propuesta para la gestión integral de residuos sólidos domésticos

FORMASELECT
Escuela de Negocios y Consultoría para Empresas
MÁSTER EN GESTIÓN AMBIENTAL, CALIDAD Y AUDITORÍA PARA EMPRESAS.
“PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA DE VEGETACIÓN
PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA
ANGOCHAGUA SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA
PROVINCIA DE IMBABURA - ECUADOR.”
ÁREAS QUE CUBRE LA TESIS:
SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Autora: Dayana de Jesús Albán
MADRID - ESPAÑA
SEPTIEMBRE DEL 2010
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
PRÓLOGO
Se entiende por Manejo de Desechos Sólidos a las acciones que deben seguir las
organizaciones dentro de la gestión ambiental, con la finalidad de prevenir o minimizar
los impactos ambientales que pueden ocasionar los desechos sólidos en particular y
por Sistema de Tratamiento y Gestión de Manejo de Desechos Sólidos Domiciliarios
se entiende el conjunto de operaciones encaminadas a darles el destino más
adecuado desde el punto de vista medioambiental de acuerdo con sus características,
que incluye entre otras las operaciones de generación, recogida, almacenamiento,
tratamiento, transporte y disposición final.
El proyecto está enfocado en una Propuesta de Implementación del Sistema de
Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios en el Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas, ubicado en la Región Sur de la Provincia de Imbabura – Ecuador.
Esto debido a la problemática que generan los desechos sólidos, tomando en cuenta
que solo el 47% de la población urbana cuenta con un sistema de recolección
municipal de estos.
Este comprende un conjunto de actividades que contribuirán a logra nuestro objetivo:
la recolección de desechos, la construcción de una planta de tratamiento de desechos
orgánicos donde se realizará el tratamiento del mismo mediante el compostaje. Todo
este proceso irá acompañado de una campaña de sensibilización ciudadana y
capacitación del personal responsable en el área de manejo de residuos sólidos para
la obtención de abono orgánico como producto final.
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PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Para ello se ha tomado como referencia la experiencia en el tratamiento y Gestión de
Desechos Sólidos de la Comunidad de Madrid que ha apostado por la separación y la
prevención en origen de los residuos, Respetando el principio de las tres R (Reducir,
Reutilizar, Reciclar).
“Salvaguardar el medioambiente… Es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es
un componente esencial en la erradicación de la pobreza y uno de los cimientos de la paz.”
Kofi Annan.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN............................................................................................. 1
1.1 JUSTIFICACIÓN.................................................................................................. 1
1.2 OBJETIVOS......................................................................................................... 3
1.2.1 Objetivo General............................................................................................ 3
1.2.2 Objetivos Específicos..................................................................................... 4
1.3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN........................................................... 4
1.3.1 Recopilación de Información.......................................................................... 4
1.3.2 Diagnóstico de la Zona.................................................................................. 5
1.3.3 Caracterización de los Residuos ................................................................... 5
1.3.4 Estudio del Diseño ........................................................................................ 6
1.3.5 Viabilidad del Diseño ..................................................................................... 6
1.3.6 Plan de Sensibilizaciones Poblacional en Manejo de Residuos Orgánicos e
Inorgánicos............................................................................................................. 6
2 MARCO TEÓRICO.......................................................................................... 6
2.1 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ECUADOR ....................... 6
2.1.1 Presentación del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas.................7
2.1.2 Posición Geográfica ...................................................................................... 9
2.1.3 Situación Actual de la Parroquia ................................................................. 15
2.1.4 Composición de los Desechos Sólidos Urbanos ......................................... 18
2.1.5 Caracterización de los Residuos ................................................................. 19
2.1.5.1 Clasificación Según la Actividad Generadora........................................ 19
2.1.5.2 Clasificación según el origen ................................................................ 20
2.1.5.3 Clasificación Según sus Efectos ........................................................... 21
2.1.5.4 Clasificación según su estado Físico .................................................... 21
2.1.5.5 Clasificación en relación al Posterior tratamiento que recibirán ............21
2.1.5.6 Clasificación atendiendo al tratamiento legislativo................................. 22
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2.1.6 Alternativas y Tratamientos para el Manejo de Desechos Sólidos...............22
2.1.6.1 Educación ............................................................................................. 22
2.1.6.2 Recuperación de Recursos .................................................................. 23
2.1.6.3 Compostaje........................................................................................... 24
2.1.7 Gestión Integral de los Residuos Sólidos..................................................... 25
2.1.8 Legislación Ecuatoriana .............................................................................. 27
2.2 GESTIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN LA COMUNIDAD DE
MADRID................................................................................................................... 32
2.3 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA PLANTA DE COMPOSTAJE
................................................................................................................................. 37
3 RESULTADOS Y ANÁLISIS......................................................................... 48
3.1 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS...................49
3.1.1 El Sistema de Gestión ................................................................................. 49
3.1.2 La Separación.............................................................................................. 50
3.1.3 La Recolección............................................................................................ 51
3.1.3.1 Separación de los Residuos en su Origen ............................................ 54
3.1.3.2 Compostaje .......................................................................................... 55
3.1.3.2.1 La Distribución y la utilización......................................................... 55
3.2 Monitoreo del Sistema de Gestión Integral de Residuos.................................... 56
3.2.1 Indicadores de Gestión................................................................................ 57
3.2.2 Plan de Contingencia................................................................................... 58
3.3 DISEÑO DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE ................................................... 60
3.3.1 Ubicación de la Planta ................................................................................ 60
3.3.2 Proceso General de Compostaje ................................................................ 61
3.3.3 Datos Básicos de Partida ............................................................................ 65
3.4 Tratamiento del Aire y de las Aguas Lixiviadas.................................................. 72
3.4.1 Tratamiento del Aire .................................................................................... 72
3.4.2 Tratamiento de las Aguas Lixiviadas............................................................ 72
3.5 Plan de Educación Ambiental............................................................................. 74
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3.6 VIAVILIDAD LEGAL .......................................................................................... 76
3.7 VIAVILIDAD AMBIENTAL .................................................................................. 77
3.8 VIAVILIDAD SOCIAL ......................................................................................... 78
4 PRESUPUESTO Y BENEFICIOS ECONÓMICOS........................................ 79
4.1 Gasto General Inicial ......................................................................................... 79
4.2 Gastos Mensuales.............................................................................................. 82
4.3 Gasto Total Inicial .............................................................................................. 84
4.4 Ingresos con la implementación del Proyecto..................................................... 84
4.5 Viabilidad Económica ........................................................................................ 85
5 CONCLUSIONES.......................................................................................... 86
6 GLOSARIO................................................................................................... 90
7 BIBLIOGRAFIA............................................................................................. 94
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INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Terreno Previsto para la Planta de Compostaje ......................................7
Figura N°2. Mapa de Localización General del Área de Estudio............................9
Figura № 3. Mapa Político de Ecuador....................................................................11
Figura № 4. Mapa Político de la Provincia de Imbabura ........................................12
Figura № 5. Esquema del Sistema Integral de Residuos ......................................25
Figura No 6 Símbolos de Sistemas Integrados de Gestión....................................36
Figura N° 7. Esquema general del sistema de gestión de RSU..............................49
Figura N° 8: Ruta de recolección y ubicación de la Planta de Compostaje .........53
Figura N° 9 Diagrama de Flujo de la Planta de Compostaje...................................63
Figura N°10. Diseño de las Pilas de Compostaje....................................................69
Figura N°11 Diseño de las Pilas de Compostaje y el área de los Pasillos............70
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INDICE DE FOTOS
Foto N°1. a),b), c), d), e), f),g) Fotografías Varias del Área de Vegetación
Protegida Zuleta & Anexas. 2010..............................................................................15
Foto N°2. Residuos Sólidos Domiciliarios en Botaderos Clandestinos................16
Foto N°3. a) Basura y Escombros en las orillas del Rio Tahuando, b) Camión de
recolección una vez al mes. c) Vista Panorámica del Rio Tahuando d) Río
Tahuando....................................................................................................................17
Foto N°4. Cubos de Recogida de Residuos ............................................................50
Foto N°5 Cubos de Recogida de Residuos no Biodegradables.............................51
Foto N°6. Camión para Recolección de Residuos ..................................................52
Foto N°7.Camión para Recolección de Residuos ..................................................56
Foto N°8. Esquema de la Planta de Compostaje.....................................................65
Foto N°9. Ejemplos de Lagunas de Sedimentación con tratamientos biológicos ...
...................................................................................................................74
Foto N° 10. Diseños de Material para Plan de Educación Ambiental.....................75
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Estimación de la Composición Física de los Residuos sólidos urbanos
en Ecuador ................................................................................................................ 19
Tabla 2. Leyes, Decretos y Resoluciones, a las que hace referencia el Manejo de
Desechos Sólidos, tomado con la Art. 30 de las Políticas Nacionales de Residuos
Sólidos.
30
Tabla 3. Identificación de Factores de Riesgo ........................................................47
Tabla 4: Rutas de recolección según lugares atendidos, cantidad de residuos
recolectados, número de viajes por día y distancia recorrida...............................53
Tabla 5. Programa de seguimiento y monitoreo anual 2010..................................56
Tabla 6 . Formato de cuestionario para la evacuación de las rutas de recolección.
...................................................................................................................57
Tabla 7. Producción per Cápita en las Provincias de la Sierra .............................66
Tabla 8. Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios...............................67
Tabla 9. Dataos para calcular la capacidad de la Planta de Compostaje del
Proyecto ...................................................................................................................67
Tabla 10. Datos Generales de la Planta de Compostaje.........................................71
Tabla 11. Datos para calcular el área de una laguna de sedimentación ...............73
Tabla 12. Presupuesto de actividades necesarias para el equipamiento inicial de
la planta de compostaje............................................................................................80
Tabla 13.Presupuesto de materiales necesario para el equipamiento inicial de la
planta de compostaje................................................................................................80
Tabla 14. Presupuesto dotación inicial de los trabajadores de la planta de
compostaje y la recogida selectiva..........................................................................81
Tabla 15. Presupuesto necesario para los implementos de seguridad de la planta
de compostaje............................................................................................................81
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Tabla 16. Presupuesto necesario para el equipamiento de la Gestión de Residuos
del Sistema del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas...........................82
Tabla 17. Subtotal del gasto inicial para la implementación del sistema de
tratamiento y Gestión de los Desechos en el Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas.........................................................................................................82
Tabla 18. Presupuesto necesario para los salarios mensuales, de los
trabajadores en el sistema de tratamiento y Gestión de desechos sólidos..........83
Tabla 19. Presupuesto necesario para los servicios mensuales de la planta de
compostaje.................................................................................................................83
Tabla 20. Subtotal de gastos mensuales de la planta de compostaje...................83
Tabla 21. Gasto total inicial y del primer mes de apertura de la planta de
compostaje.................................................................................................................84
Tabla 22. Ingresos con la implementación del Proyecto........................................85
Tabla 23. Ganancia Anual con la implementación del Proyecto en su primer año
de ejecución...............................................................................................................85
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1
1.1
INTRODUCCIÓN
JUSTIFICACIÓN
La actual sociedad de consumo genera diversidad de Residuos Sólidos que sin
Reducir, Reciclar o Reutilizar. En parte por la escasa cobertura de los servicios de
aseo, así como la falta de infraestructura en cuanto a la disposición final de los
residuos sólidos, da por resultado que la calidad de vida en general de la Parroquia de
Angochagua se vea afectada.
Tradicionalmente la Gestión de los Desechos Sólidos Domiciliarios no se lo ha
considerado como un problema del generador sino del gobierno local. Periódicamente
el individuo generador de desechos los recoge en una bolsa de plástico y la pone
frente a su casa para que alguien se encargue de ésta o bien lo tira directamente al
Río Tahuando.
Como muchas veces sucede, el municipio de Ibarra, principal encargado de esta
situación, no pueden hacer frente al manejo adecuado debido a la falta de inversión y
planificación del área ambiental, ausencia de un vertedero próximo a la zona,
ineficiencia en la recogida y trasporte de los residuos debido al equipamiento obsoleto
con el que se trabaja (camiones de recogida de 28 años de antigüedad). Mediante la
aplicación de la propuesta de proyecto se iniciará con un proceso de sensibilización y
se logrará minimizar el problema, esto con el apoyo de entidades del gobierno local, y
habitantes de la Parroquia que se comprometen a trabajar de forma comunal y
conjunta.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
El Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas se encuentra situada junto a la
Cuenca Alta del Rio Tahuando, uno de los principales ríos de la Provincia, considerado
con un índice alto de contaminación (Anexo 1), esto debido a que se ha convertido en
un botadero de basura, lavanderías, descarga de aguas residuales domiciliarias e
industriales, abrevadero de animales y principalmente por la ausencia de una
legislación aplicable.
El sistema de gestión de los residuos domésticos de Ibarra se había colapsado en el
año 2002, en el que uno de los tramos de la Red de Agua Potable que está construida
paralelo al cauce del río Tahuando, sufrió una avería. Esta red completo su vida útil y
no hubo un plan de contingencia aplicable, debido a la infraestructura inicial, la falta de
gestión de las autoridades, lo obsoleto que se encuentra el sistema, la contaminación
del río y la falta de recursos para su mantenimiento, teniendo como resultado que
entrara agua del río a las tuberías de la red de agua potable, causando así la
contaminación del agua de consumo humano, la cual provoco graves enfermedades
en 1000 habitantes de la ciudad y un cuantioso gasto económico de la municipalidad
(Anexo 1).
Con el fin de que las inoperantes prácticas que actualmente se utilizan para el manejo
de los residuos sólidos, se lleven a efecto en forma más eficiente, con mayos
sostenibilidad económica, con equidad social y con sustentabilidad ambiental, es
necesario fortalecer al sector de los residuos sólidos de la Parroquia, considerando
para ello, las diferentes áreas temáticas involucradas, como son la participación del
Municipio, la economía del sector, el marco legal, la gestión ambiental, el componente
de salud y la participación de la sociedad en general.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
En este sentido, se requiere elaborar una propuesta para implementar un Sistema de
Gestión de los Residuos Domiciliarios, tomando en cuenta que el manejo de desechos
sólidos en la parroquia de Angochagua presenta una gran potencialidad en cuanto a
ejecutabilidad por presentar un alto contenido de materia orgánica lo que anticiparía
una sustentabilidad del proyecto. Esta es una alternativa ambiental que solucionaría
en gran porcentaje la generación de desechos dando como resultado un producto
aprovechable.
La parroquia de Angochagua cuenta con 4127 habitantes los cuales generan 0.67 Kg.
de desechos por habitante y por día aproximadamente, lo que significaría una
producción de 53 toneladas por mes, de residuos orgánicos, por lo cual un proyecto de
aprovechamiento de estos residuos lograría la factibilidad necesaria para su ejecución.
