ORDRE 5/2016, de 5 de juliol, de la Conselleria de Transparència

Num. 7824 / 08.07.2016
18919
Conselleria de Transparència,
Responsabilitat Social, Participació i Cooperació
ORDRE 5/2016, de 5 de juliol, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s’aproven les bases reguladores de la
concessió de subvencions destinades a les mancomunitats
de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d’actuacions relacionades amb el
desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia i
la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià.
[2016/5306]
Conselleria de Transparencia,
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación
ORDEN 5/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras de la
concesión de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d’Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral
Civil Valenciano. [2016/5306]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
L’article 11 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la
Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s’organitza
l’administració de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, les competències en matèria de foment de l’autogovern.
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s’establix
l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la
Generalitat, en l’article 40.2.b, atribuïx a la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern, entre altres funcions, les
vinculades amb el desenvolupament de l’autogovern i la recuperació del
Dret Foral Civil Valencià.
L’article 1 del Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell,
pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de
Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, atorga
a este departament les competències en matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari, mentre que l’article 10 d’eixa norma
establix les funcions que exercix la Direcció General de Responsabilitat
Social i Foment de l’Autogovern, entre les quals estan les següents:
dirigir i gestionar les polítiques de la Generalitat adscrites al desenvolupament de l’autogovern, dissenyar, coordinar i gestionar les ajudes adscrites al foment i a la divulgació de l’autogovern, coordinar el desplegament normatiu de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana
per a la creació dels organismes previstos en este, impulsar, coordinar i
desenvolupar la normativa de la Generalitat, dins de l’àmbit del foment
de l’autogovern, en matèria de processos de participació diferents de les
consultes populars, fomentar les relacions de la Comunitat Valenciana
amb altres països en matèria de foment de l’autogovern, fomentar la
recuperació, la difusió i l’estudi del Dret Foral Civil Valencià, informar i
donar suport a les administracions de la Comunitat Valenciana en matèria de promoció de l’autogovern, i dissenyar i executar les actuacions
relacionades amb la promoció i divulgació de l’autogovern i les seues
institucions.
Amb la finalitat de promoure i impulsar la realització, des de l’Administració Local, d’iniciatives que contribuïsquen al compliment dels
objectius directament vinculats amb les referides funcions, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació aprova les bases reguladores de la concessió de subvencions
destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la
Comunitat Valenciana per a la realització d’actuacions relacionades amb
el desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia i la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià.
L’article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat,
d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions,
determina que les bases reguladores de la concessió de subvencions
seran aprovades mitjançant una orde de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, d’acord amb el procediment previst per a l’elaboració de disposicions de caràcter general, i hauran de
publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Per la seua
banda, l’apartat 2 d’eixe mateix precepte establix el contingut mínim de
les bases reguladores i l’article 166 de la llei mencionada fa el mateix
respecte a les convocatòries que s’efectuen en el marc de les bases prèviament aprovades i publicades.
Les subvencions a concedir en el marc de les convocatòries que es
regisquen per les bases aprovades a través d’esta orde no necessiten
notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits arreplegats en l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea
El artículo 11 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de
la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza
la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, las competencias en materia de fomento del autogobierno.
El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece
la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de
la Generalitat, en su artículo 40.2.b, atribuye a la Dirección General de
Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, entre otras funciones, las vinculadas con el desarrollo del autogobierno y la recuperación
del Derecho Foral Civil Valenciano.
El artículo 1 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y
Cooperación, otorga a este departamento las competencias en materia
de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, mientras que el
artículo 10 de esa misma norma establece las funciones que ejerce la
Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, entre las que se encuentran las siguientes: dirigir y gestionar las
políticas de la Generalitat adscritas al desarrollo del autogobierno, diseñar, coordinar y gestionar las ayudas adscritas al fomento y divulgación
del autogobierno, coordinar el desarrollo normativo del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana para la creación de los organismos
previstos en este, impulsar, coordinar y desarrollar la normativa de la
Generalitat, dentro del ámbito del fomento del autogobierno, en materia de procesos de participación diferentes a las consultas populares,
fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en
materia de fomento del autogobierno, fomentar la recuperación, difusión y estudio del derecho civil valenciano, informar y dar apoyo a las
administraciones de la Comunitat Valenciana en materia de promoción
del autogobierno, y diseñar y ejecutar las actuaciones relacionadas con
la promoción y divulgación del autogobierno y sus instituciones.
Con la finalidad de promover e impulsar la realización, desde la
Administración Local, de iniciativas que contribuyan al cumplimiento
de los objetivos directamente vinculados con las referidas funciones, la
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y
Cooperación aprueba las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a las Mancomunidades de Municipios y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones
relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d’Autonomia y la
recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano.
El artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, determina que las bases reguladoras de la concesión de
subvenciones serán aprobadas mediante orden de la persona titular de
la conselleria competente por razón de la materia, de acuerdo con el
procedimiento previsto para la elaboración de disposiciones de carácter general, y deberán publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana. Por su parte, el apartado 2 de ese mismo precepto establece
el contenido mínimo de las bases reguladoras y el artículo 166 de la
ley mencionada hace lo propio con respecto a las convocatorias que se
efectúen en el marco de las bases previamente aprobadas y publicadas.
Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que
se rijan por las bases aprobadas a través de la presente orden no precisan
notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos
en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
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ja que s’atorguen a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments
de la Comunitat Valenciana per a la realització d’actuacions relacionades amb el desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia i la
recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià, i les actuacions
subvencionable no suposen cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d’activitat econòmica en el mercat relacionada amb l’oferta de
béns o serveis. La percepció de les esmentades subvencions no provoca,
en cap cas, un falsejament de la competència que afecte els intercanvis
comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret
147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes
de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions
públiques.
Atenent a allò que s’ha previst per l’article 4.1 del Decret 167/2015,
de 2 d’octubre, del Consell, pel qual es regula la composició, les competències i el funcionament de la Comissió Delegada del Consell d’Hisenda i Assumptes Econòmics, esta orde no necessita el pronunciament de
la dita Comissió, ja que afecta una sola conselleria i no té una especial
incidència pressupostària i econòmica.
Per tot això, d’acord amb el que disposen els preceptes bàsics de
la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del
Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament
de desplegament de la dita norma, així com en els articles 28.e i 37 de
la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en el títol X de la Llei
1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector
Públic Instrumental i de Subvencions, en l’article 11 del Decret 7/2015,
de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen
les conselleries en què s’organitza l’Administració de la Generalitat,
en l’article 40.2.b del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel
qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les
conselleries de la Generalitat, i en l’article 10 del Decret 160/2015, de
18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i
funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social,
Participació i Cooperació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu
de la Comunitat Valenciana,
ya que se otorgan a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones
relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d’Autonomia y
la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano, no
suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja económica alguna,
ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la
oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no
provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a
los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que
se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión
Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder
o modificar subvenciones públicas.
