro y los organismos del sector
público. La homogeneidad no es una
característica de las unidades empresas.
• Característica principal: autonomía.
56
Las unidades objeto de clasificación
• Unidad local: Es el conjunto de actividades
económicas realizadas por una entidad jurídica
en o desde un único emplazamiento.
• Características de la unidad local: a) depende de
una sola entidad propietaria o de control, b)
desarrolla su actividad en un único
emplazamiento físico.
• Grupo económico: Es un conjunto de entidades
jurídicas que pertenecen o están controladas por
los mismos intereses.
57
Cómo caracterizar una actividad económica
Criterios:
• Características de los bienes producidos y los
servicios prestados.
• Los principales insumos utilizados en la
producción (materias primas, materiales,
otros insumos).
• Los usos a que se destina la producción
(consumo final, formación de capital).
• El proceso, la tecnología y organización de la
producción.
58
Cómo caracterizar una actividad económica
•
•
La homogeneidad en cuanto a los productos es un
requisito deseable para la clasificación de las unidades
económicas, pero la realidad indica que muchas veces
las unidades productivas no satisfacen esta condición.
En particular, nada asegura que el grupo económico,
la empresa o la unidad local dediquen su actividad a la
producción de un tipo homogéneo de bienes y
servicios. En estos casos, las unidades se habrán de
clasificar por la ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL,
y si es posible, se captarán también, como
características de la unidad económica, las
ACTIVIDADES SECUNDARIAS.
59
Objetivos de la CIIU
• Primera versión: 1948
• Desde su creación, dos objetivos:
– Proporcionar una herramienta para la comparación
internacional
– Proporcionar orientación a los países en la estructuración
de la clasificación nacional de actividades
• La CIIU se actualiza periódicamente para que esté
ajustada a los cambios en la actividad económica
– Efecto secundario: la creciente necesidad de información
detallada ha llevado al desarrollo de versiones más
detalladas de la CIIU
60
Objetivos de la revisión de la CIIU
• Pertinencia
– Reflejar las nuevas industrias, los nuevos modelos de
producción y las nuevas necesidades de análisis
económico
• Comparabilidad
– Mejorar los vínculos con importantes clasificaciones
regionales
• Continuidad
– Mantener vínculos estrechos con la versión anterior de la
CIIU
• Tarea principal: equilibrar estos tres objetivos
61
Antecedentes de la CIIU
Versiones de la CIIU
1948 Versión original
1958 Revisión 1
1968 Revisión 2
1990 Revisión 3
2002 Revisión 3.1
2008 Revisión 4
62
Estructura de la CIIU
Las actividades económicas se pueden dividir,
inicialmente, en tres grandes grupos:
Sector primario: agricultura, ganadería,
silvicultura, pesca e industrias extractivas.
Sector secundario: industrias manufactureras,
producción de electricidad, gas y agua,
industria de la construcción.
Sector terciario: servicios.
63
Estructura de la CIIU
¿Qué hace la diferencia entre los tres sectores?
• El producto resultado de la actividad
• La intensidad en el uso de mano de obra
• El peso que tienen los materiales utilizados en
el producto final
• El agente responsable de la producción (la
tierra y el clima),
• El uso de máquinas y/o herramientas
64
Estructura de la CIIU
• Al interior de cada sector, las subdivisiones se
basan en el tipo de producto y el destino de la
producción (consumidor intermedio, consumidor
final).
• En particular, en la Industria Manufacturera, las
actividades se ordenan según el “peso” del
producto: las primeras clases son de alimentos
(livianos), las últimas corresponden a la industria
pesada (máquinas, vehículos de transporte).
• En el caso de los Servicios, no hay un orden
preestablecido para su clasificación.