La propuesta toma como referencia la Gestión Integral de Desechos Sólidos que se
lleva a cabo en la Comunidad de Madrid, esto principalmente por su excelente manejo,
tomando en cuenta ciertas limitantes que podrían truncar el desarrollo del proyecto
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1.2
OBJETIVOS
1.2.1
•
Objetivo General
Estudiar la factibilidad y la posible implementación de un Sistema de Tratamiento y
Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios en el Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas, ubicada en la Parroquia de Angochagua – Ecuador, con el fin de
realizar un apropiado manejo a los residuos generados y evitar la masiva
contaminación del Río Tahuando.
1.2.2
•
Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico de las condiciones técnicas y legislativas actuales, por las
cuales se rige el Manejo de Desechos Sólidos Domiciliarios en el Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas ubicada en la Parroquia de Angochagua –
Ecuador, clasificando a su vez el tipo de residuos y su disposición final.
•
Diseñar, analizar y concluir el costo final de la implementación y operación del
Centro de Acopio y la Planta de Compostaje.
•
Lograr la concientización de la comunidad en la generación de desechos sólidos y
capacitar
al
personal
encargado
de
este
servicio,
mediante
programas
permanentes de educación ambiental.
•
Evaluar la viabilidad económica, técnica, ambiental, legal y social de la
implementación del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios.
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1.3
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1
Recopilación de Información.
Parte de la información se obtiene por medio del Plan de Manejo de la Parroquia
Angochagua 2007, Plan de Manejo y Desarrollo de la Comuna Zuleta 2008 y del
Análisis Sectorial de Residuos Sólidos Ecuador 2008, dando un marco general de la
situación actual del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas, referente al
manejo de los desechos sólidos domiciliarios. Otra parte es recopilada por la Norma
de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos no Peligrosos
del Ecuador, de donde se substrajo normas técnicas para el manejo de los desechos
sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. Con la
recopilación de información anterior se toma la base de partida del trabajo, con el fin
de alcanzar los objetivos propuestos.
La información complementaria se sustrajo por medio de Internet y otras fuentes de las
cuales se hará referencia en el transcurso del trabajo.
1.3.2 Diagnóstico de la Zona
Se realiza un reconocimiento de la Zona donde se encuentra situada el Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas, se ubica con mapas y literatura encontrada por
Internet y estudios.
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1.3.3
Caracterización de los Residuos
La Clasificación de los residuos se realiza con la ayuda de literatura especializada en
el tema, sustrayendo los desechos domiciliarios.
1.3.4
Estudio del Diseño
En este ítem se realizará un estudio del diseño de la planta de compostaje, partiendo
de una alternativa económica, viable y práctica, con el fin de que se llegue a consolidar
el proyecto. Partiendo de los costes más bajos encontrados y de diseños de plantas de
compostaje fáciles de construir con el fin de reducir la generación de residuos, y
aprovechamiento del producto final.
1.3.5
Viabilidad del Diseño
Después de realizar el diseño más económico y sencillo, se realiza unos estudios de
viabilidad tantos económicos, legales, sociales y ambientales.
1.3.6
Plan de Sensibilizaciones Poblacional en Manejo de Residuos Orgánicos e
Inorgánicos
Este plan se lo ejecutará a través de talleres de sensibilización dirigidos a la población
en general sobre el manejo adecuado de desechos sólidos principalmente en lo que
respecta a la separación de estos lo que contribuiría a la ejecución exitosa del
proyecto.
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2 MARCO TEÓRICO
2.1
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ECUADOR
2.1.1 Presentación del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas
Fuente: Plan de Manejo de la Comuna Zuleta 2008
Figura 1. Terreno Previsto para la Planta de Compostaje
El área de estudio está localizada en la Sierra Norte del Ecuador e incluye territorio de
la Comuna Zuleta y sus alrededores, cubriendo una superficie aproximada de
10.163ha (Figura 1). La mayor parte de esta zona (80% está localizada en la parroquia
Angochagua de la provincia de Imbabura. Las grandes ciudades más cercanas son
Ibarra (16Km y Cayambe (22Km), requiriendo unos 25 y 33 minutos, respectivamente,
para llegar a ellas. (Proyecto Páramo Andino, 2008)
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Adicionalmente, 4.740ha se hallan bajo protección mediante la figura de “Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas, asociado directamente con el territorio de la
Comuna Zuleta.
Presenta una gran variabilidad altitudinal que va desde los 2.640 msnm, en el sector
de la Laguna del Cunrru, hasta los 3.920 msnm, en los páramos de Angochagua al
Este y en los páramos de Turupamba al Oeste.
Según el (INAMHI, 2004), este sector presenta una dominancia de clima subhúmedo
con pequeño déficit de agua, mesotérmico templado frío, caracterizado por variaciones
térmicas de 8 a 12°C, precipitaciones desde 750 hasta 2.000 mm y variaciones
estacionales de la humedad. La zona incluye en su totalidad a la microcuenca del Río
Tahuando, y abarca también pequeñas porciones de las nacientes de la Quebrada La
Rinconada y de los Ríos Písque y La Chimba.
Esta diversidad de factores geográficos ha permitido el desarrollo de formaciones
vegetales dominantes como el Páramo Herbáceo y el Bosque Siempreverde Montano
Alto (Sierra, 1991). Además, los asentamientos humanos registrados en el sector han
generado el aparecimiento de zonas agrícolas y ganaderas que sirven de sustento a
sus habitantes.
Cabe destacar como una de las actividades que se están desarrollando en el área; es
el turismo se ha incrementado en mayor medida en la comunidad de Zuleta, su mayor
atractivo es la vestimenta de sus mujeres, el paisaje y los bordados.
Es tradicional en esta zona la Fiesta de San Juan; es su mayor fiesta, también San
Pedro, Día de Reyes, Fieles Difuntos. Aunque en la actualidad van tendiendo a
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desaparecer. El tipo de vivienda en su mayoría es de adobe y teja, aún existen las
llamadas "chozas", en los alrededores.1
Fuente: Plan de Desarrollo de la Comuna Zuleta 2008
Figura N°2. Mapa de Localización General del Área de Estudio
1
ALVEAR, José. Tesis Orígenes, Costumbre y Tradiciones de Zuleta, 1995.
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2.1.2
Posición Geográfica
Con el fin de ubicar puntualmente el Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas se
describirá a continuación la ubicación de la misma desde su contexto general hasta el
municipal. Partimos ubicándonos en el país de Ecuador, luego en la Provincia de
Imbabura, en el Cantón Ibarra y finalmente en la Parroquia de Angochagua.
Ecuador es un país de América, situado en la parte noroeste de América del Sur, en la
región andina. Limita por el norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste
con el Océano Pacífico. Ecuador es reconocido como el principal exportador de
banano a nivel mundial y uno de los principales exportadores de flores, camarones
(gambas) y cacao. Además es reconocido por su diversidad notable natural,
geográfica y cultural. Dentro de un territorio relativamente pequeño (256.370
kilómetros cuadrados), Ecuador abriga la biodiversidad más grande en el mundo por el
área (9.2 especies por kilómetro cuadrado).
La división administrativa del país, en el sentido geográfico se divide en cuatro
regiones naturales: La Selva Tropical de Amazonas, la Costa, la montaña Alta de los
Andes y las Islas Galápagos. La diversidad cultural es igual mente rica., mientras que
en el campo político se compone de 24 provincias. (Figura № 1).
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Figura № 3. Mapa Político de Ecuador
La Provincia de Imbabura es una provincia del norte de la serranía de Ecuador,
conocida como la provincia de los Lagos, porque en ella se encuentran la mayoría de
lagos del país como son el lago San Pablo y las lagunas de Cuichocha y Yahuarcocha
(lago de sangre en quichua).
La capital de la provincia es la ciudad de Ibarra y las principales ciudades son
Cotacachi, Otavalo, Atuntaqui y Urcuqui, además de muchos otros puntos de interés,
tiene dos zonas de tipo subtropical; la primera cálida y seca, conocida como el Valle
del Chota y las cálidas y húmedas, conocidas como la zona de Intag y la de Lita (límite
con la provincia de Esmeraldas). Figura № 4
Los Ríos como el Cotacachi, el Ambi, el Chota o el Intag, riegan extensos y fértiles
valles que destacan por su hermosura. El río Chota corre de este a nordeste de la
provincia; a él se le suman los ríos que vienen del nudo de Huaca y Pacífico. Los ríos
afluentes del Ambi son el Tahuando y el Blanco; al Chota también se unen los ríos
11
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Pisco, Yuquín, Salinas, Palacara, Ponce, Amarillo, Salado y otros. Hacia el noreste
corre el río Lita y por el norte van los ríos Dué y Condué que se juntan con el Aguarico,
tributario del Napo.
Figura № 4. Mapa Político de la Provincia de Imbabura
Ibarra, es la Capital de Imbabura, cuya belleza escénica de lagunas de su entorno
natural y cultural producen en el visitante la sensación de la presencia divina, diseñada
y dibujada armoniosamente los espectaculares parajes de la Ciudad Blanca y su
ámbito cantonal.
Ibarra está dividida geográficamente en 7 parroquias urbanas y 7 parroquias rurales
(Angochagua, La Esperanza, San Antonio, La Carolina).
La Parroquia de Angochagua está situada al sur-este de la provincia de Imbabura,
pertenece al cantón Ibarra. Limita al norte, la parroquia de Mariano Acosta, al sur la
parroquia de Olmedo, al este Mariano Acosta y Pesillo; al oeste la parroquia de la
Esperanza. La Parroquia de Angochagua es una de las más antiguas quizá de toda la
provincia. No existe documento acerca de su historia. Por la tradición oral se sabe que
la comunidad fue formada por los indígenas llamados Pedro, José y Miguel
12
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Angochagua. Los tres mencionados hermanos fueron los fundadores; pero de ellos no
existen descendientes que se extinguieron hace 250 años.
La Parroquia está divida en 6 Comunas (Angochagua, La Rinconada, Zuleta, La
Merced, Chilco y Cochas). Adicionalmente 4740 ha se hallan bajo protección mediante
la figura del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas, asociada directamente
con el territorio de la Comuna Zuleta
El terreno es muy irregular, en particular la comunidad de Angochahua que está
asentada en la parte más alta de la parroquia. Al noroeste de ella, se encuentra un
ramal de la cordillera oriental de los Andes, rodeando las comunidades de La
Rinconada y Angochagua. El rio que atraviesa la Parroquia es el Tahuando dividido en
dos vertientes, la una que nace en Pogyo-Sanja, Zuleta, y la otra en la Rinconada, en
Cariaco.
Por la altura en que se encuentra la Parroquia, se puede deducir que su clima es frío
paramal. En el páramo se ha encontrado una tola llamada "Churo Pucará" entre Bola
Rumi y Chisimbo, al Noreste de la Parroquia. Su producción agrícola es toda clase de
gramíneas y tubérculos; en mayor escala papas, trigo, ocas y maíz. En cuanto a
productos pecuarios tenemos ganado vacuno, porcino, lana, caballar.
A continuación se muestra una galería de fotos del Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas:
13
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
a)
b)
c)
d)
14
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
e)
f)
g)
Fuente: Albán Dayana
Foto N°1. a),b), c), d), e), f),g) Fotografías Varias del Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas. 2010
15
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
2.1.3 Situación Actual de la Parroquia
Partiendo de la situación actual del país se pude tomar una breve reseña histórica del
Manejo de Desechos Sólidos en la que finalmente data del año 2000, en el que el
Ministerio de Medio Ambiente realizó un análisis del marco jurídico e institucional
relacionado con el manejo de desechos sólidos en el Ecuador, con el objeto de
plantear acciones y estrategias para un reordenamiento del sector.
En los Municipios ecuatorianos, la práctica generalizada de disposición de residuos
sólidos en botadero a cielo abierto (56%) o la disposición en ríos, quebradas y terrenos
(26%). Apenas el 18% de los municipios realiza la disposición en rellenos sanitarios. 2
Por lo tanto actualmente constituye un problema de alcance nacional, ya que los
servicios básicos de aseo urbano en el país, en términos de eficiencia, cobertura y
calidad, no han logrado atender a la mayoría de la población en forma satisfactoria,
situación que compromete seriamente a la salud y el bienestar de la comunidad,
afectando con mayor intensidad a parroquias rurales, tal es el caso de Angochagua.
Fuente: Albán Dayana
Foto N°2. Residuos Sólidos Domiciliarios en Botaderos Clandestinos
2
Análisis Sectorial de Residuos Sólidos. 2008
16
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Se puede decir por lo tanto, que la falta de infraestructura y la carencia de servicios
eficientes para el manejo de los residuos sólidos son el motivo fundamental para que
se registre un 30% del total de toneladas de basura recogidas/día se trata
adecuadamente en áreas urbanas, mientras q en el área rural prácticamente no existe
este servicio. Esta situación de por si grave, reviste una mayor importancia, si se
considera que sin duda alguna está impactando espacios ambientales sensibles como
es nuestro caso una ÁREA DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA &ANEXAS.
La situación del manejo de desechos sólidos, se refleja en:
•
Contaminación de La Cuenca Alta del Río Tahuando.
•
Varios basureros al aire libre
•
Polución ambiental
•
Condiciones insalubres
•
Altos índices de enfermedades contagiosas
•
Desarrollo urbano desorganizado
a)
b)
17
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
c)
Fuente: Albán Dayana
Foto N°3. a) Basura y Escombros en las orillas del Rio Tahuando, b) Camión de
recolección una vez al mes. c) Vista Panorámica del Rio Tahuando d) Río Tahuando.
Según el Estudio Hidrológico del Plan de Manejo y Desarrollo de la Comuna Zuleta
(2008).En uno de sus componentes de Cantidad y Calidad del Agua del Río Tahuando
fue monitoreado en tres zonas específicas de acuerdo a los niveles de intervención
antrópica, con la finalidad de evaluar el efecto de la contaminación en relación al
aumento de los niveles de intervención a lo largo del cauce del río. Anexo 2
Obteniendo como resultado los valores preliminares de la físico-química de agua, en
las que se observa que a medida que el río Tahuando atraviesa zonas de intervención
a lo largo de su cauce los valores de contaminación aumentan significativamente.
El servicio de recolección y disposición de los residuos sólidos en los municipios
ecuatorianos es subsidiado casi totalmente por las propias municipalidades por lo que
no se excluye a los habitantes del área de Vegetación protegida Zuleta & Anexas. Los
ingresos del servicio provienen de la tasa por recolección de basura que se establece
como un porcentaje, entre el 7% y 12% del consumo de energía eléctrica, que es
18
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
recaudado por las empresas eléctricas, quienes luego de descontar un porcentaje por
manejo administrativo, trasfieren dichos recursos a las municipalidades.
2.1.4
Composición de los Desechos Sólidos Urbanos
La composición de los desechos sólidos urbanos depende básicamente de factores
como el nivel de vida de la población, actividad de la población y climatología general
de la zona. En función de estos, se consumirá y utilizará ciertos productos, originando
los correspondientes desechos (Seoánez, 1999).