Atendiendo a lo previsto por el artículo 4.1 del Decreto 167/2015,
de 2 de octubre, del Consell, por el que se regula la composición, competencias y funcionamiento de la Comisión Delegada del Consell de
Hacienda y Asuntos Económicos, esta orden no precisa el pronunciamiento de tal Comisión, ya que afecta a una sola conselleria y carece de
una especial incidencia presupuestaria y económica.
Por todo ello, de acuerdo con lo dispuesto en los preceptos básicos
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha norma, así como en los artículos 28.e y
37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el título X de
la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública,
del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en el artículo 11
del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por
el que determina las consellerias en que se organiza la administración
de la Generalitat, en el artículo 40.2.b del Decreto 103/2015, de 7 de
julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de
la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y en el artículo
10 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que
se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de
Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación,
conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
ORDENO
Article únic. Aprovació de les bases reguladores
1. S’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions
destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la
Comunitat Valenciana per a la realització d’actuacions relacionades amb
el desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia i la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià.
2. Les bases reguladores s’incorporen com a annex a esta orde.
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras
1. Se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones
relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d’Autonomia y la
recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano.
2. Las bases reguladoras se incorporan como anexo a la presente
orden.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desplegament i execució
S’autoritza la direcció general que tinga assignades les funcions
en matèria de desenvolupament de l’autogovern i recuperació del Dret
Foral Civil Valencià per a dictar les resolucions i instruccions necessàries a fi de desenvolupar i executar esta orde.
Primera. Desarrollo y ejecución
Se autoriza a la dirección general que tenga asignadas las funciones
en materia de desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho
Foral Civil Valenciano para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias con el fin de desarrollar y ejecutar esta orden.
Segona. Entrada en vigor
La present orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 5 de juliol de 2016
El conseller de Transparència,
Responsabilitat Social, Participació i Cooperació,
MANUEL ALCARAZ RAMOS
Valencia, 5 de julio de 2016
El conseller de Transparencia,
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación,
MANUEL ALCARAZ RAMOS
Num. 7824 / 08.07.2016
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ANNEX
Bases reguladores
ANEXO
Bases reguladoras
Primera. Objecte de la subvenció
Estes bases reguladores regiran la concessió de subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d’actuacions relacionades amb el
desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia i la recuperació
i divulgació del Dret Foral Civil Valencià.
Primera. Objeto de la subvención
Estas bases reguladoras regirán la concesión de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de
la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas
con el desarrollo y la difusión del Estatut d’Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano.
Segona. Actuacions subvencionables
1. Les actuacions que es podran subvencionar són les següents:
a) L’organització de congressos, jornades, trobades, conferències,
xarrades o taules redones relacionats amb el desenvolupament i la difusió de l’Estatut d’Autonomia, així com amb la recuperació i divulgació
del Dret Foral Civil Valencià.
Queden expressament excloses les despeses de restauració i les
derivades de l’entrega d’obsequis de qualsevol tipus vinculats amb la
realització de les activitats assenyalades en el paràgraf anterior.
Les subvencions que puguen concedir-se per a contribuir a finançar
les despeses derivades del pagament a ponents, conferenciants o moderadors per la seua intervenció en qualsevol de les activitats ressenyades
en este apartat no podran excedir les quanties establides en l’annex del
Decret 24/1997, d’11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per
raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris.
b) L’edició de publicacions relacionades amb les actuacions descrites en l’apartat a.
2. Per a la realització d’estes actuacions les entitats locals beneficiàries podran, prèvia comunicació a la direcció general que tinga assignades les funcions en matèria de desenvolupament de l’autogovern i la
recuperació del Dret Foral Civil Valencià, subcontractar amb tercers
fins al 100 % de l’import de l’actuació subvencionada, en el marc del
que disposa l’article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General
de Subvencions, en relació amb l’article 68 del Reial Decret 887/2006,
de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de desplegament de l’esmentada llei, i amb l’article 165.2.n de la Llei 1/2015, de 6 de febrer,
de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i
de Subvencions.
3. No seran subvencionables aquelles actuacions que hagen obtingut
ajudes o subvencions, públiques o privades, per un import que arribe al
cent per cent (100 %) del cost real.
4. Només seran subvencionables aquelles actuacions que s’hagen
dut a terme, íntegrament, dins de l’exercici corresponent a cada convocatòria i en el termini expressament previst per esta.
Segunda. Actuaciones subvencionables
1. Las actuaciones que se podrán subvencionar son las siguientes:
a) La organización de congresos, jornadas, encuentros, conferencias, charlas o mesas redondas relacionados con el desarrollo y difusión
del Estatut d’Autonomia, así como con la recuperación y divulgación
del Derecho Foral Civil Valenciano.
Quedan expresamente excluidos los gastos de restauración y los
derivados de la entrega de obsequios de cualquier tipo vinculados con la
realización de las actividades señaladas en el párrafo anterior.
Las subvenciones que puedan concederse para contribuir a financiar
los gastos derivados del pago a ponentes, conferenciantes o moderadores por su intervención en cualquiera de las actividades reseñadas en
este apartado no podrán exceder de las cuantías establecidas en el anexo
del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.
b) La edición de publicaciones relacionadas con las actuaciones
descritas en el apartado a.
2. Para la realización de estas actuaciones las entidades locales
beneficiarias podrán, previa comunicación a la dirección general que
tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno
y recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano, subcontratar con
terceros hasta el 100 % del importe de la actuación subvencionada, en
el marco de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 68
del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de desarrollo de la citada ley, y con el artículo 165.2.n de
la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública,
del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.
3. No serán subvencionables aquellas actuaciones que hayan obtenido ayudas o subvenciones, públicas o privadas, por un importe que
alcance el cien por cien (100 %) de su coste real.
4. Sólo serán subvencionables aquellas actuaciones que se hayan
llevado a cabo, en su integridad, dentro del ejercicio correspondiente a
cada convocatoria y en el plazo expresamente previsto por esta.
Tercera. Entitats sol·licitants i requisits d’admissió
1. Podran sol·licitar estes subvencions les mancomunitats de municipis i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
2. En el marc de cada convocatòria, només s’admetrà una única
sol·licitud per cada una de les mancomunitats de municipis i dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, amb independència que cada
entitat local sol·licitant puga desenvolupar una o diverses actuacions
subvencionables.
