Manual de tramitación de los pedidos de infromación que formulan

MANUAL
DE TRAMITAGIÓNDE LOS'
PEDIDOSDE INFORMACIÓN
QUE FORMULANLOS CONGRESISTAS
A LAS DISTINTASENTIDADESPÚBUCAS
GT'ESO DE LA REPUBLICA
PEDIDOSDE INFORMACIÓN
1.
DEFINICIÓN
Los pedidosde informaciónconstituyenla expresióndel ejerciciodel derechode
los Congresistasa pedir a los Ministrosde Estado y otras autoridadesy
organismosdel Sector Públicola informaciónque considerennecesariapara el
mejorcumplimiento
de sus funciones.(Artículos640incisob), 660incisod), 690y
87odel RCR)
BASE LEGAL
2.1
2.2
2.3
3.
Políticadel Perú(CPP)
Constitución
Artículo960
del Congresode la República(RCR)
Reglamento
Artículo22o,incisosb) y e);
Artículo32oincisog);
Artículo640,incisob);
Artículo660,incisod);
Artículo69o;y,
Artículo87o.
adoptado por el Consejo
Acuerdo No 2rc-2AOF2002/CONSEJO-CR
Directivodel Congresoen su 12aSesióncelebradael 6 de noviembrede
2001(AnexoNo1).
DESTINATARIOS
Ministrosde Estiado,CorteSupremade Justiciade la República,JuradoNacional
de Elecciones{también Registro Nacional de ldentificacióny Estado Civil
(RENIEC)y O,ficinaNacional de Procesos Electorales(ONPE)),Contraloría
de Bancay
Generalde la República,BancoCentralde Reserva,Superintendencia
Seguros,gobiemoslocalesy regionalesy todos los demásorganismosdel Sector
PúblicoNacional.(Artículos960de la CPPy 69oy 87odel RCR)
4.
FORMALIDAD
4.1
4.2
4.1
5.
Deben fonnularse por escrito, en forma precisa y fundamentada,y
al funcionariopúblico que corresponda.
directamente
(Artículos960de la CPPy 22oincisoe) y 87odel RCR).
que los Congresistas
necesitanpara
A: información
PUEDENREFERIRSE
atender las necesidadesde los pueblos que representan,lograr el
esclarecimientode hecfros o tener elementos de juicio para tomar
decisionesadecuadas,o sugerenciassobre la atenciónde los servicios
públicos.(Artículos960de la GPPy 22oincisoe), 69oy 87odel RCR)
NO DEBEN CONTENER solicitudesde informaciónsobre procesos
judicialesen tÉmite, ni ruegoso peticionesde privilegios
o favores.
(Artículo87odel RCR)
(verflujogramaadjunto-Anexo No5)
PROCEDIMIENTO
5.1
Formulación
mediantedocumentofirmadopor ellos(no por su
5.1.1 Los Congresistias,
al Ministroo
Secretaria,Asistenteo Asesor)se dirigendirectamente
funcionariopúblicoque corresponda.
5.1.2 Debe indicarsecon precisiónel objetode la petición. Se adjunta
modelode oficiode pedido(AnexoNo2)
5.1.3 Una copia del cargo sellado y finnado por el destinatariodebe
de DespachoParlamentario
remitirel Congresistaal Departiamento
(3er.pisodel Palaciodel Congreso)l'
5.1.4 El Departamentode DespachoParlamentarioingresa los datos
Pedidos,parasu seguimiento.
necesariosalSistemaInformático
(Artículos960de la CPPy 87odel RGR,y Acuerdodel ConsejoDirectivoNo
- Anexo No1)
246-2OO1-2002/CONSE.JO-CR
5.2
Respuesta
del
5.2.1 Si la respuestaes recibidapor el Congresista,directiamente
funcionariopúblico,el personaldel despachocongresalenviaráuna
copia de dicha respuesta al Departamentode Despacho
(3er.pisodel PalaciodelCongreso).
Parlamentario
' El Departamento
de
del Congresode la Repúblicaes una dependencia
de DespachoParlamentario
que
procesamiento
los
PEDIDOS
electrónico
de
la Dirección
GeneralParlamentaria, estáa cargodel
que formulanlos Congresistas.Por ello,estadependencia
requieretenercopia
DE INFORMACIÓ¡.1
y de las respuestas
a dichospedidos.
de los pedidosde información
5.2.2 Si la respuestaes enviadapor intermediode un Vicepresidente,
el
de DespachoParlamentario
Departamento
la remitirácon cargoal
pedido,
previamente
Congresistaautordel
ingresando
en el sistema
InformáticoPedidoslos datos necesarios. EL PROCESOHABRÁ
FINALIZADO.