La Sociedad de consumo, genera cantidades desmedidas de residuos de papel,
cartón, plástico, vidrio y metales, resultando de estos residuos orgánicos de alimentos
desde el 60 - 80% en la sociedad en desarrollo, hasta un 40 -50% en los países
desarrollados (Tabla N°1).
Fuente: OPS, 2002 citado: (Programa Competitividad y Medio Ambiente, 2008)
Tabla 1 Estimación de la Composición Física de los Residuos sólidos urbanos en
Ecuador
19
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
A medida que asciende el nivel de vida poblacional, desciende el porcentaje de
residuos orgánicos de alimentos. Por esto, a la hora de diseñar sistemas de
tratamiento se debe tener muy en cuenta, que como mínimo, cerca de la mitad del
total de los residuos urbanos, están constituidos por residuos orgánicos procedentes
de restos alimenticios.
2.1.5 Caracterización de los Residuos
Residuo se define como cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u obligación de desprenderse. O bien puede
considerarse aquel producto, material o elemento que después de haber sido
producido, manipulado o usado no tiene valor para quien lo posee y por ello se
desecha y se abandona.
2.1.5.1
Clasificación Según la Actividad Generadora
Determinadas las actividades generadoras de residuos, y según éstas, encontramos
cinco tipos fundamentales de Residuos:
a) Residuos Sólidos Urbanos
b) Residuos Industriales
c) Residuos Sanitarios
d) Residuos Agrarios y Ganaderos
e) Residuos Radiactivos
20
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
2.1.5.2 Clasificación según el origen
Se puede realizar una primera clasificación de residuos atendiendo a su origen.
a) Urbanos
Aquellos generados en núcleos urbanos, asociados a la actividad doméstica:
•
Residuos Domiciliarios: restos de comida, papel, cartón, etc.
•
Residuos voluminosos de origen doméstico: muebles, electrodomésticos,
etc.
•
Residuos
comerciales
y
de
servicios:
generados
por
actividades
comerciales (tiendas, mercados) y de servicio (oficinas, centro de
enseñanza).
•
Residuos de limpieza variada: procedentes de la limpieza de calles y
arreglo de parques y jardines.
b) Industriales
c) Sanitarios
d) Agrarios y Ganaderos
e) Radiactivos
f) Escombros
g) Mineros
h) Lodos de Depuradoras
21
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
2.1.5.3 Clasificación Según sus Efectos
a) Inertes
b) Peligrosos
c) Tóxicos
d) Radioactivos
e) Infecciosos
2.1.5.4 Clasificación según su estado Físico
a) Sólidos
b) Líquidos
c) Pastosos
d) Gaseosos
2.1.5.5 Clasificación en relación al Posterior tratamiento que recibirán
a) Residuos Sólidos Urbanos y Asimilables a Urbanos
b) Residuos Especiales
2.1.5.6 Clasificación atendiendo al tratamiento legislativo
a) Residuos sólidos urbanos y asimilables
Consiste en residuos sólidos orgánicos (combustibles) e inorgánicos (incombustibles)
de zonas residenciales. La fracción orgánica de los residuos sólidos domésticos está
formada por materiales como residuos de comida, papel de todo tipo, cartón, plásticos
22
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
de todos los tipos, cuero, madera y residuos de jardín. La fracción inorgánica está
formada por artículos como vidrio, latas, aluminio, suciedad. Si los componentes de los
residuos no se separan cuando se desechan, entonces la mezcla de estos residuos e
conoce como residuos sólidos urbanos domésticos no seleccionados
Los residuos que se descomponen con rapidez se denominan residuos putrescibles,
siendo su principal fuente la manipulación y preparación de comida. Su
descomposición provoca olores molestos y reproducción de moscas. En muchas
ocasiones, la naturaleza putrescible de los residuos influirá en el diseño y en la
operación del sistema de recogida de residuos sólidos.
2.1.6
Alternativas y Tratamientos para el Manejo de Desechos Sólidos.
En vista de la importancia y necesidad de atender este impostergable problema, se
hace referencia de algunos aspectos, sobre los cuales se puede actuar y que
ayudarán a combatirlo adecuadamente, atendiendo los requerimientos específicos que
conlleven la implementación de uno o varios de estos.
2.1.6.1 Educación
Concibiendo el manejo inadecuado de desechos sólidos como una de las causas de
contaminación ambiental, el componente educativo constituye una pieza integral
dentro de los procesos propuestos, encaminados a la solución sostenible de esta
problemática de trascendental impacto. Los sistemas educativos deberán renovar e
innovar sus estructuras académicas, permitiendo la incorporación de este enfoque
(MAE 2008).
23
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Otra de las actividades prioritarias identificadas por la población, es el tema de la
educación ambiental sobre los desechos sólidos. Por tal motivo se plantea elaborar un
Plan de Educación Ambiental que contenga principalmente: Descripción y análisis del
problema, priorización del problema, marco conceptual, identificación de actores,
grupos meta del programa de educación ambiental de desechos sólidos, mensaje de
la campaña, diseño del programa, evaluación.
2.1.6.2 Recuperación de Recursos
La recuperación de lo que se considera como desecho (metales, papel, plástico y
vidrios), a partir de la basura municipal, y la venta de estos a industrias
manufactureras para empleo en el reciclado , se conoce como recuperación de
recursos (Mendoza, 2007)
Según Mendoza (2007) actualmente, existe en los principales países industrializados
una creciente toma de conciencia de que el abastecimiento de materias primas no es
ilimitado, y que la recuperación puede convertirse en un elemento esencial para la
conservación de los recursos naturales, subdividiéndola en:
•
Reutilización o rehuso directo de un producto o material que se ha
limpiado, reparado p vuelto a armar (botellas y envases, cajas de
cartón, motores).
•
Reciclaje, a manera de actividad, mediante la cual los desechos se
incorporan al proceso industrial como materia prima para su
trasformación en un nuevo producto de composición semejante (vidrios
rotos, papel y cartón, metales, plásticos).
24
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
Uso constructivo y trasformación de desechos en diferentes productos
(recuperación de tierras por relleno sanitario, conversión de desechos
orgánicos en compost) o en fuente de energía (biogás producido por la
digestión anaeróbica de desechos orgánicos).
2.1.6.3 Compostaje
Se define como la degradación bioquímica de la materia orgánica fermentable, para
convertirla en un compuesto bioquímicamente inactivo (compost), obtenido de la
acción microbiana controlada (proceso bioquímico termofílico aerobio), donde los
desechos orgánicos constituyen la materia prima (Mendoza, 2007).
El procesamiento de los desechos sólidos, ofrece la ventaja de reutilizar la materia
orgánica y generalmente se completan con procesos de recuperación de materiales,
Sin embargo, esta aplicación está restringida a la fracción orgánica, demanda altos
costos de instalación y funcionamiento, requiere de personal calificado, se debe
separar la fracción compostable del resto y el sitio puede ocasionar molestias
(Mendoza, 2007)
La vida útil de infraestructuras adicionales al manejo de desechos no compostables se
verá favorecida por el composteo de los desechos domésticos, ya que permiten
reducir el volumen generado, y a futuro la implementación de esta práctica a distintos
niveles podría incrementarse, debido a programas obligatorios, al uso de incentivos
económicos de impulso y a la falta de áreas útiles para rellenos sanitarios. (Seoánez,
1998)
25
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
La tendencia mundial es incrementar el máximo la recuperación o reciclaje delas
basuras, considerada como única solución a este problema de la humanidad. La
participación comunitaria con énfasis en las generaciones, es un factor condicionante
para tener éxito en programas que consoliden el hábito del reciclaje (Tchobanoglus,
1994)
2.1.7
Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
En la actualidad se entiende por gestión de los residuos sólidos urbanos al conjunto de
operaciones encaminadas en dar a los RSU generados en una determinada zona, el
tratamiento global más adecuado, desde el punto de vista ingenieril, económico,
medioambiental y sanitario, de acuerdo con las características de los mismos y los
recursos disponibles. A continuación se detalla actividades encaminadas a la Gestión
de los Residuos:
Figura № 5. Esquema de un Sistema de Gestión Ambiental
•
Generación de Residuos: En esta etapa se conoce el problema de la
generación
según
las
cantidades
generadas,
la
composición,
las
variaciones temporales, etc. Con estos datos se podrá afrontar el diseño de
las etapas posteriores.
26
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
Prerrecogida: Supone las actividades de separación, almacenamiento y
procesamiento en origen hasta que los residuos son depositados en el
punto de recogida. Es la gestión realizada por el generador de los residuos
y es importante a la hora de establecer unas mínimas condiciones de
facilidad e la recogida y condiciones higiénico – sanitarias.
•
Recogida: Comprende las labores de carga y trasporte de los residuos
desde las áreas de aportación hasta las estaciones de trasferencia,
vertedero o lugar de tratamiento.
•
Trasferencia y Trasporte: Es la actividad por medio de la cual los residuos
se alejan de la zona de generación. Comprende en la transferencia desde
la zona de recogida hasta la estación de transferencia donde se trasladan a
otro camión de mayor capacidad que realiza el trasporte, normalmente más
largo, hasta el lugar de tratamiento o eliminación.
•
Tratamiento: Comprende los procesos de separación, procesado y
trasformación de los residuos. La separación dey procesado de
los
residuos se realiza en instalaciones de recuperación de materiales, donde
los residuos llegan en masa o separados en origen. Allí pasan por una serie
de
procesos:
separación
de
voluminosos,
separación
manual
de
componentes, separación mecánica y empaquetado, obteniéndose una
corriente de productos destinada al mercado de subproductos y otra de
rechazo destinado al vertido o al tratamiento térmico. Los procesos de
trasformación se emplean para reducir el volumen y el peso de los residuos
y para obtener productos y energía.
27
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
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Los más extendidos son el compostaje, la incineración, la pirolisis o la
gasificación.
•
Evaluación: Es el destino final de los residuos o rechazos de instalaciones
de trasformación y procesado, normalmente vertederos controlados o
plantas de compostaje.
2.1.8
Legislación Ecuatoriana
En la actualidad, no existe una política ambiental institucional a nivel nacional para la
recolección, trasporte, reúso, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos;
por lo que cada una de las instituciones públicas y ministerios relacionados con el
tema aplican criterios y estrategias distintas para atender situaciones comunes.
(Presidencia del Ecuador, 2008).
Las leyes aplicables que son realistas u objetivas para afrontar los problemas básicos
del sector son:
•
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
•
·El Código de Salud
•
·El Código Penal
•
·La Ley de Gestión Ambiental
28
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LEGISLACIÓN/PLAN/ ENTIDAD
NÚMERO, FECHA
TEMAS MÁS RELEVANTES PARA LA GIRS
RESPONSABLE
Ley de Prevención y Control de la
DS. 374. RO 97 del 31
Disposiciones sobre la prevención y el control de la contaminación del
Contaminación Ambiental
de mayo de 1976
aire, de las aguas, de los suelos.
MIDUVI
Sanciones a quienes sin sujetarse a las normas técnicas y
MAE
regulatorias,
realizan
descargas
contaminantes
hacia
estos
importantes recursos naturales.
Reglamento
para
el
Desechos Sólidos
Manejo
de
A. 14639 RO 991
del 3 de agosto Se estable un decreto para el Manejo de Desechos Sólidos.
de 1992
L.99-49. RO2, del 25 Se tipifican y sanciona delitos ambiental y de los patrimonios
El Código Penal
de Enero de 2000
forestales, naturales y culturales.
MSP
Los delitos ambientales se castigan con prisión, de uno a tres años,
MAE
las conductas que afecten las formaciones vegetales o zonas del
territorio legalmente protegidas.
L.99-37 RO 418, 10 de Establece que le corresponde al Ministerio del Ambiente el coordinar
Ley de Gestión Ambiental
septiembre de 2004
con organismos competentes los sistemas de control para la
MIDUVI
Artículo 9, literal j)
verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental
MAE
referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes
contaminantes.
29
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EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Texto
Unificado
de
Legislación
Secundaria T.U.L.A.S.
Gobierno
Central,
locales
instituciones Públicas y Privadas
Título V, Libro VI, Art
Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de
31
residuos sólidos al ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada
e Ámbito
de
Salud
y disposición final.
Ambiente
Desarrollo del sistema de vigilancia epidemiológica en poblaciones y
grupos de riesgo relacionados con la gestión integral de los desechos
sólidos.
Título V, Libro VI, Art
Construcción de una cultura de manejo de desechos sólidos a través
32
del apoyo a la educación y toma de conciencia de los ciudadanos.
Ámbito de Social
Garantía de sustentabilidad económica de la prestación de los
Título V, Libro VI, Art
servicios, volviéndose eficientes y promoviendo la inversión privada
33
Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los
Ámbito Económico - residuos sólidos, considerándolos un bien económico.
Financiero
Impulso a la creación de incentivos e instrumentos económicofinancieros para la gestión eficiente del sector.
Reconocimiento de la autoridad pública en los distintos niveles de
30
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gobierno en la gestión de los residuos sólidos.
Título V, Libro VI, Art
34
Garantía de la seguridad jurídica en la gestión integrada de los
Ámbito Institucional
residuos sólidos, a través de la implementación de un régimen
sectorial.
Título V, Libro VI, Art
36 Ámbito Legal
Fuente: Dayana Albán
Tabla 2. Leyes, Decretos y Resoluciones, a las que hace referencia el Manejo de Desechos Sólidos, tomado con la Art. 30 de las
Políticas Nacionales de Residuos Sólidos.
31
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Marco Jurídico Institucional Seccional
A lo largo del tiempo, se ha evidenciado que las distintas instituciones del gobierno
central dispuestas para la ejecución de las leyes sectoriales entre ellas de la Gestión
Ambiental y demás leyes sectoriales asociadas al uso de los Recursos Naturales no
están en la Capacidad institucional de cumplir y hacer cumplir con las mismas. Por lo
que, ante la Ley Especial de Descentralización y Participación Social los gobiernos
seccionales reconocidos, como tal ante la constitución de 1998 en su artículo N°. 228,
los concejos provinciales, concejos municipales y Juntas parroquiales, entraron a partir
del año 2000 en un proceso de trasferencia de responsabilidades y competencias
sectoriales desde el gobierno central hacia los gobiernos seccionales.3
En cuanto a normativa seccional, según no se aplica ninguna Ley específica sobre el
Tratamiento de Desechos Sólidos en la zona tanto a nivel provincial como cantonal y/o
Parroquial. A pesar de que existe la Ley de Régimen Municipal en la que establece
que el manejo de los residuos sólidos es responsabilidad de las municipalidades,
quienes podrán contar, conceder y coordinar con otras entidades cualesquiera de las
actividades de servicio manteniendo su responsabilidad y el control de las actividades
de dicho manejo.