Si, per a la mateixa actuació subvencionable, un ajuntament presentara una sol·licitud pròpia i concorreguera, en una altra sol·licitud, com
a membre d’una mancomunitat de municipis, s’entendrà que preval la
presentada per esta i quedarà parcialment no admesa, amb audiència
prèvia de l’entitat o entitats interessades, la formalitzada per l’ajuntament a títol individual. Esta inadmissió es produirà només respecte a
l’actuació subvencionable coincident i no afectarà la part de la sol·licitud de l’ajuntament que es referisca a altres actuacions susceptibles de
ser subvencionades.
3. Quedaran excloses, en el marc de cada convocatòria, les entitats locals en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes
en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de
Subvencions.
Tercera. Entidades solicitantes y requisitos de admisión
1. Podrán solicitar estas subvenciones las mancomunidades de
municipios y los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.
2. En el marco de cada convocatoria, solo se admitirá una única
solicitud por cada una de las mancomunidades de municipios y de los
ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, con independencia de que
cada entidad local solicitante pueda desarrollar una o varias actuaciones
subvencionables.
Si, para la misma actuación subvencionable, un ayuntamiento
presentara una solicitud propia y concurriera, en otra solicitud, como
miembro de una mancomunidad de municipios, se entenderá que prevalece la presentada por esta y quedará parcialmente inadmitida, previa
audiencia de la entidad o entidades interesadas, la formalizada por el
ayuntamiento a título individual. Esta inadmisión se producirá solo con
respecto a la actuación subvencionable coincidente y no afectará a la
parte de la solicitud del ayuntamiento que se refiera a otras actuaciones
susceptibles de ser subvencionadas.
3. Quedarán excluidas, en el marco de cada convocatoria, las entidades locales en las que concurra alguna de las circunstancias previstas
en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
Quarta. Convocatòria i procediment de concessió
1. La conselleria amb competències en matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions cada convocatòria que s’efectue en el marc de les
Cuarta. Convocatoria y procedimiento de concesión
1. La conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario remitirá a la Base de Datos Nacional
de Subvenciones cada convocatoria que se efectúe en el marco de las
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presents bases i la informació requerida per la dita base de dades perquè
en ella es publiquen els seus textos íntegres.
De conformitat amb la normativa estatal bàsica aplicable en matèria
de subvencions, la Base de Dades Nacional traslladarà l’extracte de les
convocatòries al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per a la seua
publicació, que tindrà caràcter gratuït.
2. El termini per a tramitar les sol·licituds i resoldre i notificar les
resolucions serà de sis mesos com a màxim, a comptar de la data de
publicació de l’extracte de la respectiva convocatòria en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana. Una vegada conclòs este termini sense
que s’haja dictat i notificat resolució expressa, les entitats locals interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci
administratiu.
3. Es requerirà a les entitats locals interessades que no reunisquen
els requisits exigibles o que no hagen aportat amb la seua sol·licitud els
documents ressenyats en la respectiva convocatòria perquè, en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmenen o acompanyen els documents preceptius, de conformitat amb la normativa estatal vigent sobre
procediment administratiu comú, en relació amb l’article 23.5 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb indicació
que, si així no ho feren, es considerarà que desistixen de la seua petició.
4. L’òrgan encarregat de l’ordenació i instrucció del procediment
serà la direcció general que tinga assignades les funcions en matèria
de desenvolupament de l’autogovern i recuperació del Dret Foral Civil
Valencià, que, d’ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la
determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les
quals ha de dictar-se resolució.
5. Les sol·licituds admeses a tràmit seran avaluades per una comissió de valoració, que elevarà proposta motivada de resolució a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de foment de
l’autogovern i desenvolupament estatutari.
Quinta. Comissió de valoració
1. L’avaluació de les sol·licituds de subvencions admeses a tràmit
correspondrà a una comissió de valoració composta per les persones
següents:
a) President o presidenta: la persona titular de la direcció general
que tinga assignades les funcions en matèria de desenvolupament de
l’autogovern i recuperació del Dret Foral Civil Valencià, o persona que
designe en la seua substitució.
b) Vocals:
– La persona que ostente la secretaria general administrativa de la
conselleria amb competències en matèria de foment de l’autogovern i
desenvolupament estatutari, o persona que designe en la seua substitució.
– La persona que ostente la subdirecció general que tinga atribuïdes
les funcions en matèria de foment de l’autogovern, o persona que designe en la seua substitució.
– La persona que ostente la direcció del servei amb funcions en
matèria de promoció de l’autogovern i Dret Foral Civil Valencià, que
actuarà com a secretari o secretària de la comissió, o persona que designe en la seua substitució.
– Un funcionari o una funcionària, pertanyent al grup A1, de la
direcció general que tinga assignades les funcions en matèria de desenvolupament de l’autogovern i recuperació del Dret Foral Civil Valencià.
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presentes bases y la información requerida por dicha base de datos para
que en ella se publiquen sus textos íntegros.
De conformidad con la normativa estatal básica aplicable en materia
de subvenciones, la Base de Datos Nacional dará traslado del extracto
de las convocatorias al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para
su publicación, que tendrá carácter gratuito.
2. El plazo para tramitar las solicitudes y resolver y notificar las
resoluciones será de seis meses como máximo, a contar desde la fecha
de publicación del extracto de la respectiva convocatoria en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana. Concluido este plazo sin que se
haya dictado y notificado resolución expresa, las entidades locales
interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio
administrativo.
3. Se requerirá a las entidades locales interesadas que no reúnan
los requisitos exigibles o que no hayan aportado con su solicitud los
documentos reseñados en la respectiva convocatoria para que, en el
plazo máximo e improrrogable de diez días, subsanen o acompañen
los documentos preceptivos, de conformidad con la normativa estatal
vigente sobre procedimiento administrativo común, en relación con el
artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con indicación de que, si así no lo hicieran, se considerará
que desisten de su petición.
4. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general que tenga asignadas las funciones
en materia de desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho
Foral Civil Valenciano, que, de oficio, acordará todas las actuaciones
necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los
datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.
5. Las solicitudes admitidas a trámite serán evaluadas por una comisión de valoración, que elevará propuesta motivada de resolución a la
persona titular de la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario.
Quinta. Comisión de valoración
1. La evaluación de las solicitudes de subvenciones admitidas a trámite corresponderá a una comisión de valoración compuesta por las
siguientes personas:
a) Presidente o presidenta: la persona titular de la dirección general
que tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano, o persona
que designe en su sustitución.
b) Vocales:
– La persona que ostente la secretaría general administrativa de la
conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y
desarrollo estatutario, o persona que designe en su sustitución.
2. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a
allò que s’ha disposat per als òrgans col·legiats en la normativa estatal
vigent sobre règim jurídic de les administracions públiques.
– La persona que ostente la subdirección general que tenga atribuidas las funciones en materia de fomento del autogobierno, o persona
que designe en su sustitución.
– La persona que ostente la jefatura del servicio con funciones en
materia de promoción del autogobierno y Derecho Foral Civil Valenciano, que actuará como secretario o secretaria de la comisión, o persona
que designe en su sustitución.
– Un funcionario o una funcionaria, perteneciente al grupo A1, de
la dirección general que tenga asignadas las funciones en materia de
desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho Foral Civil
Valenciano.
2. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en la normativa estatal vigente sobre régimen jurídico de las administraciones públicas.
Sexta. Criteris objectius d’atorgament
1. Els criteris objectius d’atorgament que es tindran en compte per
a la concessió de les subvencions seran els següents:
a) Pla d’actuacions previstes, la seua viabilitat i el cost total d’aquelles, a partir del programa presentat: fins a quatre (4) punts.
Per a assignar la puntuació corresponent a este primer criteri s’efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:
– L’estructura i fonamentació del pla aportat, calibrant tant la connexió entre les distintes actuacions proposades com la vinculació de cada
una i del conjunt amb l’objecte de la convocatòria.
Sexta. Criterios objetivos de otorgamiento
1. Los criterios objetivos de otorgamiento que se tendrán en cuenta
para la concesión de las subvenciones serán los siguientes:
a) Plan de actuaciones previstas, su viabilidad y el coste total de
aquellas, a partir del programa presentado: hasta cuatro (4) puntos.
Para asignar la puntuación correspondiente a este primer criterio se
efectuará una valoración motivada de los siguientes parámetros:
– La estructura y fundamentación del plan aportado, calibrando
tanto la conexión entre las distintas actuaciones propuestas como la
vinculación de cada una y del conjunto con el objeto de la convocatoria.
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– La relació entre els mitjans personals i materials destinats a l’execució de les activitats i els objectius perseguits amb la seua realització,
així com el número previst o ja verificat de destinataris per comparació
amb la població total de l’entitat o entitats sol·licitants.
18923
d) Nivell d’incidència, degudament acreditat, de l’actuació o actuacions a desenvolupar en l’àmbit de la igualtat d’oportunitats entre dones
i hòmens, en la creació d’ocupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % i en el foment de les entitats socials
o sense ànim de lucre i de les empreses d’inserció sociolaboral: fins a
un (1) punt.
Per a assignar la puntuació corresponent a este quart criteri s’efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:
– El nombre de dones i hòmens que hagen participat o assistit, o la
participació o assistència dels quals es preveja, a cada una de les activitats programades i al conjunt de totes elles.
– El nivell efectiu d’incidència en la creació de llocs concrets de
treball per a persones amb el grau de discapacitat abans ressenyat.
– La naturalesa jurídica i l’objecte a què es dediquen les entitats i
empreses que participen, si és el cas, en l’organització i el desenvolupament de les activitats programades.
2. Des de la comissió de valoració es podrà instar les entitats beneficiàries perquè reformulen les seues sol·licituds en els termes previstos per l’article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de
Subvencions, en relació amb l’article 61 del Reial Decret 887/2006, de
21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de desplegament de l’esmentada llei.
– La relación entre los medios personales y materiales destinados
a la ejecución de las actividades y los objetivos perseguidos con su
realización, así como el número previsto o ya verificado de destinatarios por comparación con la población total de la entidad o entidades
solicitantes.
– El coste total del conjunto de actuaciones planificadas, evaluado
en cifras globales y en atención al importe y al desglose de gastos que
se haga con respecto a cada una.
b) Repercusión del plan de actuaciones a realizar: hasta tres (3)
puntos.
Para asignar la puntuación correspondiente a este segundo criterio
se efectuará una valoración motivada de los siguientes parámetros:
– Los beneficios que puedan reportar las actuaciones programadas
para la ciudadanía en general y, en su caso, para determinados sectores
o segmentos de población.
– Los efectos positivos, estructurales o coyunturales, que pueda
generar el desarrollo de las actividades para la entidad o las entidades
locales solicitantes de la subvención.
– La proyección de futuro de las actuaciones subvencionables,
entendida como la capacidad para impulsar nuevas actividades similares
a corto, medio y largo plazo.
c) Uso del valenciano durante el desarrollo de la actividad y/o en
las distintas publicaciones que, en su caso, se generen con motivo de su
organización y para la difusión y divulgación de sus resultados: hasta
dos (2) puntos.
Para asignar la puntuación correspondiente a este tercer criterio se
efectuará una valoración motivada de los siguientes parámetros:
– La posible utilización del valenciano en congresos, jornadas, conferencias, charlas, seminarios y otras actividades semejantes que guarden relación con el objeto de la convocatoria.
– El uso, asimismo, del valenciano en carteles, trípticos, folletos,
cuadernos, catálogos, separatas, revistas, libros y otras publicaciones
editadas con motivo de la realización de esas actuaciones.
– La puesta a disposición de los participantes de instrumentos,
herramientas y materiales que permitan la comunicación en valenciano
durante su desarrollo o el aprovechamiento de sus resultados con posterioridad.
d) Nivel de incidencia, debidamente acreditado, de la actuación o
actuaciones a desarrollar en el ámbito de la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, en la creación de empleo para personas con
un grado de discapacidad igual o superior al 33 % y en el fomento de las
entidades sociales o sin ánimo de lucro y de las empresas de inserción
sociolaboral: hasta un (1) punto.
Para asignar la puntuación correspondiente a este cuarto criterio se
efectuará una valoración motivada de los siguientes parámetros:
– El número de mujeres y hombres que hayan participado o asistido,
o cuya participación o asistencia se prevea, a cada una de las actividades
programadas y al conjunto de todas ellas.
– El nivel efectivo de incidencia en la creación de puestos concretos
de trabajo para personas con el grado de discapacidad antes reseñado.
– La naturaleza jurídica y el objeto al que se dedican las entidades y
empresas que participen, en su caso, en la organización y el desarrollo
de las actividades programadas.
2. Desde la comisión de valoración se podrá instar a las entidades
beneficiarias para que reformulen sus solicitudes en los términos previstos por el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, en relación con el artículo 61 del Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la
citada ley.