- AnexoNo1)
(Acuerdo
No246-2001-2002/CONSEJO-CR
delConsejo
Directivo
5.3
Reiteración
no es atendidodespuésde 15 díashábilesde
Si el pedidode información
por
recibido el Ministroo funcionariopúblico:
5.3.1 El Congresistasolicita su reiteraciónmediante oficio (modelo
adjunto- Anexo No3) dirigidoal Presidentedel Congreso.
5.3.2 El departamentode DespachoParlamentario
formulael oficio de
que
por
y remitido
reiteración
es firmado
el PrimerVicepresidenle
con cargo a su destinatariopor intermediodel Departamento
de
TrámiteDocumentario
Parlamentario.
5.3.3 Recibidoel cargo del oficio de reiteración,el Departamentode
DespachoParlamentario
ingresalos datos conespondientes
en el
SistemalnformáticoPedidos.
Si luego de la reiteración,el funcionariopúblico envía su respuestaal
Congreso:
5.3.4 El Departamentode DespachoParlamentarioremitirácon cargo
dicha respuestaal Congresistaautor del pedido e ingresarálos
datos correspondientes
al SistemaInformáticoPedidos,con lo que
hAbráCONCLUíDO
EL PROCESO.
(Artículo87o del RCR y Acuerdo del Consejo DirectivoNo 246-2001- Anexo No1)
2OO2/CONSEJO-CR
5.4
Responsabilidad
Si el pedidono es atendidopor el funcionariopúblicorequeridodespuésde
sietedíasútilesde recibidoel oficiode reiteración:
5.4.1 El Congresistaautor del pedido remite a la Presidenciadel
que el ConsejoDirectivohagacumplir
Congresoun oficiosolicitando
lo señaladoen la últimapartedel segundopánafo del artículo87o
del Reglamentodel Congreso(Modeloadjunto- Anexo No4); es
decir, que determinesi el funcionariopúblico requeridoasiste al
el
Pleno o a una comisiónordinariapara atenderpersonalmente
pedidode información.
5.4.2 El oficiodel Congresistaes consideradoen la Agendadel Consejo
toma decisióndeterminando
Directivoy este órgano,generalmente,
que el funcionariorequeridoconcurraa la comisiónordinariaafín a
la materiadel pedido
5.4.3 Luego del acuerdoque pudieraadoptar el Consejo Directivo,el
Departamentode Despacho Parlamentariogenera los oficios
conespondientespara: el Congresistaautor del pedido, el
Presidentede la Comisióna la que asistiráel funcionariopúblico,y
que
el funcionariopúblicorequerido,adjuntandolos antecedentes
conesponden.2
(Artículos960de la CPPy 87odel RCR)
5.5
Publicaciónde Pedidosy Respuestas
5.5.1 Semanalmenteel Departamentode Despacho Parlamentario
actualizala publicaciónen el Portal del Congresoreferidaa los
Pedidos de Informacióny sus respuestas, que incluye los
documentos
escaneados.
5.5.2 El Departamento
de DespachoParlamentario,
en coordinación
con
la Oficinade Tecnologíasde la lnformación,publicaen el Portaldel
Congresode la República(un Sectorcada semana)la relaciónde
pedidosno atendidosa pesarde habertranscunidomás de 7 días
de la reiteración.
(Segundopánafodel artículo87odel RCR)
PRECISION
Las normasrelativasa los pedidosde informaciónno son aplicablesa los pedidos
de opiniónque sobre proyectosde ley remitenlas ComisionesOrdinariasa los
y otrasdependencias
públicas.
Ministerios
Lima,noviembre
de 2006.
2 La ComisiónOrdinaria
programala fecha,horay lugarde la sesiónen que recibiráal funcionario
público,a
quiense lo comunicaoportunamente.
Producidala sesióny atend¡doel pedido,la Comisióncomunicaeste
hechoal Congresista
autordelpedido,concopiaal Departamento
de Despacho
Parlamentario.
ANEXO NOI
ACUERDONO246.2OO1.2OOZCONSEJO.CR
ADOPTADOPOREL CONSEJODIRECTIVO
DELCONGRESO
EN SU 12ASESIÓNDEL6 DE NOVIEMBRE
DE2001"'-"
El Consejo Directivo del Congreso de la República;
CONSIDERANDO:
Que mediantela ResoluciónLegislativadel CongresoNo011-2OO1CR, publicadaen el diariooficialEl Peruanoel 13 de octubrede 2001, se modifi@ron,
entre otros, los artículos32o incisog) y 87o del Reglamento,modificandoa su vez el
procedimiento
parlamentario
de los pedidosde informaciónque los señoresCongresistas
formulana los Ministrosy otrosfuncionarios
de la Administración
PúblicaNaqional;
Que a efecto de coadyuvara la eficiencia del mencionado
procedimiento,
es necesarionormarel flujo de la informaciónindispensable
que sobreel
particulardebe tener el Congresopara el cumplimientode la respectivadisposición
reglamentariay para pfoveer informaciónal Sistema InformáticoPedidos con fines
y,
estadísticos;
Que, asimismo,es necesariodeterminarel miembrode la Mesa
y el área responsable
encargadode la supervisiónde este procedimiento
de las
que
a
se refiereelartículo87odel Reglamento
del Congreso.