Por otro lado, mediante la socialización de la normativa vigente a raíz de los proyectos
que ha inicia tanto el PRODERENA (Programa de Descentralización de los Recursos
Naturales – financiado por la Unión Europea) y del PPA (Plan de Participación
Ambiental), los representantes del cabildo han entrado en un proceso intenso de
concienciación sobre el uso de los recursos naturales.
3
Lautaro Ojeda Segovia, Situación actual de la descentralización en el Ecuador. Avances, problemas y
perspectivas, Quito, UNDP. 2002
32
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
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2.2
GESTIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN LA COMUNIDAD DE
MADRID
La Comunidad de Madrid es la región española con mayor concentración de
población. Con 5.300.000 habitantes en sus 8.000 km2 contiene al 12% de la
población española en el 1,5% del territorio nacional. Como centro de consumo y
desarrollo de múltiples actividades empresariales e industriales cuenta con una de las
tasas más altas de generación per cápita de residuos, la cual se encuentra en
alrededor de un kilo y medio de residuos por habitante y día. Se producen, entre todos
los ciudadanos de la Comunidad de Madrid, más de dos millones de toneladas de
residuos al año, con los consiguientes problemas para su gestión.
Teniendo presente esta realidad, la Comunidad de Madrid ha apostado por la
separación y la prevención en origen de los residuos, respetando así el principio de
jerarquía establecido desde la Unión Europea (Reducir, Reutilizar, Reciclar).
Actualmente la recogida selectiva y la recogida selectiva de aportación se encuentran
implantadas en casi todos los municipios de la Comunidad de Madrid. Este tipo de
recogida se basa en la separación de los residuos generados en los hogares para
facilitar su posterior tratamiento y reciclaje.
Los residuos urbanos depositados por los ciudadanos en los contenedores de residuos
son transportados a instalaciones para su tratamiento o en el caso de que no las haya
en las cercanías se trasladan a estaciones de transferencia.
Para el depósito de determinado tipo de residuos, que por sus especiales
características no deban o puedan ser depositados en los contenedores de la vía
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DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
pública, los ciudadanos de la Comunidad de Madrid, también cuentan con campañas
de recogida de residuos especiales y con los Puntos Limpios.
Por otra parte los residuos de empresas que por su cantidad o peligrosidad no puedan
entregarlos al Ayuntamiento, deben entregarlos a gestores o transportistas autorizados
por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de
Madrid.
La gestión de los residuos en la Comunidad de Madrid está dividida en 3 zonas, Norte,
Este y Sur, que a su vez se dividen en 5 Unidades Territoriales de Gestión (UTGs)
definidas con el fin de optimizar los costes y las operaciones de transporte y gestión.
Se pretende que cada UTG cuente con una serie de instalaciones para la correcta
gestión de los residuos de ese territorio.
Competencias de los Ayuntamientos y de la Comunidad de Madrid en la Gestión de
los Residuos
Ayuntamientos
Las Entidades Locales serán competentes para la gestión de los residuos urbanos o
municipales en los términos previstos en la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de residuos
de la Comunidad de Madrid, en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y en la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Corresponde a los Municipios:
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
La prestación de los servicios públicos de recogida, transporte y, al menos,
eliminación de los residuos urbanos o municipales en la forma que se
establezca en sus respectivas ordenanzas y planes, de acuerdo con los
objetivos establecidos por la Comunidad de Madrid.
•
Los municipios gestionarán los servicios de recogida y transporte de residuos
urbanos o municipales por sí mismos, o mediante las agrupaciones o las
formas de colaboración previstas en la normativa sobre régimen local, siempre
de conformidad con lo establecido en los planes autonómicos de residuos.
•
La eliminación se prestará, preferentemente, mediante la constitución de
consorcios entre los municipios y la Comunidad de Madrid.
•
La elaboración de los planes municipales de residuos que deberán ser
concordantes con los planes de residuos de la Comunidad de Madrid.
•
La recogida y gestión de los residuos, ya sean peligrosos o no, abandonados
en vías o espacios públicos de titularidad municipal.
•
La vigilancia, inspección y sanción en el ámbito de sus competencias.
Asimismo se indica que los Municipios podrán solicitar de la Comunidad Autónoma
respectiva la dispensa de la obligación de prestar los servicios mínimos que les
correspondan cuando, por sus características peculiares, resulte de imposible o muy
difícil cumplimiento el establecimiento y prestación de dichos servicios por el propio
Ayuntamiento.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Comunidad de Madrid
Es competencia de la Comunidad de Madrid la elaboración de los planes autonómicos
de residuos y la autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de
producción y gestión de residuos.
La infraestructura en la Comunidad de Madrid
•
Plantas de Transferencia de residuos.
•
Plantas de Clasificación de Envases.
•
Plantas de Compostaje.
•
Plantas de Biometanización.
•
Plantas de Valoración Energética.
•
Depósito de Residuos (Vertederos).
•
Puntos Limpios.
•
Plantas de Tratamiento de Residuos de Construcción y demolición.
Sistemas Integrados de Gestión
En las plantas de clasificación de envases se separan los residuos reciclables, se
compactan y se disponen en forma de grandes paquetes. Una vez realizada esta
operación, las empresas fabricantes recogen los materiales para volver a utilizarlos, de
manera que con el reciclado de estos se comienza un nuevo ciclo de vida de los
productos.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
En el sistema actual de gestión de los residuos existen varios flujos de basuras según
su naturaleza, cosa que no había en el sistema tradicional.
Así, desde la entrada en vigor de la normativa sobre envases y residuos de envases,
los fabricantes, los comerciantes de productos envasados y las empresas que ponen
el envase en el mercado por primera vez, son los responsables de pagar el sobrecoste
de la gestión de estos residuos.
Para ello tienen una de estas dos opciones:
•
Establecer su propio sistema de depósito, devolución y retorno de
envases, similar al que hace años, un gran número de empresas de
bebidas, utilizaban para la recogida de sus botellas de vidrio.
•
Acogerse a un sistema integrado de gestión o SIG.
•
ECOEMBES. Trata todos los materiales presentes en los envases.
•
ECOVIDRIO. Gestiona sólo el vidrio.
•
SIGRE. Gestiona los restos de medicamentos y sus envases.
Los envases adheridos a los dos primeros sistemas llevan el punto verde que
garantiza a los usuarios que van a ser gestionados adecuadamente. Y los del tercero
el símbolo de SIGRE que tiene idéntica finalidad.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Fuente: Cuadernillos de Información Ambiental 2008
Figura No 6 Símbolos de Sistemas Integrados de Gestión
Los sistemas integrados de gestión son entidades sin ánimo de lucro, que se
sostienen gracias a las aportaciones que reciben de las empresas asociadas, para
costear los gastos de gestión de los residuos de envases que su actividad pone en el
mercado. Las cantidades aportadas vienen dadas en función del número y el tipo de
los envases generados.
Con este dinero se hace frente a los costes de recogida y clasificación de los residuos,
que son recogidos por los servicios municipales o empresas autorizadas.
Además, estos sistemas realizan periódicamente campañas de información ciudadana,
educativas, etc. con el fin de incentivar la colaboración de los ciudadanos en la
separación de los residuos.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
2.3
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA PLANTA DE COMPOSTAJE
Los trabajadores de la planta de compostaje se encuentran permanentemente
expuestos a riesgos, cuando manipulan los residuos sólidos urbanos, por esta razón
se crea una guía para tener en cuenta las precauciones de protección para
salvaguardar su salud y bienestar.
La bioseguridad, se define como el conjunto de medidas preventivas, destinadas a
mantener el control de factores de riesgo laborables procedentes de agentes
biológicos, físicos o químicos, logrando la prevención de impactos nocivos,
asegurando que el desarrollo o producto final de dichos procedimientos no atenten
contra la salud y seguridad de los funcionarios de la planta de compostaje, visitantes y
el medio ambiente.
A continuación de muestra algunos de los riesgos laborales que pueden ocurrir en la
planta de manejo a implementarse, basado en las notas técnicas de prevención de
una Planta de Compostaje
del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
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POSIBLES PELIGROS
Golpes por movimientos de objetos u
RIESGO EQUIPOS Y SITIOS DE TRABAJO
ACCIONES PREVENTIVAS
• Delimitar claramente las zonas de circulación de elementos de trasporte separándolas
otros elementos y materiales
Cortes por herramientas
Caída desde el mismo nivel, derivado de
de las zonas de paso a las personas.
•
•
Ajustar los materiales y herramientas en el lugar de trabajo
Mantener las herramientas en lugares determinados.
•
Almacenar de forma separada, limpia y bien ordenada los materiales y herramientas.
•
•
Utilizar elementos de protección personal como guates al manipulas las herramientas.
Utilizar para el acceso a zonas de almacenamiento de elementos como escaleras fijas
la presencia de residuos y líquidos en las
o móviles bien aseguradas, colocando barras intermedias o barandillas.
zonas de paso, que pueda provocar
•
Cubrir las aberturas en el suelo, colocar barandillas, barras intermedias.
tropiezos o resbalones.
•
Asegurar todos los elementos de la escalera de mano, colocar apoyos antideslizantes
y verificar el ángulo de colocación.
•
Inspección permanente a los elementos de elevación.
•
Mantener el lugar de trabajo limpio y libre de obstáculos.
•
Retirar los objetos y herramientas que no se utilicen ordenándolos en sitios
adecuados.
•
Señalizar los obstáculos, desniveles y escalones que no pueden ser eliminados.
•
Mantener las vías de acceso y los pasos perfectamente iluminados.
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•
Utilizar calzado antideslizante sujeto a los pies
•
Utilizar casco de seguridad debidamente certificado.
•
Señalizar la obligación de utilizar casco, mediante señal homologada, en los accesos
a la planta.
con
•
RIESGO ELECTRICO
ACCIONES PREVENTIVAS
Inspeccionar el lugar de trabajo para detectar defectos reconocibles.
instalaciones de herramientas o máquinas
•
Utilizar sistemas de puesta a tierra en combinaciones con interruptores diferenciales.
dañadas.
•
Aislar las partes activas de la instalación para evitar contactos directos.
•
•
Inspeccionar
POSIBLES PELIGROS
Electrocución directa o indirecta
Manipulación de equipos eléctricos
con manos, pies o ropa húmeda.
•
en los equipos eléctricos originales.
Sistema de alumbrado.
•
Dispositivos de conexión
•
Cables,
•
conductores,
las
instalaciones
eléctricas
por
personal
especializado.
Modificación en las instalaciones o
•
permanentemente
•
No utilizar aparatos en mal estado o dañados.
•
No reparar, más que por personal especializado las averías eléctricas.
•
Evitar limpiar con líquidos un equipo conectado a la corriente eléctrica, evitando
también las salpicaduras.
cajas
de
•
Antes de iniciar limpiezas húmedas en cualquier punto de la planta se deberá
conexión.
adoptar la precaución de dejar sin tensión los equipos de trabajo que puedan ser
Actividades de limpieza.
afectados.
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POSIBLES PELIGROS
•
Estrés
Sobrecarga emocional
puedan exponer y tratar sus problemas.
Falta de coordinación
•
Inadecuado trabajo en equipo
laboral
excesiva,
nocturna, trabajo a turnos.
Prever y disponer de ayuda externa para resolver las situaciones en las que pueda
darse estrés emocional.
Jornadas de trabajo no habituales
Jornada
RIESGO PSICOLÓGICO
ACCIONES PREVENTIVAS
Proporcionar un ambiente de trabajo abierto en el que los trabajadores de la planta
jornada
•
Distribuir y definir claramente las tareas y competencias.
•
Marcar prioridades en las tareas, evitando solapamientos o interferencias entre los
•
trabajadores.
Establecer y respetar los horarios de trabajo, buscando la mayor flexibilidad horaria.
•
Reducir las horas en el trabajo nocturno.
•
No prolongar en exceso la jornada de trabajo habitual y compensarla con descanso
adicional.
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POSIBLES PELIGROS
Contacto con productos que contienen
•
RIESGO QUÍMICO
ACCIONES PREVENTIVAS
Sustituir los productos químicos por otros de menor peligrosidad.
sustancias químicas peligrosas.
•
Solicitar al fabricante las etiquetas y fichas de datos de seguridad de los productos.
•
Utilizar un plan de acción para la utilización de los productos.
•
Evitar el contacto con la piel y la impregnación de la ropa.
•
Utilizar los elementos de protección personal según las prescripciones de uso de
Ejemplo:
desinfectantes,
sustancias
cáusticas y corrosivas, detergentes y cloro
éstos y la ficha de seguridad de cada sustancia.
•
Disponer de duchas y fuentes lava ojos en las proximidades del área de trabajo.
•
Preparar los productos de acuerdo con las indicaciones del fabricante, sin realizar
mezclas que no sean las indicadas expresamente.
•
Mantener los recipientes cerrados.
•
Almacenar los productos en lugares apropiados según como indique las fichas de
seguridad.
•
Se recomienda la automatización del proceso de limpieza con la ayuda de carretillas
mecánicas.
Exposición a sustancias nocivas o tóxicas.
•
Tener una buena ventilación, natural y/o forzada en los sitios de trabajo.
Acumulación de residuos durante periodos
•
Instalar sistemas de extracción localizada en el lugar de generación de polvos,
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prolongados de tiempo
Producción de gases nocivos y tóxicos.
vapores, nieblas, humos.
•
Previo al inicio de los trabajos, dejar ventilar el recinto el tiempo necesario para
eliminar la acumulación de posibles gases tóxicos.
•
Realizar estas operaciones siempre con la presencia de otra persona en el exterior
que pueda prestar auxilio en caso de emergencia.
•
Utilizar elementos de protección personal como mascarillas de gases, y traje de
protección personal.
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POSIBLES PELIGROS
Exposición a agentes biológicos (virus,
•
hongos, ácaros, bacterias, parásitos) en:
RIESGO BIOLÓGICO
ACCIONES PREVENTIVAS
Las instalaciones y equipos de trabajo deberán ser limpiadas antes de proceder a
realizar operaciones del mantenimiento o reparación.
Residuos
•
Disponer de las fichas de seguridad de todos los productos químicos que manipulen.
Proceso de compostaje
•
Durante las operaciones de limpieza con agua a presión de equipos o instalaciones
Operaciones de limpieza
se debe utilizar: mascarilla, traje impermeable y gafas de seguridad.
•
Mantener una estricta higiene personal antes, durante y después.
•
Informar de las medidas de prevención a aplicar en cada caso y proporcionar los
medios necesarios.
Exposición a sustancias nocivas o tóxicas.
•
Tener una buena ventilación, natural y/o forzada en los sitios de trabajo.
Acumulación de residuos durante periodos
•
Instalar sistemas de extracción localizada en el lugar de generación de polvos,
prolongados de tiempo en el interior del
foso de descarga o en el túnel de
vapores, nieblas, humos.
•
compostaje.
Producción de gases nocivos y tóxicos.
Previo al inicio de los trabajos, dejar ventilar el recinto el tiempo necesario para
eliminar la acumulación de posibles gases tóxicos.