Sèptima. Proposta motivada de resolució
1. Després d’avaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la
comissió de valoració elevarà a l’òrgan competent per a resoldre la proposta motivada de resolució, en la qual:
a) Figuraran, per orde decreixent de puntuació obtinguda, les entitats locals a les quals podria atorgar-se la subvenció, així com la quantia
a concedir, amb el límit màxim del crèdit total disponible.
b) Es faran constar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què hagen de subjectar-se les entitats locals
proposades com a beneficiàries.
c) Es ressenyaran les sol·licituds la denegació de les quals es propose, així com les causes per a procedir en este sentit.
Séptima. Propuesta motivada de resolución
1. Tras evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión
de valoración elevará al órgano competente para resolver propuesta
motivada de resolución, en la que:
a) Figurarán, por orden decreciente de puntuación obtenida, las
entidades locales a las que podría otorgarse la subvención, así como la
cuantía a conceder, con el límite máximo del crédito total disponible.
b) Se harán constar, en su caso, las condiciones, obligaciones y
determinaciones accesorias a que deban sujetarse las entidades locales
propuestas como beneficiarias.
c) Se reseñarán las solicitudes cuya denegación se proponga, así
como las causas para proceder en tal sentido.
– El cost total del conjunt d’actuacions planificades, avaluat en
xifres globals i en atenció a l’import i al desglossament de despeses que
es faça respecte a cada una.
b) Repercussió del pla d’actuacions a realitzar: fins a tres (3) punts.
Per a assignar la puntuació corresponent a este segon criteri s’efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:
– Els beneficis que puguen reportar les actuacions programades
per a la ciutadania en general i, si és el cas, per a determinats sectors o
segments de població.
– Els efectes positius, estructurals o conjunturals, que puga generar
el desenvolupament de les activitats per a l’entitat o les entitats locals
sol·licitants de la subvenció.
– La projecció de futur de les actuacions subvencionables, entesa
com la capacitat per a impulsar noves activitats semblants a curt, mitjà
i llarg termini.
c) Ús del valencià durant l’exercici de l’activitat i/o en les distintes
publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió i divulgació dels seus resultats: fins a dos (2)
punts.
Per a assignar la puntuació corresponent a este tercer criteri s’efectuarà una valoració motivada dels paràmetres següents:
– La possible utilització del valencià en congressos, jornades, conferències, xarrades, seminaris i altres activitats semblants que tinguen
relació amb l’objecte de la convocatòria.
– L’ús, així mateix, del valencià en cartells, tríptics, fullets, quaderns, catàlegs, separates, revistes, llibres i altres publicacions editades
amb motiu de la realització d’eixes actuacions.
– La posada a disposició dels participants d’instruments, eines i
materials que permeten la comunicació en valencià durant el seu desenvolupament o l’aprofitament dels seus resultats amb posterioritat.
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2. Per a elaborar la proposta motivada de resolució, la comissió de
valoració calcularà l’import de les subvencions corresponents, en funció
del cost total del pla d’actuacions subvencionables.
2. Para elaborar su propuesta motivada de resolución, la comisión
de valoración calculará el importe de las subvenciones correspondientes, en función del coste total del plan de actuaciones subvencionables.
Octava. Criteris per a determinar la quantia individualitzada de
la subvenció
1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de
valoració i distribució establits en la base sexta i en els apartats següents
d’esta base.
2. Per mitjà d’estes subvencions es contribuirà al finançament total
o parcial de les despeses ocasionades en el desenvolupament de les
actuacions subvencionables que realitzen les entitats locals sol·licitants.
3. Si el total de les quantitats sol·licitades fora superior a l’import
global màxim destinat a finançar la respectiva convocatòria, la subvenció a concedir a cada entitat sol·licitant es determinarà d’acord amb el
procediment següent:
a) En primer lloc, s’assignarà a cada entitat la puntuació que corresponga per aplicació de cada un dels criteris de baremació ressenyats
en l’apartat 1 de la base sexta, de manera que s’obtinga, com a suma
dels quatre criteris, una valoració xifrada fins a un màxim de deu punts.
Octava. Criterios para determinar la cuantía individualizada de
la subvención
1. Las subvenciones serán de cuantía variable, determinada proporcionalmente en función de la puntuación obtenida en virtud de los
criterios de valoración y distribución establecidos en la base sexta y en
los apartados siguientes de esta base.
2. Mediante estas subvenciones se contribuirá a la financiación total
o parcial de los gastos ocasionados en el desarrollo de las actuaciones
subvencionables que realicen las entidades locales solicitantes.
3. Si el total de las cantidades solicitadas fuera superior al importe
global máximo destinado a financiar la respectiva convocatoria, la subvención a conceder a cada entidad solicitante se determinará con arreglo
al siguiente procedimiento:
a) En primer lugar, se asignará a cada entidad la puntuación que
corresponda por aplicación de cada uno de los criterios de baremación
reseñados en el apartado 1 de la base sexta, de manera que se obtenga,
como suma de los cuatro criterios, una valoración cifrada hasta un máximo de diez puntos.
b) En segundo lugar, se sumarán las puntuaciones logradas por
todas las entidades para alcanzar una cifra global que será equivalente
al total de puntos asignados durante el proceso de baremación.
c) En tercer lugar, se dividirá la dotación de la línea presupuestaria
con cargo a la cual se financia la convocatoria entre la cifra global de
puntos a la que se refiere el apartado anterior, de forma que se pueda
saber, como resultado de esa operación, a cuánto equivale económicamente cada punto asignado.
d) En cuarto y último lugar, se multiplicará el importe en euros de
cada punto por el total de puntos otorgado a cada entidad local y, como
consecuencia de ello, se determinará la cantidad precisa que ha de concederse a cada beneficiaria.
b) En segon lloc, se sumaran les puntuacions aconseguides per totes
les entitats per a aconseguir una xifra global que serà equivalent al total
de punts assignats durant el procés de baremació.
c) En tercer lloc, es dividirà la dotació de la línia pressupostària
a càrrec de la qual es finança la convocatòria entre la xifra global de
punts a què es referix l’apartat anterior, de manera que es puga saber,
com a resultat d’eixa operació, a quant equival econòmicament cada
punt assignat.
d) En quart i últim lloc, es multiplicarà l’import en euros de cada
punt pel total de punts atorgat a cada entitat local i, com a conseqüència
d’això, es determinarà la quantitat precisa que ha de concedir-se a cada
beneficiària.
b) O bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de
dos mesos davant de la Sala del Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb
el que establixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjuí que les entitats locals interessades puguen
interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
5. Les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana, i s’indicarà la convocatòria, el programa i el
crèdit pressupostari a què s’imputen, així com les entitats beneficiàries, la quantitat atorgada en cada cas i la finalitat o les finalitats de la
subvenció.