ACUERDA:
1o
Unode losVicepresidentes
del Congresosupervisael procedimiento
parlamentario
y suscribelas comunicaciones
de los pedidosde información
conespondientes.
20
Las copias de los pedidos que cursan directamentelos Congresistias,
serán
remitidasal Departamento
de Trámitey EstadísticaProcesalde la OficialíaMayor,
con el cargo de haber sido recibidospor el Ministro o funcionariopúblico
conespondiente.Los Congresistas
enviarántambiénal Departamento
de Trámite
y Estadística
Procesaluna copiade las respuestasque recibansobresus pedidos,
asícomosuspedidosde reiteración.
3o
El Departamentode DespachoParlamentario
del Congresoes el órganode la
Oficialía Mayor encargado de elaborar los oficios de reiteraciónque los
Congresistas
soliciteny de elaborartantola publicaciónmensualde los Ministroso
entidadespúblicasque no hubierenrespondidolos pedidosluegode la reiteración,
como la publicacióndel boletín trimestralespecial conteniendolos pedidos
formuladosy las respuestasrecibidas.
ANEXO NO2
Oficio No....(2)....................
Me dirijoa ustedpara solicitarleque de conformidad
con lo establecidoen los artículos960 de la ConstituciónPoliticadel Peú y 87o del
Reglamento
del Congreso,se sirva informarmesobre .............(4)
............;
--(5).........
que requieroparE¡
información
reiteroa ustedla expresiónde
Con esta oportunidad,
i distinguidaconsideración.
Atentamente,
(1)
(2)
(3)
(4)
(s)
(6)
Fecha del oficio.
No del oficio.
Ministroo funcionariopúblicoque corresponde
Informaciónsolicitada.
Fundamentacióndel pedido.
Firma y sello del Congresista.
ANEXO NO3
OficioNo.................12)...............
Señora
MercedesCabanillasBustamante
Presidentadel Congresode la República
Me dirijo a usted para solicitarleque de conformidadcon lo
del Congreso,se reitereal .............(3)..........
establecido
en elartículo87odel Reglamento
y no
cursadopor mi despachocon fecha ............(4)..............
el pedidode información
respondidohasta hoy. Para tal efecto,adjuntocopia del respectivocargo,selladoy
por el destinatario.
Atentamente,
(1)
(2)
(3)
(4)
(s)
Fecha del oficio.
No del oficio.
Ministroo funcionariopúblicoque corresponde.
Fecha en la que fue recibidoel pedido por el Ministroo funcionariopúblico.
Firma y sello del Congresista.
ANEXO NO4
OficioNo.................(2)...............
Señora
MercedesCabanillas Bustamante
Presidentadel Congresode la República
Me dirijoa ustedparasolicitarleque sometaa consideración
de la últimapartedel
del ConsejoDireclivodel Congresode la Repúblicael cumplimiento
segundopánafodel artículo87odel Reglamentodel Congreso;es decir,que determine
quetienerelación
Ordinaria
asistaal Plenoo a la Comisión
el ...;...........(3).................
mi pedidopara que informe
la materiade mi solicitud,para atenderpersonalmente
sobre
..(4) .... ....; solicitudque no ha atendidohasta la fecha,a pesarde
habertranscunidomásde sietedíasde su reiteración.
Con esta oportunidad reitero a usted mi especial
consideración.
Atentamente,
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Fechadel oficio.
No del oficio.
Ministroo funcionariopúblicoque no atendióel pedido.
Asunto materiadel pedido.
Firma y sello del Congresista.
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Fluioqramadel ProcedimientoOoerativode los Pedidosde lnformación
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El Depertamffto de D6pacho Parlamcntariode conformidedm lo dispuBto 6 €l artlculo87' dcl Rcglemcntodel Congr6o y el Acuerdode 18M6a DiÉctiva
adoptadoen su ssióf, del 25 de abril d€ 2005, públ¡€ semanálm$te en te pág¡neweb dcl Cmgtw el Reportcde 16 p€d¡dosde irfomadón qué I 18techa
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