•
Realizar estas operaciones siempre con la presencia de otra persona en el exterior
que pueda prestar auxilio en caso de emergencia.
•
Utilizar elementos de protección personal como mascarillas de gases, y traje de
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POSIBLES PELIGROS
Sobreesfuerzos
•
protección personal.
RIESGO ERGONÍMICO
ACCIONES PREVENTIVAS
Formación de los trabajadores para la correcta manipulación manual de cargas, la
Al manipular residuos voluminosos para
adopción de posturas de trabajo adecuados y la eliminación de movimientos
depositarlos
innecesarios.
en
los
contenedores
de
rechazo, por adoptar posturas incorrectas
•
Utilizar las herramientas de trabajo que eviten posturas forzadas.
o realizar estiramientos musculares
•
Colocar los útiles y demás medios de trabajo al alcance de la mano.
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POSIBLES PELIGROS
Incendio producido por:
RIESGO DE INCENDIO Y EXPLOSIÓN
ACCIONES PREVENTIVAS
• Establecer un protocolo de actuación para el caso que un vehículo llegue con parte
Sólidos inflamables
de su carga incendio en la playa o en el foso de descarga.
Líquidos inflamables
•
Formar a los trabajadores en la utilización delos equipos de extensión.
Vapores inflamables
•
Guardar en el almacén las sustancias inflamables que no son necesarias para el
Focos de ignición
trabajo del día.
•
Prohibir fumar en todo el recinto sujeto a riesgo.
•
Colocar extintores de incendio adecuados a la clase de fuego
•
Realizar un mantenimiento periódico de extintores y demás equipos contra
incendios.
POSIBLES PELIGROS
•
Instalar sistemas de detección y alarma.
•
Señalar y dejar libre las salidas de emergencia.
•
Realizar planos de emergencia y evacuación e instruir a los trabajadores.
FALTA DE FORMACIÓN
ACCIONES PREVENTIVAS
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Desconocimiento de riesgos debido a la
•
falta de formación.
Informar a los trabajadores de la planta de todos y cada uno de los riesgos ante los
que se puede encontrar.
Escasa formación e información sobre los
•
riesgos laborales.
Formar los trabajadores de la planta sobre medidas preventivas, prescripciones y
normas de seguridad y asegurarse de que se cumplan.
Cualificación inadecuada para el trabajo a
•
Advertir a los trabajadores de la planta de los peligros difíciles de percibir por ellos.
realizar.
•
Seleccionar al personal con cualificación física y un nivel básico de educación,
Conductas
personales
negativas
ante
riesgos
necesario para realizar el trabajo sin peligro.
•
No utilizar métodos de trabajo seguro.
No utilizar los elementos de protección
Prohibir la realización de trabajos en instalaciones eléctricas a trabajadores con
insuficiente formación.
•
Promover la aceptación de medidas de seguridad.
personal.
Fuente: Dayana Albán
Tabla 3. Identificación de Factores de Riesgo
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3
RESULTADOS Y ANÁLISIS
La propuesta del proyecto, inicialmente trató de la problemática generalizada sobre el
manejo de desechos sólidos en Ecuador y en forma más específica, lo antecedentes o
acontecimientos suscitados en el Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas a
causa de este malestar.
Da a conocer el funcionamiento del actual sistema de manejo de los mismos, a nivel
de la parroquia de Angochagua, y propone el manejo a implementarse, adoptando la
experiencia de manejo de desechos sólidos dela Comunidad de Madrid.
Entre los resultados esperados con la implementación del proyecto se pueden detallar:
•
Trabajo conjunto con la municipalidad para la recolección de desechos en las
diferentes comunidades de la Parroquia.
•
Cambios en la mentalidad de las personas acerca de conceptos y
percepciones del manejo de desechos sólidos.
•
Eliminación de botaderos improvisados tales como las quebradas de la
comunidad.
•
Obtención de beneficios económicos provenientes de la venta de compost,
para mantenimiento de la planta.
•
Fuente de generación de empleo para algunas personas del área, mediante
trabajo en la recolección y manejo de desechos sólidos.
50
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•
Desarrollo de prácticas más sostenibles que convierten a la comunidad en un
modelo, haciéndola más atrayente y motivando a los habitantes a generar
programas y proyectos de desarrollo comunal y ambiental.
3.1
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
3.1.1
El Sistema de Gestión
Los elementos o subsistemas que forman el sistema de gestión son todas aquellas
actividades asociadas a la gestión. Se pueden dividir en seis elementos funcionales
relacionados según se representa en la figura N° 7 (Tchobanoglus, 1994)
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SEPARACIÓN
RRECOLECCIÓN
TRANSPORTE
TRATAMIENTO
DISTRIBUCIÓN
Figura N° 7. Esquema general del sistema de gestión de RSU.
51
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3.1.2
La Separación
Nuestro Plan de recogida de residuos se somete específicamente a un esquema de
compostaje centralizado, esto debido a que la Junta Parroquial como representante
del gobierno seccional se encargará de todo el proceso de funcionamiento del sistema.
Se consideró que el cobro de una cantidad por el uso de los contenedores hubiera
constituido un obstáculo para la participación de los ciudadanos en el programa.
Para ello la Junta Parroquial dotará de forma gratuita a toda el área poblada que se
encuentra ubicada en el Área de Vegetación Protegida, cubos de 10 litros para sus
viviendas, donde se depositarán los residuos orgánicos (restos de vegetales, restos de
comida, carne y pescado). Adicional a esto se dotara de contenedores verdes de 80
litros con ruedas, donde se vaciara el contenido de los cubos anteriores cuando estén
llenos. Los dos recipientes estarán marcados con logos distintivos del proyecto, y
mensajes de los desechos a depositar en los mismos. Foto N° 3
Fuente: Albán Dayana
Foto N°4. Cubos de Recogida de Residuos
Para que los pobladores aporten a la fase de inicio en el proyecto y se sientan
empoderados del mismo se formará grupos de vecinos los que dotarán de dos
contenedores reciclables, donde se recogerá el papel, cartón, plástico.
52
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Estos contenedores no es necesario que sean nuevos o adquirirlos en almacenes
donde represente un alto costo de los mismos, sino que se buscara materiales o
tachos de los que se puede hacer rehúso o de material reciclado.
Fuente: Albán Dayana
Foto N°5 Cubos de Recogida de Residuos no Biodegradables
3.1.3
La Recolección
Tomando en cuenta que una de las mayores inversiones del proyecto está en la
adquisición de un carro recolector de basura, debido a que la comunidad no cuenta
con este. Se ha realizado un presupuesto bastante económico pensando en la
viabilidad del proyecto, la capacidad y la producción de residuos orgánicos que se
recolecta diariamente.
Los contenedores de las fracciones biodegradables son recogidos por el camión del
proyecto que tiene una capacidad aproximada de 4 m³, y trasportados a la planta
central de compostaje, donde la fracción biodegradable se composta y se vende. Esto
se lo realiza de manera diaria.
53
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Mientras que el resto de residuos los recogerá en el mismo trasporte con una
frecuencia de una vez cada quince días, cuyo destino final será el botadero de basura
del Municipio de Ibarra, donde se encargarán del tratamiento de los mismos.
Fuente: Albán Dayana
Foto N°6. Camión para Recolección de Residuos
Para realizar la ruta de recolección de los Residuos se ha planteado una ruta de forma
paralela al acceso de vías, esto tomando en cuenta algunos factores relevantes tales
como: la distribución de la población, los focos principales de contaminación, la
cobertura del servicio de recolección del proyecto, el uso eficiente del recolector de
residuos, entre otros. Esto nos ha llevado a la identificación de once puntos de
recolección, a inicio del proyecto. A continuación se muestra la figura N° 11 un croquis
de la ruta de recolección.
La distancia total del recorrido durará un aproximado de 3-4 horas diarias, esto debido
a que el trayecto entre punto de recolección varían entre 5 -15 kilómetros de distancia
entre punto y punto. Además se toma el tiempo de recorrido entre la planta de
compostaje y los puntos de recolección
54
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Fuente: Albán Dayana
Figura N° 8: Ruta de recolección y ubicación de la Planta de Compostaje
Además se prevé realizar un control de las rutas, especialmente al inicio del proyecto
para lograr estructurar una de recolección en el caso de que amerite la ocasión. A
continuación se muestra una tabla para recolección de datos.
Rut
Lugares
Total recolectado
a
atendidos
Ton/
día
m³/día
Número de
Kilómetros
viajes por día
Por ruta
Capacidad
Peso
Volumen
(Ton)
(m³)
Elaboración: Dayana Albán
Fuente: ACEPESA, 2007.
Tabla 4: Rutas de recolección según lugares atendidos, cantidad de residuos
recolectados, número de viajes por día y distancia recorrida.
55
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La frecuencia de recogida será diaria tomando en cuenta que la generación de
residuos biodegradables sea lo suficientemente frecuente como para evitar la
acumulación de dichos residuos a niveles inaceptables del usuario, donde los residuos
biodegradables pueden empezar a descomponerse y a producir olores y molestias
ambientales antes de ser recogidos.
3.1.3.1 Separación de los Residuos en su Origen
Cálculo de la densidad de los residuos sólidos
Para realizar este cálculo de las diferentes variables a determinar con el estudio de los
residuos, se ha realizado la siguiente metodología.
Se ha pesado y medido el volumen de el ejemplo de recipiente vacío que será
entregado a cada familia que es de 0,022m³.
A continuación se ha pesado el recipiente con los residuos y se tiene un peso total de
3 kilogramos, este cálculo tomando en cuenta que la media de una familia es de 5
personas y generan un aproximado de 0,60 kilogramo de residuos /persona.
Finalmente se obtiene la densidad de los residuos, dividiendo su peso en kilogramos
entre el volumen del recipiente en metros cúbicos:
Peso de residuos en Kg
Densidad de los
Volumen del recipiente en m³
Residuos (Kg/m³)
Densidad de los
Residuos (Kg/m³)
137 Kg/ m³
=
56
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Cálculo de la Fracción de la Composición Química de los residuos sólidos:
Tomando en cuenta los datos obtenidos en el Diagnóstico Sectorial de Residuos
Sólidos en Ecuador, donde se muestra que la fracción biodegradable u orgánica
representa el 65,45% del total de residuos muestreados, con este dato se puede
deducir que la fracción orgánica que obtendremos por cada familia y que servirá como
materia prima para la planta de comspostaje es de 2,4 Kg/familia/día.
3.1.3.2 Compostaje
El compostaje es una tecnología muy variable y adecuada para el tratamiento de
residuos en distintos entornos socioeconómicos y en distintas ubicaciones geográficas.
A pesar de un amplio acceso a tecnologías existentes, iniciando por el simple
compostaje doméstico hasta los sistemas de alta tecnología centralizados, tanto la
tecnología como los sistemas de recogida asociados pueden llevarse a cabo de forma
relativamente simple y barata. La aceptación pública de los sistemas de compostaje es
alta en comparación con la de otras tecnologías, como la incineración o el depósito en
vertederos.
Es necesario mencionar que la fracción compostable de los residuos es, con
frecuencia, una de las más contaminantes del flujo de residuos, y la puesta en marcha
de este proyecto evitaría que las personas usen como eliminación final de los residuos
al rio Tahuando.
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PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
3.1.3.2.1 La Distribución y la utilización
La distribución de la composta producida en el proyecto se realizará de acuerdo a la
producción obtenida que será aproximadamente 540 kilogramos/mes, se distribuirá en
sacos de 20Kg. Estos valores representan a operaciones en pequeña escala por lo
que no se requiere de mayor planeación, debido a que las distancias son cortas y los
usuarios finales serán los habitantes del Área de Vegetación Protegida Zuleta &
Anexas
Fuente: Albán Dayana
Foto N°7.Camión para Recolección de Residuos
3.2
MONITOREO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Para el monitoreo del Sistema de Gestión de Residuos se designara un representante
o coordinador quién será el encargado de plantear y elaborar un plan de seguimiento y
monitoreo. Por ejemplo, realizará un cronograma de actividades internas del proyecto,
con su respectivo responsable de ejecutarlas. A continuación se presenta un ejemplo:
ACTIVIDADES
CAPACITACIÓN CIUDADANA
Capacitación Laboral
Capacitación Comunitaria
Capacitación escuelas y colegios
OBRAS CIVILES
Construcción del Centro de Acopio
Planta de Compostaje
ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS
Vehículo de recolección
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
RESPONSABLE
Promotor
Promotor
Coordinador
Coordinador
Fuente: Dayana, Albán
Tabla 5. Programa de seguimiento y monitoreo anual 2010
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Dentro del seguimiento, se debe garantizar que las personas que tengan contacto
directo o indirecto con la gestión integral de residuos domiciliarios del Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas, cuenten con los elementos de protección
personal.
3.2.1
Indicadores de Gestión
Con el fin de garantizar el cumplimiento del Sistema Integral de Residuos
Domiciliarios, se deberán establecer mecanismos y procedimientos que permitan
evaluar la ejecución del sistema y realizar ajustes pertinentes. Entre los instrumentos
que permiten esta función se encuentran los indicadores de gestión. A continuación se
presenta la Tabla N°6, a modo de ejemplo de un indicador de gestión.
Un formato por día
Fecha: _________________
Hora: ______________
Nombre de la persona que recolecta la información._______________ Días de recolección: ________
Marca del Vehículo
Modelo
Carrocería
m³
Toneladas
Características de las rutas de recolección
Número de
Tiempo/
Categoría
Kilometraje
Lugar
referencia en
Hora
croquis
1.Salida del lugar donde guarda el vehículo
2. Llegada al lugar de inicio de la recolección
3. Primer llenado del vehículo
4. Llegada al sitio de disposición final
5. Descarga en el sitio
6. Salida del sitio al punto de recolección
7. Llegada al lugar de recolección
8. Segundo llenado de vehículo
9. Llegada al sitio de disposición final
10. Descarga en el sitio
11. Salida al sitio de disposición final
12. Llegada al punto final
Observar: El método de recolección, el tipo de recipientes donde se encuentren los residuos, el tiempo que
se invierte en alimentación, los hábitos de limpieza de los trabajadores, el uso de equipo de protección,
entre otros.
Elaboración: Dayana Albán
Fuente: ACEPESA, 2007.
Tabla 6 . Formato de cuestionario para la evacuación de las rutas de recolección.
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Indicadores de Capacitación: Se puede realizar el seguimiento de indicadores de
capacitación los cuales servirán para efectuar seguimiento al Plan de Educación
Ambiental y Capacitación: Número de jornadas de capacitación, número de personas
capacitadas, etc.
Indicador de Beneficios: Se cuantifican los beneficios obtenidos económicamente por
el aprovechamiento y gestión integral de residuos, tales como ingresos por producción
de compost en la planta de compostaje.