Novena. Resolución de cada convocatoria.
1. Vista la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración, la persona titular de la conselleria con competencias
en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario dictará
las resoluciones que procedan.
2. Esa misma persona, a propuesta de la comisión de valoración,
podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas.
3. Las resoluciones se notificarán a las entidades locales interesadas
de acuerdo con lo previsto en la normativa estatal vigente sobre procedimiento administrativo común.
4. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, del procedimiento
de concesión de las subvenciones, que agotan la vía administrativa, las
entidades locales interesadas podrán interponer, siempre a partir del día
siguiente al de su notificación o publicación:
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la
persona titular de la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa estatal vigente sobre procedimiento administrativo
común.
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el
plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que las entidades locales interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.
5. Las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana, indicando la convocatoria, el programa y el
crédito presupuestario al que se imputen, así como las entidades beneficiarias, la cantidad otorgada en cada caso y la finalidad o las finalidades
de la subvención.
Deu. Obligacions de les entitats locals beneficiàries
1. Són obligacions de cada entitat local beneficiària:
a) Tindre consignat en el seu pressupost l’import destinat al compliment del programa d’actuacions presentat, de conformitat amb el docu-
Diez. Obligaciones de las entidades locales beneficiarias
1. Son obligaciones de cada entidad local beneficiaria:
a) Tener consignado en su presupuesto el importe destinado al cumplimiento del programa de actuaciones presentado, de conformidad con
Novena. Resolució de cada convocatòria
1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió
de valoració, la persona titular de la conselleria amb competències en
matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari dictarà
les resolucions que procedisquen.
2. Eixa mateixa persona, a proposta de la comissió de valoració,
podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l’adjudicació de les
subvencions convocades.
3. Les resolucions es notificaran a les entitats locals interessades
d’acord amb el que preveu la normativa estatal vigent sobre procediment administratiu comú.
4. Contra les resolucions, expresses o presumptes, del procediment
de concessió de les subvencions, que posen fi a la via administrativa, les
entitats locals interessades podran interposar, sempre a partir de l’endemà de la seua notificació o publicació:
a) Recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes davant de la
persona titular de la conselleria amb competències en matèria de foment
de l’autogovern i desenvolupament estatutari, d’acord amb el que disposa la normativa estatal vigent sobre procediment administratiu comú.
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ment de desglossament de costos que haurà d’aportar i de conformitat
amb el que preveu la respectiva convocatòria.
b) Realitzar, dins del termini previst per la respectiva convocatòria,
l’actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Acreditar davant de la conselleria amb competències en matèria
de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari la realització
de l’actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels
requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de
la subvenció.
d) El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen
a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions concedides.
e) Comunicar a la conselleria amb competències en matèria de
foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari, per mitjà de certificat expedit per la persona que exercisca les funcions de secretaria de
l’entitat, l’obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat,
procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb
indicació expressa de l’import de les subvencions aconseguides, dels
conceptes a què es destinaran i de si cobrixen el cent per cent (100 %)
del cost total real de l’actuació o actuacions.
La comunicació haurà de fer-se tan prompte com es tinga coneixement de l’obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la
justificació de l’aplicació donada als fons percebuts, d’acord amb el que
disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que preveuen els articles 22 i 23 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de
novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006,
de 21 de juliol.
g) Estar al corrent en el compliment de l’obligació de rendir els
comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, d’acord amb allò
que s’ha establit en l’article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la
Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.
El dit compliment podrà acreditar-se de conformitat amb allò que
s’ha previst per l’apartat 5 d’eixe mateix precepte.
h) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions
que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
i) Adoptar les mesures necessàries per a evitar que la realització
de les actuacions previstes en el programa presentat en el marc de la
respectiva convocatòria puga suposar, sobretot si es duen a terme subcontractacions, la creació o el manteniment d’obstacles o barreres que
impliquen un incompliment de la normativa vigent en matèria de garantia de la unitat de mercat.
Als efectes d’acreditar este aspecte, les entitats locals beneficiàries
hauran d’aportar una declaració responsable.
j) Facilitar l’exercici de les funcions d’inspecció i control per part
de la conselleria amb competències en matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari, a fi de conéixer qualsevol aspecte de
l’actuació o actuacions objecte de la subvenció.
k) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons
rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte
de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa
aplicable.
l) Deixar constància expressa del finançament atorgat per la conselleria amb competències en matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari a través de la convocatòria corresponent, tant
en qualsevol acte o mitjà que s’empre per a difondre i promocionar
l’actuació o actuacions subvencionades, com també en tota publicació
o relació amb tercers el fi de la qual siga divulgar-les.
Així mateix, s’hauran d’incloure, en qualsevol tipus de publicació
vinculada amb l’actuació o actuacions subvencionades, el logo de la
Generalitat amb la denominació de l’esmentada conselleria i aquelles
altres marques identificatives o commemoratives que puga establir la
Generalitat, que seran oportunament comunicades a les entitats beneficiàries des de la direcció general que tinga assignades les funcions
en matèria de desenvolupament de l’autogovern i recuperació del Dret
Foral Civil Valencià.
m) Justificar les subvencions concedides en el termini màxim establit en cada convocatòria, atenent el que preveu la base onze i d’acord
18925
el documento de desglose de costes que deberá aportar y de conformidad con lo previsto en la respectiva convocatoria.
b) Realizar, dentro del plazo previsto por la respectiva convocatoria, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la
subvención.
c) Acreditar ante la conselleria con competencias en materia de
fomento del autogobierno y desarrollo estatutario la realización de la
actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de
los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de
la subvención.
d) El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con las
subvenciones concedidas.
e) Comunicar a la conselleria con competencias en materia de
fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, mediante certificación expedida por la persona que ejerza las funciones de secretaría de la
entidad, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad,
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones logradas,
de los conceptos a los que se van a destinar y de si cubren el cien por
cien (100 %) del coste total real de la actuación o actuaciones.
La comunicación deberá efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos,
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
f) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en los artículos 22 y 23 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto
887/2006, de 21 de julio.
g) Hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendir sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de acuerdo con
lo establecido por el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de
la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.