65
Los niveles del clasificador
PRIMER NIVEL: 21 SECCIONES (letra)
SEGUNDO NIVEL: 88 DIVISIONES (dos dígitos)
TERCER NIVEL: 238 AGRUPACIONES (tres dígitos)
CUARTO NIVEL: 419 CLASES (cuatro dígitos)
66
Los niveles del clasificador
Ejemplo:
C
Industrias Manufactureras (SECCIÓN)
10
Elaboración de productos alimenticios (DIVISIÓN)
107 Elaboración de otros productos alimenticios (AGRUPACIÓN)
1071 Elaboración de productos de panadería (CLASE)
Clasificador nacional (5 dígitos)
1071-1 Elaboración de pan y panificados
1071-2 Elaboración de productos de confitería
1071-9 Elaboración de otros productos panificados
67
Las Secciones en la CIIU-Rev. 4
A PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTACIÓN Y PESCA
B EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
C INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
D SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE
ACONDICIONADO
E SUMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO
F
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR;
REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES
DOMESTICOS
68
Las Secciones en la CIIU-Rev. 4
H TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
I
HOTELES Y RESTAURANTES
J
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
K INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y SEGUROS
L
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS
M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
N ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO
69
Las Secciones en la CIIU-Rev. 4
O ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE
SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA
P ENSEÑANZA
Q SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
R ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN
S OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
T ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES
U ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES
70
Estructura de la CIIU Rev. 4
• Se han mantenido las principales características de la
CIIU Rev. 3
– Clasificación en 4 niveles
– Estructura de codificación alfanumérica (puramente numérica en
los tres niveles inferiores)
– Las reglas básicas de clasificación no han cambiado (excepción:
el tratamiento de la integración vertical)
– En el nivel más bajo de la clasificación se pone más énfasis en
la similitud en el proceso de producción para la agrupación de
las actividades
• Nuevas normas de aplicación (integración vertical,
método descendente, externalización)
• Nuevos conceptos (información, servicios profesionales,
servicios de apoyo)
71
Estructura de la Rev. 4 de la CIIU
• Nuevas secciones:
– Información y comunicación (J)
– Suministro de agua; evacuación de aguas
residuales, gestión de desechos y contaminantes (E)
– Actividades inmobiliarias (L)
– Actividades profesionales, científicas y técnicas (M)
– Actividades de servicios adm. y de apoyo (N)
– Actividades artísticas, de entretenimiento y
recreativas (R)
– Las secciones A y B (Agricultura y Pesca) de la CIIU
3.1 se han combinado en una sola
72
Rev. 3.1 y Rev. 4 en el nivel superior
CIIU Rev.4
ISIC Rev.3.1
A Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
B Pesca
C Explotación de minas y canteras
D Industrias manufactureras
A Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
B Explotación de minas y canteras
C Industrias manufactureras
D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
E Suministro de agua; evacuación de aguas residuales…
F
Construcción
E Suministro de electricidad, gas y agua
G Comercio al por payor y al por menor…
F
H Transporte y almacenamiento
Construcción
G Comercio al por mayor y al por menor…
I
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas
H Hoteles y restaurantes
J
Información y comunicaciones
I
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
K Actividades fianncieras y de seguros
J
Intermediación financiera
L
K Actividades inmobiliarias…
L
Administración pública…
M Enseñanza
N Servicios sociales y de salud
O Otras actividades de servicios…
P Hogares privados con servicio doméstico
Q Organizaciones y órganos extraterritoriales
Actividades inmobiliarias
M Actividades profesionales, científicas y técnicas
N Actividades de servicios administrativos y de apoyo
O Administración pública…
P Enseñanza
Q Actividades de atención de la salud humana …
R Actividades artístitcas, de entretenimiento y recreativas
S Otras actividades de servicios
T
Actividades de los hogares…
U Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
73
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
¿Dónde se clasifican los servicios de apoyo o auxiliares?
- Una opción es clasificarlos en las secciones de servicios.
- Otra opción es clasificarlos en las secciones junto con las
actividades principales a las que sirven (esta es la solución
de la Rev. 4).
- Con los servicios de reparación se utiliza un criterio dual:
algunos figuran como Servicios (95 Reparación de
computadoras y artículos de uso personal y doméstico) y
otros se clasifican en las secciones a las que sirven (33
Reparación e instalación de maquinaria y equipo).
74
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Actividad principal - Método top-down (1)
• Se aplica para seleccionar la actividad principal
cuando la unidad tiene varias actividades económicas.
• El principio es jerárquico: la clasificación al menor
nivel (clase) debe ser consistente con la clasificación
de la unidad al nivel más alto de la estructura.
• Para satisfacer esta condición, el proceso inicia con
la identificación de la unidad al nivel más alto y luego
baja a los niveles inferiores.
75
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Actividad principal - Método top-down (2)
• Criterio para evaluar la importancia de cada
actividad: valor agregado.
• Se deben identificar las secciones donde la unidad
tiene actividad, se selecciona la de mayor valor
agregado y luego se baja al nivel de división.
• Seleccionada la división (dentro de la sección más
importante) por su peso en valor agregado, se baja
al nivel de grupo, y con el mismo criterio de
valoración, finalmente se selecciona la clase de
mayor importancia.