3.2.2
Plan de Contingencia
El plan de contingencia debe contemplar las medidas para situaciones de emergencia
por manejo del sistema de gestión de residuos sólidos domiciliarios del Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas:
Presencia de Residuos Peligros
•
Las personas que trabajan recogiendo los desechos serán capacitados con el
manejo de los residuos peligrosos.
•
Los trabajadores deberán llevar bolsas especiales para guardar estos
desechos y no mezclarlos con la materia biodegradable.
•
Utilizar elementos de protección personal necesarios: guante, mascarilla, botas.
Inundaciones
•
Utilizar elementos de protección
•
Limpieza inmediata de los canales de conducción de agua.
60
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
Protección de las pilas de compostaje para que no ingrese el agua.
•
Al finalizar la emergencia controlar los valores de húmedas y temperatura de
las pilas.
Sismos
Una vez se normalice la situación de emergencia se procede a:
•
Aislar las áreas o servicios de la planta de compostaje que colapsaron o
sufrieron alteraciones en su estructura y se evidencia la presencia de residuos.
•
Atender al personal accidentado (dando primeros auxilios o llamando al centro
de salud para que lo trasladen a una casa de salud)
•
Retirarse de la zona afectada, solo se podrá ingresar con los elementos de
protección personal adecuados.
•
Retirar residuos en caso de estar cerca de suministros de agua y áreas de
atención a víctimas.
•
Avisar al coordinador del proyecto y describir el área y servicios afectados.
Incendios
•
Utilizar el extintor ubicado en un área asequible de la planta de compostaje.
•
Avisar a los Bomberos de la ciudad de Ibarra
•
Una vez lleguen los Bomberos retirarse y permita que puedan realizar su
trabajo.
•
Atender al personal accidentado
Problemas en el Servicio de Recolección de Basura Semanal
61
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•
Comunicarse con la Empresa de Servicio Público de Recolección de Basura.
•
Avisar al coordinador del Proyecto
Seguridad
•
Las medidas de higiene y seguridad permitirán proteger la salud del trabajador
y prevenir riesgos que atenten contra su integridad. Estas medidas contemplan
aspectos de capacitación en procedimientos de bioseguridad y el trabajo,
higiene personal y protección personal, entre otras.
•
Las personas que realicen las actividades de aseo, y recogida de los residuos
deben tener sus elementos de protección personal. Se recomienda gafas,
guantes, gorra, botas.
3.3
DISEÑO DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE
3.3.1
Ubicación de la Planta
La Planta de Compostaje y el centro de acopio se deberán ubicar de acuerdo a los
siguientes parámetros.
•
Deberán encontrarse en las afueras del Área de Vegetación protegida Zuleta &
Anexas. (Actualmente existe un terreno comunitario destinado para la
construcción de la Planta de Compostaje) (Alvear, 2010).
62
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
No deberá encontrarse cerca del colegio, centro de salud o personas que
acumulen personas o alimentos de consumo humano.
•
El lugar donde se hallen la planta de compostaje y el centro de acopio deberán
garantizar que no se encuentren cerca artrópodos, roedores o animales de
carroña.
•
Dentro de las posibilidades el lugar deberá garantizar privacidad y que no
exista facilidad de acceso para el público en general.
•
Actualmente la comunidad tiene estimado realizar un estudios de suelos es un
lugar específico del área, en el caso de que sea apto para realizar el
tratamiento de residuos sólido domiciliarios orgánicos, se realizará la
construcción de la planta de compostaje en el lugar establecido.
3.3.2
Proceso General de Compostaje
Para tener un compost de alta calidad, son necesarias las siguientes operaciones:
•
Entrada de Desechos: Aceptación de los desechos en un área
específica.- Donde es necesario usar una balanza y un registro de
materiales que llegan a la planta de compostaje.
•
Clasificación Manual: Se clasifican los materiales no biodegradables
(ejemplo: recipientes de plástico o metal, botellas, etc.). Para separar
materiales metálicos se usará un imán manual junto con un palo para
este trabajo.
63
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•
Desmenuzar los Desechos: Para el compostaje de desechos sólidos
domésticos, hay que desmenuzar los trozos más grandes que podrían
detener el proceso de biodegradación, con esto se logrará aumentar la
superficie específica y, por consecuencia. La capacidad de retener aire
y agua para facilitar el proceso de biodegradación realizando por los
microorganismos.
Manejo del Proceso de Compostaje
Fuente: Albán Dayana
Figura N° 9 Diagrama de Flujo de la Planta de Compostaje.
64
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Los factores más importantes para el compostaje son los siguientes:
Mezcla/ revuelta y movimiento.- Se necesita mezclar/revoltar y mover los desechos
frecuentemente y con regularidad para evitar la putrefacción anaeróbica. En la planta
se realiza de manera manual, con la ayuda palas.
Una circulación suficiente del aire puede asegurarse solamente si está garantizada
una dispersión homogénea del cuerpo de basura. Por eso, la mezcla/revuelta y el
movimiento del material son imprescindibles no obstante el sistema de compostaje. Un
impacto positivo colateral de esta operación es que la temperatura es también
homogenizada dentro del cuerpo de material. Eso es muy importante para obtener una
higienización suficiente. (Roben, 2002).
Aireación.- la aireación del material puede hacerse con presión o succión. Para plantas
pequeñas como la planta de compostaje del proyecto es suficiente con
la
mezcla/revuelta que se realiza para garantizar la aireación.
Humedecimiento.- Se necesita una humedad entre 40 – 60% (contenido de agua del
material) para asegurar una biodegradación óptima. Si es demasiado seco el material,
se para el proceso de biodegradación; si es demasiado húmedo, se trasforma el
proceso en putrefacción anaeróbica incontrolada.
Para obtener la humedad adecuada de la planta se recolectara el agua lluvia y el agua
de los lixiviados de la planta para contribuir con el riego, tomando en cuenta las
condiciones climáticas de la zona.
65
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Además se debe tener en cuenta otros factores como:
Temperatura: debe mantenerse al menos una semana sobre 65°C o durante dos
semanas sobre 55°C para lograr una higienización suficiente.
El pH óptimo sería 7. Se puede añadir cal o químicos según los característicos de la
basura cruda.
La Tasa de C/N no es importante para determinar el proceso de fermentación pero
para asegurar la calidad del abono para la fertilización si lo es. Para poder utilizar el
compost como abono, la tasa de C/N no debe pasar los 35:1 o ser menor de 15:1.
3.3.3
Datos Básicos de Partida
Fuente: Planta de Tratamiento de Residuos Esquel – Trevelin 2008
Foto N°8. Esquema de la Planta de Compostaje
Se deben tomar en cuenta datos muy básicos para la construcción de la planta de
compostaje, esto para que pueda atender las necesidades de los habitantes del Área
de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas a los que prestará servicios.
66
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SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Se elabora un diagnóstico de la situación en materia de residuos del perímetro
territorial del área de estudio, cuyos residuos vayan a ser tratados en la planta de
compostaje.
•
Población (habitantes): 4500 habitantes en el Área de Vegetación Protegida
Zuleta & Anexas correspondiente al área rural del cantón Ibarra.
La producción de residuos sólidos domésticos es una variable que depende
básicamente del tamaño de la población y de sus características socioeconómicas.
REGION SIERRA
PPC(KG/HAB/DÍA)
Tulcán
0,609
Ibarra
0,6
Latacunga
0,376
Ambato
0,509
Riobamba
0,711
Azogues
0,392
Loja
0,585
Fuente: Análisis Sectorial de Residuos Sólidos
Tabla 7. Producción per Cápita en las Provincias de la Sierra
•
Producción de residuos (kg/habitante/día; Tm/año): 0,6 kg/habitante/día; 985,5
Ton/año.
Dato que es mencionado en el Análisis Sectorial de Residuos
sólidos, en base a muestreos de RSM realizados en algunas poblaciones
pequeñas rurales del cantón Ibarra. (Gobierno de la República de Ecuador,
2008)
•
Densidad de los Desechos Sólidos: Tomando en cuenta su definición (OPS;
1991). Es la relación entre el peso y el volumen ocupado. La basura tiene la
densidad, dependiendo del estado de compresión. Como referencia pueden ser
adoptados los siguientes valores: Dr. = 150-300 kg entre m³densidad en
67
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recipiente de basura. Dv = 250-500 kg entre m³ densidad en vehículo
recolector. Drsm = 400 – 600 kg entre m³ densidad en relleno sanitario manual.
Para casos de estudio se tomará una densidad de 400 kg/m³
•
Recogida selectiva de residuos: Los recipientes donados a cada familia tienen
un volumen de 0,025 kg/m³ que servirá para los residuos biodegradables que
serán destinados a la planta de compostaje, mientras que los desechos no
biodegradables se los depositará en recipientes de mayor capacidad (1kg/m³)
ubicados en puntos estratégicos de mayos contaminación.
•
Tipos de residuos
MATERIA
% DEL PESO TOTAL
Orgánico
65,45
Papel
15,63
Plástico
12,7
Madera
1,27
Telas
1,03
Metales
1,11
Vidrio
1,62
Piedra
0,01
Tierra
0,32
Químicos
0,26
Agua
0,4
Hule
0,2
Fuente: OPS, 2002.
Tabla 8. Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios
Se prevé que la capacidad de la Planta de Compostaje será de 2000 toneladas,
tomando en cuenta los datos anteriores y un crecimiento de la población de 1,5%
(Censo de Población 2001 – 2010). Mientras que la vida útil de la misma será de 10
años tomando en cuenta la infraestructura básica con la que se encuentra construida.
•
Bases de diseño del proceso de compostaje
68
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Con los datos de partida se puede deducir:
Cantidad de Residuos Sólidos
Generación de Residuos a Compostar
Población
Año
PPC
(hab)
Diaria
Mensual
Anual (t/año)
kg/hab/día
(Kg/día)
Diaria (t/día)
Volumen
Volumen
(m3)/día
(m3) /mes
Anual (t/año)
(t/mes)
0
4500
0,6
2700,0
985,5
1,77
53,01
449,9
4,42
132,54
1
4568
0,61
2781,6
1015,3
1,82
54,62
463,5
4,55
136,54
2
4659
0,62
2894,0
1056,3
1,89
56,82
482,2
4,74
142,06
3
4752
0,63
3010,9
1099,0
1,97
59,12
501,7
4,93
147,80
4
4847
0,65
3132,5
1143,4
2,05
61,51
522,0
5,13
153,77
5
4944
0,66
3259,1
1189,6
2,13
63,99
543,0
5,33
159,98
6
5043
0,67
3390,8
1237,6
2,22
66,58
565,0
5,55
166,44
7
5144
0,69
3527,8
1287,6
2,31
69,27
587,8
5,77
173,17
8
5247
0,70
3670,3
1339,6
2,40
72,07
611,5
6,01
180,16
9
5352
0,71
3818,6
1393,8
2,50
74,98
636,3
6,25
187,44
10
5459
0,73
3972,8
1450,1
2,60
78,01
662,0
6,50
195,02
Fuente: Albán Dayana
Tabla 9. Dataos para calcular la capacidad de la Planta de Compostaje del Proyecto
•
Unidad de Compostaje
La Unidad de Compostaje, es la masa de residuos que permitirá la conformación de
una pila y que ingresará al sistema como una unidad independiente del resto.
Tomando en cuenta los datos de la Planta de Compostaje, para el tratamiento de
residuos domiciliarios donde diariamente se generan 2700 kg día de residuos, con una
densidad de 0,4 t/m³, se obtendrá entonces como Unidad de Compostaje, una masa
de 53,01 toneladas y un volumen de 132,54m³.
•
Diseño de la Pila de Compostaje
69
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Para realizar este diseño se debe tomar en cuenta que no es aconsejable que la
conformación de las pilas de pequeños volúmenes, debido a que las fluctuaciones de
temperatura son muy bruscas. Por ello se tomara la altura al valor que resulta de
dividir la base entre dos, entonces tenemos que la base será de 4 metros, mientras
que la altura será de 2 metros, lo que proporcionará un volumen de 4 m³ por metro
lineal de camellón.
Para la Planta de Compostaje tenemos un volumen mensual de residuos orgánicos de
53,01 m³ y la capacidad de carga del camellón diseñado es de 4 m³ por metro lineal, el
cociente entre estos dos volúmenes dará la longitud de la Unidad de Compostaje:
132,52 m³ /4 m² = 33,13 metros.
La Unidad de Compostaje considerada tendrá entonces los siguientes valores:
Altura 2m
Diseño de la Pila de
Compostaje
Base 4m
Longitud 33m
Volumen Aprox. = 132,52m³
Área de la Base = 132 m²
Fuente: Albán Dayana
Figura N°10. Diseño de las Pilas de Compostaje
•
Tiempo de Compostaje (Tc)
70
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Entendido como el tiempo que transcurre entre la conformación de la pila hasta la
obtención de compost. Para ello se debe tomar en cuenta características que varían
dependiendo de las condiciones climatológicas, manejo fisicoquímico, manejo
microbiológico y características del producto final esperado. Por lo que para el estudio
se tomara 90 días de tiempo de compostaje.
•
Dimensionamiento de la era de compostaje
La dimensión de la era de compostaje estará determinada por la Unidad de
Compsotaje (Uc) y el tiempo de compostaje (Tc). Adicionando los datos de la planta de
compostaje tenemos: Tc= 90 días, la conformación de las pilas se realiza de manera
mensual, es decir mensualmente se ocupa un área de base de parva de 132m² en 90
días, el área necesaria para la instalación de las tres parvas es 132 m² x 3 = 396m².
Se considerará además los pasillos, cuyo dimensionamiento se realiza tomando en
cuenta que la operación de remoción es manual con un valor de 2,5 m, entonces el
ancho del pasillo se calcula como: (N° de parvas – 1) + (el área correspondiente a la
mitad del área de base de una parva). Esta última área es necesaria para realizar las
actividades del proceso con mayor amplitud.
El área necesaria para pasillos será de: 33 m x 2,5 x 3 = 247,5 m²
El área correspondiente a la mitad del área de una parva es: 2 m x 33 m = 66 m²
El área fina de compostaje será entonces de 396 m² + 247,5 m² + 66 m² = 709 m².
Camellón 1
Pasillo 1
Camellón 2
33 m
Pasillo 2
Camellón 3
33 m
33 m
2,5m
4m
4m
4m
Cisterna de lixiviados
Fuente: Albán Dayana
71
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Figura N°11 Diseño de las Pilas de Compostaje y el área de los Pasillos
•
Área de la planta de Compostaje
Además será necesario adecuar los caminos de ingreso y el área periférica de la
planta de compostaje, siendo esta un área aproximada de 120 m de caminos. Además
se toma en cuenta el área que ocupará una bodega o caseta con un área aproximada
de 25m² de una estructura de hormigón/bloque y cubierta de teja.
Y finalmente el área necesaria para los lixiviados, procedentes de las pilas es recogido
en una arqueta y conducidos hasta otra general a la que también llega el agua
procedente de la humectación, ya sea por riego o por acción de la lluvia. Desde la
arqueta general, el conjunto se dirige hacia el depósito – cisterna de lixiviados. En
condiciones normales, el riego se realiza con lixiviados y con agua limpia de la red.