Dicho cumplimiento podrá acreditarse de conformidad con lo previsto por el apartado 5 de ese mismo precepto.
h) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de
fondos públicos.
i) Adoptar las medidas necesarias para evitar que la realización de
las actuaciones previstas en el programa presentado en el marco de la
respectiva convocatoria pueda suponer, sobre todo si se llevan a cabo
subcontrataciones, la creación o el mantenimiento de obstáculos o
barreras que impliquen un incumplimiento de la normativa vigente en
materia de garantía de la unidad de mercado.
A efectos de acreditar tal extremo, las entidades locales beneficiarias deberán aportar una declaración responsable.
j) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por
parte de la conselleria con competencias en materia de fomento del
autogobierno y desarrollo estatutario, al objeto de conocer cualquier
aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.
k) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas
en la normativa aplicable.
l) Dejar constancia expresa de la financiación otorgada por la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y
desarrollo estatutario a través de la convocatoria correspondiente, tanto
en cualquier acto o medio que se emplee para difundir y promocionar la
actuación o actuaciones subvencionadas, como también en toda publicación o relación con terceros cuyo fin sea divulgarlas.
Asimismo, se deberán incluir, en cualquier tipo de publicación
vinculada con la actuación o actuaciones subvencionadas, el logo de
la Generalitat con la denominación de la citada conselleria y aquellas
otras marcas identificativas o conmemorativas que pueda establecer la
Generalitat, que serán oportunamente comunicadas a las entidades beneficiarias desde la dirección general que tenga asignadas las funciones
en materia de desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho
Foral Civil Valenciano.
m) Justificar las subvenciones concedidas en el plazo máximo establecido en cada convocatoria, atendiendo a lo previsto en la base once y
Num. 7824 / 08.07.2016
18926
amb les instruccions que es dictaran a este efecte des de la direcció
general que tinga assignades les funcions en matèria de desenvolupament de l’autogovern i recuperació del Dret Foral Civil Valencià.
n) Presentar una memòria justificativa de les actuacions efectivament realitzades, degudament firmada per la persona titular de la presidència de la mancomunitat de municipis o de l’alcaldia presidència de
l’ajuntament, que expresse els resultats obtinguts respecte als objectius
plantejats en el programa inicial i en el pla d’actuacions aportats junt
amb la sol·licitud de la subvenció.
o) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en la base dotze.
p) No estar incurses en les prohibicions que s’establixen en l’article
13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a
l’efecte del qual s’aportarà declaració responsable.
2. L’incompliment de les anteriors obligacions produirà la pèrdua
del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, deixarà
esta sense efecte i donarà lloc, si és el cas, a l’exigència de les responsabilitats que corresponguen d’acord amb la legislació vigent i, de
forma especial, atenent al que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de
la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de
Subvencions.
de acuerdo con las instrucciones que se dictarán al efecto desde la dirección general que tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo
del autogobierno y recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano.
n) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona titular de la presidencia de la mancomunidad de municipios o de la alcaldía-presidencia
del ayuntamiento, que exprese los resultados obtenidos con respecto a
los objetivos planteados en el programa inicial y en el plan de actuaciones aportados junto a la solicitud de la subvención.
o) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos
previstos en la base doce.
p) No estar incursas en las prohibiciones que se establecen en el
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyo efecto se aportará declaración responsable.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones producirá la
pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada,
dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente
y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6
de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público
Instrumental y de Subvenciones.
Onze. Justificació i pagament de les subvencions
1. El pagament a les entitats locals interessades de les subvencions
concedides es realitzarà de conformitat amb allò que s’ha establit per
la Llei de Pressupostos de la Generalitat corresponent a l’exercici en
què s’emmarque cada convocatòria, en relació amb el que preveuen
els articles 164 i següents de la la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la
Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, amb la rendició prèvia del compte justificatiu simplificat a
què es referix l’article 75 del Reglament de la Llei 38/2003, General de
Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juny, d’acord
amb les condicions següents:
a) El termini de justificació vencerà en la data de cada exercici que
es determine en la corresponent convocatòria, sense que procedisca
ampliar-lo en cap cas.
b) El compte justificatiu simplificat, per la totalitat del gasto destinat a finançar l’actuació o actuacions subvencionades, contindrà la
informació següent:
1. Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament firmada
per la persona titular de la presidència de la mancomunitat de municipis
o de l’alcaldia presidència de l’ajuntament, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, en els termes previstos en
l’apartat 1.n de la base deu.
2. Una relació classificada de les despeses i de les inversions de
l’activitat, de conformitat amb el model que es publicarà com a annex
de la convocatòria corresponent, amb identificació de l’actuació, del
creditor i del document, l’import, la data d’emissió i, si és el cas, data
de pagament. En el cas que la subvenció s’atorgue d’acord amb un pressupost estimat, s’indicaran les desviacions succeïdes. Esta relació estarà
certificada i firmada pel secretari o secretària, o pel secretari interventor
o la secretària interventora de l’entitat local interessada, amb el vistiplau
del president o de la presidenta.
3. Un detall d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat
l’activitat subvencionada, amb indicació de l’import i la procedència.
Once. Justificación y pago de las subvenciones
1. El pago a las entidades locales interesadas de las subvenciones
concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por la Ley de
Presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio en el que se
enmarque cada convocatoria, en relación con lo previsto en los artículos
164 y siguientes de la la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat,
de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, previa rendición de la cuenta justificativa simplificada a que se
refiere el artículo 75 del Reglamento de la Ley 38/2003, General de
Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio, de
acuerdo con las siguientes condiciones:
a) El plazo de justificación vencerá en la fecha de cada ejercicio
que se determine en la correspondiente convocatoria, sin que proceda
ampliarlo en ningún caso.
b) La cuenta justificativa simplificada, por la totalidad del gasto
destinado a financiar la actuación o actuaciones subvencionadas, contendrá la siguiente información:
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las
condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente
firmada por la persona titular de la presidencia de la mancomunidad de
municipios o de la alcaldía-presidencia del ayuntamiento, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, en los
términos previstos por el apartado 1.n de la base diez.
2. Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, de conformidad con el modelo que se publicará como anexo de la
convocatoria correspondiente, con identificación de la actuación, del
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso,
fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a
un presupuesto estimado, se indicarán las desviaciones acaecidas. Esta
relación estará certificada y firmada por el secretario o secretaria, o por
el secretario-interventor o la secretaria-interventora de la entidad local
interesada, con el visto bueno de su presidente o presidenta.
3. Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado
la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
4. En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
c) De conformidad con el correspondiente plan de control, elaborado y aprobado atendiendo a lo previsto en el artículo 169.3 de la Ley
1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del
Sector Público Instrumental y de Subvenciones, la dirección general
que tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno y recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano efectuará las
comprobaciones oportunas para obtener una evidencia razonable sobre
la adecuada aplicación de las subvenciones otorgadas.
d) Si se estima necesario, desde la dirección general que tenga
asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno y
recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano se podrá requerir a las
entidades beneficiarias la remisión de todos aquellos elementos o materiales (folletos, carteles publicitarios, programas, publicaciones, etc.)
4. Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de
romanents no aplicats així com dels interessos derivats d’estos.
c) De conformitat amb el pla de control corresponent, elaborat i
aprovat atenent el que preveu l’article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de
febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, la direcció general que tinga assignades les
funcions en matèria de desenvolupament de l’autogovern i la recuperació del Dret Foral Civil Valencià efectuarà les comprovacions oportunes
per a obtindre una evidència raonable sobre l’adequada aplicació de les
subvencions atorgades.
d) Si s’estima necessari, des de la direcció general que tinga assignades les funcions en matèria de desenvolupament de l’autogovern i la
recuperació del Dret Foral Civil Valencià es podrà requerir a les entitats
beneficiàries la remissió de tots aquells elements o materials (fullets,
cartells publicitaris, programes, publicacions, etc.) relacionats amb les
Num. 7824 / 08.07.2016
activitats subvencionades, i es podrà dur a terme una minoració de la
subvenció concedida si s’incomplira el dit requeriment.
2. Les transferències de les subvencions concedides es realitzaran
d’una sola vegada quan es presenten, es comproven i s’aproven els justificants corresponents.
3. La no presentació de la justificació del gasto en el termini fixat
donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i, així mateix, l’entitat local
beneficiària podrà ser exclosa en les convocatòries d’anys successius,
sense perjuí que es concedisca, amb caràcter previ a l’adopció de qualsevol decisió, el tràmit d’audiència legalment establit.
4. En virtut del que preveu l’article 5 del Decret 165/2010, de 8
d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i
de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats
per l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic, en relació
amb l’article 3.2 de l’Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria
d’Economia i Hisenda, les entitats locals que resulten beneficiàries de
les subvencions concedides estaran exemptes d’acreditar que estan al
corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant
de la Seguretat Social.
Dotze. Deixament sense efecte o minoració de l’import de la subvenció i exigència de reintegraments d’imports indegudament percebuts
1. En els supòsits de l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en cas d’incompliment de les obligacions
a què es referix la base deu, es produirà la pèrdua del dret al cobrament
total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar esta sense
efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats
indegudament percebudes i l’exigència dels interessos de demora des
del moment del pagament de la subvenció.
Sense perjuí del que preveu la normativa bàsica estatal sobre la
matèria, el reintegrament de les subvencions percebudes es regirà pel
que preveu l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.
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relacionados con las actividades subvencionadas, pudiéndose llevar a
cabo una minoración de la subvención concedida si se incumpliera tal
requerimiento.
2. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán
de una sola vez cuando se presenten, se comprueben y se aprueben los
justificantes correspondientes.
3. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado
dará lugar a la pérdida de la subvención y, asimismo, la entidad local
beneficiaria podrá ser excluida en las convocatorias de años sucesivos,
sin perjuicio de que se conceda, con carácter previo a la adopción de
cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.
4. En virtud de lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de
8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos
gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público,
en relación con el artículo 3.2 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la
Conselleria de Economía y Hacienda, las entidades locales que resulten
beneficiarias de las subvenciones concedidas estarán exentas de acreditar que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y ante la Seguridad Social.
3. En la tramitació de qualsevol procediment derivat de l’aplicació
dels apartats primer i segon d’esta base, es garantirà, en tot cas, el dret
de l’entitat interessada a l’audiència.
Doce. Dejación sin efecto o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos
1. En los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, y en caso de incumplimiento de
las obligaciones a las que se refiere la base diez, se producirá la pérdida
del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada y se podrá
dejar esta sin efecto o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia de los intereses de demora
desde el momento del pago de la subvención.
Sin perjuicio de lo previsto en la normativa básica estatal sobre la
materia, el reintegro de las subvenciones percibidas se regirá por lo
previsto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la
Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de
Subvenciones.
2. Para graduar el posible incumplimiento de las condiciones de
concesión de las subvenciones, determinar el importe que ha de percibir
finalmente cada entidad beneficiaria y concretar la cantidad que, en su
caso, se haya de reintegrar, la resolución que se dicte deberá ponderar,
de manera motivada y conforme al principio de proporcionalidad, qué
actuación o actuaciones subvencionables se ven afectadas, qué obligación u obligaciones han dejado de atenderse, la mayor o menor relevancia del incumplimiento para el desarrollo adecuado de aquellas y
su incidencia tanto en la consecución de los objetivos propuestos por
la entidad solicitante, como en el logro de los fines perseguidos por la
convocatoria.
3. En la tramitación de cualquier procedimiento derivado de la aplicación de los apartados primero y segundo de esta base, se garantizará,
en todo caso, el derecho de la entidad interesada a la audiencia.
Tretze. Règim d’infraccions i sancions
El règim sancionador aplicable serà el previst en els articles 173 a
177 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb el
títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,
i la normativa que la desplega.
Trece. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador aplicable será el previsto en los artículos 173 a 177 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de
Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones,
en relación con el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, y su normativa de desarrollo.
Catorze. Interpretació i acceptació de les bases
1. La conselleria amb competències en matèria de foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari es reserva la facultat d’interpretar
el contingut d’estes bases als efectes de procedir a l’adjudicació de les
subvencions en el marc de cada convocatòria.
2. La participació en les convocatòries que s’efectuen a l’empara
d’esta orde implica acceptar les presents bases reguladores.
Catorce. Interpretación y aceptación de las bases
1. La conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario se reserva la facultad de interpretar el
contenido de estas bases a los efectos de proceder a la adjudicación de
las subvenciones en el marco de cada convocatoria.
2. La participación en las convocatorias que se efectúen al amparo
de esta orden implica aceptar las presentes bases reguladoras.
2. Per a graduar el possible incompliment de les condicions de
concessió de les subvencions, determinar l’import que ha de percebre
finalment cada entitat beneficiària i concretar la quantitat que, si és el
cas, s’haja de reintegrar, la resolució que es dicte haurà de ponderar, de
manera motivada i conforme al principi de proporcionalitat, quina actuació o actuacions subvencionables es veuen afectades, quina obligació
o obligacions han deixat d’atendre’s, la major o menor rellevància de
l’incompliment per al desenvolupament adequat d’aquelles i la seua
incidència tant en la consecució dels objectius proposats per l’entitat
sol·licitant, com en l’èxit dels fins perseguits per la convocatòria.