76
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Integración vertical (1)
• Existe integración vertical de actividades económicas
cuando diferentes etapas de producción (que representan
clases diferentes del clasificador) son realizadas en sucesión
por la misma unidad económica, donde el producto de una
etapa del proceso sirve como insumo de la etapa siguiente.
• Ejemplo: vivero, producción forestal, aserradero, fábrica de
pulpa de papel.
• ¿Dónde debe clasificarse una unidad económica con
actividades integradas verticalmente?
77
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Integración vertical (2)
• Criterio de la Rev 3: cuando hay integración vertical (v.g.
producción textil y producción de prendas de vestir), la
actividad principal es la que corresponde a la producción
final.
• Criterio de México: la principal es la actividad que genera
los mayores ingresos (valor bruto de la producción).
Ejemplo: actividades agroindustriales.
• Criterio de la Rev. 4: es principal la actividad que genera el
mayor valor agregado.
• Criterio de EUROSTAT: la actividad principal es la que
demanda mayor cantidad de horas de trabajo del personal
ocupado.
78
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Actividades mixtas
No hay integración vertical sino producción conjunta, en el
mismo proceso. Se trata de casos en que los
subproductos se clasifican en una clase diferente que el
producto principal (porque se pueden obtener mediante
otros procesos de producción). Ejemplo: el glicerol puede
obtenerse o bien directamente mediante un proceso
químico, o bien como subproducto de la producción de
jabón (pero se clasifica en clase diferente que la
producción de jabón). Otro ejemplo: producción de cortes
de carne (1011) y de huesos que se utilizan para la
producción de raciones para animales (1080).
79
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Regla de estabilidad
• ¿Cómo se clasifican empresas que cambian su
actividad principal en períodos cortos y luego
vuelven a cambiarla?
• Por ejemplo, alternan producción industrial y
comercio al por mayor.
• En la Rev. 4 se recomienda esperar dos años
para realizar el cambio en la clasificación.
80
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Los límites de la Industria Manufacturera (1)
-La Industria Manufacturera implica la transformación de
materias primas y materiales en productos nuevos.
-Estos productos nuevos pueden ser también materias
primas, pero diferentes de las originales, porque
sufrieron un proceso de transformación que las
convierten en productos nuevos.
-Los insumos de la Industria Manufacturera provienen
principalmente del agro, la pesca, la minería y de la
propia Industria Manufacturera.
81
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Los límites de la Industria Manufacturera (2)
-La fabricación de partes, piezas y accesorios se clasifican,
por regla general, en las mismas clases de la fabricación de
maquinaria y equipo correspondiente.
-El reciclado (recuperación de materiales), aunque
implica transformación, no se incluye en la Industria
Manufacturera, sino en la clase 3830-0 (Sección E).
-El mantenimiento y reparación de maquinaria en
general y la instalación de equipamiento industrial se
clasifican como Industria Manufacturera.
82
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Los límites de la Industria Manufacturera (3)
-La reparación de computadoras y efectos personales se
considera una actividad de Servicios (Sección S).
-La reparación de vehículos automotores va en la
Sección G.
83
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Outsourcing (externalización del trabajo) (1)
Incluye la tercerización completa (producción llave en
mano), de una parte del proceso de producción (maquila,
façon) o de ciertas actividades de apoyo (contabilidad,
vigilancia), de personal temporero.
Regla principal: el subcontratista y el principal se clasifican
en la misma clase.
Excepciones:
-En comercio, el caso de los comisionistas.
-En Construcción se definen clases especiales para los
subcontratos.
84
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Outsourcing (externalización del trabajo) (2)
¿En qué caso el principal es Industria
Manufacturera si manda realizar la producción
completa a un subcontratista?
El criterio es la propiedad de la materia prima o el
material. Si el subcontratista es quien compra la
materia prima, entonces el principal es un
comerciante y no un industrial.
85
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Características del Comercio
-El comercio consiste en la venta, sin transformación, de
cualquier tipo de mercadería.
-Lo relevante en el comercio es que no haya un cambio
fundamental entre el producto comprado y el producto
vendido. Se admite que actividades como el embalaje,
reenvasado, almacenaje y fraccionamiento de
mercaderías, se incluyan dentro de las actividades del
Comercio.
-También se incluyen dentro del Comercio las
actividades de agentes, comisionistas y distribuidores.