Para lo que se requiere un área aproximada de 125 m².
Datos Generales de la Planta de Compostaje del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas
Volumen recepcionado:
2,7 t/ día de residuos domiciliarios
Porcentaje de materia orgánica:
65,45%
Volumen de materia orgánica procesada :
1,8 t/día
Total de Trabajadores (incluida la Recolección):
3 obreros y 1 obrero - administrador
Tiempo de Recolección:
3 horas aproximadamente
Jornada de Trabajo:
6 horas
Tiempo de compostificación:
90 días
Área total :
1500m²
Método:
Húmedo - aeróbico, cúmulo en hileras con 3 volteos
Porcentaje de compostado producido:
30% del total de residuo orgánico
Volumen de compostado producido:
540Kg/día
Fuente: Albán Dayana
Tabla 10. Datos Generales de la Planta de Compostaje
72
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
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•
Condicionamiento del Producto
Al finalizar el proceso de maduración del compost, generalmente se quedan otros
elementos con fracciones: por lo que se puede clasificar en 2 0 3 fracciones, de las
cuales fracción fina y media se pueden utilizar como abono, para aumentar la calidad o
estabilidad del suelo. La fracción gruesa se puede utilizar como material de filtro
biológico. Estas fracciones se pueden clasificar mediante el uso de un tamiz manual
3.4
Tratamiento del Aire y de las Aguas Lixiviadas
3.4.1
Tratamiento del Aire
El tratamiento del aire contaminado en necesario para plantas de compostaje
mecanizadas (con aireación artificial) que se encuentran cerca de un área habitada.
En plantas manuales, no se necesita un tratamiento tecnológico del aire. Es verdad
que
hay
emisiones
olfatorias
fuertes durante
las
primeras
dos
fases
de
descomposición y cada vez que se remueve el material, pero se puede minimizar los
impactos negativos con métodos sencillos y económicos.
En el caso de nuestra planta se utilizará pasto, que funcionará como un filtro biológico,
además se podrá añadir al material a compostar cuando se termine su vida útil.
3.4.2
Tratamiento de las Aguas Lixiviadas
Las aguas lixiviadas se producen especialmente durante las primeras semanas del
compostaje, debido al alto contenido de agua en los desechos sólidos y al riego
necesario para mantener la humedad suficiente.
73
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
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Anteriormente se mencionó que los lixiviados tendrán un sistema de tratamiento de
una piscina de sedimentación, tomando en cuenta que hay disponibilidad de terreno,
es el sistema de tratamiento más sencillo y económico. A continuación se muestran
parámetros importantes a tomar en cuenta en la construcción de la laguna.
La cantidad de aguas lixiviadas varía según la composición de los desechos
biodegradables domiciliarios, se puede estimar una cantidad de aguas lixiviadas entre
15 -35 litros/t basura cruda (Manual Compostaje).
La laguna de tratamiento biológico tiene que ser muy superficial para evitar
condiciones anaeróbicas y una putrefacción de las aguas lixiviadas. Una profundidad
entre 10cm al máximo es ideal. Para lograr una putrefacción, las aguas deberían
quedarse en la laguna por lo menos 30 días, lo ideal sería 50.
El área necesaria para la laguna de tratamiento biológico lo tomaremos como cita en el
siguiente cuadro (Roben, 2002).
Cantidad de las Aguas Lixiviadas
Tratamiento mínimo (30 días) Área
requerida (m²/ton basura
compostada)
Tratamiento mínimo (50 días) Área
requerida (m²/ton basura
compostada)
Baja (15l/t basura cruda)
45
75
Media (25l/t basura cruda)
75
125
Alta(35l/t basura cruda)
105
175
Fuente: Manual de Compostaje para Municipios
Tabla 11. Datos para calcular el área de una laguna de sedimentación
En el caso de nuestra planta, se composta una cantidad de 1,7 toneladas acercando al
valor de una cantidad de aguas lixiviadas de 25l/t basura cruda por lo que necesitará
un área aproximada de 125 m². A continuación se muestra fotografías a modo de
ejemplo de lagunas de sedimentación.
74
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Fuente: Planta de Tratamiento de Residuos Esquel – Trevelin 2008
Foto N°9. Ejemplos de Lagunas de Sedimentación con tratamientos biológicos
3.5
Plan de Educación Ambiental
Se deberá tener en cuenta que comenzar a producir composta, o incluso el separar
residuos orgánicos, implica un cambio de hábitos, de organización y de procesos de
las personas y las instituciones. Tomando en cuenta este aspecto, uno de los factores
más importantes para el éxito del programa es una buena campaña de comunicación e
información que garantice que las partes interesadas y lo participantes se sientan
comprometidos con el programa desde la fase inicial, lo cual hace aumentar los
índices de aceptación y participación.
El programa de Educación Ambiental del área de Vegetación Protegida Zuleta &
Anexas tendrá una campaña muy intensa donde se incluye correo directo a los
hogares, presentación en una asamblea comunal, campañas en el colegio y la
escuela. Además esta campaña será bastante sencilla, pero se realizará de manera
continua para afianzar los conocimientos, entrenar a nuevos participantes y resolver
las dudas que surjan durante la práctica de separación o del compostaje.
Además se conseguirá mayor información tomando en cuenta que el proyecto creará
puestos de trabajo a los pobladores, quienes se encargarán de trasmitir al ciudadano
75
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
que en ellos participa una impresión de que se está haciendo lo correcto. Generando
así un mayor empoderamiento del proyecto por parte de los pobladores.
Para la implementación del programa de educación ambiental será necesario seguir
los siguientes pasos adaptado a lo que cita (Males, 2001):
Selección de los capacitadores.- Se realizará mediante los promotores locales de
cada barrio, que representan por 100 familias 1 promotor o feje de sector quien ha sido
nombrado mediante votación y se compromete a realizar actividades que beneficien a
la comunidad y por ende también se le designará como capacitador para el proyecto
de Manejo de Desechos.
Diseño de los materiales de apoyo.- se puede usar materiales sencillos como trípticos
o carteles en el que se incluyen los principales puntos relativos al compostaje. Ver
Anexo 3.
Fuente: Guía Informativa de Elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral de
Residuos.
Foto N° 10. Diseños de Material para Plan de Educación Ambiental.
76
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Selección del Sitio para la Capacitación.- Afortunadamente la Parroquia cuenta con
aulas de clase donde los niños recibirán charlas sobre el programa, de la misma forma
se realzara con los padres de familia. Para realizar la socialización del programa, la
Parroquia cuenta con un área comunal en la que se puede adecuar para realizar las
charlas informativas y capacitaciones. (Secretaría de Medio Ambiente y recursos
Naturales (Semarnat) de México, 2006)
3.6
VIAVILIDAD LEGAL
El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión de los residuos
sólidos en el país, como una responsabilidad compartida para toda la sociedad, que
contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas
intersectoriales nacionales donde establece que:
a. Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de residuos
sólidos al ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada disposición final.
b.
Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones de control y
sanción, para quienes causen afectación al ambiente y la salud, por un
inadecuado manejo de los residuos sólidos.
c. Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de
evaluación de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de
gestión de residuos sólidos.
d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica en poblaciones y grupos de
riesgo relacionados con la gestión integral delos desechos sólidos.
e.
77
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
f.
Promoción de la educación ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos
de riesgo.
g. Impulso a la creación de incentivos e instrumentos económico-financieros para
la gestión eficiente del sector.
h. Reconocimiento de la autoridad pública en los distintos niveles de gobierno en
la gestión de los residuos sólidos.
3.7
VIAVILIDAD AMBIENTAL
Según la naturaleza y características del proyecto, resulta clara su viabilidad
ambiental. Se ha llegado a esta afirmación mediante la identificación de los diferentes
aspectos ambientales generados por la planta de compostaje y su posterior control y
minimización de riesgos.
El decrecimiento del porcentaje de la disposición final que recibían los residuos cada
vez aumentará, logrando así que ya la mayor parte de la población no arroje sus
desechos en el río Tahuando.
El hecho de prolongar la vida útil del sitio de disposición final reduce la presión para
encontrar un nuevo sitio adecuado para disposición, además de disminuir posibles
fuentes de conflictos debido a intereses distintos en los usos futuros del suelo.
El compostaje permite aportar nutrientes y proporcionar estructura al suelo, mejorando
sus características (calidad, permeabilidad, retención, etc.).
78
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
3.8
VIAVILIDAD SOCIAL
La implementación del proyecto de Manejo de Desechos Sólidos Domiciliarios podría
mejorar la imagen política de la municipalidad de su administración, ya que los
problemas ambientales tienen una gran importancia desde la perspectiva pública.
Así mismo, ofrece a la ciudadanía una oportunidad de participar en una actividad de
protección ambiental.
La promoción del manejo de desechos hacia los turistas que vistan el Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas.
79
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
4
PRESUPUESTO Y BENEFICIOS ECONÓMICOS
Al realizar el análisis presupuestal de proyecto, se parte de que el área en el cual
estará ubicada la planta de compostaje, se encuentra construida de acuerdo a las
normas y requerimientos expuestos anteriormente, en la parcela que los directivos de
la Junta Parroquial se encuentran buscando para la construcción de la misma.
Por lo cual, se presentará un presupuesto general inicial que abarca el equipamiento,
dotación,
implementación
de
seguridad,
equipamiento
gestión
de
residuos
domiciliarios, y los gastos mensuales que se genere.
4.1
Gasto General Inicial
Construcción de la Planta de Compostaje
ACTIVIADES
UNIDAD
CANTIDAD
VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL
Limpieza y nivelación
m2
1000,00
€
1,33
$
2,00
€
1333,33
2000,00
Pavimento
m2
710,00
3,33
5,00
2366,67
3550,00
Cunetas
m
120,00
4,00
6,00
480,00
720,00
Estructura en madera (mano de obra)
m2
710,00
1,33
2,00
946,67
Plástico de invernadero
m2
710,00
0,80
1,200
568
852,00
Excavación cajas de revisión
m3
3,00
6,67
10
20,00
30,00
Adecuación de cisternas para lixiviados
u
3,00
26,67
40,00
80
120,00
Adecuación de Caminos
m
120,00
1,67
2,50
200,00
300,00
Curado de madera
Galón
4,00
6,67
10,00
26,67
40,00
Construcción de una bodega
u
1,00
666,67
1000,00 666,67
SUBTOTAL
6688,00
$
1420,00
1000,00
10032,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 12. Presupuesto de actividades necesarias para el equipamiento inicial de la
planta de compostaje.
80
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
MATERIALES
VALOR UNITARIO
CANTIDAD
€
Palas
4
Pico metálico
8
Rastrillo tipo diablo
3
Rastrillo
3
Machetes
3
Saquillos
VALOR TOTAL
$
€
$
6,67
10,00
26,67
40,00
6,67
10,00
53,33
80,00
13,33
20,00
40,00
60,00
5,33
8,00
16,00
24,00
6,67
10,00
20,00
30,00
200
0,67
1,00
133,33
200,00
Hilo
60
0,33
0,50
20,00
30,00
Escoba
8
3,33
5,00
26,67
40,00
Manguera
2
13,33
20,00
26,67
40,00
Carretilla
3
20,00
30,00
60,00
90,00
Martillo
2
6,67
10,00
13,33
20,00
Alambre
2
8,00
12,00
16,00
24,00
Alambre de púas
4
40,00
60,00
160,00
240,00
Clavos
2
3,33
5,00
6,67
10,00
Guillotina
1
200,00
300,00
200,00
300,00
Imán
2
66,67
100,00
133,33
200,00
Recogedor
4
13,33
20,00
53,33
80,00
Playo
4
3,33
5,00
13,33
20,00
Destornilladores
4
3,33
5,00
13,33
20,00
Llaves
8
3,33
5,00
26,67
40,00
Tornillos
40
1,33
2,00
53,33
80,00
Cernidero
2
13,33
20,00
26,67
40,00
Palos y Planchas
1
200,00
300,00
200,00
300,00
SUBTOTAL
1338,67
2008,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 13.Presupuesto de materiales necesario para el equipamiento inicial de la planta
de compostaje.
Dotación de Trabajadores del Sistema Integral de Desechos Domiciliarios
MATERIALES
VALOR UNITARIO
CANTIDAD
€
Uniformes
4
33,33
50,00
€
133,33
200,00
Guantes de Caucho
50
0,67
1,00
33,33
50,00
Botas de Caucho
8
26,67
40,00
213,33
320,00
Mascarillas con filtro de carbón
4
6,20
9,30
24,80
37,20
Gorros
10
6,00
9,000
60
90,00
Gafas
10
4,33
6,5
43,33
65,00
SUBTOTAL
$
VALOR TOTAL
508,13
$
762,20
Fuente: Dayana Albán
Tabla 14. Presupuesto dotación inicial de los trabajadores de la planta de compostaje
y la recogida selectiva
Implementos de Seguridad
81
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
MATERIALES
VALOR UNITARIO
CANTIDAD
€
$
VALOR TOTAL
Botiquín de Primeros Auxilios
1
133,33
200,00
€
133,33
200,00
Extintor
1
26,67
40,00
26,67
40,00
Bombillas de luz día
6
4,00
6,00
24,00
36,00
Señalización en la Planta
12
2,67
4,00
32,00
48,00
SUBTOTAL
216,00
$
324,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 15. Presupuesto necesario para los implementos de seguridad de la planta de
compostaje.
Equipamiento para la Gestión de Residuos
VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL
€
60,00
$
90,00
€
1200,00
$
20
Carretas para trasportar residuos
2
100,00
150,00
200,00
300,00
Contenedores dotación de familias
200
3,33
5,00
666,67
1000,00
Pick Up capacidad 12 m³
1
10000,00
15000,000
10000
15000,00
12066,67
18100,00
MATERIALES
CANTIDAD
Contenedores (Residuos no degradables)
SUBTOTAL
1800,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 16. Presupuesto necesario para el equipamiento de la Gestión de Residuos del
Sistema del Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas.
Subtotal del Gasto General Inicial
VALOR TOTAL
CONCEPTO
€
$
Equipamiento de la Planta
6688,00
10032
Materiales necesarios para la planta
1338,66
508,13
2008
216,00
12066,67
324,00
Dotación de equipo de trabajo
Implementos de Seguridad
Equipamiento para la Gestión de Residuos
SUBTOTAL
20817,46
762,20
18100,00
31226,2
Fuente: Dayana Albán
Tabla 17. Subtotal del gasto inicial para la implementación del sistema de tratamiento
y Gestión de los Desechos en el Área de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas.
82
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Como se puedes apreciar el gasto general inicial que debe realizar la junta parroquial
mediante subvenciones de proyectos o por presupuesto de la administración es de
20150,8 € ($31226,2), dinero que la Junta Parroquial deberá invertir que será
destinado a la implantación del sistema de gestión de residuos en el Área de
Vegetación Protegida Zuleta & Anexas.