86
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Características de los Servicios
-Las actividades de Servicios producen productos intangibles,
que no pueden ser transportados ni almacenados.
-La característica principal de los servicios es que son
perecederos, se consumen en el momento en que son
adquiridos.
-El recurso más importante para la producción de servicios es
la mano de obra.
-Abarcan una gama muy amplia de productos: hotelería,
depósito en un banco, consulta al psicólogo, corte de pelo,
alquiler de video, asesoramiento en inversiones y masajes.
87
Problemas especiales CIIU-Rev. 4
Comercio por mayor versus comercio por menor
¿Qué distingue el comercio por mayor del comercio por
menor? ¿La cantidad de la compra?
• El criterio de la CIIU Rev. 4 es el tipo de cliente:
consumidor final o consumidor intermedio.
• En México combinan tres criterios: el tipo de cliente, la
forma de comercialización y el tipo de producto. Para
ellos todos los importadores y todos los exportadores
(que no son industriales) son comerciantes al por mayor.
88
Preguntas sobre la situación en el empleo
Opción 1
Una sola pregunta
En su trabajo es:
- Empleado/asalariado
- Propietario de la empresa con empleados
- Trabajador por cuenta propia
- Miembro de cooperativa de producción
- Miembro del hogar del propietario sin remuneración
89
Preguntas sobre la situación en el empleo
Opción 2
Dos preguntas
1. En su trabajo, ¿Es usted propietario de la empresa o trabaja para otros?
2. Si es propietario:
Tiene empleados remunerados en forma permanente
Es trabajador por cuenta propia
Es miembro de cooperativa de producción
Si trabaja para otros, es:
Asalariado en el sector privado
Asalariado en el sector público
Trabajador remunerado miembro del hogar del propietario
90
Preguntas sobre la ocupación
•
Se recomienda realizar dos preguntas
1.
¿Cómo se denomina el puesto/ocupación?
__________________________________
¿Cuáles son las principales tareas que realiza en el trabajo?
__________________________________________
__________________________________________
2.
Ejemplos:
a) Denominación: Contador público
Principales tareas: Supervisar las tareas contables
b) Denominación: Preparador físico
Principales tareas: Entrenar a los futbolistas del plantel principal
91
Preguntas sobre la ocupación
•
Se pueden poner ejemplos junto con las preguntas
1.
¿Cómo se denomina el puesto/ocupación?
[Ejemplos: secretaria, gerente de planta, profesor de geografía,
enfermero, agricultor, leñador]
_________________________________
¿Cuáles son las principales tareas que realiza en el trabajo?
[Ejemplos: redactar notas e informes, supervisar al personal de
planta, dictar clases en enseñanza media, cuidar enfermos,
cultivar flores, cortar árboles y hacer leña]
________________________________________________
________________________________________________
2.
92
Preguntas sobre la actividad económica
•
•
La codificación de la actividad económica a 4
dígitos de la CIIU requiere de una batería de
preguntas.
Si se dispone de una lista de las empresas o
establecimientos formales en el país, con los
correspondientes códigos de actividad
económica, entonces conviene preguntar por el
nombre del lugar de trabajo.
¿Cómo se denomina el establecimiento/empresa/institución
donde trabaja?
_______________________________________________
93
Preguntas sobre la actividad económica
•
•
•
•
Si no se dispone de la lista, la batería de preguntas
comienza con una breve descripción de la
actividad.
La palabra VENTA nunca debe utilizarse para
describir la actividad (en todas las actividades
económicas hay “venta”).
Si la actividad es de transformación, las palabras
adecuadas son “elaboración” o “fabricación”.
Si la actividad es de reventa, la palabra adecuada
para la descripción es “comercio”.
94
Preguntas sobre la actividad económica
de la empresa o el establecimiento
•
•
•
Pero el comercio puede ser al por mayor o al por
menor (que se clasifican con diferentes códigos)
La fabricación puede ser de alimentos, de artículos
de vidrio, de madera, de aluminio o incluso la
fabricación de autos. Todas estas actividades
tienen diferentes códigos en la CIIU Rev. 4
Si la actividad es de transporte, importa el objeto
transportado y el medio de transporte utilizado.
95
Preguntas sobre la actividad económica
•
Si se dispone de poco espacio para investigar la
actividad económica, se sugieren dos preguntas
1.
Describa brevemente a qué se dedica la
empresa/institución/establecimiento donde trabaja
________________________________________________
________________________________________________
¿Cuáles son los principales productos que vende la empresa?
________________________________________________
________________________________________________
2.
Ejemplo: Descripción: La empresa fabrica cortinas.
Productos: Cortinas de enrollar.
96
Preguntas sobre la actividad económica
del establecimiento
•
•
En el ejemplo de las cortinas de enrollar, las
mismas podrían ser de madera, plástico o aluminio
y (a 4 dígitos) se clasificarían en diferentes clases.
Para este caso, y otros de la Industria
Manufacturera, sería útil conocer las materias
primas utilizadas en la producción.
3. ¿Cuáles son las principales materias primas que se utilizan en la
producción?
__________________________________________________
__________________________________________________
97
Preguntas sobre la actividad económica
del establecimiento
•
Si se dispone de suficiente espacio para investigar
la actividad económica, a las preguntas iniciales se
puede agregar:
4. ¿Podría identificar la actividad de la empresa entre las siguientes?
-Actividad agropecuaria
-Actividad de minería
-Actividad manufacturera
-Producción de electricidad
-Producción de gas
-Producción de agua
-Actividades de saneamiento
-Construcción
-Comercio
-Transporte
-Restaurantes y hoteles
-Información y comunicación
-Actividad inmobiliaria
-Actividad financiera
-Actividades profesionales
-Actividades administrativas
-Administración Pública
-Enseñanza
-Salud
-Entretenimiento
-Servicios personales
98
Preguntas sobre la actividad económica
del establecimiento
•
Si se dispone aún de mayor espacio se pueden
agregar las preguntas:
5. Si la empresa tiene actividad comercial, los clientes,
¿son consumidores finales
o intermedios ?
6. ¿La empresa es intermediaria, distribuidora o comisionista?
SI
NO
7. Si la empresa se dedica al transporte,
¿qué transporta principalmente? Carga
Pasajeros
8. ¿Cuál es el vehículo de transporte más utilizado?
Vía terrestre: Taxi Autobús Camión
Vía aérea
Vía marítima o lacustre
99
Codificación de la ocupación y la
actividad económica
Definición
• Codificar una ocupación o actividad económica es
transformar la respuesta de las preguntas
correspondientes en una categoría (un código) de la
Clasificación correspondiente (clasificación nacional o
internacional).
Objetivo principal
• Registrar las categorías de las respectivas
clasificaciones a las que pertenecen los empleos en el
nivel más detallado sobre la base de la información
proporcionada en las respuestas.
100
¿Codificación en campo o en oficina?
1. El encuestador introduce el código en el terreno, bien
durante la entrevista o antes de que el cuestionario se
envíe para su posterior procesamiento
• El encuestador escribe la respuesta (o las palabras clave) y
codifica la respuesta después de la entrevista utilizando un
Manual de Codificación.
2. Se cuenta en Oficina con personas especializadas que
asignan códigos tras comprobar la coherencia del
cuestionario y de los datos introducidos mediante un
codificador impreso o un programa de codificación
automática o asistida
• Es la opción preferida en la mayoría de los casos.
101
¿Codificación en campo o en oficina?
Ventajas y desventajas
1. Ventaja de la codificación en campo en el momento de la
entrevista: si el encuestador no puede codificar, tiene la
chance de realizar preguntas adicionales al entrevistado.
2. Desventajas: es una tarea más para el encuestador, no es
posible garantizar la calidad, son muchas personas en la
tarea de codificar.
3. Ventajas de la codificación en Oficina: se requiere un
número reducido de personas especializadas en la tarea,
en caso de duda pueden acordar soluciones uniformes,
se puede utilizar la codificación asistida mediante
programación, la supervisión de la tarea es más estrecha.
4. Desventaja: en general no es posible volver a campo para
obtener la información faltante.
102
Procedimientos para la codificación
Opciones para codificación
–
–
–
Manual: el codificador busca en la lista el código
correspondiente a la ocupación o la activad y lo registra en
el formulario o lo ingresa al computador.
Asistida: las respuestas se ingresan al computador y en
pantalla aparecen las opciones más probables (diccionario
con descripciones y palabras claves) o la única opción y el
codificador marca la que corresponde al caso.
Automática: mediante programa informático (basado en el
diccionario) se realiza la codificación automática. En los
casos que no pueden resolverse, se apela a la
codificación asistida.
103
Manual de codificación
1. Es el instrumento clave para la capacitación previa y el
trabajo habitual del codificador.