4.2
Gastos Mensuales
Salarios
CARGOS
VALOR UNITARIO
CANTIDAD
€
$
VALOR TOTAL
Promotor Ambiental
1
400,00
600,00
€
400,00
600,00
Recolectores de Basura
2
266,67
400,00
533,33
800,00
Trasportista
1
200,00
300,00
200,00
300,00
Administrador de la Planta
1
333,33
500,00
333,33333
500,00
SUBTOTAL
1466,67
$
2200,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 18. Presupuesto necesario para los salarios mensuales, de los trabajadores en
el sistema de tratamiento y Gestión de desechos sólidos.
Servicios
SERVICIOS
VALOR UNITARIO
CANTIDAD
€
VALOR TOTAL
$
€
$
Mensualidad de Luz
1
13,33
20,00
13,33
20,00
Mensualidad de Agua
1
20,00
30,00
20
30,00
SUBTOTAL
33,33
50,00
Fuente: Dayana Albán
Tabla 19. Presupuesto necesario para los servicios mensuales de la planta de
compostaje.
83
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
Subtotal de los Gastos Mensuales
VALOR TOTAL
CONCEPTO
€
1466,67
Salarios
Servicios
SUBTOTAL
$
2200,00
33,3
50
1500
2250
Fuente: Dayana Albán
Tabla 20. Subtotal de gastos mensuales de la planta de compostaje.
En cuanto a los gastos mensuales la planta de compostaje tendrá que estar en
funcionamiento 6 días a la semana, para los que se requiere personal capacitado para
cada cargo, por lo que se requiere de 1500€ ($2250), gasto que se mantiene al
trabajar en la planta de compostaje y en la recolección de desechos y que se
mantendrán al abrir la planta de compostaje.
4.3
Gasto Total Inicial
VALOR TOTAL
CONCEPTO
€
20817,46
Gasto General Inicial
Gastos Mensuales
TOTAL
$
31226,20
1500,0
2250
22317,46
33476,2
Fuente: Dayana Albán
Tabla 21. Gasto total inicial y del primer mes de apertura de la planta de compostaje.
De esta manera el gasto total inicial que se generará con la apertura de la planta de
compostaje, es de 21650,8€ ($33476,2), Dinero que no se encuentra en disposición ,
por lo que la Junta Parroquia será la encargada de gestionar los recursos necesarios
para la implementación del proyecto, o bien se buscara apoyo en entidades financieras
locales o internacionales las que apoyen al manejo de los desechos en un área tan
84
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
vulnerable, sabiendo que con el funcionamiento del mismo se logrará recuperar el Río
Tahuando.
4.4
Ingresos con la implementación del Proyecto
CONCEPTO
UNIDAD
VALOR UNITARIO
€
VALOR MENSUAL
VALOR ANUAL
€
$
€
$
Cobro mensual del
servicio de recolección4
Venta de Compost
5
900
675
0,80
1,20
720
1080
8640
12960
2,00
3,00
1350
2025
16200
24300
24840
37260
TOTAL
Tabla 22. Ingresos con la implementación del Proyecto
Al analizar los ingresos con la implementación del Sistema de Gestión de Residuos
Domiciliarios del Área de Vegetación protegida que serán por concepto de
recaudación de la facturación por concepto de prestación de servicios de recolección
(ausente en la zona) que representa un cobro del 10% del total de la factura que va
desde 10 a 15 dólares por 900 familias que facturan en el área de estudio, tenemos un
rubro aproximado de 8640€ ($12960).
El siguiente rubro lo hemos calculado tomando en cuenta la producción de la planta de
compostaje que será de aproximadamente 540 Kg/ día, la presentación del producto
será en saquillos de 20 Kg. Realizando un cálculo de la producción total y proyectando
una venta del 90% de su producción debido a que los mismos habitantes de la
población lo utilizarán al inicio del proyecto, a continuación se realizará un promoción
del producto para su expansión en el área agrícola. De esto tenemos un valor de
(16200€) $24300. En consecuencia el valor total de ingresos a la planta al primer año
4
Actualmente se recauda un 10% del total del cobro de la planilla de Luz.
5
Saquillos de 20 kilogramos
85
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
sería de (24840€) $37260 anuales, cifra que supera, lo que sería la implementación de
una planta de compostaje, como se puede deducir a continuación.
4.5
Viabilidad Económica
VALOR ANUAL
CONCEPTO
€
$
Gastos de la Implementación de la Planta de Compostaje
22317,46
33476,20
Ingresos de la Implementación de la Planta de Compostaje
24840,00
37260,00
GANANCIA
2522,53
3783,80
Fuente: Dayana Albán
Tabla 23. Ganancia Anual con la implementación del Proyecto en su primer año de
ejecución.
Al implementarse el Proyecto de Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios en el área
de Vegetación Protegida Zuleta & Anexas,, estaría realizando un gasto anual de
22317€ ($33476,20), frente a los 24840€ ($37260), que se invierte por asunto de
recolección en un área a la cual no hay este servicio y el rubro de la venta de
compostaje producido , percibiendo de esta manera que se cubre la inversión inicial
del proyecto, además se genera una ganancia de 2522,53€ ($3783), en el primer año
Por lo tanto, es favorable y sumamente beneficioso para la Junta Parroquial gestionar
recursos para la implementación del proyecto lo más pronto posible, al considerar la
importante ganancia económica que se tendría y principalmente para mitigar los
impactos ambientales y sociales que se genera por la ausencia de un sistema de
gestión ambiental.
86
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
5
•
CONCLUSIONES
La finalidad de este proyecto, como ya se especificó en los objetivos, es
elaborar un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios y
diseñar una planta de compostaje, bajo los reglamentos técnicos y legales
requeridos. Tomando en cuenta que el área a intervenir es una importante Área
de Vegetación Protegida del Ecuador.
•
Por lo tanto se ha partido desde una situación inicial en la que no existe un
sistema de gestión integral de residuos, no cuenta con ningún servicio de
recolección municipal, las graves consecuencias que se han generado en la
salud de la población. Y finalmente se desvía estos residuos de las rutas
tradicionales de eliminación, como el arrojo de estos al río Tahuando,
provocando una contaminación masiva que afecta a poblaciones de la cuenca
baja del mismo.
Partimos de un análisis cuantitativo y cualitativo de residuos sólidos domiciliarios, con
la ayuda de información existente y literatura del área de estudio. De esta manera,
identificamos tipos de residuos que se obtienen y su naturaleza. A partir de aquí,
realizamos una segregación en la base.
Planteando una ruta para residuos
biodegradables y otra para no biodegradables. Siendo trasportados a su respectivo
destino final (planta de compostaje y vertedero de la ciudad de Ibarra). Cumpliendo así
con la legislación vigente (Título V, Libro VI, Art 31 TULAS, donde menciona “La
Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de residuos sólidos al
ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada disposición final” y el Reglamento
para el Manejo de Desechos Sólidos.
87
PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA
DE VEGETACIÓN PROTEGIDA ZULETA & ANEXAS UBICADA EN LA PARROQUIA ANGOCHAGUA
SITUADA EN LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA DE IMBABURA, ECUADOR.
•
La separación de los residuos biodegradables en origen permite obtener una
materia prima limpia de alta calidad para el compostaje y que sea apto para la
venta y uso, con todos los beneficios medioambientales que eso conlleva.
Finalmente el aporte que brinda este en actividades agrícolas o de jardinería
evita tener que utilizar otros condicionantes de suelo que causen mayor
contaminación y pérdida de las características del mismo.
•
Los empleados de la planta de compostaje cuentan con las buenas prácticas
de bioseguridad identificando los factores de riesgo según posibles peligros en
el desarrollo de las actividades de la planta y recogida de residuos, el cual se
plantearon las acciones preventivas para cada riesgo identificado. Utilizando en
todo momento uniformes y dotaciones específicas para cada actividad
(guantes, gorros, gafas. Botas, mascarillas, etc.)
•
Todos los empleados del Sistema de gestión Integral de Residuos Sólidos
Domésticos deberán conocer las medidas para situaciones de emergencia en
caso de la presencia de un residuo peligroso, inundaciones, sismos, incendios,
interrupción de servicios de recogida de basura.
•
Se ha realizado el diseño de la planta de compostaje bajo las especificaciones
técnicas de la legislación (B.14639 RO 991 del 3 de agosto de 1992,
Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos, del MIDUVI), planteando las
características para dar cumplimiento a la norma y el buen manejo de la planta.
•
Uno de los ejes principales del proyecto es realizar un plan de educación en la
que haya participación masiva de toda la comunidad, creando así un nivel de
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concienciación mayor al que actualmente se tiene. Por lo que se ha realizado
algunas sugerencias en este punto.
•
Se ha realizado un estudio económico, social, legal y ambiental para estudiar la
viabilidad del proyecto dándonos como resultado:
•
Económico
Se realizó el presupuesto de la implementación del Sistema de Gestión Integral
de desechos Domiciliarios para el cual se deberá hacer una inversión inicial de
31226,20 dólares (20817,46 €).
Realicé una comparación entre el gasto anual del funcionamiento de la planta
de compostaje, con un resultado de 33476,20 dólares (22317,46 €).Y
realizando la
comparación con el gasto actual que genera del cobro del
servicio municipal incluido en las planillas de energía eléctrica, que representa
aproximadamente el 10% de una media de 10 dólares de 900 familia existentes
en el área de influencia del proyecto 12960 dólares (8640 €).A este valor se le
incluye los ingresos generados por la venta de 657 saquillos de 20 kilogramos
de compost a 3 dólares la unidad ( 1,20€) dando un valor de 24300 dólares
(16200€). Por lo que se tiene un total de ingreso de 37260 dólares (24840 €), el
cual en un año se liberaría de la inversión inicial de la planta de compostaje.
•
Ambiental
Aplicando el Sistema de Gestión Integral de Residuos se aportará
significativamente a la reducción del impacto ambiental que en la actualidad se
está causando en una cuencas importantes del país como es el Río Tahuando
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que con el aporte y ejemplo que se dará a las poblaciones vecinas del manejo,
ya no será un botadero de residuos, sino un lugar turístico más de la región.
•
Legal
Se realizó un amplia investigación de las obligaciones legales que debe cumplir
la actividad del manejo de desechos sólidos, para realizar el diseño de la planta
de compostaje y la elaboración del plan de Gestión Integral de los residuos
domiciliarios cumpliendo con las especificaciones exigidas en la norma,
teniendo como líder las TULAS y el Reglamento de Manejo de Desechos del
MIDUVI.
•
Social
La implementación del Sistema de Gestión Integral de los Residuos cumpliendo con
las normas estipuladas para sus actividades no generara problemáticas con la
comunidad ya que mantendrá un ambiente higiénico y de salubridad para los vecinos.
La imagen que generará a los turistas nacionales y extranjeros, que será un adicional
a los bellos parajes y sus hermosas artesanías.
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GLOSARIO
Almacenamiento: Es la acción de retener temporalmente los desechos sólidos, en
tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección o
se dispone de ellos.
Biodegradable: propiedad de toda materia de tipo orgánico. De poder ser
metabolizada por medios biológicos.
Compost: Material inodoro, estable y parecido al humus, rico en materia
biodegradable así como en proteínas y carbohidratos, resultado del proceso de
compostaje de los residuos biodegradables.
Caracterización de un Desecho: Proceso destinado al conocimiento integral de las
características estadísticamente confiables del desecho, integrado por la toma de
muestras, e identificación de los componentes físicos, químicos, biológicos y
microbiológicos. Los datos de caracterización generalmente corresponden a
mediciones
de
campo
y
determinaciones
de
laboratorio
que
resultan
en
concentraciones contaminantes, masas por unidad de tiempo y masas por unidad de
producto.
Contaminación: Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o
cualquier combinación de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o
inferiores a las establecidas en la legislación vigente.
Compostaje: Descomposición aeróbica de los residuos biodegradables bajo
condiciones controladas y su trasformación en humus por la acción de micro y
macroorganismos, mediante el enlace del nitrógenos a moléculas de carbono, fijando
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proteínas y carbohidratos bajo formas que pueden ser utilizadas directa y rápidamente
por las plantas.
Compostaje centralizado: Los residuos biodegradables se recogen a domicilio y se
llevan a una planta central de compostaje.
Control: Conjunto de actividades efectuadas por la entidad de aseo, tendiente a que el
manejo de desechos sólidos sea realizado en forma técnica y de servicio a la
comunidad.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos,
residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no
putrescibles.
Desecho Sólido: Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible
o no putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal, Se
comprenden en la misma definición de desperdicios, cenizas, elementos de barrido de
calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios o contaminantes,
plazas de marcado, ferias populares o no putrescibles.
Desecho Sólido Domiciliario: Es el que por su naturaleza, composición, cantidad y
volumen es generado en actividades realizadas en viviendas y en cualquier
establecimiento asimilable a éstas.
Disposición Final: Es la acción de depósito permanente de los desechos sólidos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
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Generación: Cantidad de desechos sólidos originados por una determinada fuente en
un intervalo de tiempo dado.
Gestión Integral de Residuos: Conjunto articulado de acciones regulatoria,
operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y
evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta su disposición
final.
Lixiviado: Líquido que se percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el
agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de la basura y
la descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y
suspendidos.
Producción
per
Cápita
(PPC):
Generación
Unitaria
de
residuos
sólidos.
Generalmente se refiere a la generación de residuos sólidos por persona y por día.
Reciclaje: Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos sólidos para
utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando los desechos
sólidos clasificados sufren una trasformación para luego volver a utilizarse.
Recogida selectiva: La recogida de los productos producidos por los hogares,
separados por tipos de material. Ejemplo de ello puede ser: la fracción biodegradable.
Reuso: Acción de usar un desecho sólido, sin previo tratamiento.
Reutilización: Usar un producto o material varias veces o darle otro uso. Se refiere a
la reutilización de productos que normalmente van al relleno sanitario o disposición
final (por ejemplo, reutilizar las botellas de vidrio para almacenar productos del hogar).
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1
ANEXOS
Anexo 1. Artículos de Periódicos locales que muestran la Problemática de la
Contaminación del Río Tahuando desde el año 202 hasta el año en curso.
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Anexo 2. Caracterización Hidroquímica de las Cuencas
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Anexo 3. Ejemplo de un Plan de Capacitación
DESCRIPCIÓN
Requisitos
Número Veces Valor Unitario (USA) TOTAL Responsables
CAPACITACIÓN CIUDADANA
Clasificación de residuos domiciliarios y
educación ambiental
Capacitación para los
colegios
Parroquia, 1 Talleres
Capacitación las comunidades
de
la
de
la
Parroquia, 6 Talleres
Capacitación laboral
Una Capacitación en recolección de basura
Una Capacitación en Manejo de la Planta
Manual de Reciclaje
Una Capacitación en planta de compostaje
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