2. Contiene las reglas que deben seguirse en la tarea y un
listado completo de todas las categorías del clasificador.
3. Generalmente se dispone de dos variantes del listado: una
siguiendo el orden natural del clasificador (los 10 grandes
grupos de la CIUO o las secciones en orden alfabético de
las actividades económicas) y otra en orden alfabético
para facilitar la búsqueda.
4. El listado contiene: a) una clave numérica para cada
categoría (código), b) un nombre o descripción de la
categoría, y opcionalmente, c) palabras claves que ayuden
a la identificación del código correspondiente.
104
Manual de codificación
Ejemplos:
Código
3112
Nombre/Descripción
Técnico en ingeniería
civil
3311
Agente financiero
6224
8111
Cazador
Minero
Código
0810
1071
Nombre/Descripción
Extracción de piedra,
arena, arcilla
Elaboración de
productos de panadería
Palabras claves
Técnico/ingeniería/civil
Agente/cambio/bolsa/divisas/
bonos/títulos valores/
Caza/trampa
Mina/cantera/piedra/perforación
Palabras claves
Extracción/mina/cantera/piedra/
arena/arcilla
Elaboración/fabricación/pan/
panificados/pastel/galletas/
bizcochos
105
Codificación de respuestas con
información insuficiente
Se dispone de información parcial, para el primero
o los dos primeros dígitos del clasificador:
– Se recomienda no asignar códigos de manera
forzada. O se crea una categoría ad hoc, o estos
casos se reparten proporcionalmente entre los
códigos ya existentes.
– Los grupos residuales (no clasificados en ninguna
otra parte) no deben utilizarse para las respuestas
con información insuficiente.
– Se recomienda crear un código en el nivel superior
para las respuestas que no pueden clasificarse a 3 o
4 dígitos (ver ejemplo de vendedores).
106
Codificación de respuestas con
información insuficiente
52
Vendedores
5200 Vendedores sin más información
521
Vendedores callejeros y de puestos de mercado
5211 Vendedores de quioscos y de puestos del mercado
5212 Vendedores ambulantes de productos comestibles
522
Comerciantes y vendedores de tiendas y almacenes
5221 Comerciantes de tiendas
5222 Supervisores de tiendas y almacenes
5223 Asistentes de venta de tiendas y almacenes
523
Cajeros y expendedores de billetes
5230 Cajeros y expendedores de billetes
524
Otros vendedores
5241
5242
5243
5244
5245
5246
5249
Modelos de moda, arte y publicidad
Demostradores de tientas
Vendedores puerta a puerta
Vendedores por teléfono
Expendedores de gasolineras
Vendedores de comidas al mostrador
Vendedores no clasificados bajo otros epígrafes
107
Casos difíciles
• Algunas actividades económicas u ocupaciones
pueden no estar contempladas adecuadamente en
el clasificador (internacional o nacional). Puede ser
el caso de actividades u ocupaciones nuevas o que
resultan de la combinación de otras ya existentes.
• Estos casos deberían remitirse como consultas a
los expertos del país y, en última instancia, a los
responsables de mantener y revisar periódicamente
la clasificación (OIT, Departamento de Estadística).
108
Indicadores de la situación en el
empleo, la ocupación y la actividad
• Los indicadores usuales, en los tres casos, son las
respectivas distribuciones de personas según las
categorías de los clasificadores
• En el caso de la ocupación y la actividad económica, el
nivel de desagregación depende de la fuente de datos.
En los Censos de Población es posible desagregar
hasta el 4° dígito del clasificador. En las Encuestas de
hogares, con datos anuales, en algunos casos es
posible llegar hasta 2 dígitos, aunque en las
publicaciones es más frecuente encontrar sólo los
grandes grupos (CIUO) o las secciones (letra en la
CIIU).
109
Ejercicio: calcular los tres indicadores
adicionales de trabajo decente del elemento
fundamental Oportunidades en el Empleo
SITUACIÓN EN EL EMPLEO
PAÍS A
Agrícola
PAÍS B
No agrícola
Agrícola
No agrícola
15,0
85,0
25,0
75,0
Empleado
5,3
73,2
5,0
37,1
Empleador
0,8
2,0
0,2
1,5
Trab. por cuenta propia
5,2
7,2
12,3
29,8
Miembro de cooperativa
1,6
1,5
0,8
0,6
Trab. familiar auxiliar
Otros trabajadores
1,8
0,3
1,1
0,0
6,4
0,3
5,9
0,1
Total
110